1-安全生产管理办法

1、第一章 【坝区至普巴绒土料场马路标段】平安生产管理方法一、总则第1条 为加强施工平安管理，明确平安管理职责，保障施工人员在施工过程中的平安与职业健康，依据中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、四川省平安生产条例等法律、法规的相关规定，结合项目部实际，制定本方法。第2条 本方法适用于中水五局坝区至普巴绒土料场马路标段项目经理部的施工平安管理。第3条 项目部平安生产实行项目经理负责制，对平安生产工作负全面领导责任；分管平安生产的负责人是平安生产工作综合监督管理的责任人，对平安生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管范围内的平安生产工作负干脆领导责任。第4条 项目

2、部应依法建立健全平安生产管理组织机构，成立以项目经理为组长，常务副经理兼总工程师为常务副组长，生产副经理、平安总监、副总工程师为副组长，各职能部门、作业队负责人为成员的平安生产领导小组。 第5条 在施工过程中，各职能部门、各作业队必需全面贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，以及“管生产必需管平安”“平安发展、以人为本”“平安生产、人人有责”的平安管理原则，并应依据项目的施工特点制定可行的详细实施细则和规定。二、组织机构与职责第6条 平安生产领导小组主要职责是审查本单位年度平安生产工作支配和实施状况、重大平安生产技术项目、平安生产投入等有关平安生产的重大事项，督促落实消退事故隐患

3、的措施，确定平安生产方面的其他重大问题。平安生产委员会应定期召开会议，至少每半年召开一次会议，并有会议记录、会议纪要等。 第7条 项目部单独设立平安环保管理部门，主要负责落实国家有关平安生产的法律法规和标准的要求；监督检查平安生产措施的落实；组织平安生产检查活动；排查、整改事故隐患；落实职业健康保障；参加或主持事故调查、分析和处理；负责日常平安管理工作。 三、平安生产保障第8条 项目经理应当履行下列职责（一）、执行平安生产的法律、法规和有关规定；（二）建立健全和落实项目部平安生产责任制、平安生产规章制度及平安技术操作规程；项目部建立的平安生产规章制度包括：（1）平安生产管理方法（2）平安生产责

4、任制度（3）平安生产会议制度（4）平安生产投入保障制度（5）平安生产教化培训制度（6）平安生产检查及事故隐患排查、整改制度 （7）平安生产技术措施管理制度（平安技术、平安措施、平安方案）（8）平安性自评价管理制度（9）重要危急源平安管理制度（10）有较大危急、危害因素的生产经营场所、设施、设备平安管理制度（11）应急救援预案和应急体系管理制度（至少包括但不限于：公共平安事务、生产事故（各类）、施工用电、道路交通、消防及森林防火、防洪度汛、爆破作业、高空作业等应急预案）（12）用电平安管理制度（13）职业病防治管理制度（14）防汛平安管理制度（15）交通平安管理制度（16）森林防火平安管理制度（

5、17）消防平安管理制度（18）民用爆炸物品管理制度（19）设备设施平安管理制度（20）特种作业人员管理制度特种设备管理制度（22）生产平安事故救援预案（23）相关方及临时用工平安管理制度（24）生产平安事故报告和调查处理制度（25）劳动防护用品运用和管理制度（26）平安生产目标管理和责任追究制度（27）平安生产考核制度（28）平安文明施工管理制度（29）平安生产资料管理制度（30）各类平安操作规程（三）依法建立适应平安生产工作须要的平安生产管理机构，配备平安生产管理人员；（四）按规定足额提取和运用平安生产费用，缴纳平安生产风险抵押金，保证本项目平安投入的有效实施；（五）协作政府及其有关部门的平

6、安生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次项目部的平安生产，刚好消退生产平安事故隐患，检查及处理状况应当记录在案；（六）组织制定并实施项目部的生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送两河口前期监理中心、两河口建设管理局、平安生产监督管理部门或有关部门备案；（七）刚好、照实按规定报告生产平安事故，落实生产平安事故处理的有关工作；（八）实行平安生产工作目标管理，定期公布本项目平安生产状况，仔细吸取和主动接受工会、职工关于平安生产的合理化建设和要求。第9条 项目部应当主动接受先进的工艺装备，利用有效的管理技术和手段，加强项目部施工过程中的检测

7、监控，刚好制止担心全行为和消退平安隐患，确保施工平安。第10条 建立平安生产费用管理制度。项目部的平安生产费用应当按规定提取，专库储存，专项用于平安生产。平安生产实际发生的费用列入生产经营成本。详细管理方法由平安环保部会同财务等部门制定。第11条 项目部设立的平安环保管理部门，应配备适应施工平安工作须要的专（兼）职平安人员，负责工程施工过程中的平安监督、检查与管理。“专职平安管理人员配备原则，合同金额1000万元以下的工程不得少于1人，合同金额在1000万元5000万元的不得少于2人合同金额在5000万元以上的不得少于3人”。并结合合同文件的要求，配备相应的平安管理人员。第12条 新建、改建、

8、扩建项目应当依据国家和省的规定进行平安条件论证和平安评价，其平安设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用，平安设施投资应当纳入建设项目概算。 第13条 办公区、居住区及其他公众聚集场所的平安距离范围内不得新建危急物品的生产、经营、储存场所及设施：在下列区域内不得新建居住区、办公区及其他公众聚集的场所： （一）重大危急源可能危及的区域；（二）危急物品储存库房平安距离内；（三）电力设施爱护区域内；（四）其他危急区域内。第14条 项目部主要负责人和平安管理人员，应当依据国家和省的规定进行培训考核，取得统一的平安合格证书后，方可任职。前款以外的其他主要负责人和专（兼）职平安生产管理人员

9、依照国家和省的规定进行培训和考核，取得统一的平安生产培训证书。第15条 项目部应当依照国家和省的规定对从业人员进行平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能，并建立规范的从业人员培训档案，未经平安生产教化和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第16条 特种作业人员应当依据国家和省的有关规定，由特种作业人员培训机构进行与本工种相适应的、特地的平安技术理论和实际操作培训，并经平安生产监督管理部门组织考核合格，取得特种作业人员操作资格证书后，持证上岗。第17条 项目部接受新工艺、新技术、新材料或者运用新设备，必需了解、驾驭

10、其平安技术特性，实行有效的平安防护措施，并对从业人员进行特地的平安生产教化和培训。第18条 项目部不得将生产经营的项目及业务转交给不具备平安生产条件的单位或个人，不得将不具备平安生产条件的场所、设备、设施出租给他人运用，项目部也不得租赁运用不具备平安生产条件的场所、设备、设施。两个以上作业队在同一区域内进行生产经营活动或交叉作业，可能危及对方生产平安的，项目部应当派出或指定其中一队的专职平安生产管理人员进行现场平安生产管理、指导与协调。四、生产作业场所平安与个人防护第19条 用于储存危急物品的建设项目，必需依据批准的平安设施设计施工，并对平安设施的工程质量负责。对用于储存危急物品的建设项目竣工

11、投入生产或者运用前，必需依照法律、行政法规的规定对平安设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和运用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。第20条 项目部应当在有较大危急因素的生产经营场所、设备、设施及其四周，设置明显的符合国家标准或者行业标准的平安警示标记。第21条 平安设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。项目部必需对平安设备进行常常性的维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字。第22条 项目部运用的涉及生命平安、危急性较大的特种设备，以及危急物品的容器、运输工具，必需依据国家有关规定，由专业生产，并经

12、取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得平安运用证或者平安标记，方可投入运用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。第23条 项目部不得运用国家明令淘汰、禁止运用的危及生产平安的工艺、设备。第24条 项目部生产、经营、运输、储存、运用危急物品或者处置废弃危急物品，必需执行国家有关法律、法规和国家标准或行业标准，建立特地的平安管理制度，实行牢靠的平安措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。第25条 项目部对本单位的事故隐患整治负责，对短期内难以完成整治或者确有显示危急的事故隐患，应当刚好实行有效措施，防治事故发生，确保平安。项目部对重大危急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定

13、应急救援预案，告知作业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。项目部应当依据国家有关规定，将本单位重大危急源及有关平安措施、应急措施报平安生产监督管理部门和有关部门备案。第26条 项目部个平安出口、疏散通道，应当符合紧急疏散的要求，其指示标记应当醒目。禁止疏散通道、平安出口占用和设置隔离栏。食堂应当接受平安牢靠的管道输送燃料，避开分散运用压力罐作为烹饪热源，集中放置的压力罐装燃料应当保持平安距离，设置符合平安要求的隔离防护设施。第27条 项目部施工场所内可能引起人身损害的坑、洞、井、沟、池应当设置盖板或者围栏；原材料、成品、器材、设备、废料应当合理堆放，不得阻碍操作、通行和装卸；废料应当

14、刚好清除；对可能导致毗邻建筑物、构筑物、特别设施损害的生产施工作业，应当实行专项防护措施。第28条 生产、施工、经营场所的人行道、车行道应当合理布局、畅通无阻，并设置限速标记。道路和轨道交叉处应当设置明显的警示标记、信号装置或者落杆。各种便桥应当坚固平安，并具备防化措施，危急处应当设扶手、栏杆。场内运输机动车辆不得超速、超载行驶或者人货混载。第29条 凹凸温作业、粉尘及有毒有害气体作业、放射性作业等可能造成职业危害的场所应当接受有效的职业病防治技术、工艺、原材料，并为从业人员配备符合规定的个人防护用品。有易燃、易爆气体和粉尘的作业场所，应当运用防爆型电气设备或者实行有效的防爆技术措施。第30条

15、 建筑、桥梁、拆除施工等高空作业，应当按规定实行由专业人员搭建脚手架，铺设平安网等平安防护措施。因大风、大雨、大雪、大雾等恶劣气象条件危及生产、施工、经营场所平安的，应当停止作；因特别状况需作业的，应当实行保证平安的特地措施。第31条 项目部应当按规定免费为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、用具，并教化、督促从业人员正确佩戴、运用。项目部不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品、用具。项目部的从业人员应当遵守下列平安生产防护规定： （一）进入生产经营现场按规定正确佩戴防护帽、防护服装；（二）从事有可能被转动机械绞辗损害的作业，不得穿裙装、戴手套、戴围巾、留长发，佩饰物不得悬露；

16、（三）从事对眼睛有损害的作业应当戴护目镜或者防护面罩；（四）进入施工现场或者有可能发生物体打击的场所应当佩戴平安帽，从事高空作业应当系平安带和保险绳；（五）从事电气作业应当穿戴绝缘防护用品，从事高压带电作业应当穿戴屏蔽服；（六）进入有易燃、易爆物品的作业场所，应当穿着防静电服装，严禁运用任何火源；（七）爆破作业严禁携带烟草和点火物品；（八）其他有关平安生产防护规定。检查、参观、实习等其他人员进入生产作业现场应当遵守前款规定。任何个人不得违反规定擅自进入平安防护、警示标记的生产施工场所。项目部有权拒绝无关人员进入生产施工场所。第32条 从事起重、爆破、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探等危急作业

17、应当事先制定平安措施，并支配专人现场监护，确保遵守操作平安规程和落实措施。危急作业书目依据四川省平安生产监督管理部门确定发布的执行。五、设备设施平安保障第33条 平安设备、系统和装置的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准。生产设备应当配置相应的平安附件或者实行相应的平安措施后方能投入生产或者运用。项目部应当对平安系统的设备和装置进行常常性维护、保养，按规定检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录，并由有关责任人员签字。第34条 项目部运用的场内机动车辆和其它机械应当按规定检测检验合格，并对其平安性和平安作业秩序负责。第35条 项目部应当建立健全机械

18、设备运用、检查、修理、保养制度，不得超温、超压、超负荷和带故障运行机械设备。各动力机械的转动、传动部位，压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有害危急的部位，应当设置牢靠的平安防护装置。第36条 电气设备的金属外壳，应当依据技术标准实行平安爱护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应当按国家规定接受平安电压或者装设漏电防护装置。六、防火防爆和尘毒防治 第37条 项目部应当按规定对爆炸性物质进行检测和检查。爆炸性物质在空气中或者介质中的混合浓度、储存量、储存和运用方式，应当符合有关平安标准和规定。第38条 可燃构建、易燃物品与明火或者火花散发地点的距离，生产、储存易燃易爆物

19、品的车间、仓库、建筑物、构筑物相互之间的距离，应当符合防火防爆的平安规定。已建成的建筑设施之间不符合防火、防爆平安距离要求的，由后建单位负责迁建。第39条 高层建筑物、构筑物，安放重要设备、仪器、装置的建筑物，易燃易爆物品生产经营储存场所和其他露天堆放高大设备的场所，应当安装避雷装置。第40条 爆破作业应当严格执行国家和省规定的爆破规定与作业规程，建立健全爆破器材的保管、领取、运用、回收、销毁和雷管编码管理制度。第41条 生产、储存、运用危急化学品的，应当依据危急化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防

20、静电、防腐、防渗漏或者隔离操作等平安设备、设施，并依据国家标准和有关规定进行监控、维护、保养，保证其符合平安运行要求。第42条 在易燃易爆物品的生产、储存和运用过程中，应当建立健全严格的平安管理制度。有易燃易爆物品的区域应当具备牢靠的消防措施，并按国家标准设置醒目的、能区分类别的平安色标和警示标记。在上述区域动火，应当实行平安措施和履行相关手续后，方能在专人监护下进行。以燃气作燃料的，应建立防护站或者配备防护人员。第43条 易燃易爆物品的包装、运输、储存应当有符合规定的的醒目标记，包装应当严密封实，轻装轻卸。化学性质相互抵触或者灭火方法不同的物品，禁止混装。性质相互抵触的爆破物品应当按规定分开

21、储存，严禁混存混放。生产、运用、储存和运输易燃易爆物品的设备、容器、管道应当完好并实行防静电等措施，防治泄漏、燃烧、爆炸。第44条 生产、经营和运用含有毒有害物质的产品，应当设置和配备防护装置和救援用具，实行有效平安措施防治毒害物质泄漏。生产、运用、储存、运输剧毒物品，应接受严格的平安和防毒救援措施。第45条 放散粉尘和有毒有害物质的作业场所，应当实行机械化、自动化、密闭式或者湿式作业，并结合工艺实行通风除尘，降低毒害净化处理措施。有毒作业中可用无毒或者低毒原料的，应当以无毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。有放射性、高频电磁波等对人体可能造成危害的劳动场所，应当实行有效的平安防护措施。不得将尘毒

22、危害和其他有毒作业转移给没有防护设施的单位或个人。第46条 对尘毒防治设施应当定期维护、检修，保证其完好有效。尘毒防治设施不得随意拆除或者弃置，应当对其运行状况和尘毒浓度进行定期检测，并向职工公布检测结果。七、从业人员的权利和义务第47条 项目部与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动平安、纺织职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。项目部不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应担当的责任。第48条 项目部的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议。第49条 从业人员对本单位平安生产工作中存在的问题提出指责、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 项目部不得因从业人员对本单位平安生产工作提出指责、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第50条 从业人员发觉干脆危及人身平安的