职业安全健康管理体系内审员培训班职业安全健康管理体系建立(40页)ppt课件

1、职业平安安康管理体系内审员培训班SLMB2003年8月11日1. 大家好！ 从今天开场，我们将开场学习新的内容：OSHMS建立的过程，详细地说，就是体系建立的步骤及其任务内容 。前面我们给大家引见了职业平安安康管理体系规范，重点是17条要素。在我们的实践任务中，更重要的是要根据规范建立好体系。那么，我们都要做哪些事情？阅历多少步骤呢？ 下面我们就开场给大家引见。 . 第3讲 体系建立2第三讲职业平安安康管理体系建立3.建立OSHMS的本卷须知建立OSHMS的根本步骤及其主要内容内审员与咨询机构在建立OSHMS中的作用总结建立OSHMS的根本点本讲主要内容4.建立OSHMS的本卷须知在建立OSH

2、MS时，特别应留意一下5点：职业平安安康管理体系要与用人单位现行管理体系有机的结合；建立的应是动态的职业平安安康管理体系；OSHMS应充分表达用人单位本身的特点；职业平安安康管理体系的关键在于实施；应充分思索用人单位的职业平安安康现状。5. 用人单位在建立一个 职业平安安康管理体 系 之前，应明确本身的目的。不同的出发点，会产生不同的价值观和战略意义。 按照OSHMS审核规范建立的 职业平安安康管理体系，可以用于第三方(认证机构)认证注册，也可以用于自我证明。 无论怎样，按照OSHMS审核规范建立的职业平安安康管理体系，都应是一个动态的、不断开展的、根据本身功能继续改良的体系。第3讲 体系建立

3、62. 建立OSHMS的根本步骤及其主要内容 原那么上，体系建立的步骤应包含以下九个方面： 1) 决策预备 2) 规范培训 3) 制定方案 4) 初始评审 5) 体系设计 6) 文件编写 7) 体系运转 8) 内部审核 9) 管理评审完成后可恳求认证注册，见以下图示：7.管理评审体系文件编写指点决策与预备内部审核试运转正式运转实施认证审核PDCA体系谋划与设计 初始评审 规范培训制定方案第3讲 体系建立81 指点决策预备最高管理者评价本单位能否建立OSHMS的条件 职业平安安康管理体系建立并获得胜利的关键在于最高管理层的决心和承诺，用人单位的最高管理层在决议建立职业平安安康管理体系之前，应对涉

4、及本企业职业平安的现状和存在的问题以及职业平安安康管理体系的要求具有一个总体认识，这样有利于体系的建立、实施、坚持，并将其不断推向深化。9.最高管理者应明确在建立OSHMS过程中应承当的职责 最高管理者应承当OSHMS的最终责任 最高管理者的承诺和认可，同意方针 任命管理者代表 配备相应的任务班子和资源 定期组织开展管理评审活动第3讲 体系建立10指点决策和预备阶段的主要任务有：.最高管理者做出承诺：遵守法律法规，以预防为主，继续改良；.任命管理者代表，详细担任职业平安安康管理体系的建立、实施和坚持任务；.配备相应的跨部门的任务班子和必要的资源。.对于体系的建立进展合理规划安排，拟定体系总体方

5、案。第3讲 体系建立11 管理者代表应被明确授予职责和权限： 按规范规范要求建立、实施、坚持 职业平安安康管理体系；向最高管理者汇报体系运转情况，以供最管理层评审和改良 职业平安安康管理体系提供根据；承当体系建立和实施过程中协调各个部门关系的责任，随时向最高管理者提出改良任务的建议；担任向用人单位以外的地方政府的相关部门、社会团体、新闻媒体进展信息交流。第3讲 体系建立122 规范培训 包括前面第2、3讲的内容，也可包括体系建立需求培训的内容，可以分不同阶段进展。 确定不同岗位的培训需求： 管理层培训； 普通员工和特殊岗位员工的培训； 内审员的培训等。 13.我们以“内审员的培训内容 为例仅作

6、参考： 内审员的培训内容 职业平安安康管理体系审核规范实践运转中的职业平安安康知识及风险、危害要素本用人单位适用的法律、法规及其他要求体系建立、实施与坚持方面的知识职业平安安康风险危害要素的辨识、评价方法职业平安安康管理体系审核程序、方法和技艺用人单位内部的职业平安安康管理体系文件职业平安安康领域的根底科学和专业知识14.3 制定体系建立方案 以某企业方案为例15.4 进展初始OSH形状评审初评 确定初评的内容 明确初评的步骤 制定初评的方案 进展危害辨识、风险评价及风险控制策 划任务的开展第五、六讲 完成初评报告 初始形状评审是建立职业平安安康管理体系的根底任务，是评价和摸清用人单位职业平安

7、安康管理现状的一种手段。 16.初评的主要内容 搜集、评价用人单位适用的法律、法规及其他要求辨识、评价用人单位活动、产品或效力过程中的风险、危害要素，特别是不可接受的风险要素审查一切现行职业平安安康活动与程序，评价其有效性对以往事故、事件的调查以及纠正、预防措施进展调查与评价17.初评的步骤 现状调查调查结果分析，找出差距最高管理层对现状、差距和存在 问题进展审定 初评的谋划 确定评审范围 组成评审组 现场评审前的预备任务 初评的方法18.* 确定评审范围 用人单位进展初始形状评审的范围与建立 职业平安安康管理体系的范围以及恳求体系认证的范围严密相关，普通情况下，上述三个范围是一致的。确定初始

8、形状评审范围应思索以下原那么：行政管理权限。行政管理上，要有独立的行政管理职能，可以对本身的职业平安安康行为承当责任，有权决议和实施本身的方针、目的目的、管理方案，有权分配和管理本身的资源。用人单位的活动领域。必需包括用人单位的主要消费运营活动以及相关辅助活动；其职业平安安康行为可以独立评价，通常包括：消费厂区内的活动以及设备、设备、原资料、能源、副产品、半废品、最终产品、储存区域、废弃物、以及相关根底设备。3 现场地域范围。地域上应相对独立，用人单位的主要消费运营活动有多个暂时或固定现场，那么不论其位于何处，都应纳入初始评审的范围。 第3讲 体系建立19* 组成初始形状评审小组 初始形状评审

9、小组的构成，应以体系任务班子成员为班底，吸收各部门骨干参与；也可聘请外部咨询公司人员作为补充参与。 初始形状评审小组组成以后，应经过培训，使其成员了解初始评审的目的、方法、内容，认识各自承当的角色和责任。特别是：相关法律法规的获取和评价、危害辨识、风险评价诸方面应作为培训重点，务求获得实效。初始形状评审小组由管理者代表任命小组长，并授权其担任初始形状评审。第3讲 体系建立20 初始形状评审报告主要包括以下内容参考：1. 初始评审的目的和范围；2. 用人单位的根本情况；3. 对用人单位现有管理制度、程序、作业指点书的评价和建议；4. 对用人单位相关职业平安安康方面的法律、法规和其他要求遵照情况的

10、评价和建议；5. 以往事故、事件的分析和建议；6. 急需处理的优先项及建议； 7. 建立职业平安安康 职业平安安康管理体系的其他方面建议。 初始形状评审报告篇幅应适度，构造应明晰，应突出阐明用人单位的现状与 OSHMS 审核规范要求存在的差距及其建议，它是初始形状评审的输出。第3讲 体系建立215 体 系 策 划 初始形状评审之后，根据评审结果，结合用人单位的资源配置条件和现实管理程度，可以着手进展 职业平安安康管理体系谋划；体系谋划任务是职业平安安康管理体系建立阶段的重要任务内容，其实施人员应由初始评审小组的骨干来承当。第3讲 体系建立22 体系谋划的主要内容 对不可接受风险要素设计控制措施

11、； 制定职业平安安康职业平安安康管理方针； 制定职业平安安康目的目的； 制定职业平安安康管理方案；按职业平安安康职业平安安康管理体系的 要求调整组织机构； 按职业平安安康职业平安安康管理体系的要求调整职责分配； 确定体系文件构造层次，确定各层次文件的格式、称号和编号； 编制体系文件构造层次分布表 。第3讲 体系建立23这里特别强调： * 确定组织机构和职责分配时应防止出现的问题 职责配置模糊不清，出现前后矛盾、反复或忽略的景象；培训和资源缺乏；权限不明确；各部门、各管理者间缺乏协调；当某人缺席时，无人代理其职责；24. 体系文件编写的原那么和要求体系文件编写的原那么写他要做的，做他所写的，记他

12、所做的；结合企业活动、产品或效力的特点；努力做到管理体系文件一体化；体系文件编写的要求系统性法规性协调性见证性独一性适用性6 OSHMS文件编写25.管理手册A层B层管理体系程序文件C层用于管理体系的作业指点书和其他文件根据规定的体系方针和目的对管理体系的描画详细的作业文件对实施管理体系一切相互关联的过程和活动的描画注1：文件层次的多少可根据企业的需求进展调整注2：表格对各个层次都能够适用 各层次文件 特点和联络第3讲 体系建立26 文件编写步骤体系文件编写谋划文件的详细编制 文件汇总、协调和修正 鉴于后几讲还有专讲讲解文件编写、体系运转、内部审核和管理评审的内容，故这里不展开。27.7 OS

13、HMS试运转试运转目的 检验体系文件的充分性、适用性和有效性; 对发现的问题进展分析并及时加以纠正； 假设要恳求认证，那么为迎接外审做预备28. 宣贯OHSMS文件；4.4.2 体系文件的有效性检验；(4.5.4; 4.6) 进展有效的信息管理，不断发现问题； 文件和资料管理(4.4.4) 协商与交流(4.4.3) 监测与丈量(4.5.1) 记录(4.5.3) 对暴露的问题进展协调、改良、采取纠正措施(4.5.2)试运转过程应做好的预备29.8 OSHMS审核内部审核的目的检查与确认体系各要素的实施能否按照方案有效实现；检查和评价体系运转能否到达了规定的目的；是一种自我保证手段。30.内部审核

14、的重点文件与审核规范的符合性；文件对本组织的适用性；OHS管理手册、程序文件、作业指点书的执行情况。31.9 OSHMS管理评审 最高管理者亲身对体系的现状能否有效地满足OHS 方针的要求； 最高管理者亲身主持，各部门担任人参与； 每年进展一次通常在内审之后、第三方认证之前 进展； 暂时管理评审。32. 管理评审的根据事故统计报告内审及外审的结果自前次审核以来对体系实施的纠正措施应急报告管理者代表递交的绩效报告体系部分有效性报告风险评价报告33.评审的结果评审会议记录对职业平安安康管理体系的修订意见参与会议人员签到单各管理部门针对 的纠正措施，完成日期纠正措施的跟踪和验证下次内审过程中应重点审

15、核的区域34.小 结OSHMS体系建立的步骤普通就包括这九个方面： 1) 决策预备 2) 规范培训 3) 制定方案 4) 初始评审 5) 体系设计 6) 文件编写 7) 体系运转 8) 内部审核 9) 管理评审 这里每一方面都非常重要：1，2，3，4为预备过程，初评最重要；5，6是体系的建立过程，文件编写任务非常艰巨；7，8，9是体系实施坚持的过程。第3讲 体系建立351 内审员的重要作用： 对体系的运转起监视作用； 对体系的坚持和改良起顾问作用； 在OHS方面起沟通指点与群众之间的纽带作用; 在体系的有效实施方面起带头作用; 在第三方审核中起内外接口作用等。3. 内审员与咨询机构在建立OSHMS中的作用36. 2 认证咨询机构的指点和推进作用： 咨询机构的参与，可使企业在体系建立过程中少走弯路，有利于企业管理程度的总体推进。提高企业的全员职业平安安康认识；规范人员的行为，加强职业危害控制；加快企业向现代企业制度过渡的步伐；促进建立高档次的企业文化。第3讲 体系建立374. 建立职业平安安康管理体系的根本点1企业的OSHMS应覆盖用人单位一切职业平安安康危害；2必需建立一个完善的职业平安安康管理体系构造，即职责和权限、 组织构造、资源、任务程序、技术形状管理等；3职业平安安康管理体系必需文件化；4坚持OS