农作物秸秆资源台账建设工作方案

1、农作物秸秆资源台账建设工作方案为准确掌握*区农作物秸秆产生及利用情况，建立科学规范的秸秆产生与利用情况调查监测标准和方法，搭建国家、省（自治区）、市、县（区）四级秸秆资源数据共享平台。按照自治区农业农村厅关于转发农业农村部办公厅关于做好农作物秸秆资源台帐建设工作的通知的通知（宁农办通202*）28号）和202*年5月24日全区秸秆资源台帐建设工作培训班部署要求，为认真履行各相关单位、股室职责，保证*区秸秆资源调查顺利开展，建立科学规范的农作物秸秆资源台帐，特制定本工作方案。一、目的建立科学规范的秸秆产生和利用（即“五化”）情况调查监测标准和方法，搭建国家、省（自治区）、市、县（区）四级秸秆资源

2、数据共享平台，掌握*区农作物秸秆产生与利用情况，为各级政府制定相关政策和规划、进行相关产业布局和管理等提供理论依据，为生态文明建设提供考核依据。二、范围农作物秸秆资源台账分为秸秆产生量和秸秆利用量两部分，其中，秸秆产生量主要调查小麦、玉米、马铃薯、其他谷物（糜谷）及其他在本辖区内种植面积较大的农作物（不包括蔬菜）；秸秆利用量主要调查不同种类农作物秸秆的肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用数量。三、指标秸秆产生量指标包括草谷比、理论资源量、收集系数、可收集资源量；秸秆利用量指标包括直接还田量、农户分散利用量和市场化主体利用量。理论资源量、利用量均指含水率15%的风干重。四、任务及分工（一）

3、农作物秸秆生产量和利用量抽样调查具体调查工作由农业技术推广服务中心、畜牧技术推广服务中心、农业机械化推广服务中心、农村能源工作站负责。局科教社会事业股、畜牧兽医股对填报数据会同各业务中心进行审核、录入、上报。各相关乡镇农业服务中心、畜牧兽医工作站要积极配合业务单位开展调查统计工作。1、草谷比、理论资源量、收集系数、可收集资源量由农业技术推广服务中心负责，涉及乡镇农业服务中心配合，根据农业农村部办公厅（农办科（202*）3号）要求，釆取与播种面积规模成比例（PPS）抽样方法，在代表*区不同区域特征的乡镇，抽选有代表性的5个行政村进行抽查调查，确定调查取样方法，进行抽查、登记、测算、上报。（具体方

4、法详见附件2）2、直接还田量直接还田量为本区域可收集资源量与秸秆还田率的乘积。秸秆还田率是指本区域某种农作物施行秸秆直接还田的面积占该农作物播种面积的比例，可根据实际情况估算或通过典型区域调查取得。由农业机械化推广服务中心负责，通过统计、计算或估算，获得农作物秸秆直接还田量，并完成网络填报。3、农户分散利用量按照*区不同地域特征及农作物种植特点，抽样时应采用pps抽样方法，兼顾普通小农户、种植大户、养殖大户，普通小农户、种植大户、养殖大户占本村农户的比例为参照抽样平衡抽取，抽取能够代表*区小麦、玉米、马铃薯、其他谷物种植面积的6个行政村进行抽查调查，每个行政村随机抽取20户农户作为调查对象。共

5、计120户农户。（具体方法详见附件4）农技技术推广服务中心负责调查统计开城镇冯庄村、河川乡明川村；畜牧技术推广服务中心负责调查统计三营镇马路村、黄铎堡镇黄铎堡村；农业机械化推广服务中心负责调查统计官厅镇阳洼村、头营镇马园村。4、市场化主体利用量市场化主体指对收集离田后的秸秆进行初次加工转化和直接利用，并在工商管理或民政部门注册登记的企业或合作社等经营主体，不论其秸秆利用规模大小均要进行调查。市场主体购买秸秆加工成品后再进行利用的，不在调查填报范围内。市场化主体利用量由畜牧技术推广服务中心负责，各乡镇畜牧兽医工作站配合，对*区在工商部门或民政部门注册登记的农业企业、农民专业合作组织（合作社、家庭

6、农场）农作物秸秆“五化”进行全面统计，如期完成网络填报工作。（具体方法详见附件5）农村能源工作站应积极配合以上单位做好燃料化秸秆利用量的调查、取证、分析、统计等工作。（二）农作物秸秆数据资料录入及网络管理数据资料录入由局科教社会事业股和局畜牧兽医股共同负责，畜牧中心配合，网络管理由局科教社会事业股负责。以确保秸秆资源数据共享平台信息录入数据准确无误，管理有效。五、完成时限农作物秸秆资源台帐建立以年度为基数，本年度4月底之前调查统计填报上一个自然年度农作物秸秆产生和利用情况。202*年调查统计填报数据为2018年自然年度农作物秸秆产生和利用数据，入户调查工作要求202*年6月30日前完成，系统录

7、入、审核、上报工作要求202*年7月10日前必须完成。自202*年起，应在每年4月30日前，完成本县（区）上个自然年度秸秆资源台帐数据的录入、审核及上传等工作。局属有关单位、局机关相关股室的职责不变，根据农作物（小麦、玉米、马铃薯、其他谷物）播种、生长、收获时令，应提前（每年3月底以前）做好上一个自然年度农作物秸秆生产和利用的入田、入户、入企、入社的调查取样、各类资料报表填写和统计分析测算、资料台帐报送等工作，确保在每年4月30日完成上传工作。六、组织管理为了确保农作物秸秆资源台帐建设工作顺利开展，如期圆满完成秸秆资源台帐数据的录入、审核及上传工作，成立*区农作物秸秆资源调查工作领导小组，组成

8、人员如下：组长：农业农村局党委副书记、副局长副组长：成员：成立*区农作物秸秆资源调查工作领导小组办公室，办公室设在局科教社会事业股，主要负责农作物秸秆资源调查工作的督促、协调、审核、上报事宜。七、有关要求1、高度重视，密切配合。各相关单位和机关股室要高度重视，相互协作，指定一名负责人和相关工作人员具体负责本项工作。要以高度的责任心和使命感，如期高质量完成每个自然年度农作物秸秆资源调查工作任务，为上级提供真实有效的调查数据，为我区下一步规划和管理秸秆资源利用工作提供理论依据。2、深入调查，认真统计。各相关单位要组织人员深入调查乡镇、调查点、调查农户、调查农企、合作组织，入村入户入企调查取证，取得第一手详实数据资料。对取得的数据资料进行科学分析研判，确保数据的及时性、