通用航空项目规划设计方案【模板范本】

1、泓域咨询/通用航空项目规划设计方案通用航空项目规划设计方案xxx有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc108133413 第一章 项目概述 PAGEREF _Toc108133413 h 7 HYPERLINK l _Toc108133414 一、 项目概述 PAGEREF _Toc108133414 h 7 HYPERLINK l _Toc108133415 二、 项目提出的理由 PAGEREF _Toc108133415 h 9 HYPERLINK l _Toc108133416 三、 项目总投资及资金构成 PAGEREF _Toc108133416

2、 h 9 HYPERLINK l _Toc108133417 四、 资金筹措方案 PAGEREF _Toc108133417 h 9 HYPERLINK l _Toc108133418 五、 项目预期经济效益规划目标 PAGEREF _Toc108133418 h 10 HYPERLINK l _Toc108133419 六、 项目建设进度规划 PAGEREF _Toc108133419 h 10 HYPERLINK l _Toc108133420 七、 环境影响 PAGEREF _Toc108133420 h 10 HYPERLINK l _Toc108133421 八、 报告编制依据和原则

3、 PAGEREF _Toc108133421 h 11 HYPERLINK l _Toc108133422 九、 研究范围 PAGEREF _Toc108133422 h 12 HYPERLINK l _Toc108133423 十、 研究结论 PAGEREF _Toc108133423 h 13 HYPERLINK l _Toc108133424 十一、 主要经济指标一览表 PAGEREF _Toc108133424 h 13 HYPERLINK l _Toc108133425 主要经济指标一览表 PAGEREF _Toc108133425 h 13 HYPERLINK l _Toc1081

4、33426 第二章 市场预测 PAGEREF _Toc108133426 h 16 HYPERLINK l _Toc108133427 一、 无人机广泛应用 PAGEREF _Toc108133427 h 16 HYPERLINK l _Toc108133428 二、 发展目标展望 PAGEREF _Toc108133428 h 18 HYPERLINK l _Toc108133429 三、 保障措施 PAGEREF _Toc108133429 h 19 HYPERLINK l _Toc108133430 第三章 项目背景及必要性 PAGEREF _Toc108133430 h 21 HYPE

5、RLINK l _Toc108133431 一、 通航运输连线成网 PAGEREF _Toc108133431 h 21 HYPERLINK l _Toc108133432 二、 新兴消费扩容提质 PAGEREF _Toc108133432 h 23 HYPERLINK l _Toc108133433 第四章 产品方案 PAGEREF _Toc108133433 h 26 HYPERLINK l _Toc108133434 一、 建设规模及主要建设内容 PAGEREF _Toc108133434 h 26 HYPERLINK l _Toc108133435 二、 产品规划方案及生产纲领 PAG

6、EREF _Toc108133435 h 26 HYPERLINK l _Toc108133436 产品规划方案一览表 PAGEREF _Toc108133436 h 27 HYPERLINK l _Toc108133437 第五章 建筑工程技术方案 PAGEREF _Toc108133437 h 28 HYPERLINK l _Toc108133438 一、 项目工程设计总体要求 PAGEREF _Toc108133438 h 28 HYPERLINK l _Toc108133439 二、 建设方案 PAGEREF _Toc108133439 h 29 HYPERLINK l _Toc108

7、133440 三、 建筑工程建设指标 PAGEREF _Toc108133440 h 30 HYPERLINK l _Toc108133441 建筑工程投资一览表 PAGEREF _Toc108133441 h 30 HYPERLINK l _Toc108133442 四、 项目选址原则 PAGEREF _Toc108133442 h 32 HYPERLINK l _Toc108133443 五、 项目选址综合评价 PAGEREF _Toc108133443 h 32 HYPERLINK l _Toc108133444 第六章 运营管理模式 PAGEREF _Toc108133444 h 33

8、 HYPERLINK l _Toc108133445 一、 公司经营宗旨 PAGEREF _Toc108133445 h 33 HYPERLINK l _Toc108133446 二、 公司的目标、主要职责 PAGEREF _Toc108133446 h 33 HYPERLINK l _Toc108133447 三、 各部门职责及权限 PAGEREF _Toc108133447 h 34 HYPERLINK l _Toc108133448 四、 财务会计制度 PAGEREF _Toc108133448 h 37 HYPERLINK l _Toc108133449 第七章 法人治理结构 PAGE

9、REF _Toc108133449 h 41 HYPERLINK l _Toc108133450 一、 股东权利及义务 PAGEREF _Toc108133450 h 41 HYPERLINK l _Toc108133451 二、 董事 PAGEREF _Toc108133451 h 44 HYPERLINK l _Toc108133452 三、 高级管理人员 PAGEREF _Toc108133452 h 49 HYPERLINK l _Toc108133453 四、 监事 PAGEREF _Toc108133453 h 52 HYPERLINK l _Toc108133454 第八章 原辅

10、材料成品管理 PAGEREF _Toc108133454 h 55 HYPERLINK l _Toc108133455 一、 项目建设期原辅材料供应情况 PAGEREF _Toc108133455 h 55 HYPERLINK l _Toc108133456 二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 PAGEREF _Toc108133456 h 55 HYPERLINK l _Toc108133457 第九章 人力资源配置分析 PAGEREF _Toc108133457 h 57 HYPERLINK l _Toc108133458 一、 人力资源配置 PAGEREF _Toc108133458

11、 h 57 HYPERLINK l _Toc108133459 劳动定员一览表 PAGEREF _Toc108133459 h 57 HYPERLINK l _Toc108133460 二、 员工技能培训 PAGEREF _Toc108133460 h 57 HYPERLINK l _Toc108133461 第十章 劳动安全分析 PAGEREF _Toc108133461 h 60 HYPERLINK l _Toc108133462 一、 编制依据 PAGEREF _Toc108133462 h 60 HYPERLINK l _Toc108133463 二、 防范措施 PAGEREF _To

12、c108133463 h 61 HYPERLINK l _Toc108133464 三、 预期效果评价 PAGEREF _Toc108133464 h 64 HYPERLINK l _Toc108133465 第十一章 投资估算 PAGEREF _Toc108133465 h 65 HYPERLINK l _Toc108133466 一、 编制说明 PAGEREF _Toc108133466 h 65 HYPERLINK l _Toc108133467 二、 建设投资 PAGEREF _Toc108133467 h 65 HYPERLINK l _Toc108133468 建筑工程投资一览表

13、PAGEREF _Toc108133468 h 66 HYPERLINK l _Toc108133469 主要设备购置一览表 PAGEREF _Toc108133469 h 67 HYPERLINK l _Toc108133470 建设投资估算表 PAGEREF _Toc108133470 h 68 HYPERLINK l _Toc108133471 三、 建设期利息 PAGEREF _Toc108133471 h 69 HYPERLINK l _Toc108133472 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc108133472 h 69 HYPERLINK l _Toc108133473

14、 固定资产投资估算表 PAGEREF _Toc108133473 h 70 HYPERLINK l _Toc108133474 四、 流动资金 PAGEREF _Toc108133474 h 71 HYPERLINK l _Toc108133475 流动资金估算表 PAGEREF _Toc108133475 h 72 HYPERLINK l _Toc108133476 五、 项目总投资 PAGEREF _Toc108133476 h 73 HYPERLINK l _Toc108133477 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc108133477 h 73 HYPERLINK l _To

15、c108133478 六、 资金筹措与投资计划 PAGEREF _Toc108133478 h 74 HYPERLINK l _Toc108133479 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc108133479 h 74 HYPERLINK l _Toc108133480 第十二章 经济效益 PAGEREF _Toc108133480 h 76 HYPERLINK l _Toc108133481 一、 基本假设及基础参数选取 PAGEREF _Toc108133481 h 76 HYPERLINK l _Toc108133482 二、 经济评价财务测算 PAGEREF _Toc

16、108133482 h 76 HYPERLINK l _Toc108133483 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc108133483 h 76 HYPERLINK l _Toc108133484 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc108133484 h 78 HYPERLINK l _Toc108133485 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc108133485 h 80 HYPERLINK l _Toc108133486 三、 项目盈利能力分析 PAGEREF _Toc108133486 h 81 HYPERLINK l _Toc1081334

17、87 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc108133487 h 82 HYPERLINK l _Toc108133488 四、 财务生存能力分析 PAGEREF _Toc108133488 h 84 HYPERLINK l _Toc108133489 五、 偿债能力分析 PAGEREF _Toc108133489 h 84 HYPERLINK l _Toc108133490 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc108133490 h 85 HYPERLINK l _Toc108133491 六、 经济评价结论 PAGEREF _Toc108133491 h 86 HYPERL

18、INK l _Toc108133492 第十三章 项目风险评估 PAGEREF _Toc108133492 h 87 HYPERLINK l _Toc108133493 一、 项目风险分析 PAGEREF _Toc108133493 h 87 HYPERLINK l _Toc108133494 二、 项目风险对策 PAGEREF _Toc108133494 h 89 HYPERLINK l _Toc108133495 第十四章 招投标方案 PAGEREF _Toc108133495 h 92 HYPERLINK l _Toc108133496 一、 项目招标依据 PAGEREF _Toc108

19、133496 h 92 HYPERLINK l _Toc108133497 二、 项目招标范围 PAGEREF _Toc108133497 h 92 HYPERLINK l _Toc108133498 三、 招标要求 PAGEREF _Toc108133498 h 93 HYPERLINK l _Toc108133499 四、 招标组织方式 PAGEREF _Toc108133499 h 93 HYPERLINK l _Toc108133500 五、 招标信息发布 PAGEREF _Toc108133500 h 97 HYPERLINK l _Toc108133501 第十五章 项目综合评价

20、PAGEREF _Toc108133501 h 98 HYPERLINK l _Toc108133502 第十六章 附表 PAGEREF _Toc108133502 h 100 HYPERLINK l _Toc108133503 主要经济指标一览表 PAGEREF _Toc108133503 h 100 HYPERLINK l _Toc108133504 建设投资估算表 PAGEREF _Toc108133504 h 101 HYPERLINK l _Toc108133505 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc108133505 h 102 HYPERLINK l _Toc108133

21、506 固定资产投资估算表 PAGEREF _Toc108133506 h 103 HYPERLINK l _Toc108133507 流动资金估算表 PAGEREF _Toc108133507 h 104 HYPERLINK l _Toc108133508 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc108133508 h 105 HYPERLINK l _Toc108133509 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc108133509 h 106 HYPERLINK l _Toc108133510 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc1081335

22、10 h 107 HYPERLINK l _Toc108133511 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc108133511 h 107 HYPERLINK l _Toc108133512 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc108133512 h 108 HYPERLINK l _Toc108133513 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc108133513 h 109 HYPERLINK l _Toc108133514 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc108133514 h 111项目概述项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：通用航空项目2、承办单位

23、名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：董xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承

24、以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，

25、以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约92.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套通用航空装备/年。项目提出的理由加强作业保障，健全标准体系，提升服务水平，提高作业质量，拓展服务广度深度。项目总投

26、资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32087.38万元，其中：建设投资24746.47万元，占项目总投资的77.12%；建设期利息626.55万元，占项目总投资的1.95%；流动资金6714.36万元，占项目总投资的20.93%。资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资32087.38万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）19300.61万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12786.77万元。项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：64200.00万元

27、。2、年综合总成本费用（TC）：52287.67万元。3、项目达产年净利润（NP）：8710.38万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.80%。5、全部投资回收期（Pt）：6.13年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25817.22万元（产值）。项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。报告编制依据和原则（一）编制依据1、承

28、办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的

29、排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目

30、建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡

31、量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积61333.00约92.00亩1.1总建筑面积95594.921.2基底面积36799.801.

32、3投资强度万元/亩252.492总投资万元32087.382.1建设投资万元24746.472.1.1工程费用万元20638.442.1.2其他费用万元3492.512.1.3预备费万元615.522.2建设期利息万元626.552.3流动资金万元6714.363资金筹措万元32087.383.1自筹资金万元19300.613.2银行贷款万元12786.774营业收入万元64200.00正常运营年份5总成本费用万元52287.676利润总额万元11613.847净利润万元8710.388所得税万元2903.469增值税万元2487.4310税金及附加万元298.4911纳税总额万元5689.3

33、812工业增加值万元19097.0313盈亏平衡点万元25817.22产值14回收期年6.1315内部收益率19.80%所得税后16财务净现值万元13330.67所得税后市场预测无人机广泛应用坚持包容审慎、创新引领，拓展无人机应用领域，引导建立市场化、社会化服务保障体系，大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济。（一）支持应用服务拓展深化农业服务支持无人机在农林牧渔领域应用，融入现代农业机械化作业体系，提高农业航空作业精细化、智慧化水平。支持在高原、山区和偏远地区推广无人机作业服务，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。拓展工业应用。支持无人机在航空摄影、电力巡线、遥感测绘等工业作业领域应用，推动

34、形成支撑先进制造业的无人机服务作业体系，提高与传统通用航空器协同作业效能，满足多样化工业作业需求。支持物流配送。大力支持无人机物流配送发展，打通航空物流“干支末”网络，推动无人机有机融入县乡村三级物流网络体系和农业农村现代化。深化粤港澳大湾区低空无人机物流配送体系试点，探索构建无人机低空物流配送航线网络。推动跨界融合。鼓励载人无人驾驶等新型航空器的发展，带动城市空中交通快速发展。深化无人机在路政巡查、信息通信、环境保护、工程建设、消防安全、防灾减灾、应急救援、医疗卫生等领域应用，以构建无人机产业生态为导向，支持以无人机全产业链发展为重点的低空经济区建设，发挥集聚带动作用，引领产业向价值链高端迈

35、进。（二）配套规章标准推动法规体系建设坚持促发展与防风险并重，开展无人机规章、分类管理办法、综合管理平台、引导机制等建设，积极配合并推动出台无人驾驶航空器飞行管理暂行条例，制定民用无人驾驶航空器安全运行管理规定及配套规范性文件，明确无人机的注册登记、适航管理、人员资质、空管运行、市场运营等要求。建立健全标准体系。制定无人机标准框架，加强与产业界、标准化组织的合作，构建与技术发展、领域创新配套的标准体系，重点加快运营、适航、人员、数据和网络安全等方面标准制定。支持无人机应用领域团体标准制定，鼓励参与国际标准制定。（三）创新行业管理支持先试先行支持具备条件的地区加快推进无人驾驶航空试验基地（试验区

36、）建设和运行，开展不同场景下的运行概念、风险评估、技术试验和验证飞行，总结城市、海岛、高原特定场景的安全运行标准规范，支撑无人驾驶航空活动监督和服务。创新运营管理。支持无人机物流配送、载客载人等应用试点，探索符合无人驾驶航空特点的监管和服务模式，建立人员、航空器、运营许可与运行记录全过程可追溯的运营管理体系。完善并推广适用于我国需求的运行安全风险评估工具，进一步构建以为核心的数字化监管服务平台。完善无人机驾驶员执照自动化实践考试功能，优化人员执照管理。鼓励适航委任。以分级分类管理、聚焦体系为原则，加强无人机适航管理相关体系建设，推广委任代表制度，完善基于运行风险的无人机适航管理模式，强化无人机

37、设计制造企业的主体责任。加强社会管理。支持地方政府对无人机实施公共安全监管，加大对无人机违法飞行的查处力度。支持协会等社团组织引导和督促产业各类主体依法生产、经营、使用无人机。（四）保障支持措施优化适航审定针对载客、物流、植保等领域重点应用需求，加快载客、载人及中大型物流配送无人机的适航审定及标准输出，优化审定程序，减少事前审查，加强事中事后监管。加强技术研究。制定无人机运行管理技术发展路线图，发布中国民航无人机发展战略。基于运行风险的无人机适航验证技术需求，布局建设我国民航民用无人机技术研究平台。研究推进发布远程识别、感知避让和、北斗导航等关键技术应用政策，加强标准国际化。发展目标展望年，通

38、用航空有力支撑多领域民航强国建设。通用航空市场充满活力，基础保障体系健全完善，全体系产业链自主创新能力显著增强，无人机产业生态圈基本建成，战略性新兴产业作用日益突出，成为民航行业服务构建新发展格局的新动能。“十四五”期间，聚焦五大领域，夯实两大保障体系，实现五个新变化。安全水平达到新平衡，通用航空死亡事故万时率低于；发展规模实现新跃升，通用航空（含无人机）企业、飞行总量、航空器、执照等数量显著增加；保障能力取得新突破，力争低空空域改革取得实质性进展，推动低空空域分类划设，航路航线大幅拓展，在册通用机场布局合理；行业治理开创新局面，实现分类精准监管，监管资源聚焦高效协同；服务质量达到新水平，公益

39、服务广泛覆盖，新兴消费蓬勃发展，短途运输网络内联外拓，无人机应用加快拓展，传统工农业作业质量提升。巩固拓展疫情防控和民航发展成果，按照年为疫情恢复期，行业侧重要素积累、服务提升、智慧奠基；年为加快发展期，着力实现安全、效率、服务水平质量齐升。保障措施（一）加强组织领导民航局通用航空工作领导小组统一领导通用航空发展工作，组织研究重大发展改革问题，统筹推动规划实施。加强宣贯解读，合理引导社会预期。民航各地区管理局按照民航局工作部署，成立本地区通用航空工作领导小组，加强辖区通用航空发展工作领导，编制通用航空发展规划，加强对地方政府的指导支持，搭建局省共建工作平台，促进任务落实。（二）加强国际交流利用

40、好民航对外合作交流平台，借鉴通用航空发达国家管理模式、法规建设、人才培养、服务保障等方面的有益做法。鼓励社会组织、产业技术联盟、相关企业积极参与国际标准化活动，推进通用航空优势领域标准国际化，创建中国标准品牌。鼓励引进先进适用的航空器及装备，支持国产航空器及装备出口。（三）加强督查督办民航局通用航空工作领导小组办公室建立通用航空发展规划任务督查机制，定期督办通报任务进展，推动任务落实。民航各地区管理局通用航空工作领导小组聚焦重点规划任务，加强本地区规划任务的督查督办，推动规划顺利实施。加强与军方、各部委之间的沟通协调，推动通用航空发展规划的组织落实。推动将地方政府促进通用航空发展的工作成绩纳入

41、国务院督查激励机制。项目背景及必要性通航运输连线成网坚持政府市场双轮驱动，加强安全管理，优化服务衔接，延伸服务链条，打造“干支通，全网联”的航空运输网，构建宽严适度、衔接顺畅的一体化管理服务体系。（一）完善运输网络织密短途运输网在偏远和地面交通不便地区，支持构建以支线机场为核心、通用机场为节点的次级区域枢纽航线网，推进“干支通”衔接互联，满足基本航空出行需求。在京津冀、长三角、珠三角、成渝等城镇密集区，支持地方政府构建城市之间的航线网，充实立体交通网络，满足便捷出行需求。拓展包机服务网。鼓励企业创新服务模式，支持地方政府构建多个机场间的航线网，打通商务区、产业园、机场间的低空摆渡通道，丰富交通

42、出行选择，满足灵活多元出行需求。支持有条件的地区发展公务航空，满足个性高效的出行需求。支持粤港澳大湾区开展直升机跨境运输业务。培育通航货运网。构建以支线、通用机场为支点的通用航空货运航线网，加强与其他交通方式衔接，实现通用航空物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾。（二）配套法规标准推进规章制修针对小型航空器运行特点和短途运输市场需求，制定修订相应规章，在市场准入、运输条件、运行品质、旅客服务等方面持续完善，构建保证安全、分类适用的规章体系。加强安全监管。严格落实安全领导、岗位、监管责任，建立安全工作监管长效机制，构建系统安全管理制度和监管系统。落实企业安全主体责任，严控运行风险，建立健全企业法

43、定自查。加大安全设施设备投入，加快完善应急预案，定期开展培训，提升企业应急反应能力。健全服务标准。按照国内运输市场价格行为规则，规范通用航空短途运输价格、行李收费等标准，明确客票退改签服务规范。指导、支持协会组织制定运营和服务标准，规范和优化旅客服务。主动公布适应需求、符合实际的通航运输服务标准，合理引导出行预期。（三）干支通便捷出行畅通服务渠道推动通用航空短途运输接入公共航空运输销售系统、离港系统，统一规范信息标准和数据结构，畅通干支通航线分销渠道，实现系统融合、数据互联。拓展民航服务质量监督平台，将短途运输消费投诉纳入民航服务质量监督系统。推动便捷中转。搭建公共服务平台，出台支持性政策，鼓

44、励通航企业、运输航空公司、机场、地面服务、客票销售、信息系统服务商加强合作，优化资源配置，实施以“通程航班”为代表的中转便利化服务。（四）保障支持措施完善机场网络支持支线机场完善通用航空保障设施，打造“次枢纽”。支持地方政府规划建设通用机场，加快建成支通协同的短途运输机场群。鼓励有条件的城市布局建设开展低空摆渡的直升机场，支持粤港澳大湾区通用机场增设口岸。加强运行保障。将短途运输航班时刻并入国内航线航班计划的换季和日常管理工作，加强短途运输时刻安排与公共航空运输的衔接。固化通航短途运输航路航线，将短途运输航班时刻纳入国家基本航空服务时刻池。加大资金支持。将短途运输旅客纳入支线机场吞吐量统计范畴

45、，鼓励有条件的地方政府出台民航财政资金政策，发展通航运输，对开展通用航空短途运输的企业、机场予以资金支持。新兴消费扩容提质以满足多样化新兴消费需求为目标，大力支持通用航空服务产品创新，提升产品供给能力，壮大航空人口规模，推动通用航空大众化发展。（一）拓展新兴消费推动低空旅游发展支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖，建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空旅游”，鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵，支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。支持成立跨行业联盟，推动通用航空和旅游、互联网融合发展，打造通用航空消费新格

46、局。支持航空运动创新。加强与体育主管部门协同，支持举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览，广泛开展群众性航空运动活动。鼓励企业创新通用航空消费服务，积极拓展新兴消费业态，开发通航衍生产品，推动通用航空创意经济，满足多样化通用航空消费需求。支持航空运动参与主体创新发展，推动在基础较好地区打造航空运动集聚区和产业带。鼓励自用娱乐飞行。充分发挥地方政府作用，鼓励非经营性通用航空活动，支持开展大众娱乐等私人飞行，加快壮大消费群体规模。支持自用飞行社会团体发展，营造良好发展氛围。（二）配套规章标准落实安全责任进一步降低非经营性通用航空活动登记门槛。加强对空中游览、高空跳伞等载人飞行活动的安全监管。探索厘

47、清私人、娱乐飞行安全主体责任，加强安全意识培养，倡导安全飞行文化，严格遵章飞行。健全服务标准。支持行业、地方协会等社会团体组织制定空中游览、高空跳伞、大众娱乐和体验飞行等消费服务的团体标准，开展通用航空消费服务质量评价，引导提升服务质量。（三）推动降本增效有效降低成本在确保安全的前提下，研究属地化降低新兴消费业务制度性成本的有效途径。鼓励扩大通用航空消费服务产品在平台的投放力度，降低市场开发成本。支持通用航空企业按照市场化原则、商业化方式有序推进生产资料共享，降低要素使用成本。精准对接供需。支持数据公布共享，引导企业深层次挖掘市场需求，利用大数据、互联网等技术，围绕不同消费群体、场景的个性化需

48、求，提供精准有效供给。（四）保障支持措施完善基础设施支持在世界自然文化遗产、国家级旅游度假区、级及以上景区、国家体育产业示范基地或周边建设通用机场，支持建设航空飞行营地，视需配套航油、通信、导航、监视、气象等设施。提升保障水平。支持空管单位针对通用航空消费活动场景，开发个性化、定制化、多样化的航图、情报等产品，服务通用航空新兴消费发展。壮大飞行群体。优化驾驶员执照培养体系，推动飞行培训能力快速布局、高效扩容。壮大航空活动参与群体，促进私人飞行发展。产品方案建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积61333.00（折合约92.00亩），预计场区规划总建筑面积95594.92。（二

49、）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套通用航空装备，预计年营业收入64200.00万元。产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。我国通用航空处于重要战略机遇期，但在低空空域开放、安全与发展平衡、产业链高质量协同等方面仍存在较大挑战，“十

50、四五”时期，我们要科学分析形势、把握发展大势，坚持新发展理念，统筹发展和安全，珍惜发展好局面，巩固发展好势头，积极应变、主动破局，推动通用航空高质量发展。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1通用航空装备套xx2通用航空装备套xx3通用航空装备套xx4.套5.套6.套合计xxx64200.00建筑工程技术方案项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有

51、基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准

52、6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E

53、50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。建筑工程建设指标本期项目建筑面积95594.

54、92，其中：生产工程62383.03，仓储工程16114.63，行政办公及生活服务设施8493.47，公共工程8603.79。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19135.9062383.037708.301.11#生产车间5740.7718714.912312.491.22#生产车间4783.9815595.761927.081.33#生产车间4592.6214971.931849.991.44#生产车间4018.5413100.441618.742仓储工程10671.9416114.631429.222.11#仓库3201.584834.394

55、28.772.22#仓库2667.994028.66357.312.33#仓库2561.273867.51343.012.44#仓库2241.113384.07300.143办公生活配套1979.838493.471239.403.1行政办公楼1286.895520.76805.613.2宿舍及食堂692.942972.71433.794公共工程5151.978603.79728.08辅助用房等5绿化工程7384.49147.34绿化率12.04%6其他工程17148.7181.257合计61333.0095594.9211333.59项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务

56、设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。

57、拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。运营管理模式公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产

58、业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、通用航空装备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和通用航空装备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内通用航空装备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进

59、企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和

60、催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支