商品标准基本概念和分类

1、商品标准基本概念和分类CH03商品标准商品标准的概念及分类商品标准化标准化与国际贸易 1 商品标准的概念及分类 标准的概念商品标准的概念及作用标准的分类标准的分级一、标准的概念 为获得最正确秩序和社会效益，对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为根底，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准那么和依据。 思考1：为什么要对重复性事物和概念作统一的规定？ 事物具有多样性和相关性，这往往会不利于提高社会的秩序，降低社会的效率与效益。事例：泰勒的动作研究和时间研究；围棋；福特的流水生产线；SVCD；保暖内衣；减肥产品等。 思考2：有人认为法律

2、、法规、语言等也是标准，人类的文明进程从某种意义上同时又是标准化的进程。标准的历史进程：秦始皇用国家法令推行书同文，车同轨，统一度量衡和法制；活字印刷术毕晟成功地运用了标准件、互换性、分解组合、重复利用等方法和原那么；机器大工业为根底的近代标准化。标准与社会开展之间的关系：随着社会的开展，人们之间的交往范围与频率变大，统一的重要性更日益突显、统一的领域更广工业化经济时代与知识经济时代。标准化思想的应用：连锁经营、CI战略、农业产业化、以法治国与以德治国等。 总结：标准的本质特征是统一；制定标准的目的是为获得最正确秩序和社会效益。标准有广义的标准概念和狭义的标准概念之分；商品标准的概念概念P85

3、：指对商品质量以及与质量有关的内容所作的技术性统一规定。 作用 质量问题首先是标准的问题我国无标生产较严重，从97年用35年消灭无标标准是生产、评价、检验、监督、洽谈、处理质量争议等的依据；标准的经济效益：美国认为在产品标准化研究上多花1美元，可以从本钱节约取回10美元。日本的汽车竞争力在于其标准件在95%以上，美国只有75%左右。标准与人民生活质量密切相关：福特进行了产品系列化，零件规格化，工厂专业化，机器设备的专用化，作业专门化。标准关系到国家的技术经济主权、关系到企业的竞争力、竞争地位。大唐电信按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。技术标准是指对标准化领域中需

4、要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括根底技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及平安、卫生、环保标准等。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括管理根底标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等。 工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核方法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位个人工作标准。 按标准的约束性程度可划分为强制性标准法规性标准推荐性标准自愿性标准 注1、截止1998年，我国18784项国家标准，其中强制性国家标准只有2487项，占13.2%,备案的行业标准也只

5、有10%左右。 注2、ISO、IEC以及兴旺国家的标准没有强制性标准，全部是自愿性标准，但在有关的法规条例中对有关标准作了强制性要求。在WTO/TBT中也是针对推荐性标准在有关的法规条例中对有关标准作了强制性要求。我国今后的开展方向也是与国际接轨，但估计还要有较长的时间。 注3、强制性标准涉及以下几类标准：药品标准；食品卫生标准；兽药标准；工程建设质量、平安、卫生的标准；重要产品质量交通、运输、能源等；根底标准；环保以及其他涉及平安卫生的标准。 注4、一项推荐性标准一旦纳入国家指令性文件，在一定范围内该项标准便具有强制推行的性质。企业在产品的明示担保中一旦承诺采用一项推荐性标准，就必须严格执行

6、，标准化行政主管部门就可以依据该标准对企业贯彻执行该标准情况进行监督检查。第三条 国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。 以下国家标准属于强制性国家标准： (一)药品国家标准、食品卫生国家标准、兽药国家标准、农药国家标准； (二)产品及产品生产、储运和使用中的平安、卫生国家标准，劳动平安、卫生国家标准，运输平安国家标准； (三)工程建设的质量、平安、卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准； (四)环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准； (五)重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式和制图方法国家标准； (六)国家需要控制的通用的试验、检验方法国

7、家标准； (七)互换配合国家标准; (八)国家需要控制的其他重要产品国家标准。 其他的国家标准是推荐性国家标准。 按标准的表达形式可划分为 文件标准实物标准注1、酱香型白酒其风味特点是：酱香突出，幽雅细致，酒体醇厚，回味悠长。 杭 杭州龙井：外形扁平挺直，匀齐光滑，芽毫隐藏稀见，色泽嫩绿或翠绿，色调均匀而油润，汤色清澈明亮，香气清鲜而持久，滋味醇厚，有鲜橄榄的回味，叶底匀嫩成朵。 注2、 注2：文件标准在商品标准中占绝大多数，实物标准较少，主要是对文件标准的一种必要补充；实物标准分为全国根本标准和地方仿制标准。标准每年更新，保持各级程度的稳定。标准的分级国际标准区域标准国家标准行业标准地方标准

8、企业标准对需要在全国范围内统一的以下技术要素，应当制定国家标准(含标准样品的制作)： (一)通用的技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求； (二)保障人体健康和人身、财产平安的技术要求，包括产品的平安、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的平安、卫生要求，工程建设的平安、卫生要求，环境保护的技术要求； (三)根本原料、材料、燃料的技术要求； (四)通用根底件的技术要求; (五)通用的试验、检验方法; (六)工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求； (七)工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求； (八)国家需要

9、控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。 标准化与国际贸易国际贸易总政策自由贸易政策：保护贸易政策：奖出限入兴旺国家战后初期70年代初期出现贸易自由化倾向，关税大幅度降低，非关税壁垒减少。70年代中期至今，新的贸易保护主义抬头，出现非贸易自由化的倾向： 1加强了非关税壁垒工程不断增加；范围扩大；歧视性加强 2鼓励出口的措施加强出口补贴；通过法令迫使有些国家放宽进口措施；区域性贸易壁垒加强；管理贸易加强贸 易 壁 垒关税壁垒非关税壁垒 许可证制度 配额制度 外汇管制 技术壁垒 技术法规 质量标准 合格评定 标签、包装方面的技术壁垒 绿色技术壁垒：绿色技术标准；绿色环境标志；绿色包装 制度；绿

10、色卫生检疫制度。 其它技术壁垒：利用计量单位制度设置技术壁垒；利用电 子数据EDI设置技术壁垒。 其中，贸易技术壁垒在非关税壁垒中占相当比重。早在20世纪70年代，联合国欧洲经济委员会就指出：“约有25%的非关税壁垒是由于产品标准不一，以及应用不同的检查、试验、产品质量保证和认可方法所造成的。 商务部：技术贸易壁垒对中国外贸影响日趋严重 内容：商务部部长助理郭莉指出，当前中国外贸出口面临更加严峻的外部环境。特别需要引起重视的是，进口国以提高检疫标准、增加检测工程为手段，用技术贸易壁垒限制中国产品出口、保护本国产业的趋势越来越明显。 郭莉日前在广州召开的全国检验检疫大通关工作会议上说，近年来对中

11、国使用技术贸易壁垒的国家越来越多。日本设置了名目繁多的技术性检验检疫措施，严重影响了中国农产品出口。今年以来，日本通过改制、修法、强检等手段，进一步强化食品卫生管理，通过技术壁垒限制中国农产品对日出口的意图十清楚显。受其影响，年中国对日出口亿美元，增幅为零，占比从年的下降至；今年上半年同比又下降。据初步统计，目前日方采取的上述措施，已经影响中国亿美元农产品出口，占中国对日农产品出口的。此外，欧盟对中国禽肉等动物源性产品的进口尚未完全解禁；美国以反恐为名，将于今年月开始执行食品注册通报制度；俄罗斯从今年开始对肉类产品实行进口配额管理；近年来，加拿大、墨西哥、匈牙利等国均采取了各种贸易技术性措施。

12、 郭莉指出，由于技术贸易壁垒多发生在食品平安领域，加上中国食品平安立法相对滞后，少数国家针对国内个别企业、个别产品实施的疫病、药残限制措施，极易引发其他国家整体封杀中国动植物产品出口。去年月日，欧盟理事会以中国舟山地区的冻虾仁氯霉素含量超标为由，决定暂停进口中国动物源性产品，此后匈牙利、俄罗斯、沙特、日本、墨西哥、阿联酋迪拜酋长国纷纷以此为由，对中国内地的禽肉和蜂蜜实施技术限制。受此影响，年中国禽肉产品出口下降，畜产品下降，蜂蜜下降，对欧盟动物源性产品出口下降。 郭莉认为，由于世贸组织对实施动植物检验检疫的规定过于笼统，缺乏具体量化标准，当前国际贸易中，滥用技术性贸易措施的趋势不断强化，且质量

13、标准越来越高，市场准入条件也越来越苛刻。据商务部抽样调查，国外技术性贸易壁垒给中国出口企业带来的本钱和风险损失，呈逐年递增之势。年，中国有的出口企业、的出口产品受到此类限制，造成损失多亿美元，分别高于年、和亿美元。受国外对中国肉鸡实施技术壁垒的影响，年国中国冻肉鸡出口量减少万多吨，出口额减少亿美元，鸡农损失亿多元，影响了万人的就业。 真皮标志生态皮革 商标国家经贸委和中国轻工联合会日前共同宣布，自2003年1月22日起，中国正式在制革行业实施“真皮标志生态皮革 商标，12家制革企业获得首批使用“真皮标志生态皮革资格。据悉，目前我国许多行业已经遇到非关税壁垒的问题。中国的皮革及制品出口也是如此。

14、早在1994年，个别国家就提出对含有22种偶氮染料的皮革及制品做出限制进口的决定，2002年9月11日，欧盟公布禁止四氨基联苯胺等22种偶氮染料以及使用这些偶氮染料的皮革及制品进入欧盟国家的指令。今后除了偶氮染料外，皮革中存在的其他化学物质如六价铬、五氯苯酚、甲醛等也将可能遇到类似问题。 为此，世界上不少国家已开始实施绿色标牌工作，从产品本身以及生产过程进行严格的质量控制。针对上述情况，中国皮革工业协会根据世界皮革贸易和消费趋势，借鉴国际上的相关做法，结合我国皮革行业的具体情况，主动应对，实施真皮标志生态皮革工作，从皮革本身、制革过程以及管理工作提出了一整套控制方法。“真皮标志生态皮革是在国家

15、工商行政管理局注册的证明商标，它向用户证明佩挂“真皮标志生态皮革的产品符合以下三个条件：一是天然的头层皮革产品；二是产品符合国家和行业标准以及真皮标志生态皮革产品标准；三是产品具有良好的售后效劳。根据证明商标真皮标志的规定，中国皮革工业协会将以第三方公正的立场对真皮标志生态皮革承担不可推卸的连带责任。 据中国皮革工业协会常务副理事长张淑华介绍，为配合“真皮标志生态皮革商标的实施，中国皮革工业协会颁发了?真皮标志生态皮革产品标准?中的四项特殊指标的检测方法直接采用德国的DIN系列标准。目前国际上对皮革中的四项特殊指标的检测方法及技术要求标准均以德国为领先水平，因此?真皮标志生态皮革产品标准?的标

16、准水平已与国 际先进水平接轨。她说，中国皮革工业协会作为“真皮标志生态皮革 的管理机构，将不断对国际上技术性贸易壁垒信息进行前瞻性地收集和整理，并适时修改?真皮标志生态皮革产品标准?，使我国制革企业能对可能产生的技术性贸易壁垒提高认识，尽早做好预防准备。 环境标志认证 从广州召开的“十个国家强制性标准与环境标志认证专题报告会上得悉，目前全国共有280多家企业通过了中国绿色产品的权威认证，其中广东占58家。不少欧美商家已明确表示，如果中国的企业改进产品的生产设施，到达绿色标准，他们将在产品价格等方面给予最大限度的支持。广东这58家企业，在产品通过绿色认证后，都不同程度地获得了 高利润回报，其中7

17、成企业有30%的经济增长，2成企业效益翻了一番。如南海一家鞋厂的老板，以重金聘请全国知名的化学专家，研制成功“ 无苯鞋(不含化学成分苯)，并通过认证。有美国商家得到信息后，马上与该厂签下了价值1. 3亿美元的订单。 据了解，申请绿色产品标志的生产企业，不仅其产品性能必须符合环保标准，而且其生产过程要实行清洁生产，所产生的废水、废气、噪音、固体废物等都要经环保处理后排放。目前，不少企业未经认证就私自贴印“环境标志 、“绿色标志等假冒“绿色产品标志，不仅误导了消费者，也在一定程度上损害了“绿色产品的名声。 欧洲委员会草拟的prEN71X和prEN71Y玩具平安标准，已提交欧洲标准委员会各成员国审议

18、。 Oeko-TexSta ndard100认证 Oeko-TexStandard100是世界上最权威的、影响最广的生态纺织品标签。于1992年由国际环保纺织协会制定，用以测试纺织和成衣制品在影响人体健康方面的性质。Oeko-TexStandard100中 规定了在纺织、服装制品上可能存在的有害物质的种类：包括PH值、甲醛、可萃取重金属、杀虫剂除草剂、含氯苯酚、可解理芳香胺染料、致敏染料、有机氯化导染剂、有机锡化物(TBTDBT)、PVC增塑剂等，规定了相应的有害物质的限量和测试工程。如果纺织品经协会成员测试，符合了标准所规定的条件，生产厂商可获得授权在产品上悬挂“ 信心纺织品，通过有害物质检

19、验的Oeko-TexStandard100标签。 国际环保纺织协会是Oeko-TexStandard100的制定者。获得Oeko-TexStandar d100认证，必须向国际环保纺织协会的成员机构申请。TESTEX瑞士纺织检定中心在中国香港、上海、北京分别有 代表处，是设于中国地区唯一Oeko-TexStandard100的认证签发机构。进行Oeko-TexSta ndard100认证的步骤是：在申请厂商向认证机构(在中国，TES-TEX瑞士纺织检定上海办事处、 北京办事处、香港办事处)提出初步的申请问询后，会收到发证机关免费提供的一份申请资料包括申请表格、品质相符声明书和限量表等。申请厂商

20、只要依照申请表格上的提问，如实申报产品的各项加工资料(包括原材料、辅料、染化料、各项加工工艺流程及产品控制措施等)，然后认证机构会核查有关资料，将认证产品归类，并做出“样品指令供申请厂商准备测试样品之用。申请厂商提供的测试样品，亦成为测试费用的估算根底。测试工作一般需时数周，测试合格后，那么会向申请厂商颁发证书，授权使用Oeko-TexStandard100标签。 国标委副主任石保权呼吁加强标准与法规制定 “技术壁垒危害大过“反倾销信报讯(记者吴焕)国家标准化管理委员会副主任石保权在昨天举行的2003标准与专利北京论坛上透露，当前外国“技术壁垒对中国企业的危害已经超过了“反倾销所造成的 危害，

21、而且“技术壁垒正在被一些国家“合理合法地使用。据石保权介绍，“技术壁垒主要来自四方面：技术法规、标准繁多，要求高，修订频繁；对包装、标签以及劳工保护要求严格；“绿色壁垒；竭力控制参与国际标准的制定。目前中国标准化的现状是，采标率不高，只有44%；水平低；参与国际标准的制定不够。他建议政府应加强对国际标准和技术法规的制定。 我国DVD被咬200亿据新华社电2002年，6C联盟诉我DVD生产厂商侵权，致使我国的生产厂商每生产一台DVD就要付4.5美元的专利许可费，目前已赔付30亿元人民币，今后还将陆续赔付200亿元人民币。目前，我国企业像这样为知识产权支付的“学费已有上百亿元。2002年，我国有7

22、1%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒的限制，39%的出口产品因此受到影响，损失金额达170亿美元。 “标准经济：中国还要在知识产权上吃多少亏 最近几年，中国企业遭到海外一连串的知识产权“围歼。先是法国、美国、加拿大公司要求国内电视企业缴纳专利费，并以显像管、集成电路等配件上的专利权被侵犯为由，要求本国海关扣押从中国进口的电视机。随后，又有公司要求华为、大唐电信、东方电视、南京钢铁等企业支付高额的知识产权许可费。最近，又有外国公司向国内企业发出律师函，要求中国企业停止生产数码相机、优盘等产品。“中国企业还要在知识产权上缴多少学费、“中国要不要有自己的知识产权战略9月14日，在一个内容为“标准与

23、专利的论坛上，专家、官员及企业人士所探讨的，正是以上两个问题。商务部的一项调查显示，2002年我国有71%的出口企业遭遇到国外技术型贸易壁垒的限制，有39%的出口产品因此受到影响，最终的经济损失达170亿美元。这个损失额比2000年增大了50%，相当于2002年全国出口总额的5.2%。这些技术壁垒中，很多仅仅与技术标准有关联，但与知识产权有关的技术壁垒也在大量增加。“三流企业卖力气，二流企业卖产品，一流企业卖技术，超一流企业卖规那么标准、认证。这句话在论坛上被屡次引用。 中国质量认证中心主任李怀林提出，标准经济时代已经到来。在他看来，标准经济时代有3个特征：一是标准的运用，能为国家、地区尤其是

24、组织的经济开展带来现实的、直接的经济利益；二是社会经济中围绕标准形成了独立的产业，如认证机构、试验机构、咨询培训机构；三是标准运用成为调节经济开展、标准市场行为的重要杠杆。与此印证的是，在国内，法院受理的知识产权案件的数量大幅增长。最高人民法院知识产权庭副庭长罗东川说，从1990年至今，我国各级法院已审理各类知识产权案件3万多件，近几年以每年10%的速度增长。“面对标准经济时代，国内的企业缺乏准备。北京大学法学院的张平说，频繁的诉讼反映出，兴旺国家大公司通过专利技术标准化的方式追求知识产权保护的最大利益，而国内企业还不太了解其中的游戏规那么。他说，国内多数企业注重短期效益，无视研发投入，根本没

25、有专门负责知识产权的管理机构和人员，企业研发、营销、效劳、决策等各层次的人员普遍缺乏知识产权意识。即便有一些企业有专门的知识产权管理机构，也处于被动管理、后置管理的状态。专家介绍，兴旺国家在知识产权保护上纷纷制定国家战略，将知识产权的保护强化到极点。2002年，美国专利商标局发布了?21世纪专利战略开展纲要?，以知识产权为手段建立对全球经济的快速反响机制。2003年2月，日本首相小泉亲自挂帅成立“日本知识产权战略会议，内阁专门设立“知识产权战略保护部，矛头直指那些“凭借低廉的劳动力本钱及生产技术的提高，已经对日本的产业竞争力构成威胁的“亚洲周边国家。张平说，在日本，保护知识产权正在变成全社会的

26、行动。日本不仅全方位构建知识产权保护体系，而且开始在海外监督和取缔侵犯日本企业知识产权的行动。政府还积极培训律师，配合企业在海外进行知识产权诉讼。我国企业和政府机构也开始采取行动，以应对日趋剧烈的国际竞争：大唐电信、方正等企业正通过知识产权战略进军国际通信标准；国家知识产权局也在尝试建设数据采集和分析平台，建立有效的专利预警机制。 我国应该尽快建立起包括国际、国家和企业等层面的知识产权战略。国际层面指企业和政府要了解国际规那么，掌握知识产权战略，参与国际规那么的制定，考虑中国国情，清理目前局部超高水平的保护条款。在国家层面，要构建全方位的知识产权开展战略，包括国家、行业等战略。国家应从战略高度考虑制定相关的宏观指导政策，行政主管部门应该提供高质量高效率的行政效劳，在知识产权以外的政策制定中，如税收、广告等，引导企业从追求短期效益转向增加研发投入、增加创新能力的长期效益上来。国家还应该制定行业知识产权政策，优先考虑那些对经济开展影响较大的产业，如信息技术、生物技术、汽车领域、家电领域、传统医药等，应当在这些重要领域中强化行业协会或企业联盟的作用，建立和完善行业协会知识产权管理机制，强化企业联合的知识产权保护对策，防止国内企业的自相消耗。同时，政府应该加大教育培训力度，让企业知道知识产权在市场经济中的角色和作用，了解国际贸易规那么中的知识产权政策。 多