科技型中小企业技术创新基金申报培训

1、主要内容主要内容一、科技型中小企业创新基金简介一、科技型中小企业创新基金简介二、二、2010年创新基金项目申报须知年创新基金项目申报须知三、项目申报流程及材料准备三、项目申报流程及材料准备四、四、 2010年创新基金项目指南年创新基金项目指南一、科技型中小企业创新基金简介一、科技型中小企业创新基金简介（一）基金简介（一）基金简介 科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）是经国科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的政府专项资金。果转化的政府专项资金。 创新基金旨在增强科技型

2、中小企业自主创新能力，引导创新基金旨在增强科技型中小企业自主创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构加大对科技型中小企地方、企业、创业投资机构和金融机构加大对科技型中小企业技术创新的投入，不断改善科技型中小企业技术创新环境。业技术创新的投入，不断改善科技型中小企业技术创新环境。（二）基金预算情况（二）基金预算情况 创新基金政策实施以来，中央财政累计安排预算资金创新基金政策实施以来，中央财政累计安排预算资金104.5亿元。亿元。2009年国家加大了对中小企业的支持力度，创新年国家加大了对中小企业的支持力度，创新基金资金总额从基金资金总额从08年的年的14亿元增加到亿元增加到28亿元，增长

3、了一倍，亿元，增长了一倍，使更多科技型中小企业得到了扶持，度过难关。使更多科技型中小企业得到了扶持，度过难关。（三）我省立项情况（三）我省立项情况二、二、2010年创新基金项目申报须知年创新基金项目申报须知（一）基金支持对象（一）基金支持对象（二）基金不支持的对象（二）基金不支持的对象（三）基金项目类型（三）基金项目类型（四）创新项目申报条件（四）创新项目申报条件（五）中小企业服务机构补助资金项目（五）中小企业服务机构补助资金项目（一）基金支持对象（一）基金支持对象支持的项目需符合以下条件：支持的项目需符合以下条件：1. 符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产符合国家产业、技术

4、政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。权清晰，技术处于国内领先水平。2. 自主研发项目，具有自主知识产权。自主研发项目，具有自主知识产权。3. 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。益和社会效益。4. 符合符合2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南要求的项目。南要求的项目。申请支持的企业应具备以下条件：申请支持的企业应

5、具备以下条件：1. 具备独立企业法人资格的中小企业；具备独立企业法人资格的中小企业；2. 主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3. 管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；持续创新的意识；4. 具有大专以上学历的科技人员占职工总数的具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例比例30%以上以上，直，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的接从事

6、研究开发的科技人员占职工总数的比例比例10%以上以上；5. 有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业开发的经费不低于当年营业收入的收入的5%（当年注册的新办企业不（当年注册的新办企业不受此款限制）受此款限制）；6. 有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7. 企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。企业除外，须提供留学身份证明。（二）基金不支持的对象（二）基金不

7、支持的对象1. 不符合国家产业政策的项目。不符合国家产业政策的项目。2. 无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。项目和单纯的基本建设项目。3. 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。4. 已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目。收的项目。5. 实施周期过长或投资规模过大的项目。实施周期过长或投资规模过大的项目。6. 对社会或自然环境有不良影响的项目。对社会或自然环境有不良影响的项目。7. 项目

8、指南中明确不支持的项目项目指南中明确不支持的项目（三）基金项目类型（三）基金项目类型u 创新项目创新项目 无偿资助无偿资助 贷款贴息贷款贴息u 重点创新项目重点创新项目u 中小企业公共技术服务机构补助资金中小企业公共技术服务机构补助资金u 创业投资引导基金创业投资引导基金（四）创新项目申报条件（四）创新项目申报条件 无偿资助的创新项目：无偿资助的创新项目：用于技术创新产品在研究、开发及中试用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报企业须同时具备以下条件：阶段的必要补助。申报企业须同时具备以下条件： 1. 注册的实收资本注册的实收资本30万元万元，职工人数，职工人数300人人； 2.

9、 资产总额资产总额5000万元万元，年营业收入，年营业收入 5000万元万元； 3. 申报的项目，目前尚未形成销售规模；申报的项目，目前尚未形成销售规模； 4. 项目计划新增投资项目计划新增投资 1000万元万元，资金来源确定，投资结构合理。，资金来源确定，投资结构合理。 5. 项目执行期为两年，一类新药项目可适当放宽至三年，药品项项目执行期为两年，一类新药项目可适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。

10、 贷款贴息的创新项目：贷款贴息的创新项目：用于支持产品具有一定的创新性，用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：申报的企业须同时具备以下条件： 1. 注册的实收资本注册的实收资本 30万元万元；职工人数；职工人数 500人人； 2. 资产总额资产总额 8000万元万元；年营业收入；年营业收入 8000万元万元； 3. 项目计划新增投资额一般项目计划新增投资额一般 3000万元万元，资金来源基本确定，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内

11、。投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内。 4. 2010年度贷款贴息项目以年度贷款贴息项目以2009年年1月月1日起日起至项目验收之日止，至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。 根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。p 初创期企业是指初创期企业是指2007年年7月月1日以后在工商注册成立的企业日以后在工商注册成立的企业（即成立时间在（即成立时间在36个月以内），创新基金支

12、持金额一般为个月以内），创新基金支持金额一般为50万元万元，地方立项支持金额，地方立项支持金额不得低于不得低于20万元万元。p 成长期企业是指企业工商注册成立时间超过成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，个月的企业，创新基金支持金额创新基金支持金额不超过不超过100万元万元，地方立项支持金额，地方立项支持金额不得低不得低于于30万元万元。 对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业

13、孵化（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化 机构内的初创期企机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。企业的创新项目）予以重点支持。（四）重点创新项目申报条件（四）重点创新项目申报条件 重点创新项目围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产重点创新项目围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破业或行业有影响、带动作用的关键

14、技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围。点支持。重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围。 重点创新项目采用无偿资助方式，重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为资助金额为100万万200万元万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额方立项支持金额不得低于不得低于60万元万元。p 企业职工人数企业职工人数500人人；年营业收入；年营业收入3亿元亿元；资

15、产总额；资产总额 3亿元亿元；至少有至少有三年三年的运营时间；的运营时间；p 企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率150%；最近一年的营业收入增长率最近一年的营业收入增长率50%；加权平均净资产收益率；加权平均净资产收益率10%；2007年度营业收入年度营业收入1000万元万元；p 企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；收合格；p 已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。投资的项目优先支

16、持。（五）中小企业服务机构补助资金项目（五）中小企业服务机构补助资金项目1、支持内容、支持内容p 为中小企业提供创新资源共享服务为中小企业提供创新资源共享服务，包括：试验、检测、装备及，包括：试验、检测、装备及设施共享服务设施共享服务;软件共享服务软件共享服务;专业技术数据共享服务。专业技术数据共享服务。p 专业技术服务专业技术服务，包括：为中小企业技术研发、产业升级和产品及，包括：为中小企业技术研发、产业升级和产品及工艺设计，技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；为中工艺设计，技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。小企业技术创新开展专业技术咨

17、询及培训。p 技术转移服务（含国际技术转移服务），技术转移服务（含国际技术转移服务），包括：技术经纪与技术包括：技术经纪与技术（产权）交易服务；根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；（产权）交易服务；根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。 2、支持对象的条件、支持对象的条件p 具有独立具有独立事业或企业法人事业或企业法人资格，技术服务业务已经运行资格，技术服务业务已经运行2年以上。年以上。p 服务机构必须是面向中小企业开展的创新资源共享、专业技术及技术转服务机构必须是面向中小企业开展的创新资源共享、

18、专业技术及技术转移等公共技术服务，移等公共技术服务，且服务收入占营业总收入的且服务收入占营业总收入的60%以上以上。 创新资源共享服务：上年度为不低于创新资源共享服务：上年度为不低于30家科技型中小企业提供共家科技型中小企业提供共享服务，服务场地在享服务，服务场地在500以上，设备种类不低于以上，设备种类不低于30种。种。 专业化技术服务：具有不低于专业化技术服务：具有不低于30家科技型中小企业的明确服务对家科技型中小企业的明确服务对象；每年用于为中小企业提供技术服务的运营费用（支出费用）不低于象；每年用于为中小企业提供技术服务的运营费用（支出费用）不低于100万元；并且上年度为中小企业技术研

19、发、产业升级、工艺改进等行万元；并且上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等行为提供专业化技术支撑服务的成功案例不少于为提供专业化技术支撑服务的成功案例不少于6项。项。 技术转移服务：每年技术转移成交金额在技术转移服务：每年技术转移成交金额在500万元以上，且上年万元以上，且上年度成功促成技术转移项目不少于度成功促成技术转移项目不少于3项。项。p具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务。对于再次申具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务。对于再次申报补助资金项目的单位，要求服务类型及服务内容须与前次申报补助资金项目的单位，要求服务类型及服务内容须与前次申报项目相一致。报项目相一致。p

20、具有开放的服务模式，有明确的中小企业服务对象群体，具有具有开放的服务模式，有明确的中小企业服务对象群体，具有较好的服务基础和一定的服务能力。较好的服务基础和一定的服务能力。p重视技术服务团队。要求重视技术服务团队。要求不少于不少于10人人的专职服务团队，且从业的专职服务团队，且从业人员具有大学以上学历占职工总数的人员具有大学以上学历占职工总数的60%。 3、不支持的对象、不支持的对象p 以赢利为目的的高技术服务企业；以赢利为目的的高技术服务企业；p 企业经营及产品准入检测部门；企业经营及产品准入检测部门；p 单纯的网站或平台建设项目；单纯的网站或平台建设项目；p 已获得已获得2007年度或年度

21、或2008年度补助资金项目年度补助资金项目,且没有验收的服务机且没有验收的服务机构。构。三、项目申报流程及材料准备三、项目申报流程及材料准备（一）申报流程（一）申报流程（二）项目申报材料（二）项目申报材料（三）注意事项（三）注意事项（四）申报截止时间（四）申报截止时间（一）申报流程（一）申报流程 创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。作系统进行网上申报。1、注册、注册 （1）企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基）企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线

22、填写企业信息；金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息； （2）企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖）企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；公章； （3）企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息）企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证； （4）区县科技主管部门提出书面认证意见。）区县科技主管部门提出书面认证意见。 2、申报、申报

23、 （1）企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站，选择申）企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站，选择申报项目栏目进行操作；报项目栏目进行操作； （2）企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；）企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求； （3）企业填写申报材料；）企业填写申报材料； （4）企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认）企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位；证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位； （5）推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网上激活，完成项）推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网

24、上激活，完成项目的申报。目的申报。（二）项目申报材料（二）项目申报材料1、企业提交给区县科技主管部门的注册资料：、企业提交给区县科技主管部门的注册资料：p 加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；p 企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。特别提示：特别提示：企业注册即可填报项目由于企业可能存在重复注册的情况，因此企业注册时，一定要检测该法人代码是否已经注册过；否则，可能注册无效，检测该法人代码是否已经注册过；否则，可能注册无效，项目填写无效项目填写无效注册时间为工商注册

25、时间；若填写错误，可能引起项目类型选择错误工商注册时间；若填写错误，可能引起项目类型选择错误2 2、企业交给推荐单位的资料：、企业交给推荐单位的资料： 网上提交的电子申报资料；网上提交的电子申报资料； 经区县科技主管部门认证的注册资料经区县科技主管部门认证的注册资料： 书面认证意见；书面认证意见； 加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表； 企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、 企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；相关附件：相关附件：1. 相关附件：相关附件：2

26、. 经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2008年度、年度、2009年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须增报重点创新项目的企业须增报2006年度、年度、2007年度的会计报表和审计年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报

27、表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。章）。3. 工商登记注册时间在工商登记注册时间在18个月以内（个月以内（2009年年1月月1日以后成立）日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表、以及计报表、以及2009年度的财务报表（年度的财务报表（2010年新成立的企业不报年新成立的企业不报2009年度财务报表）。年度财务报表）。 可以说明项目情况的证明文件（可以说明项目情况的证明文件（请认真阅读项目指南，请认真阅读项目指南，按相关领域的具体要求提供

28、相关的附件或说明，如技术报告、查新按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供创新项目，企业需提供2009年年1月月1日起至项目申报之日止与银行签日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。订的贷款合同、对应的付息单据复印件。 高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）； 国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准

29、证明；批准证明； 留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；具的证明留学身份的文件； 能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技件（如：专利证书

30、，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；人资质的单位； 与项目和企业有关的其它参考材料与项目和企业有关的其它参考材料 （如环保证明、奖励证明、（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；用户定单、产品照片等）； 曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）验收

31、结论证明）3、推荐单位提交给创新基金管理中心的资料、推荐单位提交给创新基金管理中心的资料p 网上提交的电子申报资料；网上提交的电子申报资料；p 项目申报函；项目申报函；p 按以下顺序装订成册书面资料（书脊必须有项目名称及推荐单按以下顺序装订成册书面资料（书脊必须有项目名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：订）： 按电子申报资料打印的书面申报资料；按电子申报资料打印的书面申报资料； 企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认证的企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认证的注册资注册资料料和和相关附件

32、相关附件）；）； 推荐意见表、地方专家评审表；推荐意见表、地方专家评审表；p 地方立项文件、经财政部门备案的项目汇总清单；地方立项文件、经财政部门备案的项目汇总清单；（三）注意事项（三）注意事项p 企业申报材料一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充企业申报材料一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充材料。所缺部分，视同无法提供。材料。所缺部分，视同无法提供。p 同一个企业在同一年度内，创新基金管理中心只接收一个项目；已获得同一个企业在同一年度内，创新基金管理中心只接收一个项目；已获得过重点创新项目支持的企业，管理中心不再受理其项目；已得到科技型过重点创新项目支持的企业，管理中心不再受

33、理其项目；已得到科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业，创新基金管理中心不再受理其中小企业创业投资引导基金支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目。项目。p 已获得创新基金支持的企业，在已立项项目验收合格后，创新基金管理已获得创新基金支持的企业，在已立项项目验收合格后，创新基金管理中心才受理其新项目；项目验收基本合格的，创新基金管理中心第二年中心才受理其新项目；项目验收基本合格的，创新基金管理中心第二年才受理其新项目；验收不合格的，管理中心三年内不受理其新项目。才受理其新项目；验收不合格的，管理中心三年内不受理其新项目。（四）申报截止时间（四）申报截止时间2010年度国家创新基金各类项目的

34、申报截止时间为年度国家创新基金各类项目的申报截止时间为6月月15日。日。推荐单位省科技厅的截止时间为推荐单位省科技厅的截止时间为2010年年6月月15日。日。杭州市科技局的截止时间为杭州市科技局的截止时间为2010年年6月月10日。日。四、四、2010年创新基金项目指南年创新基金项目指南（一）（一） 2010年指南使用的说明年指南使用的说明（二）（二） 2010年创新基金支持重点年创新基金支持重点（三）（三） 2010年创新基金指南要点年创新基金指南要点（四）指南对项目条件的规定（四）指南对项目条件的规定（一）（一）2010年指南使用的说明年指南使用的说明 指南作为创新基金申报和立项审查环节中

35、的一个重要文件，指南作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件，进一步明确了创新基金支持的范围。进一步明确了创新基金支持的范围。 1. 是企业准备申报材料的重要依据；是企业准备申报材料的重要依据； 2. 是创新基金各管理单位组织项目申报的重要依据；是创新基金各管理单位组织项目申报的重要依据； 3. 是创新基金项目专家评审的重要依据。是创新基金项目专家评审的重要依据。 指南根据高新技术产业相关的主要技术领域，按照技术领域、指南根据高新技术产业相关的主要技术领域，按照技术领域、子领域、方向三级分类编排，介绍了子领域、方向三级分类编排，介绍了2010年度创新基金支持的范围。年度创新基金支持的范围

36、。p 在技术领域和子领域中，分别介绍了本技术领域（子领域）目前在技术领域和子领域中，分别介绍了本技术领域（子领域）目前的发展现状及趋势、企业申请时的注意事项等；的发展现状及趋势、企业申请时的注意事项等；p 在方向层面上，具体描述了各方向所支持的核心技术、项目阶段在方向层面上，具体描述了各方向所支持的核心技术、项目阶段界定及申报材料的特殊要求等。界定及申报材料的特殊要求等。 使用指南时注意：使用指南时注意： 1、 按照企业所掌握的自主核心技术和产品应用范围，按照按照企业所掌握的自主核心技术和产品应用范围，按照指南中优先支持的技术领域选择一个方向申请创新基金。指南中优先支持的技术领域选择一个方向申

37、请创新基金。 2、 指南中，在技术领域或子领域层面上某些行业或产指南中，在技术领域或子领域层面上某些行业或产业会有交叉，如通信、电力、医药等，企业应按照申请项目的技业会有交叉，如通信、电力、医药等，企业应按照申请项目的技术创新点，参照指南各领域的说明，选择相应技术领域或子术创新点，参照指南各领域的说明，选择相应技术领域或子领域。领域。 3、 申请企业准备申请材料时，需特别注意在技术领域、子领申请企业准备申请材料时，需特别注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企业能力、项目所处阶段、项目所应具备域、方向三个层面上对企业能力、项目所处阶段、项目所应具备的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件

38、材料（如：专的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件材料（如：专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等）有利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等）有关方面的要求。关方面的要求。 创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目； 围绕战略性新兴产业、十大重点振兴产业，具有带动作用、综合围绕战略性新兴产业、十大重点振兴产业，具有带动作用、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目效益好的关键技术、关键创新产品项目,为技术改造、产业升级、为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服

39、务的创新项提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；目； 新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等领域关键技术及产品的创新项目；领域关键技术及产品的创新项目； 重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目；产业的培育项目； 以创业促就业的研发初期创新项目，尤其是毕业大学生、研究生以创业促就业的研发初期创新项目，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构内（包括海外留学生）在大学科技园、创业

40、中心等创业服务机构内的创新项目；的创新项目；（二）（二）2010年创新基金支持重点年创新基金支持重点p 7个技术领域：个技术领域： 电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业；能源与高效节能、高技术服务业；p 子领域：子领域： 由技术覆盖所有项目，产业优先；由技术覆盖所有项目，产业优先；p 成熟程度：成熟程度： 领域或子领域中明确规定了对项目成熟程度和相关的特殊附件要领域或子领域中明确规定了对项目成熟程度和相关的特殊附件要求；求；p 军工类项目不属于支持范围；农业类项目均归入国家的农业军工类项目不

41、属于支持范围；农业类项目均归入国家的农业科技成果转化资金支持。科技成果转化资金支持。（三）（三）2010年创新基金指南要点年创新基金指南要点电子信息的子领域：电子信息的子领域：1、软件产品；、软件产品； 2、微电子技术；、微电子技术；3、网络及计算机；、网络及计算机； 4、通信产品；、通信产品；5、广播电视技术；、广播电视技术； 6、新型电子元器件；、新型电子元器件；7、信息安全产品；、信息安全产品； 8、智能交通产品、智能交通产品。（四）指南对项目条件的规定（四）指南对项目条件的规定u申报时提交成熟度的资料：申报时提交成熟度的资料：专利（软件产品可为软件著作权证专利（软件产品可为软件著作权证

42、书）；省部级技术鉴定证书；产品检测（检验）报告；用户报告。书）；省部级技术鉴定证书；产品检测（检验）报告；用户报告。u 研发初期创新项目可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企研发初期创新项目可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企业的相关合作协议。若干项目还需注意相关条目的提示，如信息安业的相关合作协议。若干项目还需注意相关条目的提示，如信息安全产品、智能交通产品等。全产品、智能交通产品等。u通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告，项通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告，项目验收时需提供电信设备进网许可证；申请目验收时需提供电信设备进网许可证；申请3G相关项目应

43、符合国家相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准；新型电子元器件产品的生产线设置和生产已颁布的相关行业标准；新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目，原则上承担企业要已获得一定数量的贷款。线改造项目，原则上承担企业要已获得一定数量的贷款。不支持的项目：不支持的项目： 单位或个人自己开发以及委托他人开发的自用专用软件。单位或个人自己开发以及委托他人开发的自用专用软件。 网站建设类项目、一般管理信息系统网站建设类项目、一般管理信息系统MISMIS、办公自动化系统、办公自动化系统OAOA、电子出版物、电子出版物 技术含量低、低水平重复技术引进软件产品技术含量低、低水平重复技术引进软件产品。生物、

44、医药的子领域：生物、医药的子领域：1 1、医药生物技术与生物制品；、医药生物技术与生物制品；2 2、中药、天然药物；、中药、天然药物；3 3、化学药；、化学药；4 4、新剂型、制剂技术及产品；、新剂型、制剂技术及产品；5 5、轻工和化工生物技术。、轻工和化工生物技术。申报要求申报要求 应有完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标；应有完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标； 技术成熟成度要求至少已完成小试，验收时完成中试或产业化；技术成熟成度要求至少已完成小试，验收时完成中试或产业化； 对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药3类以上、中药类以上、中药

45、5类类以上、生物药以上、生物药5类以上新药，在基本完成临床前的主要药学和药效研类以上新药，在基本完成临床前的主要药学和药效研究工作后即可申请创新基金，在项目验收时应至少取得临床研究受究工作后即可申请创新基金，在项目验收时应至少取得临床研究受理通知书；理通知书； 其余类别的新药品种在获得临床受理通知书后即可申请创新基金，其余类别的新药品种在获得临床受理通知书后即可申请创新基金，项目验收时应至少完成二期临床研究工作。项目验收时应至少完成二期临床研究工作。 研发初期创新项目，应有比较完整的研究计划和切实可行的目标研发初期创新项目，应有比较完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标或技术指标, ,已完成

46、研发，处于小试阶段，申报时需提供查新报告和已完成研发，处于小试阶段，申报时需提供查新报告和自有或授权使用的知识产权证明，验收时至少完成小试；创新药物类自有或授权使用的知识产权证明，验收时至少完成小试；创新药物类项目基本完成临床前的主要研究工作，申报项目可不设定经济指标，项目基本完成临床前的主要研究工作，申报项目可不设定经济指标，验收时药品应根据新药类别达到可申报临床或已取得临床研究受理通验收时药品应根据新药类别达到可申报临床或已取得临床研究受理通知书或取得临床研究批件；未取得临床批件的药品项目验收时应提供知书或取得临床研究批件；未取得临床批件的药品项目验收时应提供已完成的主要研究资料作为验收依

47、据；非新药类项目验收时应能达到已完成的主要研究资料作为验收依据；非新药类项目验收时应能达到中试水平并提供三批中试试验结果报告。中试水平并提供三批中试试验结果报告。 不支持的项目：不支持的项目：p 农业类包括：肥料、兽药、农药、饲料、花果、水产；农业类包括：肥料、兽药、农药、饲料、花果、水产； p 保健品、化妆品、饮料、烟酒及消毒类产品；保健品、化妆品、饮料、烟酒及消毒类产品；p 简单的类同方复方制剂、简单的改变剂型和给药途径的品种、简单的类同方复方制剂、简单的改变剂型和给药途径的品种、简单的改变制备工艺的品种；简单的改变制备工艺的品种；p 附加值和技术含量均较低的医药中间产物，如出现在合成线路

48、附加值和技术含量均较低的医药中间产物，如出现在合成线路中前几步的中间产物。中前几步的中间产物。新材料的子领域新材料的子领域1 1、金属材料；、金属材料；2 2、无机非金属材料；、无机非金属材料；3 3、高分子材料；、高分子材料；4 4、生物医用材料；、生物医用材料；5 5、精细化学品。、精细化学品。申报要求申报要求 产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，由省级或省级以产品名称和技术创新点进行检索的查新报告，由省级或省级以上科技查新部门出具；上科技查新部门出具； 自有或授权使用知识产权证明，成果鉴定，专利受理通知书，自有或授权使用知识产权证明，成果鉴定，专利受理通知书，专利授权证书和专利公开说

49、明书等；专利授权证书和专利公开说明书等； 提供权威检测部门的测试、检测报告或产品认证；提供权威检测部门的测试、检测报告或产品认证； 涉及对环境有影响的项目，需提供环保部门批准文件或环评报涉及对环境有影响的项目，需提供环保部门批准文件或环评报告；告； 须有明确的可实现工业化的应用对象，提供用户试用报告；须有明确的可实现工业化的应用对象，提供用户试用报告； 特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。 研发初期创新项目：已完成研发，处于小试阶段；提交查新研发初期创新项目：已完成研发，处于小试阶段；提交查新报告和自有或授权使用的知识产权证明

50、；已经在实验室或小试验报告和自有或授权使用的知识产权证明；已经在实验室或小试验阶段研制出的新材料，须提供国家或行业产品权威检测部门对样阶段研制出的新材料，须提供国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告或产品认证；涉及对环境有影响的项目，需品的测试、检测报告或产品认证；涉及对环境有影响的项目，需提供环保解决方案；技术创新应通过产品方式体现，须有明确的提供环保解决方案；技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象；特殊行业产品须提供符合该行业管理可实现工业化的应用对象；特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。规定的相关证明材料。不支持的项目：不支持的项目： 资源

51、消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目；资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目； 无产品检测报告；无产品检测报告； 借用纳米概念不具有明显纳米材料尺寸效应；借用纳米概念不具有明显纳米材料尺寸效应； 仅以开发技术为考核指标、无法形成销售额的材料制备、加仅以开发技术为考核指标、无法形成销售额的材料制备、加工和成形项目；工和成形项目； 暂不支持火工品；暂不支持火工品； 指南中各子领域规定的不支持内容。指南中各子领域规定的不支持内容。 光机电一体化的子领域光机电一体化的子领域1 1、工业生产过程控制系统；、工业生产过程控制系统；2 2、高性能、智能化仪器仪表；、高性能、智能化仪器仪表；3 3、先进制造

52、技术；、先进制造技术；4 4、新型机械产品；、新型机械产品；5 5、医疗仪器技术、设备与医学专用软件；、医疗仪器技术、设备与医学专用软件；6 6、电力系统信息化与自动化；、电力系统信息化与自动化；7 7、汽车行业相关技术产品。、汽车行业相关技术产品。申报要求申报要求 成套设备或整机开发项目必须有样机检测报告或知名企业提成套设备或整机开发项目必须有样机检测报告或知名企业提供的用户使用报告；供的用户使用报告； 医疗器械项目提供临床试验报告；医疗器械项目提供临床试验报告； 汽车行业相关产品必须提供样机研制报告、同类产品性能对汽车行业相关产品必须提供样机研制报告、同类产品性能对比报告（附数据来源出处）

53、；提供国家认可的查新报告；行业比报告（附数据来源出处）；提供国家认可的查新报告；行业内由国家认可的第三方机构出具的检测（试验）报告等。内由国家认可的第三方机构出具的检测（试验）报告等。 研发初期项目：已研制出原理样机并完成了实验室调试；医研发初期项目：已研制出原理样机并完成了实验室调试；医疗器械项目完成动物试验，应提供试验报告或测试报告；对于疗器械项目完成动物试验，应提供试验报告或测试报告；对于研发初期的引进国外人才的合作创新项目，能够提供核心技术研发初期的引进国外人才的合作创新项目，能够提供核心技术成果的证明材料或专利证书即可。成果的证明材料或专利证书即可。不支持项目：不支持项目：一般的流量

54、、温度、物位、压力计或变送器；一般的流量、温度、物位、压力计或变送器；采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器；采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器；普通纺织机械、包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色普通纺织机械、包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机；凹版印刷机、不干胶商标印刷机；普通泵、阀门等机械基础件产品及常规通用工艺技术；普通泵、阀门等机械基础件产品及常规通用工艺技术；普通塑料模具和冷冲压模具；普通塑料模具和冷冲压模具；常规的发、供、配电设备。常规的发、供、配电设备。 资源与环境的子领域资源与环境的子领域 1 1、水污染防治技术；、水污染防治技术； 2 2、大

55、气污染防治技术；、大气污染防治技术； 3 3、固体废弃物的处理与综合利用技术；、固体废弃物的处理与综合利用技术； 4 4、环境监测、应急和预警技术；、环境监测、应急和预警技术； 5 5、发展清洁生产与循环经济的关键技术；、发展清洁生产与循环经济的关键技术； 6 6、资源高效开发与综合利用技术。、资源高效开发与综合利用技术。申报要求申报要求 必须要有一定的前期研究基础，不能是一些新概念性的或国内外必须要有一定的前期研究基础，不能是一些新概念性的或国内外没有验证过的技术；没有验证过的技术； 要提供小试或中试研制报告、同类技术性能对比报告（附数据来要提供小试或中试研制报告、同类技术性能对比报告（附数

56、据来源出处）；源出处）； 且要符合国家相关标准；技术集成项目必须提供应用示范用户意且要符合国家相关标准；技术集成项目必须提供应用示范用户意见，要有独特的实用性和可推广性。见，要有独特的实用性和可推广性。 应用于环保设备中的新材料、机电产品零部件等请参阅新材料领应用于环保设备中的新材料、机电产品零部件等请参阅新材料领域和光机电一体化领域；机动车排放废气污染控制技术与设备请参阅域和光机电一体化领域；机动车排放废气污染控制技术与设备请参阅光机电一体化领域。光机电一体化领域。 研发初期项目：要有一定的前期研究基础，要提供小试或中试研研发初期项目：要有一定的前期研究基础，要提供小试或中试研制报告、同类技

57、术性能对比报告（附数据来源出处）；有发明专利或制报告、同类技术性能对比报告（附数据来源出处）；有发明专利或实用新型专利证书实用新型专利证书。 不支持的项目：不支持的项目：p 常规工艺技术装备组合的水处理技术及产品；常规工艺技术装备组合的水处理技术及产品；p 城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术及产品；城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术及产品；p 20吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备；吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备；p 油烟净化技术及设备（吸附、静电、喷淋）；油烟净化技术及设备（吸附、静电、喷淋）；p 技术含量低的用工业废物制造建材项目；技术含量低的用工业废物制造建材项目；p 一次性餐具及相关材料技术和设备

58、；一次性餐具及相关材料技术和设备；p 未经安全评价生物菌剂技术及设备；未经安全评价生物菌剂技术及设备；p 室内空气净化空气清新剂及常规消毒产品；室内空气净化空气清新剂及常规消毒产品；p 低技术水平重复生产的低端微滤低技术水平重复生产的低端微滤/超滤膜材料；超滤膜材料； p 简单复配的水处理药剂与絮凝剂产品；简单复配的水处理药剂与絮凝剂产品；p 缺乏核心技术（关键部件仍需进口）、无扩展的自动监测系缺乏核心技术（关键部件仍需进口）、无扩展的自动监测系统或不符合环境监测技术规范要求的采样制样设备。统或不符合环境监测技术规范要求的采样制样设备。 新能源与高效节能的子领域新能源与高效节能的子领域 1 1

59、、可再生清洁能源技术和相关产品；、可再生清洁能源技术和相关产品； 2 2、新型高效能量转换与储存技术和相关产品；、新型高效能量转换与储存技术和相关产品； 3 3、高效节能技术和相关产品。、高效节能技术和相关产品。申报要求申报要求n完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应包括产品的名称、型号、性能以及使用期间实测的数据及情况分析；包括产品的名称、型号、性能以及使用期间实测的数据及情况分析；工艺、装备系统集成技术项目，必须提供应用示范用户意见，要有工艺、装备系统集成技术项目，必须提供应用示范用户意见，要有独特的实用性和可推

60、广性；提交项目的查新报告必须是当年度查新独特的实用性和可推广性；提交项目的查新报告必须是当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成；报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成；n研发初期项目：必须详细准确地阐述技术创新内容，提交原理样机研发初期项目：必须详细准确地阐述技术创新内容，提交原理样机的外观图片及实际测试数据；应当提供相应专利证书及附件材料。的外观图片及实际测试数据；应当提供相应专利证书及附件材料。采用转移而来的技术，要专门说明如何在技术、工艺、装备上保证采用转移而来的技术，要专门说明如何在技术、工艺、装备上保证生产的产品和设备的能效指标。生产的产品和设备