永嘉县三塘隧洞分洪应急工程74

1、永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程环境影响报告书简 本 浙江省水利水电勘测设计院 ZHEJIANG DESIGN INSTITUTE OF WATER CONSERVANCY & HYDRO-ELECTRIC POWER 二一年六月前 言永嘉县地处东南沿海，经常遭受台风热带风暴的侵袭，台风暴雨造成的洪涝灾害是主要灾害之一。据统计，1949年2021年期间，共发生32次洪潮灾害，其中较大的12次，全镇民宅平均淹深都在以上。鉴于城区三面环山、地势低的地理特点，上塘镇的洪涝灾害主要来自三方面，一是楠溪江的洪水倒灌城区，二是3条溪流带入城区的周边山区洪水，三是城区涝水。目前，抵御楠溪江洪水的

2、上塘镇城防工程已根本建成，已根本解决了楠溪江洪水的威胁。上述城防工程还包括3条溪流出口的闸泵工程。鹅浦溪出口设有鹅浦闸和排涝流量为5m3/s的泵站，中塘溪河口设中塘闸和排涝流量为m3/s的泵站，下塘溪河口设下塘闸。尽管利用上述闸泵工程，在楠溪江潮水位降低时，可排出城区涝水，但受楠溪江上游来洪致江水位雍高及下游瓯江口高潮位顶托的双重威胁，3条溪流带来的山洪及城区涝水将无法外排，形成洪涝灾害。本工程永嘉县三塘隧洞分洪应急工程即是解决永嘉县城洪涝灾害的工程措施。本工程实施后，上塘镇防洪标准将由原来的5年一遇提高至20年一遇，城区平原水位将有所降低。本工程建设对保证社会经济持续稳定开展，保障人民生命财

3、产平安，建设和谐社会，解决永嘉县城的洪涝灾害都将产生积极影响，工程建设是十分必要的。工程建设内容包括鹅浦排洪工程和中塘下塘排洪工程两局部。总占地面积53.72hm2，包括永久占地11.66hm22，建设总工期为3年，估算总投资68805万元，共设置7处弃渣场，弃渣1万m3自然方，下同。工程区所涉河道属瓯江水系，主要包括楠溪江及鹅浦溪、中塘溪、上塘溪三条楠溪江右岸支流。工程区年平均降水量mm。地貌类型属浙江南部山区，工程区地质条件较好。土壤涉及红壤、潮土和水稻土等三类。植被类型中属亚热带常绿阔叶林南部亚地带，工程区整体植被覆盖较好，整体植被覆盖度在50%以上，其中人工植被占主导地位。工程建设区不

4、涉及自然保护区、风景名胜区、文物分布区等敏感区，本工程区无洄游性鱼类分布，无鱼类的产卵场、孵化场。工程区内无污染型工业企业分布，污染源主要为少量生活污水及农业面源污染，水质根本符合水功能区和水环境功能区划要求。浙江省水利水电勘测设计院以下简称“我院于2021年1月编制完成了?永嘉县排涝应急工程工程建议书?，2021年3月，浙江省开展和改革委员会以“浙发改农经2021226号文对工程工程建议书进行了批复。受永嘉排涝应急工程建设指挥部委托，我院于2021年2月开始了永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程的可行性研究工作，2021年3月编制完成了本工程可行性研究报告送审稿，于2010年4月23

5、日通过了有关部门的评审，并于2021年6月编制完成了可行性研究报告报批稿。根据?中华人民共和国环境保护法?、?建设工程环境保护管理条例?等法律法规的规定，建设单位委托我院进行该工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院立即成立了工程组，对本工程现场进行了踏勘，同时对工程区所在地的环境状况进行了调查，搜集了相关的资料，并在此根底上编制完本钱环境影响报告书送审稿，2010年5月18日，浙江省水利厅主持召开了报告书预审查会议，形成了评审意见，我院根据评审意见对报告书进行了修改，并于2021年6月完成了报告书报批稿。在工作过程中，得到了温州市环境保护局、永嘉县环境保护局、环境保护监测站、林业局、文化广电

6、新闻出版局、水利局和上塘镇人民政府等单位和部门的大力支持与帮助，在此一并表示感谢！目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc266090985 1 总 那么 PAGEREF _Toc266090985 h 1 HYPERLINK l _Toc266090986 1.1 工程由来 PAGEREF _Toc266090986 h 1 HYPERLINK l _Toc266090987 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc266090987 h 2 HYPERLINK l _Toc266090988 1.3 评价工作等级 PAGEREF _Toc266090988 h

7、 6 HYPERLINK l _Toc266090989 1.4 评价范围和评价时段 PAGEREF _Toc266090989 h 6 HYPERLINK l _Toc266090990 1.5 评价工程 PAGEREF _Toc266090990 h 7 HYPERLINK l _Toc266090991 1.6 评价标准 PAGEREF _Toc266090991 h 7 HYPERLINK l _Toc266090992 1.7 环境保护目标与敏感点 PAGEREF _Toc266090992 h 10 HYPERLINK l _Toc266090993 1.8 评价工作重点 PAGE

8、REF _Toc266090993 h 11 HYPERLINK l _Toc266090994 2 工程概况 PAGEREF _Toc266090994 h 12 HYPERLINK l _Toc266090995 2.1 工程地理位置 PAGEREF _Toc266090995 h 12 HYPERLINK l _Toc266090996 2.2 工程任务、规模 PAGEREF _Toc266090996 h 12 HYPERLINK l _Toc266090997 2.3 工程总布置及主要建筑物 PAGEREF _Toc266090997 h 12 HYPERLINK l _Toc266

9、090998 2.4 拆迁处理及工程占地 PAGEREF _Toc266090998 h 14 HYPERLINK l _Toc266090999 2.5 工程施工组织规划 PAGEREF _Toc266090999 h 14 HYPERLINK l _Toc266091000 2.6 工程调度运行方式 PAGEREF _Toc266091000 h 17 HYPERLINK l _Toc266091001 2.7 工程投资及建设单位 PAGEREF _Toc266091001 h 18 HYPERLINK l _Toc266091002 3 环境概况 PAGEREF _Toc26609100

10、2 h 19 HYPERLINK l _Toc266091003 3.1 自然环境 PAGEREF _Toc266091003 h 19 HYPERLINK l _Toc266091004 3.2 社会环境 PAGEREF _Toc266091004 h 21 HYPERLINK l _Toc266091005 3.3 环境质量状况 PAGEREF _Toc266091005 h 23 HYPERLINK l _Toc266091006 4 工程分析 PAGEREF _Toc266091006 h 26 HYPERLINK l _Toc266091007 4.1 施工期环境影响因素分析 PAG

11、EREF _Toc266091007 h 26 HYPERLINK l _Toc266091008 4.2 工程占地影响因素分析 PAGEREF _Toc266091008 h 30 HYPERLINK l _Toc266091009 4.3 工程拆迁安置影响因素分析 PAGEREF _Toc266091009 h 30 HYPERLINK l _Toc266091010 4.4 运行期环境影响因素分析 PAGEREF _Toc266091010 h 31 HYPERLINK l _Toc266091011 5 环境影响预测评价 PAGEREF _Toc266091011 h 33 HYPER

12、LINK l _Toc266091012 5.1 运行期环境影响预测评价 PAGEREF _Toc266091012 h 33 HYPERLINK l _Toc266091013 5.2 施工期环境影响预测评价 PAGEREF _Toc266091013 h 40 HYPERLINK l _Toc266091014 5.3 拆迁及占地对环境的影响 PAGEREF _Toc266091014 h 48 HYPERLINK l _Toc266091015 6 工程建设必要性和环境可行性分析 PAGEREF _Toc266091015 h 49 HYPERLINK l _Toc266091016 6

13、.1 工程建设必要性分析 PAGEREF _Toc266091016 h 49 HYPERLINK l _Toc266091017 6.2 环境可行性分析 PAGEREF _Toc266091017 h 49 HYPERLINK l _Toc266091018 6.3 工程选址合理性分析 PAGEREF _Toc266091018 h 51 HYPERLINK l _Toc266091019 7 环境保护对策措施 PAGEREF _Toc266091019 h 54 HYPERLINK l _Toc266091020 7.1 运行期环境保护对策措施 PAGEREF _Toc266091020

14、h 54 HYPERLINK l _Toc266091021 7.2 施工期环境保护对策措施 PAGEREF _Toc266091021 h 55 HYPERLINK l _Toc266091022 8 环境风险影响分析 PAGEREF _Toc266091022 h 61 HYPERLINK l _Toc266091023 8.1 环境风险性分析 PAGEREF _Toc266091023 h 61 HYPERLINK l _Toc266091024 8.2 风险防范措施 PAGEREF _Toc266091024 h 61 HYPERLINK l _Toc266091025 9 环境管理和

15、环境监测方案 PAGEREF _Toc266091025 h 63 HYPERLINK l _Toc266091026 9.1 环境管理方案 PAGEREF _Toc266091026 h 63 HYPERLINK l _Toc266091027 9.2 环境监理 PAGEREF _Toc266091027 h 63 HYPERLINK l _Toc266091028 9.3 环境监测方案 PAGEREF _Toc266091028 h 63 HYPERLINK l _Toc266091029 10 环保投资估算及环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc266091029 h 64 HY

16、PERLINK l _Toc266091030 10.1 环保投资估算 PAGEREF _Toc266091030 h 64 HYPERLINK l _Toc266091031 10.2 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc266091031 h 64 HYPERLINK l _Toc266091032 11 公众参与 PAGEREF _Toc266091032 h 65 HYPERLINK l _Toc266091033 11.1 调查目的 PAGEREF _Toc266091033 h 65 HYPERLINK l _Toc266091034 11.2 调查对象和方式 PAGER

17、EF _Toc266091034 h 65 HYPERLINK l _Toc266091035 11.3 公众调查意见分析 PAGEREF _Toc266091035 h 67 HYPERLINK l _Toc266091036 11.4 公众参与调查结论 PAGEREF _Toc266091036 h 68 HYPERLINK l _Toc266091037 12 评价结论与建议 PAGEREF _Toc266091037 h 69 HYPERLINK l _Toc266091038 12.1 环境可行性分析 PAGEREF _Toc266091038 h 69 HYPERLINK l _T

18、oc266091039 12.2 环境影响预测评价 PAGEREF _Toc266091039 h 71 HYPERLINK l _Toc266091040 12.3 主要环境保护措施 PAGEREF _Toc266091040 h 73 HYPERLINK l _Toc266091041 12.4 建议 PAGEREF _Toc266091041 h 77 HYPERLINK l _Toc266091042 12.5 环境评价总结论 PAGEREF _Toc266091042 h 771 总 那么1.1 工程由来永嘉县隶属于浙江省温州市，地处浙南山区，县城上塘镇地处楠溪江下游，三面环山，一面

19、临江楠溪江，城区地势平缓，平均地面高程m1985国家高程基准，下同。穿越城区的三条溪流：鹅浦溪、中塘溪、下塘溪属山区性河流，均为楠溪江一级支流，源短流急，流域面积分别为km2、34.7km2、21.8km2。永嘉县地处东南沿海，经常遭受台风热带风暴的侵袭，台风暴雨造成的洪涝灾害是主要灾害之一。鉴于城区三面环山、地势低的地理特点，上塘镇的洪涝灾害主要来自三方面，一是楠溪江的洪水倒灌城区，二是3条溪流带入城区的周边山区洪水，三是城区涝水。目前，抵御楠溪江洪水的上塘镇城防工程已根本建成，已根本解决了楠溪江洪水的威胁。上述城防工程还包括3条溪流出口的闸泵工程。鹅浦溪出口设有鹅浦闸和排涝流量为5m3/s

20、的泵站，中塘溪河口设中塘闸和排涝流量为m3/s的泵站，下塘溪河口设下塘闸。尽管利用上述闸泵工程，在楠溪江潮水位降低时，可排出城区涝水，但受楠溪江上游来洪致江水位雍高及下游瓯江口高潮位顶托的双重威胁，3条溪流带来的山洪及城区涝水将无法外排，形成洪涝灾害。本工程永嘉县三塘隧洞分洪应急工程即是解决永嘉县城洪涝灾害的工程措施。本工程实施后，上塘镇防洪标准将由原来的5年一遇提高至20年一遇，城区平原水位将有所降低。以“云娜台风为例，工程建成后，鹅浦溪下游城区平原水位将由m下降至m，中塘溪下游城区平原水位将由m下降至m，下塘溪下游城区平原水位将由m下降至m，由此可见，本工程建设将提高永嘉县城的防洪排涝标准

21、，对保证永嘉县社会经济持续稳定开展，保障人民生命财产平安、建设和谐社会，都将产生积极影响，工程建设是十分必要的。浙江省水利水电勘测设计院以下简称“我院于2021年1月编制完成了?永嘉县排涝应急工程工程建议书?。2021年3月，浙江省开展和改革委员会以“浙发改农经2021226号文批复了本工程工程建议书。受永嘉排涝应急工程建设指挥部委托，我院2021年3月编制完成了本工程可行性研究报告送审稿，并于2010年4月23日通过了有关部门的评审，经修改、完善后，于2021年6月编制完成了工程可行性研究报告报批稿。根据?中华人民共和国环境保护法?、?建设工程环境保护管理条例?等法律法规的规定，需进行建设工

22、程环境影响预测和评价，力求工程的经济效益、社会效益和环境效益的统一。受永嘉县排涝应急工程建设指挥部的委托，我院承当了该工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院立即成立了工程组，对本工程现场进行了踏勘，同时对工程区所在地的环境状况进行了调查，搜集了相关的资料，并在此根底上编制完本钱环境影响报告书送审稿，2010年5月18日，浙江省水利厅主持召开了报告书预审查会议，形成了评审意见，我院根据评审意见对报告书进行了修改，并于2021年6月完成了报告书报批稿。1.2 编制依据1.2.1 法律法规规定1)?中华人民共和国环境保护法?中华人民共和国主席令第22号，1989年；2)?中华人民共和国环境影响评价

23、法?中华人民共和国主席令第77号，2002年；3)?中华人民共和国水法?中华人民共和国主席令第74号，2002年；4)?中华人民共和国水土保持法?中华人民共和国主席令第49号，1991年；5)?中华人民共和国防洪法?中华人民共和国主席令第88号，1997年；6)?中华人民共和国土地管理法?中华人民共和国主席令第28号，2004年；7)?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?中华人民共和国主席令第31号，2004年； 8)?中华人民共和国水污染防治法?中华人民共和国主席令第87号，2021年；9)?中华人民共和国环境噪声污染防治法?中华人民共和国主席令第77号，1996年；10)?中华人民共和国

24、大气污染防治法?中华人民共和国主席令第32号，2000年；11)?建设工程环境保护管理条例?(国务院令第253号)；12)?中华人民共和国河道管理条例?国务院令第3号；13)?国务院关于深化改革严格土地管理的决定?国发198576号；14)?浙江省水资源管理条例?浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第77号；15)?浙江省水污染防治条例?浙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第5号；16)?全国生态环境保护纲要?国发200038号；17)?关于加强生态环境保护工作的通知?浙政发200184号；18)?浙江生态省建设规划纲要?浙政发200323号；19)?浙江省建设工程环境保护管理方法?浙江

25、省人民政府令第166号，2003年12月15日；20)?环境影响评价公众参与暂行方法?环发200628号；21)?关于切实加强建设工程环境影响评价公众参与工作的实施意见?浙环发202155号；22)?关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知?浙环发200711号；23)?关于印发等文件的通知?浙环发200712号；24?关于生态环境功能区规划试行工作的通知?浙环发200794号；25?关于进一步提高建设工程环境影响评价审批效率的通知?浙政办发202154号；26?关于进一步加强环境影响评价机构从业人员管理工作的通知?浙政办发202156号；27?关于进一步加强建设工程“三同时管理工作的通知?浙

26、政办发202157号；28?浙江省人民政府办公厅关于进一步标准完善环境影响评价审批制度的假设干意见?浙政办发202159号；29?关于进一步下放建设工程环评审批管理权限切实加强监督管理的通知?浙环发202144号；30) 其他有关的环境保护的政策、法律法规。1.2.2 技术标准1?环境影响评价技术导那么 总纲?-93；2?环境影响评价技术导那么 大气环境?HJ2.2-2021；3?环境影响评价技术导那么 地面水环境?HJ/T2.3-93；4?环境影响评价技术导那么 声环境?-2021；5?环境影响评价技术导那么 非污染生态影响?HJ/T19-1997；6?环境影响评价技术导那么 水利水电工程?

27、HJ/T88-2003；7?开发建设工程水土保持技术标准?GB50433-2021；8?浙江省建设工程环境影响评价技术要点修订版?浙江省环境保护局，2005年4月；9?地表水环境质量标准?GB38382002；10?环境空气质量标准?GB30951996；11)?声环境质量标准?GB30962021；12?工业企业厂界噪声排放标准?GB123482021；13?建筑施工场界噪声限值?GB1252390；14?污水综合排放标准?GB8978-1996；15?开发建设工程水土流失防治标准?(GB504342021)；16?土壤侵蚀分类分级标准?(SL1902007)；17?水利水电工程等级划分及洪

28、水标准?(SL2522000)；18?水环境监测标准?(SL21998)；19?地表水和污水监测技术标准?(HJ/T 912002)；20?水土保持监测技术规程?(SL2772002)；21其它有关的环境保护的标准。1.2.3 相关技术文件及资料1?永嘉县排涝应急工程工程建议书?浙江省水利水电勘测设计院，2021年1月及?关于永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程工程建议书的批复?浙发改农经2021226号；2?浙江省永嘉县三塘隧洞分洪应急工程可行性研究报告报批稿?浙江省水利水电勘测设计院，2021年6月；3?浙江省永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程水土保持方案报告书?浙江省水

29、利水电勘测设计院，2021年5月；4?楠溪江风景名胜区总体规划修编(2005-2021年)?北京大学世界遗产研究中心，中国对外建设总公司城市规划设计所，永嘉县人民政府，2004年12月；5?温州市水土保持总体规划?温州市人民政府，2001年2月；6?永嘉县水土保持总体规划?永嘉县人民政府，2001年3月；7?永嘉县生态环境功能区规划?永嘉县人民政府，2021年5月；8?关于要求核定浙江省永嘉县排涝应急工程环境影响评价适用标准的函?永嘉县环境保护局，2021年6月；9永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程环境影响报告书审查会评审意见；10浙江省永嘉县三塘隧洞分洪应急工程环境影响评价合同；1

30、1其它相关技术文件及资料。1.3 评价工作等级参照有关标准对评价等级划分的原那么，对有关的环境因子进行等级确定。各单项评价等级如表1-1。表1-1 工程评价等级表水环境声环境生态环境大气环境三级二级3级一般性分析1.4 评价范围和评价时段1.4.1 评价范围1水环境：根据工程建设范围及水系分布情况，工程水环境影响评价范围为楠溪江：鹅浦分洪线路排洪口门至中塘下塘分洪线路排洪口门下游3km，河道长约；鹅浦溪：路口村至楠溪江段，河道长约km；中塘溪：中塘村至楠溪江段，河道长约；下塘溪：仁堂村至楠溪江段，河道长约。上述河道总面积约km2。2声环境：工程各主要施工区周边200m区域。3大气环境：工程施工

31、区周边400m和施工道路两侧200m范围。4生态环境：本工程陆生生态环境影响评价范围为工程区及各施工区周边1000m区域，水生生态环境影响评价范围同水环境。5社会环境社会环境环境影响评价范围主要为工程建设所涉及的永嘉县上塘镇。1.4.2 评价时段1施工期：从施工开始至工程竣工为止约年。2运行期：工程完工投入运行。1.5 评价工程水质现状评价：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、砷、总汞、铬六价、铅、镉、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、粪大肠菌群共21项。水质影响评价：化学需氧量、氨氮运营期，化学需氧量、SS施工期。噪声现状和影响评价：等效声

32、级Leq。环境空气现状评价：SO2、NO2、TSP。环境空气影响评价：TSP、PM10。1.6 评价标准1.6.1 环境质量标准1水环境工程区段楠溪江执行?地表水环境质量标准?GB3838-2002类标准，鹅浦溪、上塘溪、下塘溪参照执行标准。表1-2 地表水环境质量标准根本工程标准限值 单位：mg/L 标准值 工程分类类II类III类类类水温()人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1 周平均最大温降2pH值(无量纲)69溶解氧 饱和率90%(或)6532高锰酸盐指数 2461015化学需氧量(CODCr) 1515203040五日生化需氧量(BOD5) 334610氨氮(NH3-N)

33、 0.51.0总磷(以P计) (湖、库0.01)(湖、库0.025)0.2(湖、库0.05)(湖、库0.1)(湖、库0.2)总氮(湖、库，以N计) 铜 锌 氟化物(以F-计) 硒 砷 汞 镉 铬(六价) 铅 氰化物 挥发酚 石油类 阴离子外表活性剂 硫化物 粪大肠菌群(个/L) 20020001000020000400002声环境工程区涉及的41省道及龙山交通隧道等区域噪声执行?声环境质量标准?GB3096-2021中4a类标准，即昼间70dB(A)，夜间55dB(A)，其他区域执行2类标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。3环境空气工程区区域环境空气功能区按二类区执行，环境空气质量

34、执行?环境空气质量标准?GB3095-1996及其修改单中的二级标准。见表1-3。表1-3 环境空气质量标准二级 单位：mg/m3序号工程小时值日均值年均值1二氧化氮NO22二氧化硫SO23总悬浮颗粒物TSP/4可吸入颗粒物PM10/1.6.2 污染物排放标准1废水工程所涉河道参照执行类水质标准，施工期和运行期废水需处理到达一级排放标准后排放。2施工噪声施工期施工作业噪声执行?建筑施工场界噪声限值?GB12523-90标准，详见表1-3。工程运行期噪声执行?工业企业厂界环境噪声排放标准?(GB12348-2021)2类声环境功能区的噪声排放限值，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。表1-

35、4 建筑施工场界噪声限值 序号施工阶段主要噪声源噪声限值dB(A)昼间夜间1土石方推土机、挖掘机、装载机等75552打 桩各种打桩机等85禁止施工3结 构混凝土搅拌机、震捣机、电锯等70554装 修吊机、升降机等65553废气施工期废气排放执行?大气污染物综合排放标准?GB16297-1996无组织排放监控浓度限值，详见表1-5。表1-5 大气污染物排放限值 无组织排放 单位:mg/m3序号项 目浓度限值1二氧化硫SO22悬浮颗粒物TSP3二氧化氮NO21.7 环境保护目标与敏感点工程应到达以下环境保护目标：1工程区段的楠溪江、鹅浦溪、中塘溪、下塘溪等河道水质不劣于现状；2不影响评价范围内各用

36、水对象特别是鹅浦溪、中塘溪、下塘溪下游的各村用水水质和水量；3防止和减少对周边风景旅游资源的不利影响；4施工期的污废水达标排放；5工程施工时对节制闸、隧洞进出口、施工支洞、弃渣场等主要施工点附近居民点的噪声影响到达规定标准；6工程开挖区和弃渣场区尽可能恢复植被，施工完成后水土保持状况不明显劣于现状，水土流失治理达?开发建设工程水土流失防治标准?中建设类工程二级标准要求。7施工期间对水陆生动植物生境不带来明显的不利影响，工程建成后生态环境条件不明显劣于现状，保持区域生态系统的完整。本工程附近的环境敏感点主要分布如表1-6。表1-6 评价范围内环境敏感点环境要素序号敏感点位置或范围保护目标备注水环

37、境1楠溪江鹅浦分洪线路排洪口门至中塘下塘分洪线路排洪口门下游3km不劣于现状河道2鹅浦溪路口村至楠溪江段3中塘溪中塘村至楠溪江段4下塘溪仁堂村至楠溪江段声环境、环境空气1横溪村距离横溪节制闸50m200m噪声影响不劣于2、4类；环境空气影响不劣于二级村庄2路口村鹅浦溪堤防上游120m200m3柯师湾村距离鹅浦溪堤防90m150m4路上降头村中塘溪堤防上游20m70m5仁堂村5#施工区南侧50m150m6张宅村距离下塘溪堤防50m200m生态环境1工程占地永久占地及施工临时占地减少工程施工造成的水土流失2弃渣场7处弃渣场注：各敏感点位置见附图-05、附图-06。1.8 评价工作重点根据工程特点及

38、环境影响因子的识别，运行期工程对局地气候、人群健康、环境地质等的影响甚微，不作预测评价；工程运行管理区环境影响作一般性评价；工程对水文情势影响、对水质的影响、对生态环境的影响、施工期环境影响、对地区社会经济影响、工程拆迁处理对环境的影响及水土保持的影响等需重点评价。同时需对工程建设与规划的相符性及工程选址的合理性等进行分析。根据评价结论提出切实可行的施工期及运行期环境保护对策措施、水土保持措施和拆迁安置环境保护措施、环境保护管理方案、环境监测方案等，为工程建设和环境管理提供依据。2 工程概况2.1 工程地理位置以永嘉县城城区防洪除涝为目标的永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程由鹅浦排洪

39、工程和中塘下塘排洪工程组成。鹅浦排洪工程位于县城北部鹅浦溪以北横溪村浦东山一带的山体内，中塘下塘排洪工程位于县城南部中塘村乌岩山枫埠垟之间，两者的排洪口门均设在附近的楠溪江边。工程地理位置详见附图-01，工程区现状水系及分洪线路见附图-02。2.2 工程任务、规模永嘉县三塘隧洞分洪应急工程永嘉县排涝应急工程的任务为排洪除涝，用于排泄永嘉县城上塘镇的上游山洪和城区平原涝水，配合其他城市防洪工程，保障永嘉县城上塘镇20万2021年城市规划人口居民的防洪平安。根据永嘉县城地形特点，在主城区上游侧通过排洪工程措施，减少进入主城区水量，使永嘉县城排涝标准到达20年一遇。工程由鹅浦溪排洪工程及中塘下塘排洪

40、工程两局部组成。本工程为等工程。各建筑物级别如下：1排洪隧洞、排洪渠两侧堤防、埋地箱涵、倒虹吸、排水口门、节制闸、排涝泵站、隧洞进口工作闸、冲沙闸、溢流堰等主要建筑物均为4级建筑物。2水闸上下游翼墙等次要建筑物为4级建筑物。3施工围堰等临时建筑物为5级建筑物。2.3 工程总布置及主要建筑物2.3.1 工程总布置工程由鹅浦溪排洪工程及中塘下塘排洪工程两局部组成，主要包括排洪隧洞、排洪渠包括两侧堤防、倒虹吸、节制闸、排涝泵站、隧洞进口工作闸、暗渠、排洪口门等建筑物。2.3.1.3 工程总体布置工程总体布置包括鹅浦排洪工程和中塘下塘排洪工程。1鹅浦排洪工程总布置鹅浦排洪工程主要建筑物包括鹅浦溪堤防、

41、路口排水闸、横溪节制闸、横溪隧洞、检修闸门井、排洪口门等。鹅浦溪上支流坑垟溪汇入口以下附近设横溪节制闸3孔，单孔宽5m，节制闸以上鹅浦溪两侧老堤防改造加高，堤距40m60m宽；横溪隧洞进口位于坑垟溪左岸靠其汇入口上游附近，与邻近的鹅浦溪堤防轴线EF成115921夹角；横溪节制闸左接隧洞进口侧山体，右连鹅浦溪堤防，以拦截洪水；横溪隧洞在横溪村后的山体中向东南方向前行，跨越楠溪江引水工程1隧洞后交叉处横溪隧洞底高程，高于楠溪江引水工程1#隧洞顶高程，于三元堂村附近后山内向西偏转，以隧洞方式下穿龙山隧道、浦东山以及41省道，于楠溪江浦东山大转弯下游小采石场附近矶头处设排洪口门，将山洪排入楠溪江，隧洞

42、全长。检修闸门井布设在浦东山大转弯下游小采石场内。2中塘下塘排洪工程总布置中塘下塘排洪工程主要建筑物包括中塘溪堤防、乌岩山排水闸、中塘节制闸及排涝泵站枢纽、乌岩山隧洞进口闸、乌岩山隧洞、下塘倒虹吸、下塘溪堤防、下塘节制闸及排涝泵站枢纽、下塘隧洞进口闸、下塘隧洞、检修闸门井、暗渠、排洪口门等。在中塘溪乌岩山转弯下游附近设中塘节制闸3孔，单孔宽5m及排涝泵站枢纽，节制闸以上中塘溪浚深，两侧老堤防改造加高，溪底宽25m。乌岩山隧洞进口位于中塘溪乌岩山转弯处右岸，其轴线与改造后的中塘溪中心线重合。中塘节制闸右接隧洞进口侧山体，左连堤防，以拦截洪水。乌岩山隧洞长，进口之前设进口工作闸，于仁堂村东北附近出

43、山，后接长下塘倒虹吸，下穿仁堂村东侧农田后接入下塘溪，倒虹吸轴线与乌岩山隧洞出口轴线重合。沿下塘溪下行，跨越楠溪江引水工程2倒虹吸管本工程堤防高于楠溪江引水工程2#倒虹吸后，于下游附近设下塘节制闸2孔，单孔宽5m及排涝泵站枢纽简称“下塘闸站枢纽，枢纽以上至下塘倒虹吸出口范围内的东侧老堤防改造加高，并向山体侧将下塘溪拓宽至底宽20m。下塘闸站枢纽右接隧洞进口山体，左连堤防，以拦截洪水。下塘隧洞长，进口位于下塘节制闸右岸上游附近即“温州市远大压力管对面，进口之前设工作闸，进山后向东南方向行进，于枫埠垟与东岸陶瓷厂之间出山设检修闸门井后，以暗渠下穿41省道，而后接设排洪口门。2.4 拆迁处理及工程占

44、地2.4.1 拆迁安置本工程建设不涉及人口的拆迁问题，但由于工程建设征用了局部土地，相应的需进行生产安置151人。2.4.2 工程占地本工程永久占地和施工临时占地共计53.72hm2，其中耕地45.58hm22，林地1.36hm26hm22，水域及水利设施用地4.21hm2，7hm2。2.5 工程施工组织规划2.5.1 施工条件1场内外交通本工程位于永嘉县城上塘镇周边。上塘镇地处楠溪江下游右岸，包括上塘、中塘、下塘三个毗邻的自然区块及附近的村落。工程对外交通主要以公路运输为主。目前各建筑施工区均有三级公路直通，对外交通便利。2建筑材料及水电供给条件本工程主要建筑材料为砂砾料等当地建筑材料及水泥

45、、钢材等外来建筑材料，当地建筑材料除黄砂需外购外，其余均可就地开采，外来建筑材料需由市场采购。本工程施工供水可设泵直接抽内河河水解决。本工程施工用电从电网接线解决。2.5.2 施工场地布置根据施工管理便利情况，生活区集中布置在闸址附近施工区尽量租用民房解决，施工企业区按施工需要布置。本工程共分5个标段施工，因此，施工区按5个标段划分为9个施工区。2.5.3 施工导流及度汛方式1施工导流根据各闸址处的地形地质条件、建筑物的型式和布置情况，各水闸施工导流采用分期围堰或导流明渠的导流方式，围堰采用粘土草包围堰的结构形式。2度汛方式横溪隧洞进口段及楠溪江侧出口段在非汛期开挖，汛期不予施工；乌岩山隧洞进

46、口含中塘节制闸及下塘隧洞进口含下塘节制闸均采用导流明渠的导流方式；下塘排涝出口安排在非汛期施工，施工围堰标准为全年5年一遇(P=20%)洪水。2.5.4 工程施工工艺1土石方开挖开挖自上而下，石方开挖采用手风钻钻孔，炸药爆破，采用2m3挖土机挖装，15t自卸汽车运输至填筑处填筑或弃土，弃土全部运至附近的弃渣场弃渣。2土方回填土方填筑采用进占法铺料，由120马力推土机推平，碾压，逐层进行。填筑土方料全部由开挖料提供，采用2m3挖土机挖装，15t自卸汽车运输至填筑处。3碎石垫层碎石垫层由人工辅以机械进行施工。4细骨料砼(浆)砌块石护坦、护坡砼采用砼拌和站拌制，人推铁斗双胶轮车运输施工，块石由人工抬

47、运，人工砌筑。5高压旋喷灌浆高压旋喷灌浆由高喷灌浆专用施工台车施工，孔距为。6水泥搅拌桩水泥搅拌桩由搅拌桩钻机施工。7砼浇筑砼采用砼拌和站拌制，由人推双胶轮车运输，入仓浇筑，或由5t汽车装2m3砼罐运输，经W200型履带吊提升入仓浇筑。8砼衬砌输水隧洞所需砼，由设于附近的砼拌和机提供。1T动力斗车运输。砼衬砌由内向外分段进行，每段的施工应按先底板，再侧墙，最后浇顶拱的顺序进行。砼由砼泵输送入仓，振捣器震实。9隧洞灌浆灌浆按先回填、后固结顺序进行，回填灌浆待衬砌砼到达70%设计强度后，按分序加密法进行，分两个次序施工，各序灌浆的间隔时间为48小时，固结灌浆在回填灌浆结束7天后进行，按环间分序，环

48、内加密法施工，采用孔内循环式全孔一次灌浆的方法。10交叉建筑物处的施工横溪隧洞开挖时，可利用横溪隧洞与楠溪江引水1隧洞交叉处以下约200m处的埋管段作为施工进口，进行开挖，在楠溪江引水1隧洞轴线上下游各10m的范围内，隧洞按分层开挖，预留3m厚的根底层石方，在此段隧洞开挖完成后最后开挖，开挖采用小炮开挖，预裂爆破。横溪隧洞与龙山隧道交叉处施工，由于龙山隧道封闭时间不宜过长，因此，施工时不将该处作为一个施工面考虑，其上游局部横溪隧洞的开挖及衬砌由#2施工支洞承当，下游侧由下游竖井承当。本工作面仅考虑交叉处的石方开挖及砼衬护。施工时龙山隧道需封闭约3个月，交通由41省道通行。2.5.5 土石方平衡

49、土方开挖总计1万m3，工程填筑土石方6万m3，其中借方万m3。共产生弃渣1万m3，设置7个弃渣场处置。2.5.6 施工总进度本工程施工总工期36个月。2.6 工程调度运行方式本通过节制闸抬高水头排洪涝至楠溪江，其中横溪节制闸主要作用为挡洪排洪，调度原那么相对较为单一：1常水期为维持鹅浦溪下游城区河道形态及生态景观的需要，保持横溪节制闸闸门开敞。2洪水期根据水文预报，在外江水位不高，河口鹅浦闸尚能开启排涝时，横溪节制闸可保持开启状态。3当外江水位逐步增高，横溪节制闸关闭，抬高闸上水头排洪入楠溪江，通过鹅浦排洪工程排入楠溪江。4遭遇超标准洪水时，当闸上水位大于20年一遇控制水位m时，节制闸开闸泄洪

50、，使闸上水位保持控制水位。相比横溪节制闸，中、下塘节制闸由于既可承当拦上游洪水从而分洪的目的，又能起到排下游城区平原涝水的作用，其节制闸调度原那么相对要复杂，本次设计拟定以下调度原那么。1常水期为维持下游城区河道形态及生态景观的需要，保持中塘、下塘节制闸闸门开敞，同时，乌岩山隧洞进口闸、下塘隧洞进口闸关闭。2洪水期根据水文预报，在外江水位不高，河口闸门尚能开启排涝时，节制闸开启。3当外江水位逐步增高，节制闸关闭，开启乌岩山隧洞进口闸、下塘隧洞进口闸将上游来水通过中塘下塘排洪工程排入楠溪江。4遭遇超标准洪水时，当中塘溪闸上水位超过8.18m，下塘溪闸上水位超过7.49m时，节制闸开闸泄洪。5在排

51、洪过程中，当闸下水位高于闸上水位时开启节制闸排城区平原涝水。2.7 工程投资及建设单位根据工程投资估算，本工程总投资68805万元。工程建设单位为永嘉排涝应急工程建设指挥部。3 环境概况3.1 自然环境3.1.1 流域概况本工程涉及的主要河流包括楠溪江及位于楠溪江右岸的鹅浦溪、中塘溪、下塘溪等支流。楠溪江为瓯江下游最大支流，发源于仙居、永嘉两县交界的大青岗，流域分属永嘉县、仙居县、黄岩区、缙云县，干流流经永嘉县的溪口、岩头、沙头、上塘至瓯北汇入瓯江，流域面积2436km2(其中永嘉县境内2223km2)，主流河长142km，平均比降6.0，其中沙头以上属山溪性河道，沙头以下为感潮河道，受瓯江河

52、口潮汐影响较大。楠溪江的主要支流有岩坦溪、张溪、鹤盛溪、小楠溪、花坦溪、五尺溪和陡门溪等。永嘉县城城区上塘镇位于楠溪江右岸，三面环山，一面临江，鹅浦溪、中塘溪和下塘溪分别自北而南排列，由西向东汇入楠溪江。鹅浦溪集水面积2；发源于四谷溪，主峰海拔949m，主流长度；平均河道比降15.2；中塘溪集水面积2；发源于海拔674m的茶坑，主流河长；平均河道比降15.4；下塘溪发源于尖轧山，海拔636m；集水面积2，主流长度L=；平均河道比降15.4。流域水系情况详见附图-02。3 气候气象工程区属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季清楚，光照充足，雨量充分。多年平均气温，历年日极端最高气温，最低。多年平均降

53、水量为，多年平均蒸发量为蒸发皿直径为20cm，多年平均无霜期为282天，多年平均相对湿度82%。永嘉县常年主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，年平均风速为/s，定时最大风速为25m/s，瞬间最大风速36m/s。台风是本区域主要的灾害性天气，每年7月9月是台风活动的频繁期，登陆时瞬间风力8级12级，最大可达12级以上。3.1.3 地形地貌工程所在的永嘉县地处浙江南部山区，城区三面环山，地势低洼，平均地面高程1985国家高程基准。楠溪江流域属浙南中山区，以山地丘陵为主，地势由西和西北逐渐向东南倾斜。本流域地貌属中低山区，仅在下游与瓯江交汇一带有零星小平原。域内广布的火山岩出露区，岩石坚硬，不易风化

54、，往往形成陡峭的尖棱状山峰和狭谷；沟谷呈树枝状发育，弯曲剧烈，常有瀑布、跌水、急滩出现；岩性相对较易风化的花岗岩出露区的山顶多呈浑园状，坡线都呈凸线型，在平面上形成较厚风化带。3.1.4 地质矿产工程区位于浙东南括苍山脉与雁荡山脉之间。楠溪江出口与瓯江相接。南部地势平缓，为冲海积平原。工程区出露地层主要为侏罗系上统(J3)火山碎屑岩，期间有燕山晚期岩脉侵入。河谷分布有第四系(Q4)冲洪积砂卵砾石层；山坡处有残坡积(el-dlQ4)粉质粘土夹碎石层；海积mQ4的淤泥和冲海积的al-mQ4含淤泥砂砾石，分布于永嘉县城附近及楠溪江河床及两岸。根据?中国地震动参数区划图?GB18306-2001，工程

55、区内地震动参数峰值加速度分区为g，相当于地震根本烈度为度，地震强度和频率都较弱，属于根本稳定地区。据初步调查，工程区内没有可开发的矿产资源。3.1.5 土壤、植被永嘉县土壤分5个土类，13个亚类，29个土属，53个土种。各类土壤比例为：红壤类73.88%，黄壤类占10.39%，潮土类占1.72%，盐土类占0.27%，水稻土类占13.74%。工程区内土壤主要有红壤、潮土和水稻土等三类。永嘉县森林植被在浙江植被分区中属亚热带常绿阔叶林南部亚地带。自然植被因人类频繁活动而遭受破坏，保存不多，目前大多是以马尾松为主的栽培植被或次生演替植被。工程区内植被类型可分为自然和人工两大类。自然植被类型属中亚热带

56、常绿阔叶林南部亚地带，以常绿阔叶林为主，主要树种有槠栲类、樟楠类、山茶科等，属珍稀树种有银杏、长叶榧、台湾水青冈等；人工植被主要由人工林、农作物组成。工程区两岸滩地内分布有多处滩林，主要为马尾松林等。工程沿线主要为农田、自然植被等覆盖，植被覆盖率在50%以上。工程建设区内不涉及自然保护区，未发现古树名木及珍稀树种分布。3.1.7 野生动物、鱼类据资料记载，永嘉县哺乳纲动物常见的有53种，鸟类约116种，爬行类约42种，鱼类约31种，两栖纲动物约27种，其中属国家保护的动物有穿山甲、猕猴、大灵猫九江狸、小灵猫香狸、黑麂、大鲵、金猫、金钱豹、云豹、獐、毛冠鹿、青羊、白鹇等。工程区内由于人类活动频繁

57、，无珍稀野生动物，一般野生动物也不多见。根据有关资料，楠溪江鱼类品种14目33种，主要鱼类有草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼、园吻鲴、鲤鱼、鲻鱼、鲫鱼、鲶鱼、鳜鱼、三角鲂、团头鲂、黄鳝、泥鳅、鳗鲡、香鱼及河蟹等，其中香鱼、鳗鲡和河蟹具有洄游性，主要洄游通道位于楠溪江上。3.2 社会环境3.2.1 社会经济永嘉县地处浙江省东南部，括苍山南麓，瓯江下游北岸，与温州市隔江相望。地域广阔，总面积2，是一个“八山半水一分田的多山丘陵县，总人口92.24万。2021年，全县国内生产总值达17亿元，人均生产总值为19356元，工业总产值417.77亿元，农业总产值10.32亿元，完成财政总收入2亿元，城镇居民人均可支

58、配收入20265元，农民人均纯收入7621元。3.2.2 土地利用工程区块内现状土地利用类型以耕地、林地为主。工程所在的永嘉县及上塘镇土地利用情况见表3-1。表3-1 土地利用情况 单位：km2行政区耕地园林地草地水域及水利设施用地住宅及工矿仓储用地交通用地及其他合计上塘镇永嘉县3.2.3 交通运输工程位于永嘉县城上塘镇周边。上塘镇地处楠溪江下游右岸，包括上塘、中塘、下塘三个毗邻的自然区块及附近的村落。工程对外交通主要以公路运输为主，各建筑施工区均有三级公路直通，工程区东侧为41省道，东、南部为金丽温高速公路和104国道，对外交通便利。3.2.4 人群健康工程区及附近区域未见有介水性传染病发生

59、，属地甲病、地氟病非流行区，域内人群健康状况良好。3.2.5 风景文物及其它楠溪江旅游资源丰富，风景名胜区主要位于流域中部，本工程位于楠溪江下游，不涉及风景名胜区。根据初步调查，工程建设范围内未发现有文物遗存，工程区沿线不涉及自然保护区。3.2.6 污染源据调查，本工程节制闸上游流域没有大型污染型工业企业分布，只有村镇生活污水、禽畜粪便等点源污染和农田面源污染。目前永嘉县正在规划建设污水处理厂，集中收集上塘、瓯北等的污水，排放口位于瓯江上。3.3 环境质量状况3 水功能区与水环境质量现状根据?浙江省水功能区、水环境功能区划分方案?浙江省水利厅、环保局，2006年4月，工程区段楠溪江在水功能区上

60、属于楠溪江永嘉景观娱乐、工业用水区，在水环境功能区上属类水质多功能区。工程建设涉及的鹅浦溪、中塘溪、下塘溪未划分水功能区和水环境功能区，根据永嘉县环保局意见，鹅浦溪、中塘溪、下塘溪参照执行?地表水环境质量标准?(GB3838-2002)的类标准。根据永嘉县环境监测站鹅浦溪下游段常规水质监测断面监测结果及2021年1月至2021年3月鹅浦溪常规监测断面的水质监测结果，参照?地表水环境质量标准?GB3838-2002中的“地表水环境质量标准根本工程标准限值，鹅浦溪常规监测断面水质大多为类和劣类，未到达地面水环境功能区划要求的类水质标准。根据临时水质监测断面水质监测结果，楠溪江在工程区的水质为类，鹅