紧急避险系统建设相关文件

1、煤矿井下紧急避险系统建设管煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定理暂行规定 1.1.为促进和规范煤矿井下紧急避险系统的建设完为促进和规范煤矿井下紧急避险系统的建设完善和管理工作，根据善和管理工作，根据国务院关于进一步加强企业安国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知全生产工作的通知（国发（国发201020102323号），制定本号），制定本规定。规定。 2.2.本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理，并作为煤矿安全监管部门建设、使用、维护和管理，并作为煤矿安全监管部门对煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等实施监对煤矿井下紧急避险

2、系统建设、使用、管理等实施监督检查和煤矿安全监察机构实施安全监察的依据。督检查和煤矿安全监察机构实施安全监察的依据。 3.3.煤矿企业是煤矿井下紧急避险系统建设管理的煤矿企业是煤矿井下紧急避险系统建设管理的责任主体，负责紧急避险系统的建设、使用和维护管责任主体，负责紧急避险系统的建设、使用和维护管理工作。各级煤矿安全监管部门负责本行政区域内煤理工作。各级煤矿安全监管部门负责本行政区域内煤矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等的日常监管。矿井下紧急避险系统建设、使用、管理等的日常监管。各级煤矿安全监察机构负责对所驻辖区内煤矿井下紧各级煤矿安全监察机构负责对所驻辖区内煤矿井下紧急避险系统的建设、使用

3、、管理等实施监察。急避险系统的建设、使用、管理等实施监察。 4.4.煤矿井下紧急避险系统是指在煤矿井下发生紧急煤矿井下紧急避险系统是指在煤矿井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设的内容包备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设的内容包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。理设置避灾路线、科学制定应急预案等。 5.5.井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时，井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事

4、故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。该设施对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对该设施对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险基本条件，为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。救生舱。 永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区

5、）避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用区（盘区）避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限一巷道硐室，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限一般不低于般不低于5 5年。年。 临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，主要线上，具有紧急避险功能的井下专用巷道硐室，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于于5 5年。年。 可移动式救生舱是指可通过牵引、吊装等方式实可移动式救生舱是指可通过牵引、吊装等方式实现移动，适应

6、井下采掘作业地点变化要求的避险设施。现移动，适应井下采掘作业地点变化要求的避险设施。 6.6.所有井工煤矿应为入井人员配备额定防护时间所有井工煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于不低于3030分钟的自救器，入井人员应随身携带。分钟的自救器，入井人员应随身携带。 7.7.紧急避险设施的建设方案应综合考虑所服务区紧急避险设施的建设方案应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素。优先建设避难硐室。人员分布等因素。优先建设避难硐室。 8.8.紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给

7、保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明、人员生存保有害气体去除、环境监测、通讯、照明、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的情况下额定防护障等基本功能，在无任何外界支持的情况下额定防护时间不低于时间不低于9696小时。小时。 （1 1）具备自备氧供氧系统和有害气体去除设施。供）具备自备氧供氧系统和有害气体去除设施。供氧量不低于氧量不低于0.50.5升升/ /分钟分钟人，处理二氧化碳的能力不低人，处理二氧化碳的能力不低于于0.50.5升升/ /分钟分钟人，处理一氧化碳的能力应能保证在人，处理一氧化碳的能力应能保证在2020分钟内将一氧化碳浓度由分钟内将一氧化碳浓度由0.04%0.04%降到

8、降到0.0024%0.0024%以下。在整以下。在整个额定防护时间内，紧急避险设施内部环境中氧气含量个额定防护时间内，紧急避险设施内部环境中氧气含量应在应在18.5%18.5%23.0%23.0%之间，二氧化碳浓度不大于之间，二氧化碳浓度不大于1.0%1.0%，甲，甲烷浓度不大于烷浓度不大于1.0%1.0%，一氧化碳浓度不大于，一氧化碳浓度不大于0.0024%0.0024%，温，温度不高于度不高于3535摄氏度，湿度不大于摄氏度，湿度不大于85%85%，并保证紧急避险，并保证紧急避险设施内始终处于不低于设施内始终处于不低于100100帕的正压状态。采用高压气帕的正压状态。采用高压气瓶供气系统的

9、应有减压措施，以保证安全使用。瓶供气系统的应有减压措施，以保证安全使用。 （2 2）配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，在）配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，在突发紧急情况下人员避险时，能够对避险设施过渡室突发紧急情况下人员避险时，能够对避险设施过渡室（舱）内的氧气、一氧化碳，生存室（舱）内的氧气、（舱）内的氧气、一氧化碳，生存室（舱）内的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、温度、湿度和避险设施外甲烷、二氧化碳、一氧化碳、温度、湿度和避险设施外的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳进行检测或监测。的氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳进行检测或监测。 （3 3）按额定避险人数配备食品、饮用水、自救器、）

10、按额定避险人数配备食品、饮用水、自救器、人体排泄物收集处理装置及急救箱、照明设施、工具箱、人体排泄物收集处理装置及急救箱、照明设施、工具箱、灭火器等辅助设施。配备的食品发热量不少于灭火器等辅助设施。配备的食品发热量不少于50005000千焦千焦/ /天天人，饮用水不少于人，饮用水不少于1.51.5升升/ /天天人。配备的自救器应人。配备的自救器应为隔绝式，有效防护时间应不低于为隔绝式，有效防护时间应不低于4545分钟。分钟。 9.9.各紧急避险设施的总容量应满足突发紧急情况下各紧急避险设施的总容量应满足突发紧急情况下所服务区域全部人员紧急避险的需要，包括生产人员、所服务区域全部人员紧急避险的需

11、要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并应有一定的备管理人员及可能出现的其他临时人员，并应有一定的备用系数。永久避难硐室的备用系数不低于用系数。永久避难硐室的备用系数不低于1.21.2，临时避难，临时避难硐室和可移动式救生舱的备用系数不低于硐室和可移动式救生舱的备用系数不低于1.11.1。 10.10.所有煤与瓦斯突出矿井都应建设井下紧急避险设所有煤与瓦斯突出矿井都应建设井下紧急避险设施。施。 其他矿井在突发紧急情况时，凡井下人员在自救器其他矿井在突发紧急情况时，凡井下人员在自救器额定防护时间内靠步行不能安全撤至地面的，应建设井额定防护时间内靠步行不能安全撤至地面的，应建设井下紧

12、急避险设施。下紧急避险设施。 11.11.煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室。突出煤煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过500500米时，米时，应在距离工作面应在距离工作面500500米范围内建设临时避难硐室或设置可米范围内建设临时避难硐室或设置可移动式救生舱。移动式救生舱。 其他矿井应在距离采掘工作面其他矿井应在距离采掘工作面10001000米范围内建设避米范围内建设避难硐室或设置可移动式救生舱。难硐室或设置可移动式救生舱。 12.12.紧急避险系统应有整体设计。设计方案应符合国紧急避险系统应有整体设计。设

13、计方案应符合国家有关规定要求，经过企业技术负责人批准后，报属地家有关规定要求，经过企业技术负责人批准后，报属地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构备案。煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构备案。 新建、改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中应新建、改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中应包含煤矿井下紧急避险系统的设计，并符合本规定有关包含煤矿井下紧急避险系统的设计，并符合本规定有关要求。要求。 13.13.紧急避险设施应与矿井安全监测监控、人员定位、紧急避险设施应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接，形成井压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接，形成井下整体

14、性的安全避险系统。下整体性的安全避险系统。 矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施外和避难矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施外和避难硐室内的甲烷、一氧化碳等环境参数进行实时监测。硐室内的甲烷、一氧化碳等环境参数进行实时监测。 矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。出紧急避险设施的情况。 矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量氧矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量氧气，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置和气，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置和控制阀，压风出口压力在控制阀，压风出口压力在0.10.3

15、0.10.3兆帕之间，供风量不低兆帕之间，供风量不低于于0.30.3米米3/3/分钟分钟人，连续噪声不大于人，连续噪声不大于7070分贝。分贝。 矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。接水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。接入的矿井供水管路应有专用接口和供水阀门。入的矿井供水管路应有专用接口和供水阀门。 矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。 14. 14.紧急避险

16、设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目、牢靠的标识。矿井避灾紧急避险设施应有清晰、醒目、牢靠的标识。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置、规格和种类，路线图中应明确标注紧急避险设施的位置、规格和种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标识，以方便灾变井巷中应有紧急避险设施方位的明显标识，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。时遇险人员迅速到达紧急避险设施。 15.15.紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括及时补充或移动紧急避险设施，完善和补充完善，包括及时补

17、充或移动紧急避险设施，完善避灾路线和应急预案等。避灾路线和应急预案等。 16.16.可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。紧急避险设施的配套设备应符合相关用产品安全标志。紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。安全标志。 17. 17.避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区以及透水危险区。前后带、高温带、应力异常区以及透水危险区。前后2020米范米范围内巷道应采用不燃性

18、材料支护，且顶板完整、支护完围内巷道应采用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。特殊情况下确需布置在煤层好，符合安全出口的要求。特殊情况下确需布置在煤层中时，应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯积聚、煤层自燃的中时，应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯积聚、煤层自燃的措施。永久避难硐室应确保在服务期间不受采动影响，措施。永久避难硐室应确保在服务期间不受采动影响，临时避难硐室应在服务期间避免受采动损害。临时避难硐室应在服务期间避免受采动损害。 18.18.避难硐室应采用向外开启的两道门结构。外侧第避难硐室应采用向外开启的两道门结构。外侧第一道门采用既能抵挡一定强度的冲击波，又能阻挡有毒一道门采用

19、既能抵挡一定强度的冲击波，又能阻挡有毒有害气体的防护密闭门；第二道门采用能阻挡有毒有害有害气体的防护密闭门；第二道门采用能阻挡有毒有害气体的密闭门。两道门之间为过渡室，密闭门之内为避气体的密闭门。两道门之间为过渡室，密闭门之内为避险生存室。险生存室。 防护密闭门上设观察窗，门墙设单向排水管和单向防护密闭门上设观察窗，门墙设单向排水管和单向排气管，排水管和排气管应加装手动阀门。过渡室内应排气管，排水管和排气管应加装手动阀门。过渡室内应设压缩空气幕和压气喷淋装置。永久避难硐室过渡室的设压缩空气幕和压气喷淋装置。永久避难硐室过渡室的净面积应不小于净面积应不小于3.03.0米米2 2；临时避难硐室不小

20、于；临时避难硐室不小于2.02.0米米2 2。 生存室的宽度不得小于生存室的宽度不得小于2.02.0米，长度根据设计的额定米，长度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。生存室内设置不少于避险人数以及内配装备情况确定。生存室内设置不少于两趟单向排气管和一趟单向排水管，排水管和排气管应两趟单向排气管和一趟单向排水管，排水管和排气管应加装手动阀门。永久避难硐室生存室的净高不低于加装手动阀门。永久避难硐室生存室的净高不低于2.02.0米，米，每人应有不低于每人应有不低于1.01.0米米2 2的有效使用面积，设计额定避险的有效使用面积，设计额定避险人数不少于人数不少于2020人，宜不多于人，宜不多

21、于100100人。临时避难硐室生存室人。临时避难硐室生存室的净高不低于的净高不低于1.851.85米，每人应有不低于米，每人应有不低于0.90.9米米2 2的有效使的有效使用面积，设计额定避险人数不少于用面积，设计额定避险人数不少于1010人，不多于人，不多于4040人。人。 19. 19.避难硐室防护密闭门抗冲击压力不低于避难硐室防护密闭门抗冲击压力不低于0.30.3兆帕，兆帕，应有足够的气密性，密封可靠、开闭灵活。门墙周边掏应有足够的气密性，密封可靠、开闭灵活。门墙周边掏槽，深度不小于槽，深度不小于0.20.2米，墙体用强度不低于米，墙体用强度不低于C30C30的混凝土的混凝土浇筑，并与岩

22、（煤）体接实，保证足够的气密性。浇筑，并与岩（煤）体接实，保证足够的气密性。 利用可移动式救生舱的过渡舱作为临时避难硐室的利用可移动式救生舱的过渡舱作为临时避难硐室的过渡室时，过渡舱外侧门框宽度应不小于过渡室时，过渡舱外侧门框宽度应不小于0.30.3米，安装时米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体，四周掏槽深度、墙体强在门框上整体灌注混凝土墙体，四周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于防护密闭门的安装要求。度及密封性能要求不低于防护密闭门的安装要求。 20.20.采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色

23、。抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板不小于硐室地面高于巷道底板不小于0.20.2米。米。 21.21.有条件的矿井宜为永久避难硐室布置由地表直达有条件的矿井宜为永久避难硐室布置由地表直达硐室的钻孔，钻孔直径应不小于硐室的钻孔，钻孔直径应不小于200200毫米。通过钻孔设置毫米。通过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有 必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量不少于必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量不少于2 2台。台。避难硐室还应配备自备氧供氧系统，供氧量不小于避难硐室还应配备自备氧供氧

24、系统，供氧量不小于2424小小时。时。 22.22.接入避难硐室的矿井压风、供水、监测监控、人接入避难硐室的矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统的各种管线在接入硐室前应采员定位、通讯和供电系统的各种管线在接入硐室前应采取保护措施。避难硐室内宜加配无线电话或应急通讯设取保护措施。避难硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。施。 23.23.避难硐室施工前，应有专门的施工设计，报企业避难硐室施工前，应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施。技术负责人批准后方可实施。 24.24.避难硐室施工中应加强工程管理和过程控制，确避难硐室施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。保施

25、工质量。 避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收。和联合试运行，并严格按设计要求组织验收。 25.25.选用的救生舱应符合有关标准规定，其适用范围选用的救生舱应符合有关标准规定，其适用范围和适用条件应符合所服务区域的特点，数量和总容量应和适用条件应符合所服务区域的特点，数量和总容量应满足所服务区域人员紧急避险的需要。满足所服务区域人员紧急避险的需要。 26.26.救生舱应具备过渡舱结构，不设过渡舱时应有防救生舱应具备过渡舱结构，不设过渡舱时应有防止避险人员进入救生舱内时有害气体侵入的技术措施。止避险人员进入

26、救生舱内时有害气体侵入的技术措施。过渡舱的净容积应不小于过渡舱的净容积应不小于1.21.2米米3 3，内设压缩空气幕、压，内设压缩空气幕、压气喷淋装置及单向排气阀。气喷淋装置及单向排气阀。 生存舱提供的有效生存空间应不小于每人生存舱提供的有效生存空间应不小于每人0.80.8米米3 3，应设有观察窗和不少于应设有观察窗和不少于2 2个单向排气阀。个单向排气阀。 27.27.救生舱应具有足够的强度和气密性。舱体抗冲击救生舱应具有足够的强度和气密性。舱体抗冲击压力不低于压力不低于0.30.3兆帕。在兆帕。在+500+5002020帕压力下，泄压速率应帕压力下，泄压速率应不大于不大于350350202

27、0帕帕/ /小时；舱内气压应始终保持高于外界小时；舱内气压应始终保持高于外界气压气压100100500500帕，且能根据实际情况进行调节。帕，且能根据实际情况进行调节。 28.28.救生舱应选用抗高温老化、无腐蚀性、无公害的救生舱应选用抗高温老化、无腐蚀性、无公害的 环保材料。舱内颜色应为浅色，外体颜色在煤矿井下照环保材料。舱内颜色应为浅色，外体颜色在煤矿井下照明条件下应醒目，宜采用黄色或红色。明条件下应醒目，宜采用黄色或红色。 29.29.救生舱的设置地点和安装应有设计和作业规程，救生舱的设置地点和安装应有设计和作业规程，并严格按照产品说明书进行。在安装救生舱的位置前后并严格按照产品说明书进

28、行。在安装救生舱的位置前后2020米范围内煤（岩）层稳定，采用不燃性材料支护，通米范围内煤（岩）层稳定，采用不燃性材料支护，通风良好，无积水和杂物堆积，满足安全出口的要求，不风良好，无积水和杂物堆积，满足安全出口的要求，不得影响矿井正常生产和通风。得影响矿井正常生产和通风。 30.30.接入救生舱的矿井压风管路、供水管路及通讯线接入救生舱的矿井压风管路、供水管路及通讯线路应采取防护措施，具有抗冲击破坏能力，管路与救生路应采取防护措施，具有抗冲击破坏能力，管路与救生舱应采用软联接。舱应采用软联接。 31.31.救生舱安装完成后应进行系统性的功能测试和试救生舱安装完成后应进行系统性的功能测试和试运

29、行，满足要求后方可通过验收。运行，满足要求后方可通过验收。 32.32.拆装、运输和移动救生舱时应有保护措施，编制拆装、运输和移动救生舱时应有保护措施，编制操作规程和安全技术措施，保证拆装、运输和移动过程操作规程和安全技术措施，保证拆装、运输和移动过程中不损坏救生舱。救生舱移动后应进行一次系统检查和中不损坏救生舱。救生舱移动后应进行一次系统检查和功能测试。功能测试。 33. 33.煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，确定专煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，确定专门机构和人员对紧急避险设施进行维护和管理，保证其门机构和人员对紧急避险设施进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。始终处于正常待

30、用状态。 34.34.紧急避险设施内应悬挂或张贴简明、易懂的使用紧急避险设施内应悬挂或张贴简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。说明，指导避险矿工正确使用。 35.35.煤矿企业应定期对紧急避险设施及配套设备进行煤矿企业应定期对紧急避险设施及配套设备进行维护和检查，并按产品说明书要求定期更换部件或设备。维护和检查，并按产品说明书要求定期更换部件或设备。 应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。 每天应对紧急避险设施进行每天应对紧急避险设施进行1 1次巡检，设

31、置巡检牌板，次巡检，设置巡检牌板，做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险设施的日常巡做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险设施的日常巡检情况进行检查。检情况进行检查。 每月对配备的高压气瓶进行每月对配备的高压气瓶进行1 1次余量检查及系统调试，次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于额定压力的气瓶内压力低于额定压力的95%95%时，应及时更换。时，应及时更换。每每 3 3年对高压气瓶进行年对高压气瓶进行1 1次强制性检测，每年对压力表进行次强制性检测，每年对压力表进行1 1次强制性检验。次强制性检验。 每每1010天应对设备电源进行天应对设备电源进行1 1次检查和测试。次检查和测试。 每年对紧急避险设

32、施进行每年对紧急避险设施进行1 1次系统性的功能测试，次系统性的功能测试，包包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。 36.36.经检查发现紧急避险设施不能正常使用时，应及经检查发现紧急避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的紧急避险设施不能正常使用时，时维护处理。采掘区域的紧急避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。应停止采掘作业。 37.37.矿井灾害预防与处理计划、重大事故应急预案、矿井灾害预防与处理计划、重大事故应急预案、采区设计及作业规程中应包含紧急避险系统的相关内容。采区设计及作业规程中应包含紧急避险系统的相关内容。 38.38.应建

33、立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施设计、安装、使用、维护、配件配品更换等相避险设施设计、安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。关信息。 39.39.煤矿企业应于每年年底前将紧急避险系统建设和煤矿企业应于每年年底前将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门和驻地煤矿安运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构书面报告。全监察机构书面报告。 40. 40.煤矿企业应将了解紧急避险系统、正确使用紧急煤矿企业应将了解紧急避险系统、正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有避险设施作为入井人员安全培

34、训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。使用方法，具备安全避险基本知识。 对紧急避险系统进行调整后，应及时对相关区域的对紧急避险系统进行调整后，应及时对相关区域的入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。避险系统的实际状况。 41.41.煤矿应当每年开展煤矿应当每年开展1 1次紧急避险应急演练，建立次紧急避险应急演练，建立应急演练档案，并将应急演练情况书面报告县级以上煤应急演练档案，并将应急演练情况书面报告县级以

35、上煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。 42. 42.各级煤矿安全监管部门应将本地区煤矿井下紧急各级煤矿安全监管部门应将本地区煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，各级煤矿避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设和维护管安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设和维护管理情况作为监察工作重点，纳入年度安全监管监察执法理情况作为监察工作重点，纳入年度安全监管监察执法工作计划，定期开展监督检查。工作计划，定期开展监督检查。 43.43.煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要严格执煤矿安全监管部门和煤

36、矿安全监察机构要严格执法，对不能按期完成紧急避险系统建设或建设不符合本法，对不能按期完成紧急避险系统建设或建设不符合本规定要求的，依法暂扣其安全生产许可证或提请有关部规定要求的，依法暂扣其安全生产许可证或提请有关部门暂扣煤炭生产许可证，责令限期整改；逾期仍未完成门暂扣煤炭生产许可证，责令限期整改；逾期仍未完成的，提请地方人民政府依法予以关闭。的，提请地方人民政府依法予以关闭。 44.44.新建、改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中新建、改扩建煤矿建设项目安全设施设计专篇中未包含煤矿井下紧急避险系统有关内容，或有关内容不未包含煤矿井下紧急避险系统有关内容，或有关内容不符合本规定要求的，其安全专篇

37、不予通过审查。符合本规定要求的，其安全专篇不予通过审查。 45.45.新建、改扩建煤矿建设项目未按安全设施设计专新建、改扩建煤矿建设项目未按安全设施设计专篇要求完成紧急避险系统建设的，其安全设施竣工验收篇要求完成紧急避险系统建设的，其安全设施竣工验收不予通过。不予通过。 已通过审批、正在实施中的新建、改扩建煤矿建设已通过审批、正在实施中的新建、改扩建煤矿建设项目，应在规定的时限内完成紧急避险系统建设。项目，应在规定的时限内完成紧急避险系统建设。 46.各省级煤矿安全监管部门可以根据实际情况制定各省级煤矿安全监管部门可以根据实际情况制定实施细则。实施细则。 47.本规定自印发之日起施行。本规定自

38、印发之日起施行。煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”建设完善基本规范（试行）建设完善基本规范（试行） 1. 1.为规范和促进煤矿井下安全避险为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的的建设完善工作，根据建设完善工作，根据国务院关于进一步加强企业安全国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知生产工作的通知（国发（国发201020102323号）、号）、煤矿安全煤矿安全规程规程和相关标准，制定本规范。和相关标准，制定本规范。 2.2.本规范适用于煤矿井下安全避险本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的的建设完善及检查验收工作。建设完善及检查验收工作。 3.3.煤矿

39、井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”（以下简称（以下简称“六六大系统大系统”）是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避）是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规定建设完善所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统六大系统”，达到，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。的要求。 4.煤矿企业是建设完善煤矿企业是建设完善“六大系统六大系统”的责任主体，的责任主体，煤矿企业主要负责人是建设完善煤矿企业主要负责人是建设完善“

40、六大系统六大系统”的第一责的第一责任人。煤矿企业要落实建设完善任人。煤矿企业要落实建设完善“六大系统六大系统”分管负责分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，完善工作制度，组人和具体分管部门，明确工作职责，完善工作制度，组织做好织做好“六大系统六大系统”的建设完善工作。的建设完善工作。 5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门（以下简地方各级负有煤矿安全监管职责的部门（以下简称煤矿安全监管部门）会同煤炭行业管理部门负责本行称煤矿安全监管部门）会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内政区域内“六大系统六大系统”建设完善工作的日常监管。驻地建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内各级

41、煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系统六大系统”建设建设完善工作的监察执法。完善工作的监察执法。 6. 6.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全监控系统及检测仪煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范器使用管理规范(AQ1029-2007)(AQ1029-2007)的要求，建设完善监测的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。度、风速等的动态监控。 7.7.煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿安全监煤矿安全监控系统通用技术要求控系统通用技术要求（AQ62012006AQ

42、62012006）的规定，并取的规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。监测监控系统各配套设备应得煤矿矿用产品安全标志。监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。与安全标志证书中所列产品一致。 8.8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合位置必须符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范规范(AQ1029-2007)(AQ1029-2007)要求。监测监控系统地面中心站要要求。监测监控系统地面中心

43、站要 装备装备2 2套主机，套主机，1 1套使用、套使用、1 1套备用，确保系统套备用，确保系统2424小时不间小时不间断运行。断运行。 9.9.煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证监测煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证监测数据准确可靠。数据准确可靠。 10.10.监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。控设备的电源，并保持闭锁状态。 11.11.监测监控系统地面中心站执行监测监控系统地面中心站执行2424小时值班制度，小时值班制度，值班人员应在矿井调度室或地面中心站，以确保及时做值班人员应在矿井调度室或地面中心站

44、，以确保及时做好应急处置工作。好应急处置工作。 12.12.监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测。一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测。 13. 13.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下作业人员管理系统煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范使用与管理规范（AQ1048-2007AQ1048-2007）的要求，建设完善井）的要求，建设完善井下人员定位系统。应优先选择技术先进、性能稳定、定下人员定位系统。应优先选择技术先进、性能稳定、定位精度高的产品，并做好系统维护和升级改造工作，保位精度高的产品，并做好系统维护

45、和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。障系统安全可靠运行。 14.14.安装井下人员定位系统时，应按规定设置井下分安装井下人员定位系统时，应按规定设置井下分站和基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘站和基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员数量。矿井人员定位系统必须满足工作面人员数量。矿井人员定位系统必须满足煤矿井煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件下作业人员管理系统通用技术条件（AQ6210-2007AQ6210-2007）的）的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。定位分站、基站要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。定位分站、基站等相关设备应符合相应的标准。等相关设备应符合相

46、应的标准。 15. 15.所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设备）。的无线通讯设备）。 16.16.矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点均应设置分站，并能满足监测携卡人员出入区域等地点均应设置分站，并能满足监测携卡人员出入井、出入重点区域、出入限制区域的要求；巷道分支处井、出入重点区域、出入限制区域的要求；巷道分支处应设置分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求。应设置分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求。 17.17.煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设置人员定煤矿紧急避险

47、设施入口和出口应分别设置人员定位系统分站，对出、入紧急避险设施的人员进行实时监位系统分站，对出、入紧急避险设施的人员进行实时监测。测。 18.18.矿井调度室应设人员定位系统地面中心站，配备矿井调度室应设人员定位系统地面中心站，配备显示设备，执行显示设备，执行2424小时值班制度。小时值班制度。 19. 19.煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下紧急避险系统建设煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定管理暂行规定（安监总煤装（安监总煤装201120111515号）建设完善号）建设完善紧急避险系统。紧急避险系统。 20.20.紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自紧急避险系统应与监测监控、人

48、员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相互连接，在紧急避险救、供水施救、通信联络等系统相互连接，在紧急避险系统安全防护功能基础上，依靠其他避险系统的支持，系统安全防护功能基础上，依靠其他避险系统的支持，提升紧急避险系统的安全防护能力。提升紧急避险系统的安全防护能力。 21.21.紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人有害气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的条件下额员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于定防护时间不低于9696

49、小时。小时。 22. 22.紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有一定的备用系数。他临时人员，并按规定留有一定的备用系数。 23.23.紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标识。紧急避险设施应有清晰、醒目的标识。 24.24.紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线

50、和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。和应急预案等。 25.25.紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。全标志。 26. 26.煤矿企业在按照煤矿企业在按照煤矿安全规程煤矿安全规程要求建立压风要求建立压风系统的基础上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作系统的基础上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气的要求，

51、进一步建设完善压风自救业地点提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。系统。 27.27.空气压缩机应设置在地面。对深部多水平开采的空气压缩机应设置在地面。对深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上效供风时，可在其供风水平以上2 2个水平的进风井井底车个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装，并取得煤矿矿用产品安全标志，场安全可靠的位置安装，并取得煤矿矿用产品安全标志，但不得选用滑片式空气压缩机。但不得选用滑片式空气压缩机。 28.28.压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风压风自救系

52、统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、阻力损失等参数计算确定，但主管路直径不小于距离、阻力损失等参数计算确定，但主管路直径不小于100100毫米，采掘工作面管路直径不小于毫米，采掘工作面管路直径不小于5050毫米。毫米。 29. 29.所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路，并所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路，并设置供气阀门，间隔不大于设置供气阀门，间隔不大于200200米。有条件的矿井可设置米。有条件的矿井可设置压风自救装置。水文地质条件复杂和极复杂的矿井应在压风自救装置。水文地质条件复杂和极复杂的矿井应在各水平、采区和上山巷道最高处敷设压风管路，并设置各水平、采区和上山巷道最高处敷设

53、压风管路，并设置供气阀门。供气阀门。 30.30.煤与瓦斯突出矿井应在距采掘工作面煤与瓦斯突出矿井应在距采掘工作面25254040米的米的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风巷有人作业处等地点至少设置一组压风自救装置；及回风巷有人作业处等地点至少设置一组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加压风自救在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加压风自救装置的设置组数。每组压风自救装置应可供装置的设置组数。每组压风自救装置应可供5 58 8人使用。人使用。其他矿井掘进工作面应敷压风管路，并设置供气阀门。其他矿井掘进工作面

54、应敷压风管路，并设置供气阀门。 31.31.主送气管路应装集水放水器。在供气管路与自救主送气管路应装集水放水器。在供气管路与自救装置连接处，要加装开关和汽水分离器。压风自救系统装置连接处，要加装开关和汽水分离器。压风自救系统阀门应安装齐全，阀门扳手要在同一方向，以保证系统阀门应安装齐全，阀门扳手要在同一方向，以保证系统正常使用。正常使用。 32. 32.压风自救装置应符合压风自救装置应符合矿井压风自救装置技术条矿井压风自救装置技术条件件（MT390-1995MT390-1995）的要求，并取得煤矿矿用产品安全）的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。标志。 33.33.压风自救装置应具有减压、节流

55、、消噪声、过滤压风自救装置应具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等功能，零部件的连接应牢固、可靠，不得存在和开关等功能，零部件的连接应牢固、可靠，不得存在无风、漏风或自救袋破损长度超过无风、漏风或自救袋破损长度超过5 5毫米的现象。毫米的现象。 34.34.压风自救装置的操作应简单、快捷、可靠。避灾压风自救装置的操作应简单、快捷、可靠。避灾人员在使用压风自救装置时，应感到舒适、无刺痛和压人员在使用压风自救装置时，应感到舒适、无刺痛和压迫感。压风自救系统适用的压风管道供气压力为迫感。压风自救系统适用的压风管道供气压力为0.30.30.70.7兆帕；在兆帕；在0.30.3兆帕压力时，压风自救装置的供

56、气量应兆帕压力时，压风自救装置的供气量应在在100100150150升分钟范围内。压风自救装置工作时的噪升分钟范围内。压风自救装置工作时的噪声应小于声应小于85 85 分贝。分贝。 35. 35.压风自救装置安装在采掘工作面巷道内的压缩空压风自救装置安装在采掘工作面巷道内的压缩空气管道上，设置在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没气管道上，设置在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没有杂物堆的人行道侧，人行道宽度应保持在有杂物堆的人行道侧，人行道宽度应保持在0.50.5米以上，米以上，管路敷设高度应便于现场人员自救应用。管路敷设高度应便于现场人员自救应用。 36.36.压风管路应接入避难硐室和救生舱，并

57、设置供气压风管路应接入避难硐室和救生舱，并设置供气阀门，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置阀门，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置和控制阀，压风出口压力在和控制阀，压风出口压力在0.10.10.30.3兆帕之间，供风量兆帕之间，供风量不低于不低于0.30.3米米3/3/分分人，连续噪声不大于人，连续噪声不大于7070分贝。分贝。 37.37.井下压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，井下压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，防止灾变破坏。进入避难硐室和救生舱前防止灾变破坏。进入避难硐室和救生舱前2020米的管路应米的管路应采取保护措施（如在底板埋管或采用高压软管等）。采取保护措

58、施（如在底板埋管或采用高压软管等）。 38. 38.煤矿企业必须结合自身安全避险的需求，建设完煤矿企业必须结合自身安全避险的需求，建设完善供水施救系统。善供水施救系统。 39.39.供水水源应引自消防水池或专用水池。有井下水供水水源应引自消防水池或专用水池。有井下水源的，井下水源应与地面供水管网形成系统。地面水池源的，井下水源应与地面供水管网形成系统。地面水池应采取防冻和防护措施。应采取防冻和防护措施。 40.40.所有矿井采区避灾路线上应敷设供水管路，压风所有矿井采区避灾路线上应敷设供水管路，压风自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门。自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门。 41.41

59、.矿井供水管路应接入紧急避险设施，并设置供水矿井供水管路应接入紧急避险设施，并设置供水阀，水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要，接阀，水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要，接入避难硐室和救生舱前的入避难硐室和救生舱前的2020米供水管路要采取保护措施。米供水管路要采取保护措施。 42.42.供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水、供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液提供条件。输送营养液提供条件。 43. 43.煤矿必须按照安全避险的要求，进一步建设完善煤矿必须按照安全避险的要求，进一步建设完善通信联络系统。通信联络系统。 44.44.煤矿应安装有线调度电话系统。井

60、下电话机应使煤矿应安装有线调度电话系统。井下电话机应使用本质安全型。宜安装应急广播系统和无线通信系统，用本质安全型。宜安装应急广播系统和无线通信系统，安装的无线通信系统应与调度电话互联互通。安装的无线通信系统应与调度电话互联互通。 45.45.在矿井主副井绞车房、井底车场、运输调度室、在矿井主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作面和采区、水平最高点，应安设电话。紧急避险设施内、面和采区、水平最高点，应安设电话。紧急避险设施内、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘工作井下主要水泵房、井下中央变电