在新增行政执法人员培训班上的讲话

1、在新增行政执法人员培训班上的讲话同志们：今天，按照市政府法制办的要求，我们在这里举办全区新增行政执法人员培训班，主要目的是通过对依法行政理论和公共法律知识的集中学习，帮助大家在持证上岗前，进一步系统掌握行政执法的基本常识和执法技能，提高依法行政的理论水平和工作能力，从而扎实推进我区的行政执法工作。下面我讲三点意见： 一、要充分认识此次培训的重要性 行政处罚法和国务院全面推进依法行政实施纲要明确规定，各级行政机关都要实行行政执法人员资格制度，行政执法人员在行政执法中，应当向行政相对人出示执法证件，亮明身份。根据省市要求，行政机关中只有经过培训并经考核合格的人员方可取得行政执法证件。也就是说，培训

2、考核是发证的前提。因此，大家对这次培训一定要有一个正确的认识和态度。 区政府对此次培训十分重视，法制办也为这次培训班做了大量的准备工作。通过多次协调、沟通、并实地察看，最终把培训地点定在了XX科技园，这为大家创造了良好的学习生活环境，有利于大家的集中学习，特别是，我们十分荣幸的邀请到了市政府法制办常务副主任XX、行政诉讼处处长XX、依法行政指导处处长XX、副调研员XX四位老师授课，希望大家认真对待，配合法制办完成好培训任务。 二、要认真学习培训的内容 这次培训的内容都是与我们日常执法息息相关的，是我们最经常用到的法律法规，并且为了保证本次培训的实效，我们邀请了市法制办的专业老师为我们授课，这比

3、我们仅仅利用书本来学习要好的多，实用的多，效率高的多。所以我们要做好笔记，对学习内容要入耳、入脑、入心，力争在有限的时间里学有所思、学有所获、学有所用。 下面我对此次培训提三点要求：一是要珍惜机会，认真听讲。大家平时工作都很忙，这次专门抽出时间来学习，机会难得。希望大家集中精力，认真听讲，加强学习，领会精神，封闭学习不外出，真正把这三天的有效时间用于培训研讨。二是要举一反三，加强交流。大家都是从事不同行业执法的，平时交流机会很少，要充分利用这次培训的平台，加强沟通，交流经验，相互提高。三是精心组织，确保效果。法制办要精心组织好学员的培训、讨论和交流，加强考勤，严格考试管理。 三、要切实加强和改

4、进行政执法工作 我们开展培训的最终目的，就是要把学习的成果运用到行政执法具体工作中，不断加强和改进行政执法工作，努力推动行政执法工作制度化、规范化、常态化，切实做到规范、公正、文明执法，这就要求我们执法人员在以后的具体工作实践中做到三个“一定要”。 （一）一定要规范执法。就是要求执法主体、权限、依据和程序都要有法律依据。各行政执法部门要加强制度建设，进一步完善自由裁量基准制度和相关适用规则，对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等各类行政执法行为的具体情形，明确适用的具体条件、标准、幅度和方式，防止滥用行政执法权；要进一步细化执法流程，完善执法程序，明确执法的每一个环节和步骤；要进一步加强对

5、行政执法的监督检查和考核评议，落实执法责任，确保执法人员能够依法行使权力、承担责任。 （二）一定要公正执法。要坚持法律面前人人平等，对所有社会成员一视同仁，对公民和组织的合法权益都要平等地予以保护，不得厚此薄彼；对同样的情形要作出同等处理，做到不偏不倚。要进一步推进“阳光执法”，所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公开，自觉接受社会监督，维护社会公平正义。 （三）一定要文明执法。执法人员要善待当事人，尊重其人格尊严，举止文明，态度公允。行政执法中遇到的问题，只有坚持明之以法、晓之以理、动之以情，工作到位，当事人大多会自觉接受和履行处理决定。如果方法简单、态度粗暴，不但不能解决问题，反而可能会激化矛盾。要积极推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合，对当事人进行经常性教育和必要警示，引导其自觉依法办事，实现法律效果与社会效果的统一。 同志们，在实际执法过程中如何运用法律，如何正确执法，这既是依法行政的需要，也是我们保护自身的需要。我看了培训安排，三天的时间，既包括学习时间也包括考试时间，总体来看集中学习的时间不是很长，但培训内容丰富充实，希望大家静下心来，排除杂念，专心听讲，认真地进行思考，将学到的新知识与实际工作、具体