qndyj-运营公司恶劣天气行车组织应急预案

1、Q/NDYJ南 京 地 铁 运 营公 司 企 业 标 准Q/NDYJ-运营公司恶劣天气行车组织应急预案2014 - 05 - 10 发布2014 - 05 - 28 实施发 布南京地铁运营公司运营公司恶劣天气行车组织应急预案1 事件类型和危害程度分析恶劣天气行车组织属于自然类突发事件，是指地铁遭遇大风、大雾、大雪、暴雨、霜冻、冰雹等恶劣气候时影响列车正常运行的事件采取的行车组织方式。遭遇恶劣天气时会对列车运行安全、地铁运营秩序和乘务造成影响。2 编制依据突发事件应对法、国家处置城市地铁事故应急预案、南京市轨道交通管理条例、运营公司应急（预案）管理办法和总体应急预案等。3适用范围本预案适用于南京

2、地铁遭遇恶劣天气时列车运行组织的应急处理。4应急处置原则遵循“安全第一”的原则。5组织机构及职责5.1 应急组织体系恶劣天气列车运行组织应急体系由应急指挥机构、现场处置机构两级。5.2 指挥机构及职责5.2.1 应急指挥机构组成总指挥：运营公司总经理副总指挥：运营公司副总经理成 员：运营公司、中心5.2.2 应急指挥机构职责a）负责组织、指挥运营公司应急救援行动。b）决定实施或终止有关应急行动。c）根据故障情况决定列车运行组织方案。d）保持与地铁分局的联系，维持车站秩序。e）调集救援队伍。5.2 现场处置机构组成及职责5.2.1 现场处置机构组成指挥：分管客运副总经理组员：安保部、技术部、管理

3、部及相关中心5.2.4 现场处置机构职责a)加强与应急指挥机构的联系，及时反馈现场情况，正确执行应急指挥机构的决策。b)调动救援、物资进行应急处置。c)协调采取处置措施。d)负责现场安全防护及技术支持，加强信息的沟通与传递。e)采取措施，消除事故隐患。6 预防与6.1根据辨识、关于开展监督管理工作的指导意见、关于规范监督与管理工作和其他有关，按照公司识别、风险评价与控制措施策划程序要求，结合地铁运营的实际情况辨识，进行风险分析，落实管控措施，并持续更新，确保运营安全。6.2行动运营公司各岗位发现列车运行遭遇恶劣天气时，应迅速汇报总调中心，最大限度的减少对列车运行的影响。7 信息程序7.1 执行

4、总体应急预案4.3 相关条款规定。7.2 信息流程图见附录 A。8 应急处置8.1 响应分级按照恶劣气候对运营的影响程度可分为三级。a)级是指对运营影响，可能造成伤亡和设备设施损坏，影响正常运营的恶劣气候 (包括红色冰雪、红色及橙色大风、红色大雾、持续 2 小时以上暴雨、零下 10以下霜冻、冰雹) 。b) 较大级是指对运营影响较大的其他恶劣气候 (包括黄色及橙色冰雪、黄色及蓝色大风、黄色及橙色大雾、持续 1 小时以上 2 小时以内暴雨、零下 10至零下 5霜冻、冰雹) 。C） 一般级是指对不影响列车的正常运行，只对乘务产生一定影响。d） 天气颜色分类见附录 B。8.2 响应程序8.2.1 发生

5、一般级只成立现场处置机构。8.2.2 发生较大级及以上成立应急指挥机构和现场处置机构。8.3 应急响应8.3.1 指挥机构响应8.3.1.1 总调中心根据气象预报的信息，立即向公司和有关部门、中心通报，当大雾、暴风、雨、雪、严寒等恶劣天气来临时，提供不同等级的、预报。8.3.1.2 总调中心根据各类天气的影响程度和相应级别向运营公司，经同意后应急指挥机构和现场处置机构自然成立。8.3.1.3 应急指挥机构和现场处置机员接报后，立即赶赴各自岗位。8.3.2 调度响应8.3.2.1 根据气象部门的天气预报信息或接到车站恶劣气候后，立即汇报值班，并密切关注现场和列车运营状况。8.3.2.2对现场恶劣

6、气候条件下的防范措施进行检查、指导，及时向车站发布运营信息。8.3.2.3执行应急指挥机构指令，对不具备安全运营条件的车站下达关闭命令，启动接驳方案。8.3.2.4组织具备运行条件的区段维持运营。8.3.3 救援队伍响应8.3.3.1 运营现场需加派时，由应急指挥机构指令人力资源部组织到场支援。8.3.3.2 如恶劣天气造成设备设施损坏需临时抢修时，按照恶劣气候设施保障预案执行。8.3.4 各级响应时间8.3.4.1 基层遇恶劣天气应立即向行调，并采取初步措施保障列车运营安全和运营时刻表的兑现。8.3.4.2 总调中心接气象部门恶劣天气警报信息，应于 2 分钟内向各相关部门通报预计发生时间、严

7、重程度及安全事项；接基层恶劣气候后，应于 3 分钟内运营公司，并实时现场事态发展。8.3.4.3 应急指挥机构及现场处置机员接报后，在 10 分钟内出发赶往指定地点。8.3.4.4 救援队伍接到增援通知后，在 10 分钟内出发赶往现场。8.3.5 现场指挥与协调8.3.5.1 在应急指挥机构总指挥到达现场前，由总调中心值班担指挥。8.3.5.2 在现场处置机构指挥到达现场前，现场指挥在车站由值班站长、在区间由、在由信号楼调度员担任。公司相关到达现场后，由到达现场的相关专业归口管理部门职位最高的担任现场应急处理（必要时由应急指挥机构指定），充分了解事发现场情况，被者主动汇报事态发展情况，并接受现

8、场指挥的8.3.5.3 应急指挥机构总指挥到达后，立即接管指挥权并充分了解情况，被者必须主动汇报事态发展情况。8.3.5.4现场处置机构指挥应做好与地铁执勤民警及相关部门的协调与配合工作。8.3.5.5支援队伍到达现场后，由现场处置机构指挥指派具体任务。8.3.5.6在现场的地铁员工，要服从现场指挥机构的指挥，尽一切能力参与抢险救援工作。8.4 处置措施8.4.1 先期处置8.4.1.1的处置遇恶劣气候影响瞭望或危及运营安全时，立即向行调汇报。特殊地段（出入、进站、曲间弯道）列车，应采取运行、加强瞭望等安全措施，确保列车运营正常。8.4.1.2 车站的处置a) 各岗位要按照分工加强对各自负责区

9、域的检查和巡视，发现危及运营安全情况时，立即向总调中心行调、综调汇报。b) 值班站长要立即赶赴现场了解情况，并组织、物资进行先期处理。8.4.2 现场救援8.4.2.1 应急处置流程图（见附录 C）8.4.3 救援措施8.4.3.1 现场处置措施a）根据现场情况及时启动相应预案。b）加强与现场指挥机构的联系，负责信息的收集和传递。c）尽量采用固定折返进路，尽量减少道岔转换次数，必要时采取减少上线列车运营模式，以保证人身安全和列车运行的安全。d）组织具备运行条件的区段维持运营。必要时下达关闭不具备安全运营条件的车站命令，启动公交接驳方案。e）按照行车组织规则的规定，尽量保障列车运营时刻表的准确兑

10、现。f）积极协助相关部门调集抢险物资。g）掌握全公司生产动态，努力保证其它工作的正常进行。8.4.3.2 车站处置措施a）与总调中心加强联系，严格执行行调命令。b）随时与现场保持联系，掌握现场动态，及时向总调中心汇报现场最新动态，c）做好乘务工作。采取广播、现场解释及引导等各种措施，稳定乘客情绪，维持现场秩序，尽力保证乘客安全。d）协助现场处置机构全力进行救援抢险工作。e）遇恶劣气候能见度不足 140 米时，站台保安应在确认后一单元列车车门、站台门完全关闭，并无夹人夹物后，向显示“好了”手信号。8.4.3.3处置措施a）遇恶劣气候，当能见度不足 140 米时（以站台距离为参照物），必须鸣笛进站

11、，并将现场情况及时汇报行调。b）地面车站及高架站运行的列车，进站之前改用 SM 模式驾驶，进站限速 35km/h。c）与站台安全员加强联系，列车发车前，确认站台安全员显示“好了”手信号后动车。8.4.3.4 其他部门处置措施a）应及时召集相关，准备好抢险工具及备件，适时启动相关预案。b）加强对各自场所设施的检查力度，发现问题及时整治。c）根据现场实际，停止相应的作业。8.5 应急终止8.5.1 应急终止条件现场恶劣气候已经好转，影响列车运营安全或运营效率的自然不可抗拒消除，现场设备、设施正常运转。8.5.2 应急终止命令发布应急终止命令由应急指挥机构总指挥根据现场情况决定，由总调中心发布。9

12、应急物资与装备保障9.1 救援物资及装备站务中心在各车站配置大竹扫把、小竹扫把、草包、沙袋、铁锹、防滑垫、工业盐、扁铲、急救药箱、相机、警戒绳、屏风、洗衣粉、袋、落轨梯、对讲机（800 兆、400 兆）、担架、电筒、长筒橡皮手套、粉笔等应急物资与装备，由站务按相关规定应急取用。9.2 日常管理9.2.1 按站务中心相关规定，由各车站负责本站应急物资与装备的日常管理与，保证物资与装备齐全，质量良好。9.2.2 每年 11 月 15 日至次年的 3 月 15 日为地铁冬运防寒期，11 月 1 日至 11 月 14 日为冬运防寒准备期。11 月日至月日为冬运防寒前期。 月日至次年 月 14 日为冬运

13、防寒中期。2012 年 2月 15 日至 3 月 15 日为冬运防寒后期，管理部结合每年特点，下发冬运组织方案。附录 A恶劣天气行车组织汇报流程应急指挥机构及现场处置机构现场处置机构红色冰雪、红色及橙色大风、红色大雾、持续 2 小时以上暴雨、零下 10以下霜冻、冰雹。黄色及橙色冰雪、黄色及蓝色大风、黄色及橙色大雾、持续1 小时以上 2 小时以内暴雨、零下10至零下 5霜冻、冰雹。总调中心接现场或接到恶劣气候信息附录 B天气颜色分类颜色类别蓝色黄色橙色红色冰 雪预计 12 小时内出现或已出现对交通有很大影响的冰雪，并有可能持续。预计 6 小时内出现或已出现对交通有很大影响的冰雪，并有可能持续。预计 2 小时内出现或已出现对交通有很大影响的冰雪，并有可能持续。大 风预计24 小时内会出现 6-7 级大风并有可能持续。预计 12 小时内会出现 8-9 级大风并有可能持续。预计 6 小时内会出现 10-11 级大风并有可能持续。预计 6 小时内会出现 12 级以上大风并有可能持 续。大 雾预计 12 小时内，出现能见度500 米 的浓雾，或已出现 200500 米内的浓雾，并有可能持续。预计 6 小时