危险化学品事故应急管理

1、 刘福刚刘福刚 危险化学品事故应急管理 1 1、概述、概述2 2、危险化学品事故应急救援、危险化学品事故应急救援3 3、危险化学品事故应急预案、危险化学品事故应急预案4 4、危险化学品事故应急演练、危险化学品事故应急演练 1 1）应急管理：）应急管理：对突发事件进行有效预防、准备、响应和恢复的过程。应急管理是一个应急管理是一个动态的过程，包动态的过程，包括括预防、准备、预防、准备、响应和恢复响应和恢复四个四个阶段。阶段。 1、概述恢复恢复(Recover)准备准备(Preparedness)响应响应(Response)预防预防(Precaution) 我国安全生产应急救援体系主要由组织体系、运

2、行机制、支我国安全生产应急救援体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统和法律法规体系等部分构成。持保障系统和法律法规体系等部分构成。1.1. 组织体系组织体系包括管理机构、功能机构、应急指挥和救援队伍包括管理机构、功能机构、应急指挥和救援队伍等。等。2.2.运行机制运行机制包括统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员包括统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员等。等。3.3.法制法规体系法制法规体系包括法律、行政法规、部门规章和标准等。包括法律、行政法规、部门规章和标准等。4.4.支持保障系统支持保障系统包括信息与通讯系统、物资与装备、人力资包括信息与通讯系统、物资与装备、人力资源保障和应急财务

3、保障等。源保障和应急财务保障等。2）应急救援体系结构 危险化学品事故应急救援的指导思想危险化学品事故应急救援的指导思想危险化学品事故应急救援的基本原则危险化学品事故应急救援的基本原则危险化学品事故应急救援的基本任务危险化学品事故应急救援的基本任务危险化学品事故应急救援程序危险化学品事故应急救援程序现场急救注意事项现场急救注意事项危险化学品事故火灾扑救方法危险化学品事故火灾扑救方法2 危险化学品事故应急救援 “以人为本以人为本 。先救人、后救物，先控制、后处置先救人、后救物，先控制、后处置。危险化学品事故应急救援的指导思想 统一指挥原则；统一指挥原则；充分准备、快速反应、高效救援的原则；充分准备

4、、快速反应、高效救援的原则；生命至上的原则；生命至上的原则；单位自救和社会救援相结合的原则；单位自救和社会救援相结合的原则；分级负责、协同作战的原则；分级负责、协同作战的原则；科学分析、规范运行、措施果断的原则；科学分析、规范运行、措施果断的原则；安全抢险的原则。安全抢险的原则。危险化学品事故应急救援原则 1.立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；危险区，维护救援现场秩序；2.控制危害源，对事故危害进行检验和监测控制危害源，对事故危害进行检验和监测；3.转移危险化学品及物资设备；转移危险化学品及物资设备；4.消除危害后果，恢复正常生活

5、和生产秩序消除危害后果，恢复正常生活和生产秩序;5.查清事故原因，评估危害程度。查清事故原因，评估危害程度。危险化学品事故应急救援的基本任务 一般包括：一般包括：报警、接警、事态报警、接警、事态分析、确定相应级别、分析、确定相应级别、预警、应急启动、救援预警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急行动、扩大应急、应急结束和应急恢复等过程。结束和应急恢复等过程。危险化学品事故应急救援程序 应急响应应急响应程序程序 事故报告1、事故单位、事故单位 2、事故发生时间、事故发生时间 3、事故发生地点、事故发生地点 4、化学品名称、化学品名称 5、泄漏量、泄漏量 6、事故性质（外溢、爆炸、火灾）、事故性质（

6、外溢、爆炸、火灾） 7、有无人员伤亡、有无人员伤亡 8、危险程度、危险程度 9、报警人姓名和联系电话、报警人姓名和联系电话 风向风向疏散区疏散区（该区人员需疏散）事故现场事故现场警戒区警戒区（该区实行交通管制）紧急疏散建立警戒区域，并在主要道路上实行交通管制迅速疏散警戒区内的无关人员 现场急救 中毒中毒 窒息窒息 冻伤冻伤 化学灼伤化学灼伤 烧伤烧伤 其他其他现场急救注意事项：现场急救注意事项： 选择有利地形设置急救点选择有利地形设置急救点 作好自身及伤病员的个体防护作好自身及伤病员的个体防护 防止发生继发性损害防止发生继发性损害 应至少应至少2-32-3人为一组集体行动人为一组集体行动， 以

7、便相互照应以便相互照应 所用的救援器材需具备防爆功能所用的救援器材需具备防爆功能 现场急救一般步骤：现场急救一般步骤：1 1）将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方）将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向无空气污染地区；向无空气污染地区；2 2）有条件时立即进行呼吸道及全身防护，防止继续）有条件时立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入毒气；吸入毒气；3 3）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心）对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，心肺复苏，给吸氧；脏挤压，心肺复苏，给吸氧；4 4）立即脱去受污染的服装；皮肤受污时用大量清水）立即脱去受污染的服装；皮肤受污时用大量清

8、水和肥皂水冲洗；眼睛受污染用大量流动清水冲洗；和肥皂水冲洗；眼睛受污染用大量流动清水冲洗；5 5）使用特效药，对症资料，严重者送往医院观察治）使用特效药，对症资料，严重者送往医院观察治疗。疗。 泄漏控制 泄漏源控制泄漏源控制 根据现场泄漏情况，采根据现场泄漏情况，采取关阀断料、开阀导流、取关阀断料、开阀导流、排料泄压、局部停车、减排料泄压、局部停车、减负荷运行、放空、倒罐转负荷运行、放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏引火点燃等措施控制泄漏源。源。 泄漏物处理泄漏物处理 a.围堤堵截围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或

9、者引流到安全地：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点；点；b.稀释与覆盖稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发；，抑制其蒸发；c.收容收容(集集)：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄：对于大型泄漏，可选择

10、用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；d.废弃废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理；统处理； 火灾控制 a.发生危险化学品火灾爆炸事件时，应遵循发生危险化学品火灾爆炸事件时，应遵循“先控先控制、后消灭制、后消灭”的原则；的原则； b.扑救初期火灾扑救初期火灾：关闭火灾部位的上下游阀门，切：关闭火灾部位的上下游阀门，切断

11、物料来源，用现有消防器材扑灭初期火灾和控制断物料来源，用现有消防器材扑灭初期火灾和控制火源；火源； c.保护周围设施：保护周围设施：为防止火灾危及相临设施，采取为防止火灾危及相临设施，采取冷却、隔离等保护措施，并迅速疏散受火势威胁的冷却、隔离等保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资；物资； 火灾控制 d.火灾扑救火灾扑救：针对不同的危险化学品，选择正确的：针对不同的危险化学品，选择正确的灭火剂和灭火方法控制火灾，当外围火点已彻底扑灭火剂和灭火方法控制火灾，当外围火点已彻底扑灭、火种等危险源已全部控制、堵漏准备就绪并有灭、火种等危险源已全部控制、堵漏准备就绪并有把握在短时间内完成、消防力量已准备就

12、绪时，可把握在短时间内完成、消防力量已准备就绪时，可实施灭火；实施灭火； e.确定撤退信号和撤退方法确定撤退信号和撤退方法：当火灾失控危及救援：当火灾失控危及救援人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；安全区域； f.火灾扑灭后火灾扑灭后，应派人监护现场，防止复燃。，应派人监护现场，防止复燃。 现场清消 对事故造成的对人体、土壤、水源、空气的危对事故造成的对人体、土壤、水源、空气的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施; 对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境继续

13、造成危害的物质，应及时组织人员进行清继续造成危害的物质，应及时组织人员进行清除除; 对危险化学品造成的危害进行监测与监控，并对危险化学品造成的危害进行监测与监控，并采取适当的措施，直至符合国家环境保护标准采取适当的措施，直至符合国家环境保护标准。 危险化学品事故火灾扑救方法举例（一）（一）爆炸物爆炸物品火灾品火灾 1、迅速判断和查明再次发、迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制止一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生。再次爆炸的发生。 2、切忌用沙

14、土盖压切忌用沙土盖压，以免，以免增强爆炸物品爆炸时的威力增强爆炸物品爆炸时的威力。 （二）（二）气体火灾 1、扑救气体火灾切忌盲目扑灭火势，、扑救气体火灾切忌盲目扑灭火势，在没有采在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。 2、首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，、首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员救受伤

15、和被困人员 。 （二）气体火灾 3、如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。 （三）易燃液体火灾 1、首先应切断火势蔓延的途径，、首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散冷却和疏散受火势威胁的压力及密受火势威胁的压力及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。并积极抢救受伤和被困人员。 2、及时了解和掌握及时了解和掌握着火液体的

16、品着火液体的品名、比重、水溶性、以及有无毒害名、比重、水溶性、以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。便采取相应的灭火和防护措施。 （三）易燃液体火灾 3、对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面、对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。积。 小面积（一般小面积（一般50以内）液体火灾，一般可用雾以内）液体火灾，一般可用雾状水扑灭。用泡沫、干粉、二氧化碳、卤代烷灭火状水扑灭。用泡沫、干粉、二氧化碳、卤代烷灭火一般更有效。一般更有效。 大面积液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、大面积液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃

17、烧面积大小，水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救选择正确的灭火剂扑救 。 （三）易燃液体火灾 比水轻又不溶于水的液体比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），（如汽油、苯等）， 用直流水、雾状水灭火往往无效。用直流水、雾状水灭火往往无效。 可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫灭火。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫灭火。 用干粉、卤代烷扑救时灭火效果要视燃烧面积大用干粉、卤代烷扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。 （三）易燃液体火灾 比水重又不溶于水的液体比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）（如二硫化碳） 起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火

18、。用起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。泡沫也有效。 干粉、卤代烷扑救，灭火效果要视燃烧面积大小干粉、卤代烷扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。和燃烧条件而定。 最好用水冷却罐壁。最好用水冷却罐壁。 （三）易燃液体火灾 具有水溶性的液体具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），如醇类、酮类等）， 虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但不仅需要大量的水，虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌，而普通泡沫又会受到水溶性液体也容易使液体溢出流淌，而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏，的破坏， 因此，因此，最好用最好用抗溶性泡沫抗溶性泡沫扑救，扑救， 用干

19、粉或卤代烷扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃用干粉或卤代烷扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁。烧条件而定，也需用水冷却罐壁。 （三）易燃液体火灾 扑救毒害性、腐蚀性扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，防护面具，采取防护措施采取防护措施。 （三）易燃液体火灾 扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾。的液体火灾。 如有条件，可采用取放水、搅拌等防止发生沸溢和喷溅的如有条件，可采用取放水、搅拌等防止发生沸溢和喷溅的措施，措施， 在灭火

20、同时必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观在灭火同时必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。察是否有沸溢、喷溅的征兆。 指挥员发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤指挥员发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有30（四）易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质火灾 1、易燃固体火

21、灾、易燃固体火灾 易燃固体易燃固体一般都可用水或泡沫扑救一般都可用水或泡沫扑救，相对其他种类的化学危险物品而，相对其他种类的化学危险物品而言是比较容易扑救的，只要控制住言是比较容易扑救的，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。燃烧范围，逐步扑灭即可。 但也有小数易燃固体、自燃物品的但也有小数易燃固体、自燃物品的扑救方法扑救方法比较特殊比较特殊，如，如2,4二硝二硝基苯甲醚、二硝基萘、奈、黄磷等基苯甲醚、二硝基萘、奈、黄磷等。4?广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有31（四）易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质火灾 2、自燃物品

22、火灾、自燃物品火灾 有些自燃物品的化学性质非常活有些自燃物品的化学性质非常活泼，能在泼，能在空气中自燃空气中自燃，扑救中忌水，扑救中忌水，如三乙基铝，在空气中自燃，遇，如三乙基铝，在空气中自燃，遇水发生爆炸。水发生爆炸。 燃烧后熔融燃烧后熔融，扩大火势，如黄磷，扩大火势，如黄磷、硝化纤维胶片等。、硝化纤维胶片等。 积热不散自燃积热不散自燃，火势凶猛，如硝，火势凶猛，如硝化纤维类物品和含植物油物品等。化纤维类物品和含植物油物品等。 4?广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有32（五）氧化性物质和有机过氧化物火灾 (一一)火灾特点火灾特点

23、(1)燃烧猛烈，伴有爆炸燃烧猛烈，伴有爆炸 (2)烟雾毒性很强烟雾毒性很强(3)扑救难度大扑救难度大 由于氧化剂和有机过氧化物性由于氧化剂和有机过氧化物性质各异，特别是活泼金属的过氧化质各异，特别是活泼金属的过氧化物，遇水分解释放出氧气和热量，物，遇水分解释放出氧气和热量，因此因此不能用水、泡沫、二氧化碳不能用水、泡沫、二氧化碳等等灭火剂。灭火剂。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有33（五）氧化性物质和有机过氧化物火灾(二二)扑救方法扑救方法(1)采用浸没灭火采用浸没灭火。由于氧化剂和有机过氧化物着火或被卷入火中时会由于氧化剂和有

24、机过氧化物着火或被卷入火中时会放出氧，加剧火势，因此无论是采取封闭、蒸气、放出氧，加剧火势，因此无论是采取封闭、蒸气、二氧化碳、惰性气体等方式灭火都是无效的，只有二氧化碳、惰性气体等方式灭火都是无效的，只有使用大量的水或用水浸没，才是最为有效的方法。使用大量的水或用水浸没，才是最为有效的方法。(2)疏散或投弃，控制火势疏散或投弃，控制火势。(3)正确选用灭火剂正确选用灭火剂，及时扑灭火灾。，及时扑灭火灾。一般情况下，可用大量水来扑灭，少数活泼金属氧一般情况下，可用大量水来扑灭，少数活泼金属氧化物可采用干粉等进行扑救。化物可采用干粉等进行扑救。(4)参加火灾扑救人员要做好参加火灾扑救人员要做好安

25、全防护安全防护工作。工作。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有34（六）毒害品、腐蚀品火灾 做好防护做好防护广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有353危险化学品事故应急预案3.1应急预案的概念应急预案的概念3.2应急预案核心要素应急预案核心要素 3.3应急预案基本结构与内容应急预案基本结构与内容3.4应急预案编制过程与方法应急预案编制过程与方法3.5企业、政府危险化学品应急预案体系衔企业、政府危险化学品应急预案体系衔接接广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安

26、全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有363.1应急预案的概念 应急预案应急预案，又称，又称“应急计划应急计划”或或“应急救援预应急救援预案案”，是针对可能发生的事故，为迅速、有序，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制订的有关计划或方案。应急预案明确了预先制订的有关计划或方案。应急预案明确了事故发生前、事故发生、事故过程中以及事故事故发生前、事故发生、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相关的策略和资源准备等。及相关的策略和资源准备等。 应急预案

27、主要包括以下三个方面的内容应急预案主要包括以下三个方面的内容：(1)事事故预防故预防;(2)应急处置应急处置; (3)抢险救援。抢险救援。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有373.2应急预案核心要素 完整的应急预案编制应包括一些基本要素。这些基本要素可分为6个一级关键要素和20个二级的核心要素，包括以下几个方面：广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有38重大事故应预案分级核心要素重大事故应预案分级核心要素1.1.总总则则2.2.应急策应急策划划3.3.应急准备应急准备4.4.

28、应急响应应急响应5.5.现现场恢场恢复复6.6.预案管预案管理与评审理与评审改进改进1.12.12.1危险危险分析分析2.22.2资源资源分析分析2.32.3法律法律法规法规要求要求3.13.1机构与职机构与职责责3.23.2应急资源应急资源3.33.3教育、训教育、训练练和演习和演习3.43.4互助协议互助协议4.14.1接警与通知接警与通知4.24.2指挥与控制指挥与控制4.34.3警报和紧急公告警报和紧急公告4.44.4通信通信4.54.5事态监测与评估事态监测与评估4.64.6警戒与治安警戒与治安4.74.7人群疏散与安置人群疏散与安置4.84.8医疗与卫生医疗与卫生4.94.9公共关

29、系公共关系4.1O4.1O应急人员安全应急人员安全4.114.11消防与抢险消防与抢险( (包包括泄漏物的控制括泄漏物的控制) )广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有393.3应急预案基本结构与内容 1.应急预案分类应急预案分类(1)按照事件分类划分按照事件分类划分国家突发公共事件总体预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾国家突发公共事件总体预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。每一类突发公共事件应分别难、公共卫生事件和社会安全事件四类。每一类突发公共事件应分别编制专项预案。编制专项预案。 (2)按

30、单位性质划分按单位性质划分 按照单位性质，可将事故预案分为政府应急预案和生产经营单位应急按照单位性质，可将事故预案分为政府应急预案和生产经营单位应急预案。预案。 在实际工作中，上述应急预案的分类往往是综合运用、有机结合的，在实际工作中，上述应急预案的分类往往是综合运用、有机结合的，例如，政府应急预案按综合预案、专项预案的顺序依次编制；在生产例如，政府应急预案按综合预案、专项预案的顺序依次编制；在生产经营单位里，按综合预案、专项预案、现场处置预案等顺序依次编制经营单位里，按综合预案、专项预案、现场处置预案等顺序依次编制。 (3)按照应急预案功能划分按照应急预案功能划分 应急预案也可根据对象的不同

31、功能划分，应急预案可分为综合应急预案应急预案也可根据对象的不同功能划分，应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，如图、专项应急预案和现场处置预案，如图54所示。所示。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有403.3应急预案基本结构与内容事故应急预案层次事故应急预案层次广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有413.3应急预案基本结构与内容2 2应急预案的基本结构应急预案的基本结构广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有

32、版权所有423.4应急预案编制过程与方法应急预案的编制工作流程应急预案的编制工作流程广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有433.4应急预案编制过程与方法 应急预案编写导则 生产经营单位安全生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013)。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有443.4应急预案编制过程与方法 4.应急预案的评审和发布 5.应急预案备案 6.应急预案实施广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有45

33、3.5企业、政府危险化学品应急预案体系衔接 1.应急预案的备案应急预案的备案 2.应急机构的衔接应急机构的衔接 3.应急资源的衔接应急资源的衔接 4.应急信息的衔接应急信息的衔接 5.与其他应急预案的衔接与其他应急预案的衔接 6.建立区域应急救援协调机制建立区域应急救援协调机制广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有464危险化学品事故应急演练 应急演练概论应急演练概论 应急演练准备应急演练准备 应急演练实施应急演练实施 应急演练评价与总结应急演练评价与总结广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版

34、权所有版权所有474.1应急演练概论 1.应急演练的作用应急演练的作用 (1)检验预案。检验预案。 (2)锻炼队伍。锻炼队伍。 (3)磨合机制。磨合机制。 (4)教育群众。教育群众。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有48 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故划，并按照下列要求进行事故应急预案演练应急预案演练： （一）对重大危险源（一）对重大危险源专项应急预案专项应急预案，每年至少进行一次；，每年至少进行一次； （二）对重大危险源（二）对重大危险

35、源现场处置方案现场处置方案，每半年至少进行一次，每半年至少进行一次。 应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告演练评估报告，分析存在，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有494.1应急演练概论 2.应急演练的方法应急演练的方法 (1)桌面演练桌面演练 基本任务是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急基本任务是

36、锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，议室举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序，讨论紧急情况时应采取的行动。事及标准工作程序，讨论紧急情况时应采取的行动。事后采取口头评论形式收集参演人员的建议，提交一份后采取口头评论形式收集参演人员的建议，提交一份简短的书面报告，总结演练活动，提出有关改进应急简短的书面报告，总结演练活动，提出有关改进应急响应工作的建

37、议，为功能演练和全面演练做准备。响应工作的建议，为功能演练和全面演练做准备。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有504.1应急演练概论 2.应急演练的方法应急演练的方法 (2)功能演练功能演练 基本任务是针对应急响应功能，检验应急人员以及应基本任务是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。功能演练一般在应急指挥急体系的策划和响应能力。功能演练一般在应急指挥中心或现场指挥部进行，并可同时开展现场演练，调中心或现场指挥部进行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备。演练完成后，除采取口头评论形用有限的应急设备。演练完

38、成后，除采取口头评论形式外，还应向有关部门提交有关演练活动的书面报告式外，还应向有关部门提交有关演练活动的书面报告，并提出改进建议，并提出改进建议。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有514.1应急演练概论 2.应急演练的方法应急演练的方法 (3)全面演练全面演练 基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能进行检验，以评价应急组织应急运行和相互协调的能进行检验，以评价应急组织应急运行和相互协调的能力。全面演练为现场演练，演练过程要求尽量真实，力。全面演练为现场演练，演练过程要求尽量真实

39、，调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练，可采调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练，可采取交互式进行，一般持续几个小时或更长时间。演练取交互式进行，一般持续几个小时或更长时间。演练完成后，除采取口头评论外，还应提交正式的书面报完成后，除采取口头评论外，还应提交正式的书面报告。告。 参与演练的人员包括参与演练的人员包括控制人员、模拟人员、评价人员控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员和观摩人员。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有524.1应急演练概论 3.应急演练的任务应急演练的任务 应急演练过程可划分为应急演练过程可划分为演练

40、准备演练准备、演练实施和演练总结三介阶段、演练实施和演练总结三介阶段。 应急演练是由多个组织共同参与应急演练是由多个组织共同参与的一系列行为和活动，所以按照的一系列行为和活动，所以按照应急演练的三个阶段，可将演练应急演练的三个阶段，可将演练前后应完成的内容和活动分解并前后应完成的内容和活动分解并整理成以下整理成以下20项单独的基本任务项单独的基本任务：广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有53广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有544.2应急演练准备1.演练策划小组演练策划小组

41、开展重大事故应急演练前应建立演练领导机构，开展重大事故应急演练前应建立演练领导机构，即成立应急演练策划小组或应急演练即成立应急演练策划小组或应急演练 领导小组领导小组。策划小组在应急演练准备阶段应确定演练目。策划小组在应急演练准备阶段应确定演练目标和范围，编写演练方案，制定演练现场规标和范围，编写演练方案，制定演练现场规则，并进行人员培训。则，并进行人员培训。2.演练目标与演练范围选择演练目标与演练范围选择 策划小组应事先确定本次应急演练的一组目标策划小组应事先确定本次应急演练的一组目标，并确定相应的演练范围。，并确定相应的演练范围。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培

42、训危险化学品安全培训版权所有版权所有554.2应急演练准备3.演练方案编写演练方案编写演练方案是指根据演练目的和应达到的演练目标，对演演练方案是指根据演练目的和应达到的演练目标，对演练性质、规模、参演单位和人员、假想事故、情景事练性质、规模、参演单位和人员、假想事故、情景事件及其顺序、气象条件、响应行动、评价标准与方法件及其顺序、气象条件、响应行动、评价标准与方法、时间尺度等制定的总体设计。编写演练方案应以演、时间尺度等制定的总体设计。编写演练方案应以演练情景设计为基础。练情景设计为基础。4.演练现场规则演练现场规则 演练现场规则或演练安全计划是指为确保演练安全而演练现场规则或演练安全计划是指为确保演练安全而制定的对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际制定的对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合