04号文附件：工程前期赔偿管理办法

1、 广州市电力工程有限公司第 PAGE 17 页 共 NUMPAGES 17 页工程前期赔偿管理方法一、 总则为了促进施工管理的科学化、规范化和制度化，进一步完善和理顺工程施工过程中发生的赔偿支付程序，特制定本方法。本方法适用于广州市电力工程有限公司承建的工程施工所发生的赔偿支付流程管理。由于本方法的出台所引发的相关管理标准改变，各有关专业管理部门要作出刚好有效制(修)订，以确保相关执行文件的统一性和可操作性。二、定义线路工程施工管理过程中，赔偿主要有如下几类：（一）永久征（用）地赔偿：永久征（用）地指铁塔基础的边缘四周所围成的面积，通常面积S按如下公式进行计算：S=（基础横线路根开立柱边长2.

2、0米）（基础顺线路根开立柱边长2.0米）赔偿标准执行当地征地赔偿标准。（二）施工用地、临时施工道路青苗赔偿：该项赔偿费用是指施工过程中，须要临时占用永久征（用）地范围以外的土地，如：基础施工过程中须要堆放砂、石、水泥、钢筋，须要堆放余泥等，立塔施工中须要堆放塔材、对料、挖地锚、打拉线等，接地工程须要挖接地沟敷设接地体等，也包括因以上施工所需而开拓的临时施工道路等，须要对该范围土地植被进行赔偿。该项赔偿主要依据以上临时占用土地的地面植被品种，依据当地赔偿标准，同时考虑施工工期和工程结束后的复耕等因素，对土地全部者进行赔偿。（三）构（建）筑物地拆迁赔偿：因线行下方或旁边，存在影响线路建设或以后运行

3、维护的构（建）筑物，依据设计图纸须要拆迁的，须要依据当地补偿标准与业主协商赔偿。（四）跨越手续办理赔偿：架线施工过程中，线行下方有可能有农作物、经济林、河流、马路、高速马路、铁路等，对于农作物、经济林参照施工临时用地赔偿方式进行赔偿；而跨越河流、马路、高速马路、铁路的，须要依据设计图纸、规划批准文件、施工许可证、跨越施工方案等资料向被跨越河流、马路、高速马路、铁路的管理部门提出申请，依据其行业标准，与其协商补偿和支付施工平安保证金等。（五）道路开挖赔偿：沿马路建设的架空和电缆工程（主要是电缆工程），须要依据设计图纸、规划批准文件向市政管理部门办理开挖手续，依据市政收费标准，缴纳道路修复补偿金等

4、。三、职责（一）项目前期协调员1、依据经营部对项目承包范围的交底，结合线路交桩、复测等工作，具体调查线路所经镇、村所属范围以及线路经过地区主要植被状况。2、在建设单位的支持下，主动与镇政府、村委沟通，争取镇、村级政府的支持和帮助，取得赔偿的第一手资料。3、依据施工队对施工用地要求，结合项目经理和自身的施工阅历，合理地调整施工用地范围，与土地全部人或村镇协商赔偿价格，并签订赔偿协议，明确施工工期、赔偿范围及双方的责任和义务。4、施工过程中，遇有意外发生的临时阻碍施工现象，负责刚好的现场协调，尽量缩短停工工期。施工队自行扩大施工范围的，由施工队负责赔偿款的支付，工程前期协调员帮助。5、负责申请、支

5、付赔偿款，并收集赔偿协议、收据、发票等资料，竣工后将工程一套完整的赔偿协议原件交与项目部归档。6、当村委等地主单位不能开具正规票据的状况下，负责向村委等地主单位收集组织机构代码证、税务登记证等复印件，以便我方财务开发票，同时在协议中明确开具票据所需税金等事项。7、涉及赔偿价格的洽谈、赔偿协议的签订以及赔偿款支付等工作，须有不少于2人参与。（二）项目经理1、负责与施工队共同确定施工方法、作业范围，要求施工队绘制施工平面布置示意图，并向前期协调员交底。2、负责有支配、有步骤的支配、督促前期协调员的前期工作，并依据前期协调员谈定的施工工期和施工范围，支配施工队尽快进场施工，并在规定工期内完工。负责监

6、督施工队，使其在规定的施工范围内完成施工任务。3、涉及由外委施工单位代付青赔款的状况，负责证明外委施工单位费用支出金额及用途，。4、单项青苗赔偿金额超过5000元的，或赔偿难度大的地段，参与赔偿谈判等工作。5、负责汇总工程前期赔偿状况，每周向施工部门汇报。（三）施工部门1、审核前期赔偿协议和借款单据。2、涉及由外委施工单位代付青赔款的状况，负责确认外委施工单位费用支出金额及用途。（四）经营部1、负责依据招投标文件及合同中的承包范围对工程施工部门进行交底，明确施工过程的发生赔偿费用的责任。2、负责审核借款申请表，并提示是否超支预算等状况。3、涉及由外委施工单位代付青赔款的状况，依据工程部门已确认

7、的外委施工单位费用支出确认表，在工程结算时补给该外委施工单位，同时考虑补给税金。（五）财务部1、负责依据已批准的青苗赔偿协议书、借款单，刚好支付相关赔偿款项。2、负责督促借款人刚好用正规票据冲账。四、赔偿程序（一）永久用地和施工用地赔偿的洽谈主要有两种方式：1、是对土地所属镇、村；2、为干脆对农户。该工作由项目前期协调员与户主（或镇、村）对用地运用数量共同进行确认，双方确认后与户主（或镇、村）签订补偿协议见附录1、2，“附录1”适用于工期短（12天）的安装工程；“附录2”适用于工期较长的工程。协议中应明确用地范围、甲乙双方的责任和义务、补偿金额与支付方式等。当工程既涉及永久占地，又涉及临时用地

8、等赔偿时，应分永久占地和临时用地签订两个协议 ，即“附录2”。协议签订前，项目前期协调员应与镇、村联系，争取由村、镇级单位（或合作社）帮助商谈对户主的赔偿，并由村、镇级单位（或合作社）负责向户主发放赔偿款，在协议中明确村、镇级单位（或合作社）的责任，并由其开具发票（对于青苗赔偿款项，部分地区可开免税发票）给我方。该协议签订后，由项目前期协调员填写借款单，并将该协议及借款单中的财务联交给公司财务人员，由财务人员干脆付款给协议中的乙方收款单位。项目前期协调员负责跟踪该款项的支付状况，并刚好向乙方索取发票、冲账。项目前期协调员(完善补偿协议)部门主任(审批)外协及相关人员(经办、证明签字)出纳人员(

9、依据协议书)村、镇（或合作社）特别状况下，若镇、村级单位不同意代理赔偿事宜的，项目前期协调员与户主赔偿协议签订后，原则上由该工程的外委施工单位依据协议支付现金给户主。项目前期协调员同样须按规定办理资金支付手续，完成审批流程后，分别由项目前期协调员（不少于2人）、外委施工单位负责人、项目经理等共同填写工程费用支出确认表（见附录3），并在协议上做好支付记录，具体记录其个人资料（姓名、身份证号码及其身份证复印件）等以备查验。工程结束后，将工程费用支出确认表、借款单及其附属协议一并交与经营部，由经营部在结算时补给该外委施工单位，同时考虑补给税金。项目前期协调员(谈定赔偿价款)办理资金支付手续后，项目前

10、期协调员（不少于2人）、外委施工单位负责人、项目经理等共同填写工程费用支出确认表由外委施工单位现金支付给户主项目前期协调员完善赔偿协议项目前期协调员将赔偿协议及工程费用支出确认表移交经营部结算（二）构（建）筑物拆迁、跨越铁路、马路、河流及道路开挖等相关工作在具体补偿过程中，应参照执行地方法规及相关管理规定，签订补偿协议，支付方式参照4.1中规定执行。（三）赔偿标准的确定1、政府颁布的赔偿标准；2、接近施工现场，近5年，其他类似项目的施工赔偿资料；3、施工现场旁边，运行单位的运行赔偿资料；4、施工现场属地供电局、供电所的赔偿调研资料等。依据以上调研资料，经与地主单位（个人）初步商谈确定当地的赔偿

11、标准。在工程实施中，前期协调员必需全面调查本项目全部所属地的赔偿资料，确保工程施工中，各属地赔偿标准统一。五、附则（一）本方法由广州市电力工程有限公司经理工作部汇同相关部门负责说明。（二）方法由发布之日起执行。附录1适用于工期较短（1-2天）的安装工程青苗赔偿协议甲方： 乙方： 工作内容及赔偿缘由：甲方于 年 月 日在 市（县） 区（镇） 村进行 kV 线的 工作，工作期间损坏乙方 ，经双方协商，达成如下协议，甲方做如下赔偿：线路杆号损坏青苗状况单位单价合计金额身份证号户主签名种类规格数量合计：（大写） 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥： 注：1、本协议为对损坏青苗的一次性赔偿，乙方不得以任何理

12、由追加款项，同时协作甲方完成施工任务。2、乙方收赔偿款，须要供应身份证复印件。甲方： 乙方：代表： 代表：签订日期： 签订日期：附录2-1适用于工期较长的工程，由公司干脆负责与施工属地方协调，当涉及永久占地和临时用地的，应分开2份协议签订协 议 书甲方： 乙方： 工程是我省、市电力建设的重点工程，线路经过乙方所在地，由 共有杆塔 基。为了确保工程顺当进行，依据电力部及省市国土局关于电力建设杆塔永久占地（临时用地、施工道路）补偿方法，经甲、乙双方协商协议如下：一、乙方承包的青赔范围该工程从施工到结束，包括基础土石方开挖，基础浇制，接地网开挖、运输道路、材料堆放、铁塔组立、拆卸及架线工程等，因以上

13、工作而损坏的农作物、果树等和杆塔线底永久占地的一次性补偿包括在赔偿范围内。塔位的施工运用权归甲方。二、乙方的工作职责1、应派人负责上述工作，线路施工过程中乙方应亲密协作甲方搞好应做的补偿工作，若甲方在施工中因青苗补偿问题而引起与单位和群众发生的纠纷，应由乙方负责解决，确保本工程顺当进行。2、应与涉及到赔偿的单位、个人，办妥有关赔偿协议或具有法律效力的证件，应按国家有关规定完善办妥，并把全部正文原件交付甲方归档。三、甲方应教化全部参与施工人员搞好工农关系，在施工中遇到有青赔状况向乙方反映，尽量削减乙方的青苗损失，基础施工完毕后要依据乙方的要求清理现场，使农户能刚好复耕。四、补充条款 五、青赔费款

14、基础施工、组立铁塔、拆除旧杆塔，松紧导、地线的青赔费用按乙方承包杆塔 基，其中：基础永久占地费用为 元（临时用地、施工道路赔偿费用 元），总费用为￥ 元。大写： 六、付款方法本协议签字盖章生效后十天内，甲方一次性付给乙方，乙方收齐总费用后及开具发票给甲方。七、争议的解决方法：在协议履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以恳求_进行调解。若双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采纳以下第（ ）种方式解决。1.由仲裁委员会仲裁；2.向人民法院起诉。八、本协议一式 份，甲方执 份、乙方 份。本协议自签字盖章之日起生效，望双方共同遵守。附表：（若对村、镇等，身份证号、复印件和签名可

15、不供应） 工程 共 基杆塔位青苗补偿及杆塔永久占地数量表线路名称编号青苗赔偿数量永久占地数量合计身份证号签名种类数量金额单价数量金额甲方： 乙方： 主 管：经办人： 经办人：签订日期：二 年 月 日 签订日期：二 年 月 日免税发票证明证 明 地方税务局:我单位的高压输电线路 共 塔改造及迁线,在施工过程中难免造成青苗损失，经我方与该 协商,我方作出一次性青苗补偿款人民币 。由于对方属于非经营单位，因而不能开具该业务合法票据给我方，为此，须要贵地方税务局帮助开具发票及办理有关手续。特此证明。 二 年 月 日附录22适用于工期较长的工程，由公司托付第三方（一般为政府，甲方）与施工属地方协调施工征

16、地、青苗补偿协作书甲方： 乙方：广州市电力工程有限公司 工程需占用甲方境内部分土地进行电力线路建设施工，依据 （政府征用地赔偿文件） 及有关规定。经甲、乙双方协商，达成以下协议：一、乙方新建线路工程需占用甲方辖区内（塔号： 至 ）共 基塔位的土地，塔基占用面积为征地范围，甲方依据乙方供应的塔基位置面积，核实地类，负责帮助乙方与权属单位（个人）签定征用地协议。按文件标准核定征用的土地及地上附属物的补偿金额。二、甲方对乙方新建线路工程建设赐予大力支持，帮助乙方解决以下临时用地。临时用地补偿额视乙方以临时占用时限、占用面积及地上附属物计算，由甲方与土地权属单位（个人）协商解决，费用由乙方负责：1、一

17、切施工机具、沙石、水泥等材料进入施工现场（通道）；2、基础施工临时运用范围（材料堆放点、泥浆临时放置地、制作钢筋笼和混凝土浇制场地范围等）；3、铁塔组立施工临时用地、拆除旧塔施工；4、 。三、乙方必需在与被占用土地（包括临时占用地）及其地上附属物的权属单位（或个人）签定协议后，方可进场施工。四、乙方负责因施工损毁的农作物赐予赔偿，负责因施工过程须要租用临时用地堆放材料等产生的一切费用。五、乙方对征用的土地拥有按国家规定的运用权限，但不得变更土地用途，甲方不得干涉和阻拦乙方的正常施工。六、补充条款 七、有关款项计算方法：1、乙方给甲方共 基（塔号： 至 ）塔位的土地征地费按 元人民币/亩计算。2、青苗及地方附属物按 有关规定补偿。3、与村、村民协商及解决村民纠纷等工作，协调费每基按 元人民币（大写： 元整）计算，协调费（共 基）合计人民币 元整（大写： 元整）。付款方式： 该协作费用到工程队施工结束之日止。八、争议的解决方法：在协议履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以恳求_进行调解。若双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采纳以下第（ ）种方式解决。1.由仲裁委员会仲裁；2.向人民法院起诉。九、本协议一式九份，甲方执四份、乙方执五份，签字盖章即生效。正文到此。甲