市人大常委会主任在市人大常委会第一次会议上的讲话

1、市人大常委会主任在市人大常委会第一次会议上的讲话各位副主任、各位委员： 市人大常委会第一次会议的各项议程已经顺利完成，在会议结束前，我就如何做好新一届人大常委会的工作，简要讲三点意见。 第一，要提高思想认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感 做好新一届常委会工作，不断开创新的局面，这是党和人民的期盼。我们常委会的每一个成员，都要对今后五年工作的新形势、新要求，有一个清醒的认识和全面的把握。一方面，要认清XX新一轮发展的新形势、新特点。市委全会规划了我市率先基本实现现代化的美好蓝图，提出了“两年攻坚”的明确要求。人大工作必须紧紧围绕这个发展大局，在推进率先基本实现现代化的进程中，更好地发挥人

2、大的职能作用。另一方面，要认清本届人大常委会工作的新任务、新要求。在历届人大常委会工作的基础上，我市人大工作各方面都有了突破性的进展，要在这样的起点上继续提高、继续发展，必须立足新起点、创造新特色，切实提升工作水平和层次。 因此，我们既要看到面临的机遇，又要看到可能遇到的困难，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终坚持解放思想、实事求是的科学态度，使人大各项工作有新气象，履行各项职权有新举措，发挥职能作用有新实效，努力开创人大工作的新局面。 第二，要依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用 我们通常把市县一级人大常委会的职权概括为“三权”，即重大事项决定权、监督权和人事任免权。行使

3、好这“三权”，是我们主要的工作和责任。 1、依法决定重大事项，推进民主科学决策。要自觉服从全市工作大局，紧紧围绕市委的工作中心、经济社会建设的重大事项、人民群众关注的热点难点问题，依法作出决议、决定，及时把市委的决策和意图通过法定程序变为国家的意志、人民的自觉行动。在操作过程中，必须坚持三条原则：一是始终立足于抓大事、议大事、定大事，抓住带有根本性、全局性、长远性的事项，做到有所为有所不为；二是坚持少而精、求实效，集中力量抓好落实；三是到位不包办，只提出总体要求，不规定过细的方法和措施，便于“一府两院”在落实过程中更好地发挥创造性和能动性。 2、加大监督力度，增强监督实效。要把监督工作的重点放

4、在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上，进一步丰富监督形式、规范监督程序、扩大监督公开，增强监督的针对性和实效性。要注意把握好三个结合：一是敢于监督与善于监督相结合。既要大胆行使刚性监督职权，又要注重监督的方式方法，从大量现象中抓住突出的问题进行监督。二是监督与支持相结合。做到尽责不越位、决定不处理、监督不代办，把加强人大监督与支持“一府两院”依法行使职权有机结合起来。三是依法监督和开拓创新相结合。人大监督必须依法进行，只有坚持依法监督，才有权威性和法律效力。同时，要在法律范围内，积极推进监督工作创新，不断完善监督工作的具体制度，从而不断积累新的经验、创造新的特色。 3、依

5、法做好人事任免工作。依照地方组织法、法官法、检察官法、任免工作条例的规定，严格依法依程序办事。每位组成人员都要以对党、对人民高度负责的精神，积极贯彻市委意图，正确履行职责，投好神圣的一票，切实保证把政治坚定、作风优良、业务精通、有事业心和责任感的干部选拔到重要岗位，为国家机关正常运转和率先基本实现现代化提供强有力的组织保证。 第三，要加强自身建设，努力提高整体素质和工作水平 首先，要加强学习，尽快进入角色。本届常委会有一半的组成人员是新当选的，面对新环境、新任务，必然有一个适应过程；即使是连任的同志，也需要不断研究新情况和新问题。大家要认真学习宪法和地方组织法、监督法、选举法、代表法等法律，学

6、习所要审议的议题涉及到的法律法规和业务知识，学习人大制度和人大工作的一些基本知识，从而尽快进入角色，依法行使好法律赋予的各项职权。 第二，要把握工作特点，转变工作方式。归纳人大常委会的工作特点和工作方式，我认为最主要的有三个：第一个是集体行使职权、集体讨论问题。每一位组成人员，从主任、副主任到委员都只有一票的权力。大家要倍加珍惜这样的权力，无论是讨论决定重大事项，还是审议“一府两院”工作报告，都要充分发扬民主、畅所欲言，保证常委会作出的决议决定、提出的审议意见更加符合实际和人民的意愿。第二个是工作的覆盖面广。人大工作涉及到全市政治、经济、文化等各个领域。因此，常委会组成人员要围绕审议议题，深入

7、基层开展调查研究，全面客观地掌握第一手材料，为依法行使职权提供可靠的依据。第三个是多数委员为兼职，需要处理好与本职工作的关系。大家要严格按照常委会的工作部署和安排，积极参加调查、视察和讨论、审议，保证常委会的各项工作高标准、高质量地进行。 第三，要加强作风建设，树立良好形象。始终保持与人民群众的紧密联系，广泛反映社情民意，真正发挥人大常委会联系群众、反映民意、解决矛盾的民主主渠道作用。要进一步加强制度建设，贯彻落实好常委会的各项制度和办法，提高工作的规范化、程序化水平。要共同维护常委会集体的团结和谐，以大局为重，按规矩办事，求同存异，齐心合力，进一步提高人大常委会在群众中的公信度和影响力。 各位副主任、