招投标代理入围服务方案

1、-. z. - - . .可修编. .四、投标效劳方案目录第一章、实施方案.126第二章、廉政和*措施.146第三章、工程实施进度方案.149第四章、质量保证措施.180第五章、人员配备.206第六章、防*风险措施.210第七章、合理化建议.217第八章、效劳承诺.219第一章、实施方案一、工程介绍工程名称：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购工程招标编号：0632-1911FWJL0503招标内容:本招标采购共2包，投标人只可以对其中一包进展投标，所投标包内工程必须完全响应招标文件所列内容。招标*围：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购工程的具体要求等。具体报

2、价*围、采购*围及所应到达具体要求，以本招标文件中商务、技术和效劳的相应规定为准。效劳期：自合同签订之日起3年效劳地点：按采购人要求通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段,也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求,精心组织、精心分析,最优、最快、最好地完成好业主的招标代理工作。对该工程的代理工作我公司给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进展了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄构造合理并具有丰富经历和强烈效劳意识、熟悉相关业务的人员组成专项业务部，负责本工程招标代理工

3、作并针对该工程的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本工程顺利进展。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映工程具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理效劳，对潜在风险提出防*建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出效劳承诺。我公司认真贯彻执行招标投标法及有关部门的政策、法规，严格遵循公开、公平、公正、老实信用原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广阔投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。业主要求

4、招标代理机构效劳的内容主要由以下工作组成:1、签订委托代理协议；2、代理招标方案;3、发布招标公告(发出投标邀请书;4、编制资格预审文件;5、组织承受投标申请人报名;6、审查潜在投标人资格;7、编制招标文件;8、编制工程量清单;9、编制标底;10、组织现场勘查和答疑;11、组织开标、评标;12、草拟工程合同13、编制招标投标书面报告;14、与发包有关的其他事宜。注:我单位如中标后,将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及工程招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优,标底编制准确率达97%以上。二、企业组织机构框架图企业组织机构框架图招标代理工程组人员构造

5、框架图三、内部质量控制体系和相关制度1、前言为建立全员参与的质量管理原则,完善公司质量体系,依据GB/T19001-2018、ISO9001:2018质量管理体系标准,结合公司管理特点,制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。手册说明了本公司招标代理工作的质量方针、目标,概括描述了本公司质量管量体系。本公司所有涉及质量管理的部门和人员,其管理的特点、职责权限、相互关系均在此作了明确规定,是用于指导本公司全员质量管理活动的纲领性文件。建立、实施和保持公司质量管理体系,并持续改良其有效性,公司全体员工必须遵照执行。2、质量方针和质量目标质量方针公正公平、效劳满意、持续改良质量目

6、标各项评价意见优、良率大于99%以上3、引用标准本手册引用标准如下:GB/T19001-2018、ISO9001:2018质量管理体系要求GB/T19001-2018、ISO9001:2018四、实施方案为做好方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购工程的招标代理工作我公司在总结近几年经历的根底上，提出实施方案如下：一、各阶段责任人及阶段划分见下表序号工作内容时间月、日责任人1签署招标代理委托协议2向主管部门提交备案说明，申请提前进入招标程序3向业主递交招标文件初稿4与业主共同到建筑市场备案5发布公告、编制资格预审文件6向建筑市场递交招标文件进展审核7完善招标文件8发放资格预审文件

7、9投标单位递交资格预审文件10确定合格投标申请人并发放资格预审合格通知书11发放招标文件12现场勘察13提交质疑文件14答复质疑文件15投标文件递交16开标17评标并推荐单位排名和发布中标公示18制作评标报告19到建筑市场备案发布中标通知书注：时间具体按实际再作确定二、组织机构设置及职能划分一招标领导小组1、组成：由业主指派人员成立2、职能：1对整个招标工作进展全面领导、协调；2解决招标过程中出现的重大问题。二监视机构1、组成：招投标办公室2、职能：1对开标、评标全过程进展监视；2监视投标人综合得分的计算与统计。三公证部门职能：1审查投标人资质；2对开标、评标全过程进展公证；3复核投标人综合得

8、分结果。四评标委员会1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由5人或5人以上单数组成。2、职能：1审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；2分析、评审投标方案；3负责组织询标、答疑；4根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；5出具评标报告。五招标代理机构职能：1承受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关效劳工作；2负责评标工作时的数据统计和效劳；3负责向招标领导小组、监视部门及业主单位报送有关评标资料；4负责向业主及监视部门备案。三、招标代理工程根本操作程序前期准备阶段1、业务联系及

9、洽谈，签订招标代理协议。2、与业主进展技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件含评标方法招标文件的主要内容通常包括：1投标须知；2招标工程的技术要求和设计文件；3采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；4投标函的格式及附录5拟签订合同的主要条款；6评标的标准与方法；7要求投标人提交的其他资料。3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：1拟招标工程的立项批文、规划许可、报建证明、建立资金来源及落实证明。2招标方案，包括：工程概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。3代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。4拟发布的招标公告。招标投标阶段4、管理部门审核后，向有关投标企

10、业发邀请函。5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进展资格预审也可不做资格预审，确定预审合格，编写资格预审报告。7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。8、招标代理机构向业主通报发标情况。9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进展答复，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。11、与业主进展开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委及评标专家抽取原则。12、招标代理机构进展开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门

11、，准备有关设备，做好一切准备工作。13、开标1投标截至时间前，承受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。2接待贵宾、专家，并登记签到。3主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议根本程序如下：主持人宣布开标会议开场介绍参加开标会议的单位和人员招标人致词宣读投标人宣读唱标、记录人员宣布评标原则、评标方法检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容宣读评标期间的有关事项宣布休会，进入评标阶段评标定标阶段14、开标会完毕以后，随即进入评标阶段。1组建评标小组，并推举评标小组组长。2阅读招标文件、评标方法，掌

12、握评标关键内容。3阅读投标文件，进展投标文件的符合性鉴定。4商务标和技术标的评审。5询标、综合评审。6编写评标报告。评标报告应包括以下内容：评标定标方法；对投标人的资格审查情况；投标文件的符合性鉴定情况；投标报价审核情况；对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；投标文件问题的澄清如有时，即询标情况；中标候选人推荐或结果情况15、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人。16、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。18、签订合同。19、合同备案。20、招标投标工作完毕

13、。五、管理人员的配置及效劳优势一、管理人员的配置根据代理工作的任务，我公司选派业务能力强、工作作风踏实的专业造价工程师为工程负责人，配备中、高级专业人员，组建强有力的工程代理部，公司全程控制，根据业主要求，随时调整人员，确保按期完成审计任务。工程部组成：公司各部门精英抽调工程负责人：赵丽平成员：*军校、王书定、赵梦梦、*江周、郭子超、*丽、魏征该工程班子人员配置合理，成员均受过专业培训，持证上岗，工程负责人组织实施能力强，成功代理过多项大、中型政府实事工程及地产开发的招标工程。二、效劳优势：我公司是为适应市场经济的开展和建立管理体制改革的需要，经*省建立厅批准，成立的造价咨询管理机构、招标代理

14、机构。我公司拥有经历丰富的工程管理人员，可为本次工程工程提供最正确的技术支持。各工程工程都由我公司总经理全权负责，以确保为业主选择到最优秀的施工单位。1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领，能及时协调各部门或省、市的关系，可以协助业主办理各种相关手续，具体来讲，可包括：1法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作，我方均可协助业主办理。2可协助业主在当地建立行政主管部门办理建立工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。2、我公司拥有高中级专业技术人才及专家参谋团，能够充分调动一大批专业技术力量，为工程招标、工程建立出谋划策。3、主要办公设备有:各品牌台式计算机3台，笔

15、记本电脑8台，打印机2台，复印机2台， 机两部，扫描仪一台，车辆1辆，摄像、照相、投影设备各两套。4、我公司专业人员代理过多项大、中型政府实事工程及地产开发的招标工程，积累了丰富的全过程招标代理的经历，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分表达业主的意愿，维护业主的利益。5、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。六、质量保证措施为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循中华人民*国招标投标法和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进展整个招标过程的质量控制。招标代理的质量控制必须从

16、以下几个主要环节入手。、业主沟通招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公揭发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：1委托人(业主)对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。2有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建立性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的*围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的要求。3对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。、资格预审依据资格审查方式通常采取资格预审方式，对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步

17、审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准包括资格预审根本合格条件与资格预审附加条件进展去伪存真、优胜劣汰的认真比拟，严格排序，要经得起任何情况下的复审。资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：1对投标人填报的资格预审表进展复核性审查、验证，以确保真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信息共享机制。2组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派工程经理进展实地考察，根据事先拟定的考评指标工程实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格审查的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，因为失去老实信用的审查结果，就失去评标

18、工作的公正、公平、公开的根底，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人，并视情况说明原因。、招标文件编制招标文件不仅要规*，符合相关法律、法规、条例要求，而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：符合法规其中，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。具体来说，在招标文件合同条款拟订时，应注意如下几点：1对于涉及到业主

19、指定分包工程合同时，造价人员应及时介入。对穿插工作界面一定要划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量防止以后出现界面工作的穿插或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。2在招标文件的合同条款筹划中，结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险与转移风险。如包干*围，调价、调量*围与方法，工程窝工/停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿*围(包括机械停滞台班费的测定与计取基准)，工程进度款支付方法，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间交验或建立单位提前、滞后使用工程局部的成品保护、保修处理，合同外工程量的计价原则和支付方法，工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。总之，

20、合同条款应尽量细化详实，减少不确定因素，防止合同漏洞与争议。3针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。、开标与评标把握投标截止时间的准确，在公证人员的监视下按既定程序与方法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开场。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表

21、，请在场各位专家评委签字，予以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。评标报告是代理机构行将完毕*项代理业务的成果性文件，是必须上报建立主管部门进展备案监视的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括：该工程招标投标根底情况，资格预审报告，评标委员会的评标报告，中标人的投标文件等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应表达中介效劳的独立、公正、公平、公开和老实信用。工程回访与反应本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代

22、理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。1定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的缺乏与缺陷，不失时机地进展更新、完善并反应到以后代理业务中。2招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对业主有利的解释。3根据中标承包人程实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准/方法的缺乏与漏洞，为下一轮成功代理打下根底。第二章、廉政和*措施一、廉政措施一公司与所有参加本工程的人员签订廉政保证书，向业主承诺廉洁做人、公正做事，遵守国家法律法规和公司的各项管理制度特别是廉政制度。二在大门口设立意见箱。及时收集职工关于廉政方面的建议和意见，受理社

23、会各界相关人员以及人民群众的举报。三建立廉政制度检查小组，工程负责人为组长，各专业技术人员为组员。定期和不定期对廉政制度的实施情况进展检查，并对发现的问题按规定及时处理。四开展廉政教育，加大廉政宣传力度，使廉政理念深入人心。五对从事工程管理、招标代理等关键岗位人员开展岗位廉政教育，增强廉洁从业的自觉性。六定期召开廉政专项会议，对阶段性的廉政工作进展小结，开展批评与自我批评；坚持以预防为主的原则，就廉政工作进展交流，就不良现象的苗头进展分析和制定预防措施。七定期组织工程部人员进展廉政制度的学习，坚决抵抗各种不良风气的侵蚀。八工程部成员相互监视，廉洁奉公，层层重视，上下联动。九对有拒礼、拒腐业绩突

24、出的个人给予物资奖励，并通报表扬宣传；对不遵守廉政制度的人员进展严厉处分直至追究刑事责任。二、*措施一公司所派出的招标代理工作人员必须政治强、业务精、对党和国家忠诚可靠、纪律观念强，有结实*意识，无犯罪记录和不良职业道德记录。二对于本工程相关联的人员实行回避制。三招标代理工作人员对在各有关工作中形成的一切涉及国家秘密和甲方秘密的文件、资料等负有永久*义务；招标代理工作人员对所知悉的其他秘密负有永久*责任；不管合同履行完毕与否。四招标代理工作人员和其他人员必须对所知悉的工程建筑构造等一切国家秘密及工作中的秘密严格*，不得以任何形式传播、扩散。五单独设立专门的办公地点，招标代理工作人员不得以任何形

25、式将与该建立工程有关的资料带离专门的工作现场。招标代理工作完毕以后，必须将全部资料归还，并不得以复印、照相等其他形式变相占有这些资料。六对涉及政府投资工程的审核资料单独存放，设置专门的档案库，由专人负责保管。非本工程人员不得接触。七严格执行档案销毁制度，对涉及本工程工程资料档案需作废处理的，及时销毁，并由专人负责进展等级备案。八确保*工作落实到人，真抓实管做到谁出问题谁负责，直至追究其法律责任。九我公司员工在办理入职签订劳务合同的同时，均需要签订一份*协议，以保证对委托单位的负责及相关资料的*。十假设我公司中标，我公司可在与贵单位签订招标代理协议合同时签订一份*协议。第三章、工程实施进度方案一

26、、招标代理工作内容1、与业主接洽，签订招标代理合同，让业主提供招标工程的工程方案批文、规划许可证及对本工程的招标要求等资料，应用专业技术与技能为业主提供招标前期咨询效劳。2、填写招标申请表，报业主盖章。3、根据业主要求，编制招标公告，并报业主审查。4、准备招标申请表、代理合同书到招标办备案，由招标代理机构发至招投标网。5、在招标公告规定的报名期间内编制招标文件，并报业主审查，业主审查修改后，签字盖章。6、编制资格预审文件，确定合格的投标人，编制资格预审报告。7、业主审查签字盖章后，并会同招标代理机构确定开标时间，报名完毕后发放招标文件。8、在招标文件规定的时间组织现场勘察、答疑及书面补遗。9、

27、开标前一天，与业主碰面，交待一下开标时应注意的事项如开标会业主谁参加等事项。10、开标前准备：在*省政府采购上随机抽取评委。11、开标：代理人员接收投标书，按时组织并主持开标会，做好评标评审的效劳和后勤工作。12、开标后，在建立单位等部门的监视下，在评标工作室，组织评委评审投标书，填写评标记分汇总表，编制评标报告，最后由评委等有关人员签字。13、办理中标候选人的网上公示；14、受招标人委托向中标人发出中标通知书，并向未中标的投标人发出未中标通知书以及其他通知义务；15、填写中标通知书，由业主盖章后，及时通知业主及中标单位办理有关中标手续。16、自中标通知书发出之日起10日内协助中标单位和业主签

28、订合同；17、协助招标人处理投标人提出的异议；18、做好整个招标投标过程的效劳和协调工作。19、待资料整理完后，给业主存档。二、招标代理工作程序1、*省吕梁市招投标工程备案程序1业主需准备的资料工程立项资料假设无，则提交立项审批部门同意该工程先行招标的批示文件工程用地规划许可证、工程建立规划许可证等证件假设无，则提交规划审批部门同意该工程先行招标的批示文件银行资金证明工程招标为不少于工程投资的30%，货物招标为工程投资的金额；假设工程资金来源属财政拨款，则可用该工程的财政局批文代替银行资金证明及工程立项资料两项内容。2备案程序及需提交的资料公开招标工程发布和备案资料目录公开招标工程发布和备案资

29、料目录序号名称公布1招标条件资料企业法人的营业执照或社会团体成立批准文件是投资批准或备案文件：是规划文件：是根底资料文件是资金证明：是自主招标核准文件或招标代理委托书是招标代理机构资质证书委托招标的提供是招标人代表授权委托书是2招标人启动招标程序的公函否3招标公告和资格预审文件是4日程安排表一是5招标补充、修改、延期公告如有是6招标文件不包括工程量清单是7工程量清单如有是8投标最高报价值备案表如有否9日程安排表二是10招标文件的修改或补充、招标答疑或澄清如有是11招标人公示资格预审结果的公函否12资格预审结果公示文本是13资格预审补充说明如有是14正式投标人确定表否15正式投标人通知书及送达回

30、执否16招标人确认中标人、公示中标候选人情况和废标情况的公函否17中标候选人情况和废标情况的公示文本是18招标投标情况报告招标投标情况报告包含招标*围、招标方式、资格预审情况、投标人资格变动情况、开评标过程和定标结果等否评标报告含废标情况说明否开标记录表否评委个人评标表否评委评标汇总表否评标过程中的澄清资料如有否19其他招标资料如有邀请招标发布和备案文件资料目录序号名称1招标条件资料企业法人的营业执照或社会团体成立批准文件：投资批准或备案文件：规划文件：根底资料文件：资金证明：自主招标核准文件或招标代理委托书招标代理机构资质证书委托招标的提供招标人代表授权委托书2邀请招标核准文件已预先核准邀请

31、招标的提供3非国有投资邀标证明材料招标人的联合投资合作合同招标人为联合体的提供招标人和法人股东如有营业执照招标人和法人股东如有公司章程招标人和法人股东如有的股东手册或股东工商登记或股东变更登记招标人的外商或台港澳侨投资企业批准证书如有4招标文件不包括工程量清单5工程量清单如有6日程安排表二7招标文件的修改或补充、招标答疑或澄清如有8招标投标情况报告招标投标情况报告包含招标*围、招标方式、开评标过程和中标结果等评标报告含废标情况说明开标记录表评委个人评标表评委评标汇总表9其他招标资料如有2、招标代理程序流程流程图：成立招标领导小组申请批准招标编制资格预审文件或招标文件发布招标公告或邀请书投标单位

32、资格预审出售招标文件编制标底并送审组织现场勘察召开标前会议并对招标文件澄清答疑标底(上限)公示投标人办好投标保函手续投标人投送投标书连同投标保函公开开标评标决定中标单位发出中标通知书并交还未中标投标人投标保函中标签定合同三、招标代理成果文件质量保证措施为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循中华人民*国招标投标法和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001：2018质量标准的要求进展整个招标过程的质量控制。对于本次投标的代理工作我公司领导给予高度重视，为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选既经济又有实力的中标人，我公司针对本次投标工程进展了认真的组织和准备，具体措施方案如下：1、对

33、招标代理机构从业人员的要求关于招标代理工作人员的执业资格要求，国家及地区目前尚未有相配套的规定和具体要求，但在招标代理实操过程中，对招标代理工作人员的职业道德、工作能力、业务水平、专业知识等方面要求都较高。我公司的做法是：先进展招标代理内部培训，经考核合格前方可从事招标代理工作。在代理过程中，我公司对从业人员提出了严格的要求。1)要遵守职业道德、遵守行为准则在招标代理过程中，要始终坚持公开、公平、公正和老实信用的原则。具体在工作中，就是要坚持：依法代理，不违规操作和*乱纪；老实守信，不违约行事和弄虚作假；优质效劳，不敷衍塞责和玷污信誉；正直公正，不隐瞒真相和营私舞弊；公平竞争，不互相拆台和私下

34、交易；爱岗敬业，不玩忽职守和推诿扯皮；秉公办事，不假公济私和感情用事；遵章守纪，不违章违纪和泄露秘密；清正廉洁，不收受贿赂和谋求私利；开拓创新，不因循守旧和固步自封。2)要认真贯彻国家相关法律法规招标投标的法律法规及相关的配套方法是进展招标投标工作的根本依据，必须随时随地从各个渠道获取这些法律、法规，以及相关方法、细则的更新情况，掌握相关政策，关注招投标监管部门出台的管理规定和实施方法，努力学习和准确应用国家各部委及省市各级有关招标投标的法律、法规的配套方法，及时的应用到工作实际中。3)要提高综合业务素质建立工程施工招标代理过程是一个非常繁琐复杂的过程，要求从业人员不仅应具备专业技术知识和丰富

35、的实践经历，还应熟知招投标法律制度、合同法律制度、代建、施工发包承包价格及当地招投标政策规定等知识。要加大培训、教育力度，扩大相关专业知识领域，不断学习、实践、再学习、再实践，力争把招标代理工作做好。2、操作人员配置要求1)技术总负责人本公司设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对代理业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进展管理。技术总负责人的职责如下：审阅招标过程重要文件，审定招标方式、资格预审方法、评标定标方法、工程量清单、标底或最高限价文件及重要技术问题；协调处理代理业务各层次专业人员之间的工作关系；负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询

36、成果质量负责。2)代理业务专业人员参与代理业务的专业人员可分为部门负责人、招标代理专业人员二个层次(对于较为简单的代理业务，操作人员配置可适当从简)，各自的职责如下：部门负责人a、负责代理业务中各工程的技术协调、组织管理、质量管理工作；b、根据招标实施方案，有权对各工程交底工作进展调整或修改，并负责统一代理业务的技术条件；c、动态掌握代理业务实施状况，负责审查及确定各工程进度及技术关系，研究解决存在的问题；d、审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。招标代理专业人员a、依据代理业务要求，执行作业方案，遵守有关业务的标准与原则，对所承当的代理业务质量和进度负责；b、根据招

37、标实施方案要求，展开本职招标工作，选定招标方式、招标文件、资格预审文件和招标公告的编制与备案；协调好整个招标过程中的各个环节。c、对实施的各项工作进展认真自校，做好招标文件质量的自主控制。成果文件经校审后，负责按校审意见修改；d、完成的成果文件符合规定要求，内容表述清晰规*。3)咨询成果文件的质量控制程序为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：最高限价成果的质量控制：校核人员：a、熟悉咨询业务的根底资料和咨询原则，对咨询成果进展全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；b、校核咨询使用

38、的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；c、校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；d、校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进展复核，复核前方能签署并提交审核。审核人员：a、审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；b、审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，根底数据、重要计算

39、公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；c、重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规*，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；d、审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进展修改，修改后进展复核，复核前方可签署。招标文件成果的质量控制：校核人员：a、熟悉代理业务的根底资料和招标流程，对成果进展全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；b、校核招标文件、资格预审文件是否有违反法律法规；招标*围、投标人要求资质等级、评标方法等

40、是否有误。c、校核人员在质量控制表上列述校核出的问题，交招标成果原编制人员修改，修改后进展复核，复核前方能签署并提交审核。审核人员：a、审核人员参与代理业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；b、进一步审核招标文件、资格预审的正确性；c、审核人员在质量控制表上列述审核出的问题，交招标成果原编制人员进展修改，修改后进展复核，复核前方可签署。每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。招标成果文件的签发，凡招标成果文件须由总技术负责人签发。3、内部管理制度要求我公司作为效劳性的招标代理机构，承受业主的委托，通过自身公正、公平、公开、规*、合

41、法的专业效劳，在业主及招投标政府行政主管部门的监视下，为业主的建立工程选择效劳信誉良好、管理水平过硬、承包价格合理的承包商，把好建立工程实施的第一关。在招标代理效劳过程中做到高效、专业、合法及业主满意，我公司认为，完善的企业内部管理制度是关键。我公司自开展招标代理业务以来，就把不断完善招标代理内部制度、力争到达顾客满意百分之百作为我们的工作目标，根据国家有关的法律法规及政策规定，结合*省建立工程招标代理的实际操作情况，从员工职业道德守则、工作纪律、部门分工、审批手续、操作程序、文件管理等几个方面，以公司规章制度文件形式对从事招标代理人员的工作行为进展约束，要求做到公正、规*、廉洁、守法，并已形

42、成招标代理管理制度、招标代理作业指导书等文件汇编，力求通过不断的完善招标代理内部管理制度，到达以制度的形式去规*员工的行为，保证成果文件质量。4、质量管理制度为了规*公司各咨询效劳岗位的操作程序，做到咨询业务全过程质量的控制，保证公司咨询业务的质量目标得以实现，特制订本制度。1管理目标造价文件符合委托书的要求，对工程量清单或列项、工程量计算、物资供给、承包方式、定额套用、取费标准、调整系数等各项指标选择使用准确。结算报告完整、构造合理，审查纠纷率为零。2管理体系公司质量管理第一责任人为总经理。对公司质量体系的建立、完善、实施并长期有效运行负有决策和领导责任。质量管理执行负责人为技术负责人。依据

43、总经理决策，主持公司质量管理工作。组织制订质量制度，建立质量管理体系，根据公司总经理授权组建工程组。负责对咨询业务专业人员的岗位职责，业务质量的控制程序、方法、手段等进展管理；主持重大或特殊工程的质量审核及评议、年度质量回访工作；对公司质量制度的执行进展全面监视管理，对质量体系运作的有效性进展评议、改良和提高。部门经理是本部门质量管理的责任人，承受任务书，带头执行并催促、检查、支持本部门人员执行质量制度抓好质量管理工作，检查催促编制人员按照准备要求、编制标准、自检成果文件三个阶段完成咨询效劳，负责审核成果文件，及时向公司部门经理报告检查催促情况并提出处理建议。复核人员由部门经理确定。根据任务书

44、及其他相关资料，核实编制人采用的依据、原则等是否适当及编制完成的成果文件初稿进展校核，并对计算结果的准确性负校核责任。编制人员由部门经理确定，负责工程咨询业务成果文件的编制自校并根据校核意见进展修正。根据工程方案或实施方案，收集相关的编制依据和资料，采用正确的计算程序及方法等准确、及时地完成任务，是质量保证的直接责任人。3实施方法质量管理一般程序如下：a、部门经理下达具体工作任务；b、文件编制；c、文件复核；d、文件审核；e、批准；f、文件的装订、包装与交付；g、咨询资料的整理、归档；h、咨询成果的信息化处理。编制人工作要求a、编制人是成果文件质量第一责任人，必须认真执行质量管理制度。编制人必

45、须采取措施保证按方案交出符合质量要求的成果文件，不得挤占校审时间，不得交未经自校合格的成果文件。b、编制人在编制过程中如发现软件、定额、图纸资料等存在问题时，应及时向校核人反映及做出处理，并把发现的问题整理后随同成果文件交审，报部门经理。所发现的问题由部门经理予以处理，。c、编制完成后，由编制人将该工程的有关技术资料及过程往来文件整理好，并填写质量控制表，连同编制好的成果文件初稿、质量控制表送校核人校核，及时按校核人意见修改送审的成果文件。校核人在校核成果文件时，应按以下步骤和要求进展：a、检查送审资料的完整性。校核人在接收编制人送审的成果文件时，首先应查看编制人送审的文件和资料是否已经完整清

46、晰，然后才能接收编制人递交的文件，同时还应在资料移交清单上签名确认。b、复核送审文件的准确性。针对编制人的业务熟练程度及个人特点，根据编制依据及规定，由粗到细，先将各项经济指标与同类工程进展分析比照，大致判断其准确性，再全面校对各项数据，做到工程量、单价、取费及调价准确无误，无漏项或重复，各项经济指标根本合理。c、对编制人编制或自校过程中提出的问题，应重点复核，确定落实。d、记录修改，对修改确认。校核人员对校核发现的问题必须在质量控制表上记录并通知编制人修改。编制人、校核人、审核人在填报质量控制表时不得写任何略语表示，填写时根据需要可附页说明，并按先后编号，在意见栏中注明见附页*。每项工程咨询

47、任务完成后，编制人应在部门经理协助下将成果文件、编制依据和相关资料进展整理，各种过程审查和结算工程的相关记录也需整理，并交办公室归档。工程咨询成果信息化处理。主要是对咨询成果进展数据分析，应选择有代表性的工程咨询成果进展造价经济指标的统计和分析，分析各主要单项指标构成情况，建立数据库，作为今后同类咨询业务的参考。奖励和处分对因工作过失，造成工程咨询质量出现大过失或事故的当事人和相关人员，根据过失或事故和损失的实际情况，公司给予一定的处分。各岗位人员贯彻执行公司质量管理制度的情况和质量评议结果将作为对其年终进展绩效考核以及是否继续聘用的主要依据。四、各阶段工作质量保证措施1招标文件编制的质量保证

48、措施收集建立工程招投标的法律、规定、程序、要求等，招标工程的实施要求、招标工程的方式、*围，编制招标文件的相关资料与设计文件及招标工程的特殊条件等，掌握与工程有关的技术标准、工程特点、结算要点；确保招标代理工作的在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展工作；招标文件在招标过程中最重要的文件之一，根据工程的特点和要求编制招标文件，确保招标方式、招标文件符合国家相关法规要求并最大可能满足招标工程的特殊条件，拟采用的招标方式切实可行并能到达招标单位的预期目标。招标文件一般应至少包括以下内容：投标人须知；招标工程的性质、数量；技术规格；投标价格的要求及计算方式；评标的标准和方法；竣工时间；投标人应当

49、提供的有关资格和资信证明文件；投标保证金的数额或其它形式的担保；投标文件的编制要求；提供投标文件的方式、地点和截止时间；开标、评标、定标的日程安排；l、主要合同条款。招标文件和施工合同格式和种类符合每个实际工程的要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备、工程款的计量、计价及支付方式、结算原则等清晰明了。对编制的招标文件资料依法*。2工程最高限价编制质量保证措施建立健全质量控制系统，完善职责分工，落实工作责任，实行质量奖惩制度；健全各项工作程序和完善各项规章制度，以人为本，实施岗位责任制，履行编审、复查、审核三级质量控制制度，确保工程造价咨询成果文件的准确度符合政府的要求；强化内部管理，建立有效

50、的管理方法来规*和约束专业人员的行为，使专业人员有良好的职业道德和严谨的工作作风，告诫专业人员珍惜未来，抵抗不正之风，通过严厉有效的制度，对拒收贿赂等有立功行为者，给予表扬、奖励；对索要财物等违规者除加倍罚款外，坚决严惩，触犯法律的将追究其责任。熟悉和掌握国家、省的政策法规，及时了解并掌握建立行政主管部门公布的最新工程造价有关规定，并做到正确使用和公平、公正、客观合理的处理有关事项。熟悉工程工程情况，明确工程工程的重点和观点，并由有丰富经历的高、中级专业人员组成工程管理部，并实行矩阵式的管理方式，为贵方排忧解难，使评审工作顺利完成。加强信息资源的开发和应用，利用我司高容量的工程造价信息库，及时

51、搜集工程造价信息，建立高效、快捷的信息网络，以便有效控制工程工程造价。及时了解和收集市场材料价格，并进展筛选优化，选择性价比高的产品，使投资工程到达了既控制工程造价，又保证充分发挥建筑物性能的目的；部门的协调配合和与贵方的沟通工作。定期和不定期向贵方汇报工作进度和其它事项，加强与贵方的联系和沟通，共同解决工作遇到的难题；保守贵方的秘密，承受政府、行业协会和贵方对我司有关人员职业道德行为的监视检查；根据公司效劳回访制度，组织有关人员进展回访。及时收集贵方对效劳质量的评价意见，编写回访记录，将存在问题纳入需质量改良目标，提出相应改良措施并实施。3招标过程中的质量保证措施招标答疑、咨询会的质量控制a

52、、我们在招标答疑、咨询会按各投标单位提出的问题，进展分类整理，作出针对性的准备。b、我们将主持招标答疑、咨询会，通知或邀请建立单位、设计单位、各投标单位参加。c、对各投标单位的疑问按照招标文件的精神进展答复，假设对招标文件进展必要的修改，必须征求建立单位的同意。d、我们当天对招标答疑、咨询会的记录进展整理、分类，编写会议纪要，并报送建立单位批准。然后以正式公文的形式发出，作为招标文件的有效组成局部。开标、评标、定标的质量保证措施开标、评标是选择中标人、保证招标成功的重要环节。开标过程的质量控制a、开标会议由招标代理单位组织，业主主持进展。b、必须要求投标单位法定代表人或法定代表授权的委托人按时

53、参加开标会议。c、主持开标会，开启投标文件，对投标单位的投标文件进展符合性审查。评标、定标组织向评标委员会详细解释招标文件的内容，特别是评标、定标原则，并对本工程的特点进展必要的描述。评标委员会根据招标文件要求进展评标、定标；评标委员会成员不得与外界有任何按触，有关检查、评审和授权的建议等情况，均不得向投标人或与该程序无关的人透露，招标人及评标委员会的独立活动，不应受到外界的干预、影响。编写评标报告、招标资料的整理与归档的质量保证措施评标报告是评标委员会评标完毕后提交给招标人的一份重要文件，在评标报告中，评标委员会不仅要推荐中标候选人，而且要说明这种推荐的具体理由。评标报告作为招标人定标的重要

54、依据，一般应包括：a、对投标人的技术方案评价和技术、经济风险分析，b、对投标人技术力量、设施条件评价。c、对满足评标标准的投标人的投标进展排序，d、需进一步协商的问题及协商应到达的要求。招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中标候选人中最后依法确定中标人，招标人一般可以直接授权评标委员会直接确定中标人。由招标代理编写招标情况书面报告。资料整理是在定标后二天内按招标活动的时间顺序先后、将书面资料整理成册、送有关单位存档备案，主要包括：招标代理合同及相关补充协议、招标文件、设计文件、答疑会议纪要、标底、投标单位名称和联系、开标评标定标记录、评标报告。招标代理评价等。4招标代理后期效劳承诺在工程定

55、标之后，配合建立单位与施工单位签订施工合同，并催促施工单位尽快进场开展施工准备工作。配合建立单位加快施工许可证的办理工作，在办理过程中做好与有关部门的沟通工作，缩短这些手续的办理时间。-. z.五、招标代理工程进度保证措施1编制总体进度方案、阶段方案和日方案。总体方案是方向,用来控制总目标的实现；阶段方案是根底,用来控制分工程标的实现；日方案是关键,用来控制当日目标的实现。2进展目标分解，责任到人。将工期目标横向分解，责任落实到部门，落实到每个人；实行奖惩制度，责任目标与经济挂钩。3进展方案目标跟踪。对方案目标进展动态管理，根据客户要求和方案具体执行情况，对目标方案随时调整，以确保整体目标的实

56、现。4建立高效的招标代理机构，由公司主管经营的副总经理直接指挥，加大管理力度，充分调动全公司的人力和物力、财力，确保工作进度；同时各工程均配备了造价工程师、经济师等，均具有丰富的实践经历和较强的专业知识，确保工作按方案顺利进展。5充分做好评标前的准备工作。在开标前，招标代理工作人员按公司相关制度及工程的实际情况，准备相关的文件资料及表格，供评标专家使用，以便快速、公开的完成评标工作，选定中标单位或中标候选单位。6招标答疑前及时与业主、设计沟通思想，缩短招标过程时间。7力争通过与招投标管理机构协调，将招标文件审核时间缩短至2天；发布信息时间与报名同时进展，将本来需要7天完成的过程，缩短至5天。并

57、将日历天中的周六、日均合理安排给投标单位用于理解招标文件、图纸资料和编制投标文件。8尽量采用Internet、 等通讯方式来保证业主、招标代理及投标方三方间的沟通，防止浪费时间，确保答疑纪要等各种书面通知的及时传达。9公司全力支持、配置专车及司机，确保招标代理工作的开展，并安排参与工作人员手机24小时开机。六、招标代理工作组织协调招标代理工作是一项社会中介效劳工作，中介效劳的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾会聚的焦点，在招标代理工作中，招标代理单位能否做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到效劳工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。1与招标单位的关系招标代理单位进展的招标代理工作

58、是在承受招标单位委托的前提下开展的，处理好与招标单位的关系，为招标单位提供其满意的效劳是招标代理工作的重点。招标代理单位为招标单位提供的效劳，根据工作性质大致可以分为程序性工作和技术性工作。程序性工作主要包括协助招标单位办理报建、协助招标单位审查投标单位资料、组织招标单位踏勘现场和答疑、组织开评标、协助招标单位确定中标单位等内容；技术性工作主要包括拟订招标方案，编制资格预审文件和招标文件，编制工程量清单和标底，划拟工程合同等内容。招标代理人员应本着老实效劳的原则，规*好程序性工作，完善好技术性工作，努力做好与招标单位的协调工作。一些关系到招投标工作的重大规定出台时，招标代理人员一定要及时与招标

59、单位沟通，做好解释工作，保证招投标工作的顺利进展，做到效劳到位，满足招标单位的需求。2与投标单位的关系在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比拟敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员一定要把握好自己的工作位置，切实贯彻好公开、公平、公正的原则。从招投标工作程序上看，招标代理单位与投标单位之间的接触被严格限制在投标报名、发标、现场踏勘、答疑、开标和办理中标手续等环节上，特别是从最后一份答疑等补充招标文件到达各招标单位之时起到公开开标之前，两者之间关系到该工程的任何实质性接触都是被制止的。招标代理人员要把握好原则，不能违背相关规定。另一方面，一个工程的

60、招标工作是否顺利，与各投标单位的配合是分不开的。招投标工作是一项程序严密的工作，各个环紧紧相扣，一个环节脱钩可能影响到后续工作的正常进展。招标代理单位应从以下两个方面做好工作：首先是在自己的工作过程中不能限制合理的竞争。招标代理单位要注意的是，招标文件中不应有限制合理竞争的条款，只有有了合理的竞争环境，各投标单位才能认真地投入力量做好投标工作，而合理、充分的竞争所得到的结果对招标单位也是有利的。其次，招标代理单位在工作中对投标单位应给予充分的尊重和帮助。例如招标代理单位在发标、现场踏勘、交纳和退还投标保证金等工作中应与招标单位做好协调工作，为投标单位提供一定的方便。3与专家评委的关系在招标代理