数字经济产业园建设方案

1、数字经济产业园建设方案目录 TOC o 1-5 h z 第1章 项目顶层设计81.1组织机构设计101.1.1数字化智慧数字经济产业园服务中心101.1.2数字经济产业园网格化社会管理服务中心111.1.3片区网格化社会管理服务中心111.1.4楼宇级社会管理服务工作站121.2业务流程设计121.2. 1社会管理业务流程131.3事件处置操作134评价体系建立141.4. 1考评三级机制141.4.2考核评价内容151.4.3考核评价机制15第2章总体建设方案161建设原则和策略162总体逻辑结构172.3网络总体设计192.4数据库总体设计204. 1数据库内容202.4.2数据库结构20

2、4. 3数据采集与整合215人口基础数据库241. 1人口信息统一管理251.2人口信息分类262.1.3数据库管理机制及系统功能要求406房屋基础数据库422. 1房屋统一管理432.2.2房屋管理432.3房屋分类442. 4智慧数字经济产业园部件管理647数据交换平台总体设计663. 1交换中心管理系统672.3.2接入管理系统693.3交换前置子系统713.4交换桥接子系统733.5运行监控平台753.6系统管理772.8地理信息系统总体设计784. 1地理基础信息子系统792.4.2地理编码子系统832.9标准与规范体系总体设计921. 1技术标准与规范931.2共享管理办法932.

3、1.3运行管理规范93第3章应用系统功能建设941网格化系统943.1.1基础数据管理子系统941.2日常工作子系统1031.3研判分析子系统1051.4考核评估子系统1061.5数字网格管理系统1071.6事件处理子系统1161.7民情互动子系统1261.8用户管理子系统1272无线终端系统1302. 1信息釆集1303.2.2矛盾联动化解1312.3工作日志1312,4对讲调度1312.5用户管理1312. 6个人任务1332. 7历史记录1332. 8信息提示1342. 9语音呼叫1342. 10短信呼叫1352. 11拍照录音1352. 12地图查询1353. 2. 13 GPS 定位

4、1363. 2. 14查询与统计1373. 2. 16打印功能1373. 3智慧社区1383. 3. 1社区基本情况1383. 3.2社区家庭与人口1393. 3. 3计生管理1393. 3. 4社区党建1393. 3. 5社区档案1393. 3. 6社区治安1403. 3. 7社区医疗卫生1403. 3. 8社区服务1403. 3. 9研判分析1403. 3. 10社区信息服务网1413.4公共服务网站1413. 4. 1社会管理服务先锋1433. 4.2工作日志1433. 4.3社会管理服务微博1443. 4.4公共服务1443. 4.5生活服务1453. 4.6供求信息1453. 4.7

5、民情服务1463.5呼叫中心系统1463. 1. 1统一呼叫中心1463. 1.2统一业务受理1503. 1.3统一服务调度管理1513. 1.4领导模块1533. 1.5综合绩效考核1533.6行政审批系统1543. 2. 1 审批1553. 2. 2任务提醒1563. 2. 3痕迹保留1563. 2. 4文档保护1563. 2. 5工作委托1563. 2. 6企业信息查询1573. 2. 7工作统计1573.7协同办公系统1593. 3. 1信息门户1593. 3. 2个人信息1593. 3. 3知识/信息中心1603. 3. 4交流园地1623. 3. 5工作流管理1633. 3. 6公

6、文管理1643. 3. 7档案管理1673.8移动办公系统1683. 4. 1通讯录1683. 4. 2短信群发1693. 4. 3公文签批1693. 4. 4公文箱1693. 4.5工作安排1693. 4. 6公告通知1703. 4. 7移动邮件1703. 9政府门户网站集群1713. 1. 1门户系统整体功能1713. 1.2门户系统业务功能1723. 1.3与其它应用系统的集成1813. 1. 4统一认证的实现1823. 1.5门户系统接口18410平台接口系统1853. 2. 1平台内部接口1853. 2. 2平台外部接口189第4章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能2061环境保

7、护2062消防2064.3职业安全卫生2074.4 节能207第5章组织机构与人员2081.1领导、实施和运维机构及组织管理2081.2人员配置2101.3人员培训需求和计划210第6章实施进度2111第一阶段（2个月）2122.2第二阶段（1个月）2122.3第三阶段（3个月）2122.4第四阶段（1个月）212第7章 效益与风险分析2131的经济效益和社会效益分析2133. 1. 1社会效益分析2133. 1.2管理效益分析2143. 1.3经济效益分析2153. 2风险与风险对策216第1章项目顶层设计数字经济产业园区，是新经济环境下，数字化趋势变革形态 下的产物，通常以园区管理的“内容

8、”为载体，适配新一代的通 讯与信息技术，通过对园区的人、车、货、场等场景的全面感知、 高效传输、智能分析处理、趋势预判等集成梳理，让园区的服务 与管理职能更有质量与效果，同时也让园区的入驻企业、社会三 方等更好的生态协作、融合发展，实现业务增值、链式发展、产 业生态发展的效益。按照建设要求，成立各级网格化社会管理服务中心，通过精 细化管理，实现社会管理全方位覆盖、全过程管理、全社会参与、 全区域平安。关于数字经济产业园的建设方案，或者现有传统产业园的转 型升级方案，根据我们一代书生规划院近年来对数字经济的研究, 主要可以归类于以下几点：1管控一体化以物联网云平台为技术核心，加强信息化基础设施建

9、设，提 高集中管控能力，实现园区信息的及时釆集与传输，互连互通发 挥资源整合效应，形成集成、共享、协作的理念，助力整体运作 效率提升。通过物联网技术的应用和各种自动化技术，帮助实现 园区内传感、视频、报警、门禁等全方位、多维度地一键式管理， 使客户能够灵活配置、按需使用、降低成本，实现智能管理和营 销升级。2产业高端化数字园区发展新一代信息技术，在产业转型升级上发挥更大 作用，同时推动其成为促进产业高端化发展的动力，实现产业高 端提升。充分运用5G、人工智能、大数据、物联网等新技术与产 业的融合不断深化，有力推动产业迈向高端化的发展进程，渗透 园区管理工作各个层面，实时监控园区整体的运行态势，

10、进行优 化控制，全面提升园区的管理效率和综合服务水平，即时获得大 量的数据分析，提高产品品质与客户满意度，降低生产成本，创 造企业利益最大化。3服务精准化数字园区在探索新一代信息技术融合时，可以建立企业与园 区管理方的线上交互平台，为企业的办事、通知查收、资源申请 等提供便利的同时，也规范了园区的日常管理。为了更加精准地 服务不同人群，通过差异服务化，为广大园区企业打造竞争化的 服务。以科技赋能，不断提升园区公共服务的精度和效率，为园 区公共服务信息资源的聚、通、用、管，形成信息化管理制度保 障。4数据可视化数字园区基于先进的实景三维技术，应用于楼栋管理、资产 运维和安防检测等，将园区核心运行

11、系统的各项关键数据进行综 合展现，以更直观的可视化效果，支撑管理决策，形成园区画像， 促进招商。包括环境监测、能耗统计的数据均可在可视化中集中 展示，楼控管理人员在直观的界面上迅速排查设备状况，还能基 于位置分布，辅助判断复杂问题根因，提升园区运行效益及园区 管理效率。5物业管理互联网化数字园区从管理技术和服务模式发展趋势来看，信息化逐渐 向互联网化升级。数字园区物业管理系统有效提高了园区物业管 理工作的效率和质量，通过数字化、平台化的全面升级改造，大 大缩减了管理成本，使得物业服务更加方便，对优化园区内部管 理、助推物业管理效率提升及规范，具有非常积极有效的作用。 以人机协作，降低工人劳动强

12、度为目标，通过传输上来的数据自 动进行分析,做出更准确的决策，帮助物业工作提前做出预判， 从中更有效开展各类工作。1. 1组织机构设计1.1.1数字化智慧数字经济产业园服务中心智慧数字经济产业园级要专门设立“数字化智慧数字经济产 业园服务中心”。网格化社会管理服务中心面积不少于150平米, 专职工作人员不少于17人（信息督办员1个，信息处理员1个, 坐席员15个）；配置显示大屏。主要开展事件分流、考核督办、 应急指挥、决策分析、诉求解决等工作。1.1.2数字经济产业园网格化社会管理服务中心数字经济产业园要专门设立“数字经济产业园网格化社会管 理服务中心o网格化社会管理服务中心面积不少于80平米

13、， 专职工作人员不少于2人（信息督办员，信息处理员）；配置显 示大屏。主要开展事件分流、考核督办、应急指挥、决策分析、 诉求解决等工作。1.1.3片区网格化社会管理服务中心各片区要专门设立“片区网格化社会管理服务中心”。片区 网格化社会管理服务中心要有专门的办公场地、有专门的工作人 员，配置必要的办公设施，保障必需的办公经费，有条件的可以配置显示大屏。主要开展信息采集、数据上报、解决诉求、日常 工作、亲情服务、事件处理等工作。1.4楼宇级社会管理服务工作站各社区（村）要专门设立“社区（村）社会管理服务工作站”。楼宇社会管理站至少有一间办公用房，有1名专职工作人员，配 备专用电脑，有条件的可以配

14、置显示大屏。社区管理员通过数据 采集终端采录、上传信息，代为群众提交诉求，代办政府相关部 门延伸到楼宇的部分公共服务。1.2业务流程设计平台业务总体流程如下图所示:系统业务总体流程主要有登记受理、分流交办、处理反馈三个大节点。登记受理节点，有多种渠道，包括特服短信、热线电 话、门户网站、社区管理员走访排查后终端（信息采集终端、PC 终端）等。分流交办节点，主要是对受理的事情进行基本处理，如果自 己能解决就直接反馈结果，如果不能解决则逐级上报到区社会管 理服务中心，并分流到各职能部门进行处理，处理的结果反馈到 社区管理服务中心，由社区管理员进行核查。1.2.1社会管理业务流程按照“走进矛盾、扁平

15、操作、联动化解、限时办结、反馈评 价、监督考核”的架构，全方位收集、共享、互通和掌握基层的 社会矛盾纠纷信息，实现村（社区）、片区、数字经济产业园、 智慧数字经济产业园和各级职能部门“扁平式”的联动操作，优 化流程、减少环节，及时发现和化解矛盾纠纷。通过全程监控社 会矛盾处理过程，规范和强化各级各部门之间的联动和协作，为 各级各部门把不稳定因素化解在源头提供技术支持。1.3事件处置操作事件处置操作是社会管理问题的发现、立案、处置和结 案的依据，它明确规定了社会管理问题的主管部门、权属单位、 处置单位、处置时限和结案标准等，构建了从发现问题到处置结 案为标准流程的智慧数字经济产业园管理问题监督考

16、评制度体 系，构建了以处置职责确认、处置结果规范、处置精准为核心内 容的问题处置制度体系，为完善长效管理机制建设奠定了基础。 根据区社会管理信息工程的具体要求，将编制事件处置操作。由于指挥是问题处置、立案、结案的依据，随着系统运行的 不断成熟，需要不断对指挥进行修订，将边界不清问题、重大问 题进行不断的规范和完善，明确各类问题的管理流程和处理要求, 建立良好的常态运行机制。针对重要活动期间和突发应急事件等重大问题，要与通常的 事部件处置要求相区别，明确要求处置的流程和时限要求，并在 应用系统中予以实现。1.4评价体系建立1.4.1考评三级机制科学合理的综合评价体系是保障社会管理服务综合系统长

17、效运行的基础，同时，评价结果如何运用是决定综合评价体系是 否有效的关键。构建数字化智慧数字经济产业园服务中心对数字 经济产业园网格化社会管理服务中心和智慧数字经济产业园职 能部门，数字经济产业园网格化社会管理服务中心对片区网格化 社会管理服务中心和数字经济产业园职能部门，乡镇（街道网格 化社会管理服务中心对村（社区）社会管理服务工作站的考评三 级管理体系，落实责任，促进长效机制的形成。1.4.2考核评价内容评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价, 包括区域评价、部门评价、岗位评价三个方面。区域评价：应按一定周期对智慧数字经济产业园、数 字经济产业园、片区、村(社区)等区域进行评价

18、，根据区域评 价指标和评价方法要求，由系统生成评价结果。部门评价：应按一定周期对职能部门进行评价，根据 部门评价指标和评价方法要求，由系统生成评价结果。岗位评价：应按一定周期对社区管理员、社会管理中 心工作人员等岗位进行评价，根据岗位评价指标和评价方法要求, 由系统生成评价结果。1. 4. 3考核评价机制内评价：建立全区统一的综合绩效考核评价体系，将社会管 理服务综合信息系统形成的考核评价结果纳入政府目标管理和 行政效能监察体系，实现长效管理的制度化、规范化。外评价：在社会管理门户网站上定期公布各部门办理情况， 接受公众监督和满意度评价，同时进行网上打分。第2章总体建设方案2. 1建设原则和策

19、略1、统筹规划，分级实施。平台建设涉及到各地区和多个部门，要进行统筹规划、总体 设计和分级实施。要按照国家制定的相关标准规范进行建设， 实现应急管理业务系统和技术支撑系统的有机结合。2、利用现有，整合资源。本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，充分利用 已有基础，防止推倒重来、重复建设。整合各级、各部门应急 平台所需资源，已经建成的平台要采用接口转换等技术手段， 新建、改建平台要采用国家制定的相关技术标准，依托政府电 子政务系统和部门业务系统进行建设，实现政府对上对下各应 急平台和其他相关应急平台的互联互通，信息共享。3、注重实用，讲求实效。既要重视XX信息网硬件建设，更要重视应用开发和

20、信息源 建设，保证平台的实用性；既要立足应急响应，又要满足平时 应用，防止重建设、轻应用；既要能够发挥专业业务系统的作 用，又要提高应急资源整合效益和应急平台的实用性，克服所 有涉及社会管理部门都搞大而全的智慧数字经济产业园大数据 云平台建设，专业相近应急平台要统一整合建设。4、技术先进，安全可靠。依靠科技，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重系统设 备的可靠性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并 充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和应用，建 立安全防护和容灾备份机制，保障应急平台安全平稳运行。5、立足当前，着眼长远。平台建设工作要以需求为向导，以应用促发展，把当前和长 远结

21、合起来，既要满足当前工作需要，又要适应未来技术的应 用和发展，不断提升应急平台技术应用水平。2. 2总体逻辑结构总体系统框架设计如下图所示：i领导ism系地理信息系统应用中间件具他支撐软件2 鯉智慧数字经济产业园大数据云平台整体上可以由如图六个层次 组成，其中“网络和硬件层、数据资源层、应用支撑层”的相关 系统部署由“XX信息网”统一规划：网络和硬件层：对系统实现正常运行提供基础保证，不仅支 持各种专用网络的连接，如政务网、各类专网、VPDN等，也支持 互联网、移动网络等接入方式。数据资源层负责系统中数据资源的采集、存储与管理，将各 业务部门相关信息、基层人员釆集到的信息、以及民众诉求等互 动

22、信息进行统一的存储和使用，并制定统一的数据格式与规范, 形成统一的数据访问与存储机制。应用支撑层，是网格化社会管理各类应用功能得以实现的软 件支撑，主要包括数据交换平台、地理信息系统(GIS)、卫星定 位系统(GPS)和其他支撑软件等。应用层是网格化社会管理各类具体业务功能和应用，是辅助 日常管理与决策的完整的数字化平台，包括网格化系统、无线终 端系统、呼叫中心系统、公共服务网站、行政审批系统、0A系统 和智慧社区等功能应用。接入层主要体现了各种用户的接入与展现方式，如：大屏、 电脑、平板电脑、手机等。用户层是充分系统的各种用户的集中的概括，包括各级领导、 工作人员、系统管理人员以及社会公众等

23、。2. 3网络总体设计网络和硬件为智慧数字经济产业园大数据云平台的正常运行、 为政府部门和社会工作提供基础的支撑能力。考虑到平台将涉及 到有关敏感数据，高速稳定、安全可靠的网络系统，是应用系统 实现的必须保障。智慧数字经济产业园大数据云平台网络设计采用模块化的架 构设计方法，清晰定义和区分不同的功能区域，将网络平台划分 为不同的功能区域，部署不同的应用，使网络架构具有可扩展性、 灵活性、高可用性、高安全性。网络图如下:务网防火壤网格化应用服务器储带机磯盘阵列血信服务器务网站公共98 呼的中心疝统眼务器协同办公服务器行政中批服务器*数据交换前置机外网交换机2.4数据库总体设计2. 4.1数据库内

24、容智慧数字经济产业园大数据云平台数据库主要有两大数据库 构成：人口基础信息库、房屋基础数据库。2. 4.2数据库结构数字化智慧数字经济产业园数据库结构图，如下图:数据利用数据共享与服务平台抽取、标引、分类、整理数据采集数据管理与维护平台用户管理岗位管理部门管理日志管理数据字典数据交互数据管理网格化社会管理平台2. 4. 3数据采集与整合 数据采集与整合设计原则制定统一的数据采集与整合标准数据采集最终要借助与数据釆集与整合机制来实现，只有采 用统一的标准，遵循共享管理办法，才有可能实现数据的真正 整合。提供与操作系统、网络无关的统一的数据传输通道有了统一的数据传输通道，数据库间只需要使用统一的数

25、据 传输方式进行数据交互，而不必担心使用什么样的网络协议和 网络结构。（3）提供多种数据传输机制根据访问方式的不同，系统提供同步传输、异步传输等数据 传输机制：提供跨防火墙的数据库同步。4）提供数据差异比对反馈功能对来自各部门的信息进行有效整合，形成权威数据，各部门 数据与权威数据进行差异比对，并把对比结果反馈给相关部 Ho2. 4. 3. 2数据采集与整合的设计方案数字化智慧数字经济产业园数据采集与整合机制由数字化智 慧数字经济产业园釆集平台与整合平台、各部门数据采集接口 软件、数据比对与整合系统组成。2. 4. 3. 3数据采集与整合的体系结构数据采集与整合是一个由主中心前置服务器与各个部

26、门的前 置服务器通过政务外网连接组成的系统。其主要功能如下：（1）实现各个采集点之间安全，可靠的数据采集。2）及时、自动识别并抽取前置服务器中需要对外发送的数据，交给消息传输系统进行发送。及时从消息总线上提取信息，进行解包和转换，保持 到前置服务器中。提供采集流程定义功能，能够方便、动态地改变数据 采集的方式和流程。2. 4. 3. 4数据采集与整合的功能数据采集功能通过数据采集接口软件，将政府各部门的数据通过数据采集 与整合统一汇集到主中心，进行整合、处理后，进入数据库：数据采集流程功能采集控制中心通过采集控制组件完成对流的定义和监控。需 要强调的是，流程定义和监控只有在控制中心执行，参与不

27、具 备流程管理能力。支持基于消息和文件的数据传输数据釆集与整合支持基于消息和文件的数据传输，支持不同 的数据结构和不同的文件类型。3)支持不同的消息釆集格式数据采集与整合能够支持XML或其他自定义的消息采集格 式。(4)监控流程数据采集与整合能够监控当前数据传输任务的执行情况，并 能在需要时检查数据采集的历史记录信息。可以通过使用工具 检查流程的运行状态，并可以控制流程的执行，如重启或终 止。数据差异比对功能在各部门间数据采集和整合的基础上，根据业务需要，对于 来自不同部门的基础信息进行差异比对，根据比对结果，找到 部门间数据库差异和问题，并及时反馈给各部门，更好地为各 部门的业务工作服务。(

28、1)数据一致性比对功能。2)数据的合法性比对功能。 Oracle SQL Server Access 等等，各个 业务系统根据实际需要，挑选可共享的数据，定制不同的共享 接入点，将共享接入点发布到数据交换平台上；也可以根据业 务系统自身的不同的数据种类定制不同的共享接入点，将共享 接入点发布到数据交换平台上。这样就最大限度的提供了各自 业务系统数据的共享，也保证了各业务系统数据的安全。共享接入点的管理员可以根据需要设置本接入点的类型（只 能收、只能发、接收都可）、本节点只接收那种信息类型，如 果管理员本身是接入点的创建者，还可以设置本接入点的管理 员帐号。2. 3. 2. 3接入点维护新增接入

29、点根据各个业务系统的实际需要，系统管理员可以增加新的接 入点，和建立新接入点的管理员帐号。为了便于管理和资源的 充分利用，规定一个单位或部门只有一个共享（单位或部门内部 共享）接入点（因为多个业务系统可以通过一个接入点接入交换 信息平台）。如果要新增接入点，由使用单位或部门提出书面申请，经系 统平台管理员审核同意后，统一由系统平台管理员新增接入 点，同时由系统平台管理员设置新增接入点的相关信息。修改接入点因为各个单位、部门的业务系统的数据种类是变化的，且用 户的要求也是变化的，所以共享接入点的管理员要根据需求实 时来修改其共享接口，满足其他用户、单位、部门对数据的需 求。共享接入点的管理员先查

30、询到要修改的接口，然后对接口 的关键字及其他属性进行修改，但接入点的唯一标识（比接入点 编号）不允许修改修改后的共享接口在数据交换平台上能立即 反映出来，以便其他单位、部门使用。删除接入点如果共享接入点的管理员认为其定制的共享接入点已没有使 用意义或已被新的的共享接入点替代，由接入点的管理员提出 书面申请，经数据交换平台管理员（接入点的创建者）审核通过 后，统一由交换平台管理员进行删除。共享接入点的管理员只 能申请删除自己管理的共享接入点，在共享接入点删除后，数 据交换平台记录删除日志，并删除与它有关的在数据交换服务器 （JMS）的队列.删除接入点的信息要在数据交换平台监控上立即 反映出来，以

31、便其他单位、部门不再向它发送信息。查询接入点根据需要，可以按类型、状态查询各个接入点的情况，可以 统计各个接入点的类型、状态（是否有效、是否已删除）。2. 3.3交换前置子系统2. 3. 3.1交换前置子系统的作用政府职能部门配置交换前置机，成为与信息交换总线相连接 的桥梁，同时也是与部门内部业务系统及业务信息库相隔离的“堡垒”。在部门前置机上安装前置交换数据库、应用适配器 和信息交换软件，用于实现信息的发送和接收。2. 3. 3. 2交换前置子系统的部署部门交换前置机系统逻辑结构如下图所示。信息交换软件操作系统部门交换前置机的操作系统采用Linuxo前置交换数据库部门交换前置机安装SQL S

32、erver/MySQL数据库作为部门前 置交换信息库。应用适配器系统部门交换前置机安装应用适配器系统。应用适配器系统负责 自动从部门前置交换信息库提取数据发送到信息交换总线，同 时，从信息交换总线上获取信息并存储到部门交换信息库。部 门交换前置机上的应用适配器系统还实现部门业务信息库与部 门交换信息库之间的信息交换桥接功能。信息交换软件部门交换前置机安装消息中间件产品作为信息交换软件系 统，与中心交换服务器的信息交换软件共同构成信息交换总 线。2. 3.4交换桥接子系统3. 4. 1交换桥接系统的作用交换平台的交换桥接子系统指由部门业务应用数据库（或文 件等数据）到前置交换数据库（或文件等数据

33、）之间的信息交 换桥接接口，以完成两个数据库（或文件等数据）之间的在线 实时交换的系统。之所以采用桥接系统是为了保护业务系统的安全性和独立 性，信息交换平台通过交换前置机与业务系统相连，在前置机 上建立交换库，用于存储各节点向外发布的信息和从其他节点 交换过来的信息。桥接系统的实现可以利用集成中间件提供的编程接口，但业 务系统接口的编程是必不可少的，必须像适配器提供一个透明 的数据提供源。考虑到业务系统的复杂情形，有时并不一定是 提供数据接口，也可以是文件的各式，提供给前置交换系统，再通过交换平台的进行传递。桥接系统还包括把数据交换到目的系统的情形。比如把A系 统的数据通过交换平台传递到B系统

34、，那么B系统在接收这些 数据时也需要利用桥接系统编写相应的适配器。2342交换桥接系统的分工界面交换系统从源到目的都涉及不同单位、不同网络、不同架构 的异构业务系统，除了在组织协调大量的工作外，在分工界面 上也应清晰。因为数据交换平台不是万能的，在数据交换过程 中涉及不少的编程工作，必须有业务单位和业务系统开发商的 配合。以下图为例：09r:Cr4ZDC匚 ZD*Hl 起仁9心圾90交换平台从某部门的业务系统获取数据后，传送到中心数据 库，再通过中心数据库分发到9个不同的业务系统，这里至少 涉及9个不同的系统：首先数据源提供系统必须把数据送入到前置机的数据，或者 放在本地由数据交换平台去抓取。

35、数据交换平台无法从业务系 统中去获取数据，因为它不知道业务系统的数据结构和逻辑， 比如数据交换平台并不知道0A系统中一份公文的数据保存在哪 些表，流程现在是什么状态，从安全的角度也不应该由数据交 换平台直接抓取。正确的做法是业务系统根据要求把数据提取 出来放到某个位置（数据库或者文件系统），交换系统适配器 去获得这些数据。其次，接收的目的系统，在获取到数据后也要对数据进行解 析放入到自己的系统中，否则数据交换平台不知道该把数据放 在什么位置，即使知道也不安全。所以，从分工界面来说，数据交换与业务系统有着密切的关 心，必须有业务系统的支持才能实现信息的交换。2. 3.5运行监控平台传输监控传输监

36、控的主要任务是对交换平台本身和流过交换平台的数 据包进行观察与控制。传输监控包括如下几个方面：对数据流量和状态的查询、统计与审计；对信息交换平台自身运行状态的查询和监控；对信息交换平台的远程监控。数据流量和状态的监控，首先是对于所有通过信息交换平台 进行交换的数据总量的把握，其次是对每个通过信息交换平台 的数据包状态的微观把握。通过监控功能，可以了解在指定时 间内按照进入/转出、目的地/来源地、数据量大小等进行查询 和统计，从而实现对总量的把握；通过对数据状态（例如等待 处理、正在进行、处理完毕、回执收到、处理中断等）的监 控，可以追踪某一个指定数据的状态。对信息交换平台自身运行状态的查询和监

37、控，是为了确认信 息交换平台自身的运行是否正常。查询和监控的对象主要是构 成共享平台的各类软件运行实体（例如进程、队列等）。以进 程为例，监控的主要操作包括查询进程状态、停止进程、重新 启动进程等。对信息交换平台的远程监控，是指通过监控命令的交换，对 系统中的远端信息交换平台部件进行上述监控。由于信息交换平台的运行记录不仅是进行监控的重要依据， 还是进行审计的重要基础，因此根据监控的功能设计，必须实 现相应的日志机制。2. 3.1.2前置节点运行监控中心数据交换平台通过网络连接了许多不同的节点，通过监 控系统能对分布在不同物理位置的前置交换系统状态进行必要 的监控，及时发现异常的监控节点。2.

38、 3.1. 3数据库运行监控数据交换平台涉及中心数据库，前置节点数据库等多套数据 库系统，通过监控系统能实时了解各节点数据运行的状态，能 通过图示的方式进行提醒。2. 3.1.4适配器监控监控平台对桥接服务实行数据传输量监控，速率监控，历史 数据统计等监控管理，对有关交换的各种组件运行状态及日志 情况，可以非常方便的进行监控及查询。2. 3.6系统管理2. 3. 2.1接入编码管理接入点编号是由交换信息平台统一分配给各个使用单位或部 门。各个使用单位或部门要接入信息交换平台，必须先申请接 入点编号。获得接入点编号后，必须要先进行接入点注册，然 后才可以通过接入点接入到交换信息平台。接入点编号规

39、则参考如下：A.编号长度为九位（数据的长度预留20位：如果以后要加智 慧数字经济产业园的，在原来基础上前面加多俩位，依此类 推：加省、）；B.位数的意义：第一、二位代表区；第三、四位代表单位类 型；最后五位流水号。比如：00 00 00000区 单位类型流水号2. 3. 2. 2数据备份及恢复数据交换平台涉及大量数据的存储，需要有良好的数据存储 机制确保数据的安全，避免数据丢失。2. 3. 2. 3用户管理数据交换平台作为一套专门的信息交换系统，具有完善的用 户管理体系，能创建不同权限、不同角色的用户帐号，对系统 内的信息进行查看和访问。2. 3. 2. 4日志管理管理员能查看系统不同类型的日

40、志，对系统的运行状态进行 监控，及时发现运行过程中出现的问题。2.8地理信息系统总体设计采用地理信息系统依托XXX智慧数字经济产业园基础地理系 统的智慧数字经济产业园区电子地图，按照网格划分，将人口、 房屋等信息按照不同图层加入GIS。可以直观查看智慧数字经济 产业园区各类人群的基本情况及分布（包括常住人口、流动人口 等）；查看智慧数字经济产业园区机关单位、企业、学校及居民 小区等；查看智慧数字经济产业园区各类特殊人群的分布（如低 保、遗孤、吸毒、刑释等）；查看智慧数字经济产业园区社会矛 盾分布情况等。2. 4.1地理基础信息子系统包括地图操作、鹰眼控件、缩放控件、比例尺控件、标记、 显示标签

41、、地图设置、测距与测面、地图标注、范围查询等功能。2. 4.1.1地图操作地图基本操作功能方便用户对地图进行操作，包括地图的放 大、缩小、上移、下移、左移、右移功能；地图使用者可以通过 鼠标拖拽来进行地图的平移，也可以通过键盘的上下左右方向键 实现平移，也可通过地图工具按钮实现平移。2. 4. 1. 2鹰眼控件鹰眼控件是以标有道路名称的二维地图为基础，通过拖动鹰 眼中的地图可以对地图位置进行快速漫游。为了满足不同用户的 多种需求，提供了鹰眼控件开关，可以对鹰眼控件是否显示进行 设置。2. 4. 1. 3缩放控件缩放控件功能可以对鹰眼窗口进行放大缩小。用户可以根据 自身需求，对鹰眼进行放大显示，

42、更清晰的、快速的找到自己所 需要查找的位置，然后通过该控件缩小鹰眼，查看仿真三维地图。2. 4.1.4比例尺控件用户可以对地图显示进行放大缩小，并查看当前级别下的比 例尺信息；用户可以对比例尺控件是否显示进行设置。2. 4.1. 5 标记用于用户标记自己所需要的地方，并且将保存在用户所在的 电脑上，当用户再一次在此电脑上打开该平台的时候，均将显示 该用户所标记的地理位置。当某个地点或者某个楼层发生案件是, 用户可以通过标记功能，来标注下该地点，这样就可以轻松的记 录所有的案发地点和案发事件的所有情况。2. 4.1. 6显不标签显示标签能够将三维地图上所有的信息点都显示名称状态， 用户可以直观的

43、查找查看相关的信息点和建筑物。2. 4. 1. 7地图设置地图设置功能提供了显示路牌、停车站、搜索面板和鹰眼地 图控件等功能，用户可以根据自己的需要设置地图。2. 4.1. 8测距和测面二维地图和三维仿真地图无缝叠加，并且具备国家标准坐标 系，可以实现测距侧面的功能。测距是测量点与点之间的地理实际距离，选取地图上任意两 个位置点，可计算两点之间的实际距离。即在地图服务功能中， 点击测距，然后选择多点进行测量，三维地图将会标记出各点与 点之间的真实距离。测量面积：通过测量面积工具，在地图上任意画出多边形， 就会显示多边形的面积。2. 4. 1. 9地图标注当鼠标停留在某个建筑物上，就会显示建筑物

44、的名称、地址 等信息。图：地图标注上矗坏竦金黑中心定位地址 http 如I eduiitfctt: 唱话:左建猊物内的公Lt归孕，茅企业OYOCHWA三维仿真地图中的每个公园、桥梁、大型公共设施都有名称, 当鼠标停留到其上时，显示实体的名称，鼠标单击它时，页面上 还同时显示它的实物照片和其他相关信息。2. 4. 1. 10范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择、“点圆选 择”、“多边形选择，范围查询也需要先设置目标图层。“辖区范围”在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本 单元查询某范围内选定对象的所有记录。在区数据级别，以分局、 派出所辖区等为查询范围。“拉框选择根据在地图上的鼠标

45、拉框的范围，查询目标图 层中在此框范围中的记录。“点圆选择”根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目 标图层中在此圆范围中的记录。“多边形选择”根据在地图上的 鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的 记录。2. 4.2地理编码子系统地理编码数据是帮助网格化管理员标识问题发生地点，实现 专业处置部门迅速处理问题的必要前提条件。地理编码数据主要 包括行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地 址、标志物地址、兴趣点地址。2. 4. 2.1地址编码管理网格编码：一个智慧数字经济产业园大数据云平台网格在时间和空间定 义上应有一个唯一的编码，单元网格变更时，其原代码不应占用，

46、 新增单元网格按照原有编码规则进行扩展。智慧数字经济产业园大数据云平台网格分四类14位进行编 码，依次是6行政代码、3位街道（镇）代码、3位楼宇码和2位 单元网格顺序码，编码结构如下图所示。图：网格编码结构示意图行政编码、街道办事处码均应按照GB / T2260和GB / T10114 执行，社区码宜按各地管理要求进行编码。智慧数字经济产业园大数据云平台网格顺序码按从左到右、 从上到下的顺序进行编码。行政区划编码：(1)智慧数字经济产业园辖区码表：智慧数字经济产业园辖区编码表序号智慧数字经济产业园辖区码智慧数字经济产业园辖名称16401XXX智慧数字经济产业园(2)数字经济产业园区码序号数字经

47、济产业园辖区码数字经济产业园辖名称12345678(3)街道办事处码表：街道办事处编码表数字经济产业园区名称街道办事处代码街道办事处名称XXX区001002003004005006007008009010011101102201202(4)社区码表：社区编码表街道办事处名称社区代码社区名称XXX街道001002003004005011012013014地理编码:a)地理编码分类及优先顺序表：地理编码分类表序优先级地点类型地点子类优先顺序11门(楼)牌地址无22标志物地址纪念地与建筑物、公共设施、交通运输设施33兴趣点地址沿街门脸招牌名称、厕所44街巷名称无55地片、区片小区名称、地片名称66行

48、政区划智慧数字经济产业园、区、街道、社区、单元网格b) 2、地理编码数据属性要求(1)兴趣点表：兴趣点数据属性表序号属性项说明字段名称字段类型字段长度约束条件1兴趣点名称基本地点名称IntrNamechar20必须2兴趣点类型参考标准智慧数字经 济产业园智慧数字经济产业 园政综合监管信息系统地理 编码(CJ/T215-2005)IntrCodechar20可选3横坐标XDouble12必须4纵坐标YDouble12必须5街巷或地片说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1,地片/区片为2IsStreetchar1可选6所属街巷地有门牌号的加上，没有 门牌号的，填写所属区域名 称。ZoneNamech

49、ar20可选7备注Remarkchar100可选(2)门(楼)牌表：门(楼)牌数据属性表号属性项说明字段名称字段类型字段长度约束/条件1门牌名称基本地点名称MpNamechar60须2横坐标XDouble12可选3纵坐标YDou ble12可逸4类型属门牌则值为1,属楼牌则值为2。IsMpchar1必须5街巷或地片说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1,地片/区片为2IsStreetchar1必须6所属街巷地应描述为某某路或某某地片或某某区片ZoneNamecha r20可选7备注Remarkchar100可逸(3)标志物表：标志物数据属性表序号属性项说明字段名称字段约束类型长度1标志物名称基本

50、地点名称RefNametext20必须2横坐标XDouble12可选3纵坐标YDouble12可选4标志物类型参考标准智慧 数字经济产业园智慧 数字经济产业园政综 合监管信息系统地理 编码(CJ/T215- 2005)RefCodetext20可选5街巷或地片说明属于街巷还 是地片/区片，街巷为 1,地片/区片为2IsStreettext1必须6所属街巷地有门牌号的加 上，没有门牌号的， 填写所属区域名称。ZoneNametext20可选7备注Remarktext100可选2422地址串规范化处理根据用户输入的地址字符串，按照地理编码规则库中的配置,进行地址串规划化处理。根据地理编码数据对象的

51、特点，结合对实际地理编码的分析, 采用三种结构的地址编码模型建立地理信息系统地理编码库。A、面一点结构地址编码模型按照行政区划划分的原则，把智慧数字经济产业园按区划等 级建立面-点结构地址编码模型。B、线一点结构地址编码模型对于道路和道路两边的门牌编码，系统设计线-点结构地址编 码模型，将道路及道路两侧的门牌和空间坐标有机地结合起来。 线-点结构地址编码模型是地理编码数据库重要的编码模型之一。C、网状结构地址编码模型除了以上两种地址编码模型外，系统还设计了网状结构地址 编码模型。即按照人数和户数网格进行编码。2. 4. 2. 3地理编码检索地理编码引擎将规划过的地址串进行拆分，通过地理编码索引

52、库找到一个最匹配的地理编码索引号。根据地理编码数据内容，定义了以下地理编码数据的组合， 地理编码引擎可按照这些组合进行地理编码查询，同时系统可根 据需要对组合进行扩展以适应不同的需求。组合编号组合类型1街道办事处+路名2街道办事处+社区+路名3路名（胡同名）+门牌号4路名（胡同名）+门牌号+楼牌号5路名（胡同名）+楼牌号6路名（胡同名）+沿街铺面名7地名8地名+门牌号9地名+门牌号+楼牌号10地名+楼牌号11地名+路名+门牌号12单位13单位+楼牌号14街道办事处+院落15街道办事处+社区+院落16门址院落+门牌号17网格18社会管理要素编码2. 4. 2. 4地理编码信息获取地理编码引擎根据

53、地理编码索引号，在地理编码库中定位到 地理编码，获取地理编码信息。4. 2. 5基础数据信息获取地理编码信息中包含基础数据库的指向信息。地理编码引擎 可以根据指向信息，通过地图服务引擎在基础数据库中查找该地 理编码所处图层，所对应位置，并生成相应的位置图。2.9标准与规范体系总体设计建立标准与规范体系是智慧数字经济产业园大数据云平台建 设的重要基础工作，标准与规范体系可以确保有效地开发和利用 信息资源和信息技术，保障系统数字化建设的有序高效，确保信 息系统间的互联、互通、互操作和信息的安全可靠。标准与规范体系建设过程中，既要与现行的国家标准、行业 标准接轨，又要结合智慧数字经济产业园大数据云平

54、台的应用特 点，围绕智慧数字经济产业园大数据云平台软硬件建设、数据采 集与整合、数据管理与维护、数据共享与服务的要求，建立相应 的标准与规范，主要内容包括：技术标准与规范建设、共享管理 办法制定、运行管理规范制定。2.1.1技术标准与规范编制系统技术标准体系，明确智慧数字经济产业园大数据云 平台基础信息建设过程中需要遵守的标准规范；制定智慧数字经 济产业园大数据云平台建设过程急需统一的技术规范，包括数据 元标准、数据采集接口标准等。2. 1.2共享管理办法制定智慧数字经济产业园大数据云平台共享管理办法及共享 规则，明确各部门的职责分工和权限范围，确定各部门需要共享 的信息内容、信息共享的方式、

55、信息共享的途径、数据采集的规 范、安全注意事项与要求等。2.1.3运行管理规范制定智慧数字经济产业园大数据云平台安全运行管理规范， 建立一系列得运行维护管理流程，包括设备管理、日常操作、安 全保密，问题处理等，同时明确技术人员组成及工作职责。第3章应用系统功能建设3. 1网格化系统网格化系统主要包括数据基础管理子系统、事件处理子系统、 日常工作子系统、研判分析子系统、考核评估子系统、民情互动 子系统、数字网格子系统和用户管理子系统等功能子系统。3.1.1基础数据管理子系统3. 1. 1.1基础信息采集1、数据录入数据录入系统主要通过B/S的方式，实现人口信息的录入。 为保证数据库信息分类的一致

56、性，数据格式的统一性，数据录入 系统的录入界面，是根据全智慧数字经济产业园统一标准的人口 信息采集表进行模板式录入的。2、数据导入对于个单位信息，基本都有自己的信息系统，我们定制了数 据导出导入模板，可以将该单位现有系统的数据导出后，再进行 导入。O通过向导式的操作，帮助远程用户转换数据参数并导入数据。 导入文件的类型支持文本文件、OFFICE文件、XML文件以及数据 库导出文件。数据导入过程中，同样需要对分类、格式等进行统一，统一 的办法是对导入的数据与实有人口系统的数据库结构进行对照 和映射。3、移动终端采集通过移动终端实现人口信息、房屋信息、智慧数字经济产业 园部件、企业法人信息等的实时

57、查询与登记；也可以针对安全巡 检的情况、民情民意的信息与诉求进行在线的查询与跟踪；同时, 根据移动客户端系统的相关功能，进行实时图像、声音、照片的 实时采集与录播。4、通过数据交换平台采集通过“XX信息网的数据交换与共享平台与其他业务部门， 如公安、房管、民政、工商、质监、计生、社保、安全生产、医 疗卫生、食品药品监等部门数据互联互通，实现数据的批量获取 与实时查询、更新。基础数据的比对数据比对在人口和房屋基础数据库中起着极其重要的作用。 由于各共建单位的业务系统相对独立，数据更新途径各异，在系 统设计、建设中几乎都没有考虑到相互间的横向联系，各单位之 间的人口信息存在着较大的不一致性、不规范

58、性。因此，必须有 一套机制保障流动人口数据的一致性、完整性和正确性。数据比 对正是为了达到这个目的。1.1. 3基础数据资源管理基础数据资源管理系统供系统管理人员使用。通过GIS信息, 对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统中使用的各 种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具，系统管理 员可以对图层进行定义，可以随时扩展地图数据；使用地物定义, 就可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。主要功能：实现添加、管理地图数据功能，可以对基础数据、地理编码 数据数据等进行配置管理；具备对各个图层属性配置功能，实现对属性字段自定义；地图管理中应提供地图预览功能，能够快速查看地图配

59、置效 果；能够配置基于单元网格地图快捷操作图层。3. 1.1.4辖区信息辖区信息通过图片与文字概括性介绍辖区的基本状况，包括辖区信息、 自然情况与地理位置、经济发展情况与发展思路、社会发展情况、 重点工程。综合运营组织信息按层级以花名册方式显示各级综合运营组织机构成员信息， 提供新增、删除、修改等功能。dCB层综治组缨虑员信見保存 关闭图:社会管理组织成员信息基层党组织信息按层级以花名册方式显示基层党组织机构成员信息，提供新 增、删除、修改等功能。基层自治组织按层级以花名册方式显示基层自治组织机构成员信息，提供 新增、刪除、修改等功能。群防群治队伍按层级以花名册方式显示群防群治队伍成员信息，提

60、供新增、 删除、修改等功能。社会志愿者队伍按层级以花名册方式显示社会志愿者队伍信息，提供新增、 删除、修改等功能。重点人员该模块主要是管理辖区内重点人员的基本信息，操作人员可 以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。每个辖区内的重点人员包括刑释解教人员、社区矫正人员、 闲散青少年、重性精神病人员、吸毒人员、重点上访人员、需要 救助人员、危险品从业人员、流浪乞讨、其他人员。刑释解教人员可以对辖区内刑释解教人员信息进行新增、修改、删除等操 作，包括：姓名、身份证、性别、生日、现居地址、联系方式等 基本信息。社区矫正人员可以对辖区内社区矫正人员信息进行新增、修改、删除等操 作，基本信息包