幼儿园安全事故及预防

1、 教育科学学院教育科学学院 刘冬梅刘冬梅 一、事故的主要形式及原因一、事故的主要形式及原因 二、事故的责任承担二、事故的责任承担 三、幼儿园事故的防范三、幼儿园事故的防范 一、事故的主要类型一、事故的主要类型 1幼儿园接送车发生的安全事故幼儿园接送车发生的安全事故 （1 1）车辆故障、驾驶者因素所导致的交通事）车辆故障、驾驶者因素所导致的交通事故故 （2 2）幼儿被遗忘在在接送车里窒息死亡）幼儿被遗忘在在接送车里窒息死亡 2幼儿园建筑设施问题导致的意外事故幼儿园建筑设施问题导致的意外事故 3火灾火灾 案例案例1 1： 蚊香引燃被褥蚊香引燃被褥 13 13名幼童葬身名幼童葬身火海火海 案例案例2

2、: 2: 杭州城区西部一幼儿园发生大火杭州城区西部一幼儿园发生大火 事故出在游乐场，园方失职难免责事故出在游乐场，园方失职难免责 幼儿园组织小朋友到游乐场秋游，在乘坐幼儿园组织小朋友到游乐场秋游，在乘坐游园小火车时，欣帆小朋友突然从座位上游园小火车时，欣帆小朋友突然从座位上站了起来。兴高采烈地去摸轨道边的树叶。站了起来。兴高采烈地去摸轨道边的树叶。结果小火车转弯时结果小火车转弯时, ,欣帆一下子就摔倒了欣帆一下子就摔倒了, ,扭伤了颈椎扭伤了颈椎, ,身上多处擦伤、挫伤，当场大身上多处擦伤、挫伤，当场大哭起来。哭起来。 在这起幼儿伤害事故中，游乐场的管理不在这起幼儿伤害事故中，游乐场的管理不善

3、，工作人员执行安全检查时的疏忽是造善，工作人员执行安全检查时的疏忽是造成幼儿受伤的直接原因，应负主要责任。成幼儿受伤的直接原因，应负主要责任。 幼儿教师在幼儿坐小火车之前没有提醒幼幼儿教师在幼儿坐小火车之前没有提醒幼儿要扣紧安全带以及火车开动时不能乱动，儿要扣紧安全带以及火车开动时不能乱动，有疏于安全教育的责任，所以幼儿园要对有疏于安全教育的责任，所以幼儿园要对事故负次要责任。事故负次要责任。 6外来人员袭击造成的事故外来人员袭击造成的事故 案例案例1 1：河北：河北 中年男人报复社会中年男人报复社会 闯进幼儿闯进幼儿园行凶园行凶 案例案例2 2： 苏州苏州 “ “小剑桥幼儿园小剑桥幼儿园”2

4、828名儿童名儿童被持刀闯入者砍伤被持刀闯入者砍伤 案例案例3 3 重庆重庆 冒名冒名“叔叔叔叔”接走四岁女童接走四岁女童 7幼儿在游戏时发生的事故幼儿在游戏时发生的事故 案例案例1 1：幼儿在幼儿园摔伤致残：幼儿在幼儿园摔伤致残 案例案例2 2：幼儿做：幼儿做“丢手绢丢手绢”游戏摔伤游戏摔伤 8儿童走失儿童走失 幼儿园应当建立幼儿上下学时接送的交接幼儿园应当建立幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。儿交与无关人员。 9幼儿自身原因所致的事故幼儿自身原因所致的事故 案例：案例： 家长隐瞒癫痫病家长隐瞒癫痫病 一幼儿死亡一幼

5、儿死亡1.1.制度不健全，责任不明确，管理上有漏制度不健全，责任不明确，管理上有漏洞洞2 2有关人员安全意识、责任心不强，工有关人员安全意识、责任心不强，工作疏忽大意。作疏忽大意。3.3.场地、设施不合标准场地、设施不合标准 二、责任承担二、责任承担 过错原则兼顾其他原则过错原则兼顾其他原则 1.过错责任原则过错责任原则 过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况下才承担民事责任，没有过错，就不承担民下才承担民事责任，没有过错，就不承担民事责任。事责任。 民法通则民法通则第第106106条：条： “公民、法人由于过错侵害国家的、公民、法人由于过错侵害国家的、集

6、体的财产，侵害他人财产、人身的，集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。应当承担民事责任。” 关于关于民法通则民法通则若干问题的意见若干问题的意见 第第160160条：条： “在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。可以责令这些单位适当给予赔偿。” 侵权责任法侵权责任法（20092009年通过，年通过，20102010年实施）年实施） 第三十八条：第三十八条： 无民事

7、行为能力人在幼儿园、无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。理职责的，不承担责任。 第四十条：无民事行为能力人或者限制民第四十条：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害校或者其他教育机构以外的人员

8、人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。承担相应的补充责任。 2.公平责任原则公平责任原则 我国我国民法通则民法通则第第132132条规定：条规定：“当事人当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。况，由当事人分担民事责任。” 台湾、香港、澳门的教育法律都规定了教台湾、香港、澳门的教育法律都规定了教师课余的看管责任。在美国各州学校委员师课余的看管责任。在美国各州学校委员会立法对教师的责任作了具体化的

9、规定，会立法对教师的责任作了具体化的规定，如对正常规模的课堂监管，不允许教师随如对正常规模的课堂监管，不允许教师随意离开课堂，甚至规定教师在课间、午饭意离开课堂，甚至规定教师在课间、午饭时间的监管责任。时间的监管责任。 中小学、幼儿园安全管理办法中小学、幼儿园安全管理办法第六十二条：第六十二条： 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其之一的，教育行政部门应

10、当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法追究刑事责任：( (一一) )发生重大安全事故、造成学生和教职发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；工伤亡的；( (二二) )发生事故后未及时采取适当措施、造发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；成严重后果的；( (三三) )瞒报、谎报或者缓报重大事故的；瞒报、谎报或者缓报重大事故的；( (四四) )妨碍事故调查或者提供虚假情况的；妨碍事故调查或者提供虚假情况的；( (五五) )拒绝或者不配合有关部门依法实施安拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。全监

11、督管理职责的。 第六十三条：校外单位或者人员违反治安第六十三条：校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。法承担赔偿责任。 1加强安全教育，强化安全意识加强安全教育，强化安全意识 首先，提高教师的安全意识，树立正确的首先，提高教师的安全意识，树立正确的安