第一章 检验检疫知识概述

1、进出口商品报检实务授课教师：李琦办公室：15303 考试课程 形成性考核+终结性考核 期末总评成绩=10%考勤+20%课堂表现+30%平时作业+40%期末考试学习目标 熟悉必要的检验检疫基本概念和进出口商品检验检疫的法律、法规及政策； 掌握出入境报检一般程序和特殊货物的报检要求，能为报检企业制作各种报检所需单证，看懂检验检疫机构出具的各种证单，办理各种报检手续； 参加报检员资格全国统一考试第一节 国际贸易中的商品什么是商品？什么是商品？1 1、商品的概念：商品的概念：使用价值、价值、交换使用价值、价值、交换2 2、商品的特征：商品的特征：商品是具有使用价值的劳动产品。商品是具有使用价值的劳动产

2、品。有用性有用性商品是供他人消费即社会消费的劳动产品。商品是供他人消费即社会消费的劳动产品。社会性社会性商品是必须通过交换才能到达他人手中的劳动产品。商品是必须通过交换才能到达他人手中的劳动产品。判断：1. 凡是商品就必须是劳动产品。2. 没有参与交换的劳动产品，就不能称为商品。3. 凡是商品必须是物质的。（除物质形态外，其他比如劳务形态，知识形态的可否成为商品？）商品是用于交换的劳动产品。作为商品必须同时具商品是用于交换的劳动产品。作为商品必须同时具备两个条件：必须是劳动产品，不是劳动产品一定备两个条件：必须是劳动产品，不是劳动产品一定不是商品；必须用于交换，不用于交换的劳动产品不是商品；必

3、须用于交换，不用于交换的劳动产品不是商品。不是商品。3 3、商品的构成商品的构成 核心部分：商品所具有的满足某种用途的功能。 形式部分：商品的具体形态，外在形式。 延伸部分：购买商品时所获得的附加利益和服务。 （一）国际贸易中的商品1. 了解和研究商品的品质2. 了解和研究商品的分类 3. 了解和研究商品的化学成分和性质 4. 研究商品的包装 5. 研究商品的用途 6. 了解和研究商品标准及鉴定 （二）国际贸易中的商品分类 协调商品名称和编码制度（HS）u用途最广泛、应用国家最多、最新、最完整的用途最广泛、应用国家最多、最新、最完整的国际贸易商品分类体系。u协调制度是国际贸易商品分类的标准语言

4、，也是各国编制本国进出口税则（海关税则、关税税则）进出口税则（海关税则、关税税则）的基础。发展历史 1973年，海关合作理事会（1995年后改为世界海关组织，World Customs Organization，WCO,）成立“协调商品名称和编码制度临时委员会”，具体负责编制商品编码工作。 1983年，海关合作理事会通过协调商品名称和编码制度公约及其附件协调商品名称和编码制度，1988年1月1日正式生效。 现在，世界上有200多个国家以其作为编制本国关税的基础。 1992年1月1日，我国作为缔约国之一加入协调制度公约，并以HS编码为基础编制了中华人民共和国进出口税则和中华人民共和国海关统计商品

5、目录。 协调制度（HS）每45年修订一次，缔约国也将随之进行相应的本国税则目录的转换。 全球贸易总量98%以上的货物都是以HS分类的。 已经发布了6个版本：1988年、1992年、1996年、2002年、2007年和2012年版本。其中2012年版本已于2012年1月1日正式实施。HS编码制度的结构三部分组成：归类总规则、注释（类注、章注、子目注三部分组成：归类总规则、注释（类注、章注、子目注释）、商品名称及编码表。释）、商品名称及编码表。 HS把所有国际贸易商品分为22类、98章。第77章留空备用，第1至第24章为农业品，其余为工业品。章以下再分为品目和子目。 商品编码第12位数码代表“章”

6、 商品编码第34位数码代表“品目”（Heading） 商品编码第510位数码代表“子目”（Subheading）冷冻的香菇，其编码为“0710809020” 第12位数为07，表示该商品属于“第7章” 第14位数为0710，表示该商品属于第7章“品目0710”； 第510位数表示具有的子目位置。 多选：关于商品编码6107110000和6107120000，以下表述正确的有（ ）A、均属于HS的第十一类B、均属于HS的第61章C、两者的品目号相同D、两者的子目号不同ABCD关于编码“9503006000”表述正确的有（ ）A. 该商品属于第95章的内容B. 该商品属于第3章的内容C. 该商品属

7、于第二十类的内容D. 该商品属于品目9503项下内容ACD单选：商品编码970600100表示其对应的货物归类于（ ）A、第9类第7章第6个品目项下的第1个三级子目B、第9类第7章第6个品目项下的第10个三级子目C、第97章第6节下的第1个三级子目D、第21类第97章第6个品目项下的第1个三级子目D 前6位数是HS国际标准编码，有的国家根据本国的实际，已分出第七、八、九位数码。我国采用10位数编码 ,主码+附加码，如： 84391000.00、制造纤维素纸浆的机器：进口关税：最惠国税率8.4%、普通税率30.0%，增值税率17.0%，监管条件O（自动进口许可证 ） 第二节 出入境检验检疫概述一

8、、出入境检验检疫的产生和发展 出入境检验检疫，是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员及其事项出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明、民间检验检疫公证和鉴定证明的全部活动。1、检验检疫机构实施监督管理的对象是( )A、出入境的货物B、出入境交通运输工具C、出入境人员D、出入境的物品ABCD中国检验检疫的产生 1998年3月，全国人大九届一次会议批准通过的国务院机构改革方案确定，国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组

9、建国家出入境检验检疫局，并于1998年4月成立。这就是统称的“三检合一三检合一”。国家进出口商品检验局国家卫生检疫局国家动植物检疫局三检合一三检合一国家质量监督国家质量监督检验检疫总局检验检疫总局国家出人境检国家出人境检验检疫局验检疫局国家质量技术国家质量技术监督局监督局国家认证认可监督管理委员会（认监委认监委，副部级）国家标准化管理委员会（标准委标准委，副部级）1998年3月2001年4月10日同时成立1998年3月，（ ）合并，组建国家出入境检验检疫局。A、国家进出口商品检疫局B、农业部动植物检疫局C、卫生部卫生检疫局D、国家质量技术监督局ABC 三检合一判断题： 出入境检验检疫机构是管理

10、出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验等工作的行政执法机构。 对2001年4月，（ ）合并，组建国家质量监督检验检疫总局，为国务院正部级直属机构。A、国家出入境检验检疫局B、国家质量技术监督局C、国家进出口商品检疫局D、国家动植物检疫局AB中华人民共和国质检总局机构组成判断 依据我国目前的出入境检验检疫机构的领导体制得知，北京市进出境商品检验检疫局受北京市政府领导。（ ） 错 由垂直领导体制垂直领导体制得知，北京市进出境商品检验检疫局受国务院直属机构国家质检总局垂直领导，不受当地政府领导。国家出入境检验检疫部门的地位一法定检验检疫的实施机关u并不是所有的出入境商品都必须实施检验二公证鉴定人u最常

11、见的鉴定业务是外商投资财产价值鉴定和残损鉴定三监督管理者u国家质检总局对出入境检验检疫工作实施监督管理中国出入境检验检疫的作用1、出入境检验检疫是国家主权国家主权的体现2、出入境检验检疫是国家管理职能管理职能的体现3、出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易对外贸易顺利进行和持续发展的需要 4、出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有十分重要的意义5、国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保护人体健康健康是一个十分重要的屏障出入境检验检疫依据的法律法规一法律依据：“五法”二行政法规依据：“三法”实施条

12、例三规章依据四地方性法规、规章依据五国际条约、国际惯例和贸易合同依据报检的含义 是指有关当事人根据法律、行政法规法律、行政法规的规定，对外贸易合同的约定或证明履约的需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定申请检验、检疫、鉴定，以获准出入境出入境或取得销售使用销售使用的合法凭证合法凭证及某种公证证明公证证明所必须履行的法定程序和手续。报检的范围1、法律、行政法规规定（法定）2、输入国家或地区规定3、有关国际条约或与双（多）边协议/协定4、对外贸易合同约定以下属于出境货物报检范围的有（ ）A、出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内的商品B、出境动植物、动植物产品和其他检疫物C、对外贸易合

13、同约定须凭检验检疫机构签发的证明进行结算的出境货物D、有关国际条约规定必须经检验检疫机构实施检验检疫的出境货物ABCD第三节 国际贸易合同中的检验检疫条款 进出口商品的检验（Commodity Inspection），指对卖方交付商品的品质品质和数量数量进行鉴定，以确定交货的品质、数量和包装是否与合同的规定一致。一、检验时间与地点1. 工厂发货前检验：买卖合检2. 装运港检验：卖方有利3. 目的港检验：买方有利4. 装运港检验重量和目的港检验品质：折中5. 装运港检验和目的地复验：我国普遍采用二、检验机构与检验证书 官方机构、非官方机构。 在我国，进出口商品检验、鉴定统一由中国出入境检验检疫机构办理； 检验证书是用于证明货物质量及运输、装卸的实际情况，是明确责任归属，证明履行合同、交接货物、