施工项目环境污染事件专项应急预案

1、环境污染事件应急预案1事故风险分析1.1事故风险类型污染是指自然环境中混入了对人类或其他生物有害的物质， 其数量或程度到达或超出环境承载力，从而改变环境正常状态的 现象。可分为以下类型：(1)废弃物污染；(2)废水污染；(3)废气污染；(4)噪声污染。事故的发生场所：施工现场、生活区内外。事故的危害程度：影响人员身体健康、影响公司声誉及正常 生产。1.2事故风险的发生原因(1)建筑固体废弃物排放量大，影响范围广且深远，如难 以降解，而且长期存在于土壤中会改变土壤特性，不仅破坏环境 美感、影响市容市貌、危害人类健康、污染土壤和地下水、降低 土地经济价值等。废弃物污染主要由土、渣土、散落的砂浆和混

2、 凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩 头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种建筑原材料的包 装物和生活垃圾等组成。(2)建筑施工中的废水主要是由以下水类产生：井点降水、 桩基施工产生的泥浆、建筑材料及输送管道的清洗水以及施工人 件级别按照分级响应的原那么，启动工程相关应急预案，工程应急 办公室及相关应急处置小组立即奔赴事件现场进行现场应急指 挥和应急处置。对突发事件应急响应的同时，根据事件严重程度, 按照要求向监理单位、建设单位和地方相关部门等上级单位报 告。（3）应急联动：加强各工程间的应急联动机制，共同做好 工程突发事件应急工作。建立工程与各工程之间的应急联动机

3、制。（4）应急救援：工程应急指挥中心根据平安生产事故情况 开展应急救援工作的指挥与协调，通知各工程救援队伍，提供物 资、设备、资金及医疗保障。应急结束. 1应急终止的条件：（1）事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源 得到有效控制、消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。4.2应急终止程序（1）事故现场应急总指挥根据应急终止条件，确认事故现 场已得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消 除后，随后宣布现场应急结束，并报告建设单位应急指挥部；（2）启动I级响应的，在建设单位或上级应急指挥部在解 除应急状态后，工程

4、部应急总指挥方可宣布解除事故响应。4.3应急结束后，应急救援组织机构总指挥应指定各应急10小组完成如下事项：(1)应急小组按有关规定向上级主管部门报告事件发生、 开展、应急救援等情况。(2)做好事件现场保护和原始资料收集工作，通过事故调 查及善后处理组向上级事件调查组移交相关资料，得到上级事件 调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。(3)善后处理组组织编写应急救援工作总结报告，上报上 级部门。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要 资料。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资 料。4处置措施事故发生后，由现场应急指挥部根据事故灾难情况开展应急 救援工作的指挥与协调通知应

5、急指挥机构、救援队伍、事发单位 和比邻单位的应急指挥机构，提供增援或保障。召集、调动救援力量应急抢险成员接到现场应急指挥中心的指令后，立即响应， 派遣施工抢险人员、物资设备等迅速在指定地点集合，并听从现 场指挥人员安排。现场总指挥应按本预案确立的原那么、专家组意见迅速组织应 急救援力量进行应急救援，并要求与现场救援人员保持通信通 畅。当现场现有应急救援力量和资源不能满足救援行动的要求 时，及时向上级应急救援部门反映，请求调动其他应急救援力量 和资源。it2现场处置事件发生后现场抢险组负责保护现场，严密封锁周边危险区 域。迅速启动预案并组成现场临时救援领导小组，由小组临时成 员立即分头投入救援工

6、作，应急救援要“以人为本，平安第一” 的原那么展开救援工作：（1）及时对污染事故现场产生的废弃危险化学品和危险废 物收集、储存和运输，并对提供的危险化学品和危险废物进行安 全处置。（2）确定饮用水源取水口基本情况：确认下游供水设施服 务区及服务人口、涉及规模及日供水量、设施管理部门联系方式; 取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等；确认地下水 服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况；立即通知下游可能 受到突发水污染事件影响的对象，特别是可能受到影响的取水 口，以便及时采取防范措施。（3）接到废气污染事故报警后，必须携带足够的氧气、空 气呼吸器及其他特种防毒面具，并为人员、车辆、个人防护装

7、备 提供有力的保障，在救援的同时应迅速的查明污染源，划定警戒 区域，遵循“救人第一”的原那么，积极抢救已中毒人员，疏散受 毒气威胁的群众；消防人员可与事故单位的专业技术人员密切配 合，采用关闭阀门、修补容器、管道等方法，阻止毒气从管道、 容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对已泄漏出来的毒气必须及 时进行洗消。可从两方面着手，一控制污染源，抢修设备与消除 污染相结合，抢修设备旨在控制污染源，抢修愈早受污染面积愈 小。在抢修区域，直接对泄漏点或泄漏部位洗消，构成空间除污12 网，为抢修设备起到掩护作用。二确定污染范围，做好事故现场 的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域。明确污 染边界，确

8、定洗消量。(4)迅速查明污染源，采取可行的措施尽量消除或减少噪 音；加强与受噪声污染单位或居民的沟通，态度诚恳，取得理解 和信任。(5)救护结束后要把发生的一切详细情况记录在案，上报 有关部门审查、处理。随时与有关部门保持联系；(6)总结教训，组织落实有关平安防范措施和制度。3医疗卫生救助通讯联络组负责组织或请求医疗卫生单位根据生产平安事 故造成的伤亡案例情况，建立应急医疗卫生保障，配备常用的应 急救援药品，及应急救援器材等。4.4应急人员的平安防护物资保障组人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取 平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事件现场的相 关规定。5群众疏散现场应急救援指挥

9、中心负责组织群众疏散，指定应急救助组 负责应急状态下群众疏散、转移和安置。配合事故调查(1)发生事故后，在做好应急救援工作的同时，应注意保 护现场，及时留存相关证据(数据、台账记录、视频记录等)。(2)配合事故调查组对事故的发生原因进行调查取证。13恢复施工生产现场抢险救援工作结束后，按照事故“四不放过”原那么，汲 取事故教训，整改和完善防范措施，对人员进行再培训，对设备、 设施进行检验，检测评估并满足要求，根据当地政府、建设单位 监理单位等有关规定要求，检查现场复核复工条件后，恢复施工 生产。保险理赔事故导致人员伤亡或财产损失时，应联系保险机构及时开展 保险理赔工作。总结评估事故处置完毕后，

10、分部组织各部门及作业队负责人对应急救 援过程进行总结评估，查找应急救援处置过程中存在的问题和不 足，提出整改措施。5附件附件1：现场临时救援小组名单附件2：事故报告手机短信格式附件3：生产平安（质量）事故快报附件4：生产平安质量事故报告内容附件5：应急物资清单附件6：求助信息14附件1:现场临时救援小组名单组长:成员:15附件2：事故报告手机短信格式202X年X月义日X时X分左右，在XX （省市县）境 内，公司XX工程XXX工程义标，在XXX工序施工中， 因XX原因，导致现场作业人员X人死亡、X人重伤，现场 应急预案已启动，事故单位XXX领导已带队赶赴现场，事 故原因正在调查之中。16附件3：

11、生产平安（质量）事故快报单位名称事故时间年 月 日时分事故地点事故单位事故现场负责人姓名事故单位 负责人姓名 事故已死亡（失踪）人 数死亡：失踪：事故重伤人 数一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直 接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二、事故现场采取的主要措施三、其他情况（事发工程工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或 繁华闹市区、高速公路、国道、其他重要设施平安）附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实 际情况的电子照片及说明）17附件4：生产平安质量事故报告内容（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）

12、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高 速公路、国道、其他重要设施平安；（七）其他应当报告的情况说明：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人 数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故、火灾事故自 发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当 及时补报。18附件5：应急救援物资清单材料 编号材料名称规格型号数量单位所储地点备注1指挥车1辆工程部配备2抢险救援车皮卡1辆工程部配备19 员生活废水等。临时供水设施跑冒滴漏而无相应管理跟进，这都 会导致施工现场污水漫流，将泥液

13、、废浆直接排入下水道，沉淀 后的原浆堵塞了下水道，导致次生水环境污染问题。（3）废气主要来源于建筑中的装修材料，其中的相关污染 物有甲醛、油漆、涂料、沥青、粘合剂中的多种挥发性有机化合 物，如芳香烧、直链烧、卤代烧、醛、酮、醇等，这些所产生的 污染物都会对人体的神经系统、血液系统、呼吸系统等都会产生 极大危害。（4）施工噪音可以由各类施工机械产生，施工过程中由于多种设 备同时工作加剧了噪声的影响程度，脚手架和模板的装卸、安装 和撤除等也会形成噪声。L3事故风险预防（1）废弃物分为一般废弃物和有毒有害废弃物。一般废弃 物分为可回收和不可回收两种。各种废弃物应分类存放；垃圾存 放位置应合理，且便于

14、清运。垃圾点设明显标识以防混投。对于 体积较大的有毒有害废弃物（如废油桶、废油漆桶、稀料桶等）, 现场也应设置固定的存放点。对产生的液态废弃物（废油及各种 废液的化学危险品等），应设置专门的容器存放，并加以标识； 建筑垃圾应及时清理，在工完料清的前提下将各楼层垃圾清运至 施工现场固定的存放点；大量废弃物在场内运输时，搬运过程中 一定要做到不遗漏、不混投；固体废弃物要即时清运，防止堆积。（2）生产污水必须经三级沉淀后再排出；在设置厕所时， 必须按要求设置化粪池，不允许将污水直接排入城市地下水网； 生活用水、水池规范化，不允许乱开水龙头；每工程必须依据施应急物资保管人：联系 :3对讲机10个工程部

15、配备4平安带双肩式20条工程部配备5担架2副工程部配备6急救箱1个工程部配备7工作灯10个工程部配备8尼龙绳10条工程部配备9吊车16T2台吊车公司配备10发电机500KW1台工程部配备11抽水泵4台工程部配备12灭火器4KG假设干具固定场所配备13手电筒20个工程部配备14消防沙工程部配备15绝缘手套10副工程部配备16警戒线、绳七1副工程部配备附件6：对内求救联系 20部门姓名职务 工程领导工程部安质部试验室物机部工经部财务部综合办公室作业队对外求助 及路线图当事发后工程立即组织工程内部医疗救助力量，如 内部救援力量缺乏或无法实施救援时应及时向当地医疗 求助单位进行求救，防止事态扩展，伤亡

16、加重。1、XXX县人民医院 ：XXX21地址： ：XXX2、xxx市第一人民医院地址：路线图22 工现场的实际情况做好排水排污施工组织设计并组织实施。(3)对本工程的施工现场采取洒水作业法，减少施工扬尘 对环境的污染；对于焊接过程中产生的废气，作业时须在通风良 好的环境中操作；负责操作负责人经常检查设备的完好程度，使 其处于良好的工作状态，防止燃料油的泄漏、挥发和超标排放废 气。(4)工程工程在开工之前，公司质量平安监督部配合工程 部向市环保监察大队申办噪音监测委托手续；尽量避开夜间施 工，减少对周围环境的干扰；对振动器施工的过程，做好技术交 底，避开与钢筋和钢模接触，减少空振，以降低噪声；在

17、清理料 斗及车辆时，采用铲、舌人严禁随意敲打制造噪音。(5)防污染措施落实情况的定期检查工程部结合每月一次 的定期大检查，对防废气污染措施落实情况进行检查，对落实不 到位的，分析原因，指定负责人，制定纠正措施，要求限期进行 整改。2应急指挥机构及职责2.1应急指挥组织体系为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发 生的事故，工程成立应急救援指挥机构，组成如下：总指挥：副总指挥：成 员：应急救援指挥机构下设应急救援办公室，设在工程安质部， 安质部长兼任办公室主任负责日常工作开展。2. 2应急指挥机构及职责2. 2. 1应急指挥中心应急指挥中心全面负责本工程应急管理工作，是工程应对安 全

18、生产事故的最高应急指挥机构，全面负责平安生产事故的应急 指挥工作。职责如下：(1)负责工程综合应急预案和专项应急预案的审批、发布；(2)领导、组织和协调应急救援工作；(3)审批应急管理和救援费用；(4)审定并签发上报上级单位应急管理工作报告；(5)审定应急管理工作的考核意见。2. 2总指挥职责贯彻落实国家、地方有关突发事件应急工作的法律法规和要 求；接受政府及建设单位应急指挥机构的领导，请求和提供应急 救援；统一领导工程突发事件的预防、预警和应急处置工作；组 织制定工程突发事件应急预案、管理制度等并定期对其进行评估 和修订；发布工程突发事件应急预案的启动命令和终止命令；统 一指挥协调工程突发事

19、件应急预案的实施工作。2. 3副指挥职责协助总指挥，负责统一指挥协调工程突发事件应急处置工作, 现场处置指挥工作，日常工作；负责突发事件应急处置技术指导 工作；负责突发事件应急处置后勤服务工作；2.4应急办公室职责在应急指挥中心的领导下，启动相关应急预案，组织开展应 急处置工作，是应急指挥中心的办事机构，职责如下：(1)负责组织工程综合应急预案和专项应急预案的编制、 修订工作；(2)负责各部门应急管理工作的指导、检查；(3)负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇报和上报;(4)负责应急指挥中心具体工作和应急值班。及时了解工程有关平安生产突发事件的情况，提请应急领导 组决定启动、实施和终止有关应

20、急预案；落实应急领导组下达的 有关平安生产突发事件的各项应急指令；监督有关应急预案的执 行情况；掌握应急处置情况，及时协调解决应急处理过程中的重 大问题；制定完善有关平安管理应急工作的应急预案和规章制 度，并定期对其进行评估和修订；组织开展工程有关平安生产突 发事件应急预案的宣传、培训与演练工作。2. 3应急指挥机构分工及职责应急抢险组：由工程总工程师负责，工程工程部协助。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险 行动，及时向总指挥报告抢险进展情况。道路疏导组：组长由工程常务副经理担任，工程工经 部负责做好配合工作。主要职责是：负责抢险一线周围交通顺畅，确保应急物资运 输及周边交通

21、顺畅物设供应组：组长由工程副经理担任，工程物设部人 员负责配合。主要职责是：负责调集抢险器材、设备、物资的供应。平安巡视组：组长由工程平安质量总监担任，工程安 质部人员负责配合。主要职责是：负责保护抢险人员的人身平安，做好现场的安 全巡视工作。医疗救护组：组长由工程书记担任，工程办公室负责 配合。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。舆论危机应对组：组长由工程书记担任，工程办公室 负责配合。主要职责是：负责事故现场周边的秩序，及时的稳定周边百 姓的情绪，为救援抢先争取时间和空间需要；负责事后周围百姓 的安抚工作以及事故的善后安抚工作；负责事故现场的警戒工 作；负责对外接待工作及媒体的报道工作。

22、后勤保障部：组长由工程书记担任，工程办公室人员 负责配合。主要职责是：负责车辆的调剂、安排；负责解决全体参加抢 险救援工作人员的食宿问题。8资金保障和保险理赔组：组长由工程财务部长担任， 工程工经部人员负责配合。主要职责是：负责应急救援各种资金的总体调配工作，务必 做到及时充分，保障资金的投入到位；负责事故现场有关证据、 证物的保护和收集；负责事后联系保险公司进行事件、事故的理 赔工作，最大限度减少财产损失。各应急工作组的其他职责(1)及时了解公司突发事件的有关情况，提请应急领导组、应急办公室决定启动、实施和解除相关应急预案；（2）落实应急领导组、应急办公室下达的应急指令和各项 任务；（3）掌

23、握有关应急处理情况，及时报告、协调解决应急处 理过程中的有关重大问题。（4）组织制定有关专项应急预案和规章制度，并定期对其 进行演练、评估与修订；10其它有关事项。各部门及各工程救援小组应完成指挥中心交办的应急救援 任务，其职责假设综合预案和专项预案未明确规定的，应按国家法 规和合同履行。3处置程序预警行动预警预防信息及发布（1）建立预警支持系统作业队在利用现有资源的基础上，利用监测技术、预警装置、 各工程调度值班固定 或各级负责人员移动 ，建立相关技 术、通讯支持平台，保证预警准确，反响灵敏。（2）预警级别及发布工程平安生产事故应急预警级别分为I级（特别重大平安 事故）、II级（重大平安事故

24、）、III级（较大平安事故）和IV级（一 般平安事故）四级预警。对可能发生I级、II级、III级的平安生产事故，由工程应 急救援指挥机构组织向上级发布，指导现场向当地政府和外界发 布预警信息。对可能发生IV级及以下平安事故的，由现场作业队 应急指挥机构逐级向上或向政府、外界发布。遇到特殊情况，可 越级预警。每次预警信息必须经核实后发布。3.1.2预警行动（1）施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的 险情后，通过现场设置的警报器，或运用 、口头、喇叭等形 式发出警报，通知作业队负责人和现场所有施工作业人员组织避 险。（2）作业队接到或发现可能导致发生事故的信息和情况后, 及时确定应对方案，并按照预案做好应急准备，根据事态，向上 级和当地政府预警。（3）工程应急指挥部接到可能导致工程建设较大及以上事 故、重大危险源失控或有可能失控信息后，密切关注事态