EPC总承包合同精要与案例分析2

1、EPC总承包合同精要与案例分析品诚梅森-合森中国工程与工程律师联盟Pinsent Masons Hesen Alliance 品诚梅森&合森律师联盟国际工程与建设工程法律效劳领域第一品牌拥有世界规模最大的国际工程与建设工程专业律师团队连续多年赢得 “年度全球领先建筑律师事务所大奖在英国及北京、上海、香港、新加坡、迪拜设有办公室2品诚梅森&合森律师联盟赞助支持的公益事业天大- 品诚梅森工程法律奖学金Pinsent Masons-CHINCA年度建筑法律讲座ACEL贸仲-北仲-清华-天大-CIOB-ICE-RICS联合建设管理讲座(JCM)清华建设管理奖学金工程法律学位课程?国际经济合作?国际工程

2、管理论坛3EPC总承包合同范本4国际1999黄皮书和银皮书生产设备设计供给安装标准招标文件 Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation5国内6建设工程工程总承包合同示范文本(GF-2021-0216)标准设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中)两个中国第一适用范围如何适用于房屋建筑、土木工程和工业工程等不同类型的工程工程？工业类 vs. 非工业类房屋建筑、土木工程工程性质的不同我国目前“条块分割的建设管理体制的影响两个文本共同出发点：适用于不同类型的工程两个文本的内容实

3、际更适合于工业工程?示范文本?需要作更多的实质性调整7适用范围续能否应用于交钥匙工程？“交钥匙是法律术语吗？法律意义行业习惯(2003年30号文)DB vs. EPC是否包括P非标准化设备采购工作范围大小风险的分配原那么 8风险分配原那么标准招标文件中的A/B款初衷：打造中国的标准招标文件系列 (vs. FIDIC)标准设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工总承包招标文件参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原那么风险划分为什么最终“合二为一？9EPC合同特征条款比照解析10合同文件组成?示范文本?本合同协议书本合同专用条款中标通知书招投标文件及其附件本合同通用条款合同附件标准、标准及有

4、关技术文件设计文件、资料和图纸双方约定构成合同组成局部的其他文件11合同文件组成?标准招标文件?合同协议书中标通知书投标函及投标函附录专用合同条款通用合同条款发包人要求价格清单承包人建议书其他合同文件12合同文件组成?标准招标文件?发包人要求功能要求工程规模、范围和目的性能保证指标产能保证指标时间要求开始工作时间设计完成时间进度方案竣工时间缺陷责任期其他时间要求技术要求设计阶段和设计任务设计标准和标准质量标准设计、施工和设备监造、试验样品竣工试验/竣工后试验13合同文件组成?标准招标文件?发包人要求续赔偿责任未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿逾期损害赔偿其他文件要求设计文件、承包人文件，以及相

5、关审批、批准、备案要求沟通方案风险管理方案竣工文件和工程的其他记录操作和维修手册其他要求对承包人的主要人员资格要求相关审批、核准和备案手续的办理对工程业主人员的培训分包设备供给商缺陷责任期的效劳要求14合同文件组成FIDIC Employers Requirement1.8 承包商文件的份数1.13 业主取得的许可2.1 根底、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法15合同文件组成FIDIC Employers Requirement4.1 要求到达的工程预期目的4.6 在现场的其他承包商和其他人员4.7 放线的基准点、线和标高4.18 环境约束4.19 现场可供得电、水、燃气和其他效劳4.20

6、 雇主设备和免费供给的材料16合同文件组成FIDIC Employers Requirement5.1 雇主应负责的要求、数据和资料5.2 要求送审的承包商文件5.4 技术标准和建筑法规5.5 对雇主人员的操作培训5.6 竣工图和工程的其他记录5.7 操作和维修手册17合同文件组成FIDIC Employers Requirement6.6 为业主人员提供设施7.2 样品7.3 场外检验要求7.4 制造和或施工期间的试验9.1 竣工试验9.4 未能通过竣工试验的损害赔偿费12.1 竣工后试验12.4 未通过竣工后试验的损害赔偿费18设计风险与责任业主要求错误Errors in the Empl

7、oyers Requirement现场数据和不利的物质条件Site Data & Adverse Physical Conditions承包商设计责任Contractors Design Obligation变更Variation19业主要求错误?标准招标文件?1.13A款：业主风险与FIDIC黄皮书的差异B款：除4种情形外，均属于承包商风险发包人要求中引用的原始数据和资料对工程或其任何局部的功能要求试验和检验标准除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料业主风险谁提供谁负责20现场数据和不利物质条件?标准招标文件A款：发包人应向承包人提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、

8、通信、播送电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读上述资料后所作出的解释和推断负责。B款： 保证原始资料的真实性，但承包人应对前述资料复核并承担资料错误的责任。第1.13款发包人要求中的错误规定的情形除外。 ?标准招标文件?4.11A款：不可预见物质条件业主风险B款：不可预见的困难和费用承包商风险合同另有约定除外21现场数据和不利物质条件?示范文本?5.2.1工程根底资料和现场障碍资料发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的工程根底资料，并对其真实性、准确性、

9、齐全性和及时性负责。除专用条款另有约定外，发包人应按合同约定和适用法律规定，在设计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物等现场障碍资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。5.2.215天期限对这些资料中的短缺、遗漏、错误、疑问，承包人应在收到上述资料后15日内向发包人提出进一步的要求。因承包人未能在上述时间内提出要求而发生的损失由承包人自行承担，由此造成工程关键路径延误的，竣工日期不予顺延。22承包商设计责任?标准EPC招标文件? 满足合同约定的目的5.1.1 承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的标准和标准完成设计工作，并符合发包人要求。23变更施工合同?

10、标准施工招标文件?15.11取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；2改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；3改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；4改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；5为完成工程需要追加的额外工作。FIDIC红皮书13.1款(a) 对合同中任何工作的工程量的改变此类改变并不一定必然构成变更；(b) 任何工作质量或其他特性上的变更；(c) 工程任何局部标高、位置和(或)尺寸上的改变；(d) 省略任何工作，除非它已被他人完成；(e) 永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或效劳，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及

11、勘察工作，或(f) 工程的实施顺序或时间安排的改变。24变更EPC合同?标准EPC招标文件?1.1.6.3 变更是指根据第15条的约定，经指示或批准对发包人要求的改变。FIDIC 黄皮书/银皮书1.1.6.9 变更是指根据第13条变更和调整的规定，经指示或批准作为变更的，对业主要求或工程的任何改变。25变更?示范文本?E+P+C设计变更范围对生产工艺流程的调整，但未扩大或缩小初步设计批准的生产路线和规模、或未扩大或缩小合同约定的生产路线和规模对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整，但未扩大初步设计批准的建筑规模，未改变初步设计批准的使用功能；或未扩大合同约定的建设规模，未改变合同约定的使用功

12、能对配套系统工程的工艺调整、使用功能调整对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整因执行新公布的法律、标准、标准引起的变更其他超出合同约定的设计事项上述变更所需的附加工作26变更?示范文本?采购变更范围发包人通知承包人选择另一家供货商因执行新公布的法律、标准、标准引起的变更发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验发包人要求增减合同中约定的备品备件、专用工具、竣工后试验物资的采购数量上述变更所需的附加工作27变更?示范文本?施工变更范围设计变更造成施工方法改变、设备、材料、部件、人工和工程量的增减发包人要求增加的附加试验、改变试验地点新

13、增加的施工障碍处理发包人对竣工验收合格的工程，通知重新进行竣工试验因执行新公布的法律、标准、标准引起的变更现场其他签证上述变更所需的附加工作28案例分析29上海环球金融中心工程总承包“二次设计中国某外资五星级酒店设计-建造合同纠纷诉讼案南美某工业EPC工程全过程索赔 -品诚梅森最正确实践分享中国首例FIDIC银皮书EPC合同纠纷仲裁案30总结31法律视角与传统施工合同纠纷相比，EPC总承包合同纠纷更加复杂，专业性更强。我国现行法律和司法实践以传统的设计和施工别离的体制为根底，难以满足EPC合同争议处理的客观需要。EPC合同当事人均应重视前期合约法律风险预防工作，并选择专业能力强的争议处理机构如

14、北京仲裁委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会等。32管理视角EPC工程具有“三高特性：高金额、高风险、高损失不必把EPC当作“时尚“胆大心细，量力而行EPCE+P+C，其资源整合和管理重心是“企业组织而不仅仅是工程公司决策层是最重要的“工程经理33高级酒店合理的功能布局和最正确的流程设计 设计规划阶段关键词：酒店功能布局流线 合理的功能布局和最正确的流程设计是一个酒店盈利的基石，室内设计师在酒店方案设计阶段要与业主沟通，充分地进行市场调查，根据不同的酒店类型，恰当地进行功能布局与流程的合理设计，以最大的发挥酒店的社会和经济效益。 关键词酒店、市场调查、功能、流程、经济效益随着我国经济持续快速开展

15、，人民生活水平显著提高，国际间交流合作亦不断扩大，我国酒店业面临着大好的开展局面，呈现出勃勃生机。但是，酒店的开展随同科技的开展从诞生那天起一刻都没有停止过。一个好的酒店设计也应与时俱进，不断创新。从宏观而言，一个酒店大的功能布局当然包括譬如选址，确定酒店的类别，规模等问题，本文仅就酒店室内硬件设计方面的合理性提出探索建议，与同行商榷、指正。1、合理的功能布局和流程是酒店盈利的基石 从事酒店的同行们面临着一个矛盾：在业主那里拿到图纸从事方案设计时业主的土建已成定局，要么功能混乱，动静不分，要么电梯数量不够，客人和后勤流线交叉，要么客房面积太小，洗手间面积不够，给后期的设计工作带来挑战。试想酒店

16、功能布局和交通流线都不合理的设计如何能使一个酒店运筹有序、方便管理、高效节约？因此，一个合理的功能布局和流程设计是一个饭店设计的核心，设计做得好，才能使业主合理使用资金，节约投资，在开业后顺利经营，取得好的经济效益和社会效益 2、方案设计时首先要做好市场调查方案设计时首先要做好市场调查，对酒店进行恰当的定位国内很多酒店的建设方或投资者，在建造前几乎都没有聘请有关建筑设计、酒店管理参谋公司和资深的酒店设计师进行会审咨询，也几乎没有进行科学的市场调查和分析。加之我国建筑设计与室内设计的脱节，因此，众多酒店在市场定位、功能规划方面都存在问题，所以，室内设计介入后，要辅助业主进行市场的分析和调查。所谓

17、市场调查，主要了解所在城市的旅游市场情况，如每年有多少旅游者来这里，这些旅游者中境外来的国际旅游者有多少?境内来的国内旅游者有多少?不同种类的各有多大比例?同时要了解，现有饭店的情况，如现有多少家饭店，客房数是多少?这些饭店是什么档次的，经营情况如何?最好还能了解一些餐饮业和娱乐场所的情况。确定酒店的类别，分析其是商务酒店、会议展览酒店或是休闲度假酒店。不同类型的酒店，餐饮、娱乐、客房的设计与功能布局均有所区别。2、方案设计时首先要做好市场调查比方：入住商务酒店的团体客人，他们常以会议、专业联会、销售、培训为主，一般留宿2-4晚，大多为男性，客人对单床，双床无过多要求，而入住的单个客人一般留宿

18、12晚，这种客人从事商务活动的较多，而且喜欢客房是单人床且有浴室和工作区。入住休闲度假酒店的客人，大多以夫妻或家庭为主，多以度假、观光、旅游、运动为主，客房除有双人床以外，还要有露台、进餐区、储藏间和大浴室。因此，设计师通过市场的调查，可以了解目标市场的具体需要和顾客们的选择特点。总体说来，商务客人喜欢单人间，会议、团体客人喜欢双人间，休闲旅游客人可以多人住一个房间。设计师必须针对具体情况对酒店客房进行规划，合理的布置以到达其目的。在客房的设计中，设计师还需研究市场情况，确定理想的设备和设计风格。同样，酒店中餐饮的规划布局也至关重要，设计前一定要做好市场考察，尽量同酒店的经营者共同制定具体的经

19、营方案。比方会议酒店，早餐需要量大，酒店通常都设一个大餐厅提供三餐效劳，同时至少设一个特色餐厅。而较偏远的度假酒店，游客在酒店停留时间较长，一般在酒店用三餐，除了有二、三个餐厅外，还应设一些室外休息室，像早餐露台、泳池房的快餐店，还可设烧烤等休闲餐饮。因此，设计师需按照酒店的类型、结账方式以及需要的娱乐设施设计出不同酒店餐厅的气氛、功能和布局来。3、酒店设计中功能布局的合理性 合理的功能布局，首先是效劳区域的划分要合理。酒店一般分客房区、餐饮区、公共活动区、会议和展览区、健身娱乐区、行政后勤区。这些区域既要划清楚确，又要有机联系。3.1客房的合理布局客房是酒店的主体，客房的入住率将直接影响饭店

20、的经济效益。客房是客人使用效率最高，停留时间最长的地方。因此，客房的艺术效果、硬件设施、装修材料、家具、艺术品的配置将影响酒店的规模和档次。因而客房最能表达酒店对客人的照顾和态度，客人入住以后，这种感觉带给客人的认知度将会留下深刻的印象，决定其是否再次入住该酒店。因此，客房的功能布局十分重要，是酒店设计中设计师重点设计的部位。3.1客房的合理布局1根据酒店类型，确定客房功能的最正确布置。比方通常的酒店客房的各种功能睡眠、休息、工作、娱乐、淋浴更衣决定了房间的根本型式。但在商务酒店中那么，要强化工作区，比方书桌的主椅为标准的专用办公椅，照度适中的台灯，以及足够的网络、强电插口、备用电源等，而客房

21、中多以单床为主、小餐台，有条件还可放置健身器材等。3.1客房的合理布局2根据市场调查确定客房中普通客房、豪华客房以及套房的比例。3.1客房的合理布局3在客房设计中，开间一般4m至4.6m，少数有3.8m的，也有5m以上的，进深一般8m至9m，低的少数有7m多的，高的少数有12m多的，建筑面积包括卫生间和门内小走廊一般30至40m2，其中净面积(不包括卫生间和门内小走廊)20至28m2，卫生间4.5m2现代高档饭店的卫生间要求有浴盆、淋浴、洗脸池和座便器，有条件的最好干湿分开，并符合国家?饭店星级的划分及评定设施设备评定标准?中关于客房面积不少于38、30m2，四、五星级饭店客房净面积不小于20

22、、22m2，卫生间面积不小于4m2的规定和要求。三星级饭店一般在上述数据的低线上，四、五星级饭店在中、高线上。客房高度，国外饭店一般除去楼板后净高2.6至2.8m，少数在3m以上。我国星级饭店“设施设备评定标准要求不低于3m或2.7m，符合我国实际。为了节省能源，笔者觉得在一般情况下2.8m最适宜。3.1客房的合理布局4随着商务活动的增多，为了满足商务客人的要求，不少饭店在普通商务客房的根底上，增设档次较高的商务楼层或称行政楼层。在商务或行政楼层有专门为本楼层或23个楼层公用效劳的设施，如办理入住登记、离店手续，提供问讯、留言效劳；有商务中心，提供复印、 及翻译文秘效劳；有专用酒吧或供客人用便

23、餐或午茶的场所，有供阅读休息的场所。客房的面积要比普通的客房大一些，套房要多一些，房间内要提供良好的办公条件。商务或行政楼层的位置一般设在高层。3.2餐厅及厨房的合理布局餐厅是饭店不可缺少的效劳设施。餐厅的规模在一般情况下以客房的床位数作为计算依据，一个床位一个餐位，每一个餐位平均2m2不包括多功能厅或大宴会厅。以此推算出餐厅工程群的面积。根据地理环境，如需要对店外餐饮消费者开放，那么按照市场需要增加餐饮面积。按照?饭店的星级划分与评定?的规定，四、五星级饭店一定要有一个咖啡厅，即快餐厅，位置与大堂相连，方便客人用餐，并衬托大堂气氛，有中餐厅和宴会单间或小宴会厅，较大的饭店最好还能有12个风味

24、餐厅；在外国客人较多的大城市的饭店里最好有一个规模适当的西餐厅，有装饰高雅、具有特色的酒吧。各色餐厅最好集中一个餐饮区，餐饮区除特殊需要外，一般放在裙房的一层或二层为宜。厨房面积一般为餐厅面积的70左右。厨房与餐厅要紧密相连。从厨房把饭菜送到客人的桌子在没有保温设备的条件下，最好不超过20m的距离。厨房与餐厅要放在一个层面上，不到万不得已不要错层。3.3大堂的合理布局大堂是酒店的中心，是客人对酒店第一印象的窗口，是酒店为客人提供效劳工程最多的地方，如办理入住和离店手续效劳、财务结算和兑换外币效劳、行李接送效劳、问讯和留言效劳、预定和安排出租车效劳、贵重物品保管和行李存放效劳以及客人需求的其他效

25、劳，所以大堂的布局一定要精心没计。大堂的公共面积不包括总效劳台、商场、商务中心、大堂酒吧和咖啡厅等营业面积取决于饭店的规模和档次，以及客源市场定位。国家星级饭店?设施设备评定标准?中提出：按客房间数推算大堂面积，每间客房平均不少于0.6、0.8、1.0、1.2m2四个档次，并规定最低要250m2，最高400m2以上不限。一般规模大、档次高和大型会议型的饭店，大堂面积要大一些，但最高限最好不超过每间客房平均2m2。3.3大堂的合理布局大堂的各项接待、效劳功能的分区和所需要的面积要根据饭店的类型、规模和档次定位精确计算后选定。总效劳台是大堂活动的中心，要设在主入口进到大堂一眼就能看到的地方，长度与

26、酒店的类型、规模、客源市场定位有关，一般为8m至12m。大型酒店可达16m，两端不宜封闭，应留一个活动出入口，便于前台人员随时为客人提供个性化效劳。总效劳台后面要有办公室，供前厅部人员办公、财务夜审、存放资料、复印、 和电脑，销售部也最好设在这里，以便接待业务。面积50至100m2为宜。贵重物品保险室与总效劳台相邻，客人和工作人员分走两个入口，客人入口应尽量隐蔽。大堂经理的位置设在可以看到大门、总效劳台和客用电梯厅的地方。礼宾台的位置设在客房区或客用电梯厅与饭店大门连接的流程中；行李员效劳台设在靠近大门，同时又能看到总效劳台和电梯厅的地方；大堂要有行李间，行李间以每间客房0.05至0.06m2

27、设定，观光型饭店，旅行团行李较集中，行李间应适当加大一些。休息区能方便客人等候并起到疏导、调节大堂人流的作用，位置最好设在总效劳台附近并能向大堂吧或其他经营点延伸，以引导客人消费。公共卫生间(包括残疾人卫生间和清洁工具储存室)应设在大堂附近，但门不可直接对着大堂。3.4会议设施的合理布局随着我国现代化建设的开展和参加WTO以后国际经济交往的增多，会议旅游已成为不可无视的客源市场。目前各地除有少量的专业化会议型饭店外，大局部是商务型饭店、观光型饭店和局部设有会议设施的度假型饭店。会议设施包括大型多功能厅、贵宾厅和接见厅以及假设干中小会议厅。多功能厅因为多种用途而得名，其可作会议室召开各种会议，可

28、作宴会厅举办宴会和各种酒会，可作表演厅举行各种演唱会、舞会和服装表演等，还可作展览厅布置一些展板和展示一些体积相对较小的产品。多功能厅要有音响设备、投影设备、宽带网设备，可召开国际会议和多民族的国内会议，还要有同声翻译设备。3.4会议设施的合理布局多功能厅要有良好的隔音和充足的灯光，除固定灯光外还要有活动灯光，以供各种表演和展览使用。多功能厅用可折叠的活动家具，根据不同的需要随时可以拼装成各种类型的台面。多功能厅一般不设固定舞台，需要时采用拼装式的活动舞台，舞池也用活动地板拼装成。多功能厅的面积要根据市场需要和饭店的规模而定。在一般情况下最好不少于400m2，大的可以到1000m2或更多一些。

29、与多功能厅紧相连部位，要设有贵宾厅和接见厅，要有适量面积的厨房或备餐间和一个家具周转库房。按照国务院机关事务管理局对会议定点饭店的要求，除大的多功能厅以外，还要有能容纳30人左右的小会议室。这些会议室也可以多功能使用，可以开会，也可以作小宴会厅和宴会单间。有条件的能够有一个相当于大多功能厅二分之一面积的中型多功能厅就更加完善了。这些会议设施组成一个会议区，最好设在裙房的一层或二层。会议厅要有足够的公共卫生间包括残疾人卫生间和清洁用具储藏室)。3.5健身娱乐设施的合理布局不同类型的饭店对健身娱乐设施有不同的需求。体闹度假型饭店和会议型的饭店的健身娱乐设施需求量大。商务和观光型的饭店那么以健身设施

30、为主，如游泳池(北方寒冷的时间长，最好是室内游泳池)、健身房、桑拿浴和按摩室、台球室和棋牌室等。设有国内会议设施的饭店可根据需要设保龄球室。这些设施组合成一个康乐区或叫康乐中心。康乐区一方面与客房相通，便于客人直接到康乐区健身，一方面又要与客房区别离，以免影响客房区的安静环境。3.6商务中心和其他营业性效劳设施的合理布局在现代酒店中，特别是商务型和会议型的酒店中，商务中心十分重要。商务中心要为客人提供打字、复印、文件装订、出租电脑的效劳，办理电传、 、国际长途 、国内行李托运的效劳，代售邮票、代发信件、代购交通票务和代购影剧、参观等票务效劳。要有坐式的效劳台、封闭式的 间洽谈室。位置可设在层大

31、堂附近，也可以设在会议区内。商店的大小要根据周围环境确定，如饭店附近有大的商店，那么饭店内不要再设大的商店，可设一个规模不大的精品店和小商店，小商店出售旅游者需要的生活用品和有本地特色的旅游纪念品。商店的位置最好设在一层，与大堂相通，但不要放在大堂内。小型书店也是不可少的，以为客人提供购置报刊杂志和一些图书的方便。位置最好设在大堂通往餐厅和客房“动线流程的附近，便于客人顺道选购。在现代饭店中鲜花店也是很受客人欢送的，位置最好设在大堂靠近门口的地方。3.7行政和职工用房的合理布局行政用房包括总经理办公室、党委、工会、共青团办公室及财务、人事、保卫等非营业部门的办公室。现代饭店总经理办公室多数设在便于与客人接触的地方，而不是设在客人不易找到的地方。财务办公室最好设在与营业部门相近的地方。党团工会和人事部门的办公室最好设在便于与饭店职工联系的地方。职工用房包括职工食堂和厨房、职工更衣、洗浴室、职工培训室、文体活动室、倒班宿舍等。这些职工用房最好集中在一个区域内，一般设在地下一层和地上与主楼相通的裙楼或配楼中。行政用房和职工用房的面积一般控制在总建筑面积的4至6之间。关于“动线流程设计的合理性酒店的“动线流程是酒店运转的动脉。顺畅的“动线流程能使饭店的各