节假日免费集团实施方案

1、陕西省高速公路建设集团公司办公室关于印发集团公司重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案的通知各运营公司、电子、工贸公司，总部相关部门：现将集团公司重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案印发给你们，请各单位依据集团公司安排部署，高度重视，认真落实，迅速成立相应机构，出台工作细则，确保各项工作有序开展。二一二年九月十三日陕西省高速公路建设集团公司关于重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案为了深入贯彻国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知（国发201237号，简称通知）、交通运输部关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知（交公路发2012376号

2、）和关于做好今年国庆节长假期间小型客车免费通行有关工作的紧急通知（交公路发20127号）文件精神，进一步提升重大节假日高速公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，切实保证我省从2012年国庆节假日起重大节假日免收小型客车通行费工作的顺利推进，全面贯彻落实通知要求和省厅2012年9月12日会议精神，集团公司特制定本工作方案。一、实施范围（一）免费时间1.免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。2.免费时段从节假日第一天0000开始，节假日最后一天2400结束（以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。3.2012年中秋

3、节与国庆节连休，国庆节假期免费时段为：9月30日00:00至10月7日24:00。（二）免费对象免费通行的车辆范围为7座以下（含7座）载客车辆（以车辆行驶证核定载客数为准）。（三）免费范围免费通行的范围为集团公司所辖全部收费站。（四）通行要求现金缴费车辆行驶高速公路须“入口领卡、持卡通行、出口交卡、凭卡核验后免费”，三秦通非现金缴费（含电子不停车缴费）车辆不单独领取通行卡，持三秦通非现金缴费卡正常通行人工收费车道或以电子不停车方式通行收费车道均可享受免费通行。车辆行驶我省收费公路须遵守我省收费公路各项管理规定，违规行驶车辆按收费管理有关规定收取车辆通行费。二、组织领导为了切实做好重大节假日免收

4、小型客车通行费的相关工作，成立陕西省高速公路建设集团公司收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作专项领导小组（以下简称“专项领导小组”），由靳宏利董事长、王登科总经理担任组长，领导班子其他成员担任副组长，小组成员有党委办公室、办公室、收费管理部、养护管理部、路政支队、安委办、监察室、文明办、各运营公司。专项领导小组全面负责集团公司收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作的指导和督查，确定工作思路、步骤和措施，部署工作任务，监督和检查工作开展情况，对出现的重大问题提出处理意见。专项领导小组下设办公室，办公室设在收费管理部，办公室主任由收费管理部部长兼任，办公室副主任由路政支队支队长兼任。三、职责

5、分工（一）收费管理部负责重大节假日免收小型客车通行费工作的协调与管理；拟定集团公司收费公路重大节假日免收小型客车通行费工作实施方案；负责组织开展收费软件的升级，负责联网系统运行管理，负责路网运行信息收集。（二）养护管理部负责做好辖区内高速公路养护工作，保证路面质量，及时修补坑槽，确保公路设施完好无损、路面通畅。（三）路政支队负责联系公安交警部门，协调公安交警部门加大重大节假日期间上路保畅力度。（四）安委办负责重大节假日期间道路安全监督管理工作。监督各有关单位落实安全生产制度，完善应急预案；协调组织做好突发事件应急处理工作。（五）监察室负责与厅监察纠风部门联络工作，做好重大节假日免收小型客车通行

6、费的监督检查。（六）文明办负责指导和监督各运营公司文明服务工作，组织各运营公司认真开展交通文明示范窗口创建活动，开展文明服务明查暗访，不断推动文明行风建设。（七）党委办公室负责拟订工作宣传方案；负责有关新闻媒体单位的沟通和协调，联系有关新闻媒体开展宣传工作；收集整理舆情反映，及时采取应对措施。（八）办公室负责节假日期间重大信息的报送；检查各单位值班情况。（九）各运营公司负责做好所辖路段运行管理和应急处置工作，全面落实交通运输部关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知（交公路发2012376号）和关于做好今年国庆节长假期间小型客车免费通行有关工作的紧急通知（交公路发20127号）文

7、件的具体要求。1.负责落实包片保畅工作责任制，完善公路保畅预案，加强现场管理,落实安全生产责任制；组织所辖收费站收费设施全面排查，确保收费设施完好，系统可靠运行；研究提出收费站扩宽改造意见；加强养护管理，合理安排施工养护计划，确保路面通畅。2.在收费站设立免费车辆引导标识（具体要求见附件1），开启所有收费车道，合理布置、统筹安排和利用现有收费车道，采取复式收费、便携机、预制卡等临时措施，加快车辆过站速度；提高道路巡查频次，积极配合公安交警部门，做好交通疏导，及时处置拥堵问题；加强信息报送，及时掌握路段、相邻路段（省际）和重要景区有关通行信息，积极利用情报板发布交通诱导和提示信息（内容要求参照附

8、件2）。3. 及时联系电子公司、工贸公司等运维单位做好联网收费系统软硬件的运维工作，及时排除故障，确保系统运行稳定可靠。（十）服务区管理分公司加强各服务区卫生场所、加油站点等的监管力度，确保设施功能完好、油料供应充足、车辆维修便捷、应急措施有力、环境整洁有序，切实保障公路服务区及其设施干净卫生、安全有序，服务温馨、方便实用。 四、今年国庆节假期小型客车免费通行工作安排（一）组织动员9月14日前，集团公司召开动员大会布置启动工作。9月15日前，各运营公司要成立专项工作机构，制定方案，开展动员，落实工作责任和进度目标，各有关单位将集团公司部署安排启动工作会议精神传达到工作一线人员。9月17日前各单

9、位将专项工作机构、包片保畅方案报集团公司。（二）软件升级9月25日前下发到收费车道，并调试完成。9月28日，各运营公司组织所辖收费站第一次校对时钟，9月29日，第二次校对时钟，保证收费站时钟同步，确保启动时间一致。（三）宣传工作9月15日前，党委办公室按照省厅要求制定宣传方案，统一宣传口径。于9月18日前，完成与报纸、电视、电台等媒体的沟通，做好前期宣传工作。（五）安全保畅9月18日前，各运营公司要提前对收费、通讯、监控设备、应急发电设备、消防设施、相关备品备件以及路段内可变情报板的使用情况进行检查，及时更换和维修损坏的设备，确保节假日期间的正常使用。9月22日前，路政支队要完成与公安交警部门

10、的配合协调。9月22日前，各运营公司要对客车流量较大的收费站设置重大节假日小型客车免费通道，在适当地点提前设立明确清晰地引导标识，引导车辆分流通行。9月24-27日，集团公司专项领导小组分组对各运营公司准备工作进行检查。第一组：李东涛副总经理带领安委办检查西宝。第二组：王琪副总经理带领收费管理部检查西渭。第三组：胡兴民副总经理带领文明办检查西耀。第四组：杨健副总经理带领养护管理部检查西禹。第五组：李骋总会计师带领监察室检查西延。第六组：李选民书记带领党委办公室检查汉宁。第七组：郭根朝委员带领办公室检查西汉。第八组：任存祥主席带领办公室检查西略。第九组：叶普万助理带领路政支队检查白泉。9月29日

11、，集团公司专项领导小组进驻包片地区，靠前指挥。（六）正式启动9月29日（星期六）22:00，各岗位人员全部到位，各项准备工作就绪。9月30日（星期日）00:00，软件切换，正式启动。9月30日（星期日）7:00，领导和部门到各相应保畅站点现场督导工作。9月30日00:00至10月7日24:00免收小型客车通行费期间，各运营公司每日及时和定时（上午8点、中午1点、晚7点）向集团公司报告道路突发事件和运行情况。（七）总结提高国庆长假结束后三个工作日内，各运营公司要对首次重大节假日免收小型客车通行费工作开展情况进行总结，查找工作中的问题，进一步建立健全工作机制，对不能满足公众出行需求收费场站、特殊路

12、段、服务设施的提出改造和完善意见，逐步实现重大节假日免收小型客车通行费工作常态化。五、工作要求（一）加强宣贯学习，提高思想认识。重大节假日免收小型客车通行费是调整和完善收费公路政策的重要举措，也是收费公路专项清理工作的重要成果，各单位要统一思想，树立全局观念，站在事关更好地服务民生、更好地推动公路交通科学发展、更好地健全和完善收费公路政策的高度，在集团公司统一领导下，切实抓好贯彻落实工作，严格执行政策，保证国家利民惠民政策“好事办好”。（二）加强组织领导，落实工作责任。重大节假日期间，各运营公司要及时成立专项领导小组，制定实施方案，落实工作责任，建立健全机制，全面部署所辖路段重大节假日免收小型

13、客车通行费相关工作。同时，明确分工，完善应急预案，加强安全应急管理，进一步做好安全防范工作，确保重大节假日期间免收小型客车通行费工作平稳有序，取得实际效果。（三）加强信息报送，做好应急响应。重大节假日期间，各单位要及时掌握道路及其附属设施运行情况，快速响应突发事件，进一步加强信息报送管理，全面加强协调配合，提高信息传递、汇总的时效性、准确性，遇有突发事件和险情，及时上报集团公司值班室。（四）加强工作总结，形成常态机制。重大节假日免收小型客车通行费工作是对我们收费公路运行管理水平的重要考验，各运营公司要通过今年国庆假期免收小型客车通行费工作，系统的检验各自的管理工作水平和服务保障能力，开展工作“

14、回头望”，认真研究工作中存在的问题，不断完善提高，加快研究完善收费公路管理、提高公路服务水平、促进高速公路健康发展的长效机制和政策措施，更好地服务经济社会发展。（五）加强监督考核，确保工作实效。重大节假日免收小型客车通行费工作是顺民心、促发展的好事，关乎人民群众出行切身利益，关乎交通和高速形象，把这件好事办好，是我们的职责所系。为保证工作落实，集团公司将各运营公司重大节假日免收小型客车通行费工作落实情况列为年度考核重要事项，对工作不利造成重大影响的追究相关人员责任。各运营公司也应建立健全工作责任制，不断完善相关措施，妥善解决实施过程中出现的问题，加强监督考核，密切结合单位奖惩机制，确保工作取得

15、实效。附件：1.重大节假日小型客车免费通行临时交通诱导标志牌制式及设置要求 2.重大节假日小型客车免费通行告知、提示信息规范用语附件一重大节假日小型客车免费通行临时交通诱导标志牌制式及设置要求 （一）免费通行提示标志牌。在大中城市周边高速公路主线收费站以及匝道收费站的入口处，设置重大节假日7座及以下小型客车免费通行提示标志。其它高速公路收费站入口，各地可根据实际情况考虑是否需要设置，如下图所示。注：标志尺寸5000×2000（mm），上两行字高为60cm，最下面一行字高为30cm，版面颜色为白底黑字黑边框 设置要求：免费通行提示标志一般设置在高速公路入口处适当位置，标志宜采用悬臂式结

16、构。考虑到重大节假日免费出行的日期每年都有变化，版面最下面一行月份及日期的数字部分（图中带黑框的部分）宜设计成可更换的结构形式，譬如在版面上安装卡槽，将贴有月份和日期数字的铝板卡片插入卡槽中，实现可更换的功能。 （二）车辆分流标志牌。为了更好的指引车辆分道、分车型进入收费站，在收费广场前的适当位置设置，如下图所示。a）注：标志尺寸3400×1100（mm），字高为30cm，版面颜色为白底黑字黑边框或b）注：标志尺寸1100×3400（mm），字高为30cm，版面颜色为白底黑字黑边框 设置要求：对于车道数较多的主线收费站，标志版面宜采用图a）形式，一般设置在进入收费站收费广场

17、前的渐变路段起点前的适当位置；对于不同方向匝道共同进入收费广场的匝道收费站，标志版面宜采用图b）形式，一般可设在收费广场前的匝道三角端处。需要注意，版面中“小型客车靠左，大客车货车靠右”仅为示意，车辆的车道分布要根据收费站实际情况具体确定，譬如超宽车道设置在左侧的收费站，可调整为“大客车货车靠左，小型客车靠右”。同时各地根据道路实际情况要充分利用沿线的可变情报板、电子显示屏等设备对车辆的分道、分流信息进行动态滚动显示，与静态设置的车辆分流标志实现“动静结合”，更好的对车辆进行车道分流。 （三）收费道口识别标志牌。在收费站指定供7座及以下小型客车在重大节假日期间免费通行的收费车道的岛头设置道口识别标志牌，如下图所示。注：标志尺寸500×1650（mm），“7座及以下”字高为15cm，其余字高为20cm，版面颜色为白底黑字黑边框 设置要求：标志设置在收费岛头前，宜采用类似于安全施工作业时采用的便于移动、拆除的临时性标志结构形式；方便各收费站根据实际交通流量随时调整小型客车专用车道、收费车道的数量。 附件二重大节假日小型客车免费通行告知、提示信息规范用语重大节假日小型客车免费通行期间，各单位应通过公路沿线设置的电子可变情报板、LED电子显示屏、公路沿线标语栏等形式，对过往车辆进行相关政策和注意事项的告知和提示。可参照以下用语进行统一规范：1. 9月