干部任免工作基本程序权属划分及具体操作方法参考模板

1、干部任免工作基本程序权属划分及具体操作方法干部二科科长 王勇1 / 5根据业务分工，在干部任免工作中，干部二科主要承担的是：拟定并向人大、政府、政协、检法两院党组，人武部党委、乡（镇）党委提请任免文件及有关人事安排问题的说明，制作“干部任免审批表”等，这些主要是区委常委会或全委会讨论决定干部任免会后的业务工作。说实话，没到干部科前，一提到干部任免工作，当时认为就是制定、下发干部任免文件、填写干部任免审批表，公布一下谁提拔了、谁串动了、谁免职了这点儿事，到干部科工作以后才知道其实不然，通过几年来的工作实践，使我对干部任免工作有了更加全面的了解，并且充分认识到了：干部任免工作不仅是干部工作的重要内

2、容之一，而且从干部任免整个工作程序上看，也是组织部门全员参与程度最高、全员参与频次较多、工作纪律要求最严格、对参与者自身素质和能力要求标准比较高的一项工作，这主要是因为，在干部任免工作程序中，包括着“对党政领导职务拟任人选进行考察”这一重要环节。以前，之所以对这项工作认识比较片面，主要还是缺乏全面了解，所以，今天我想跟大家共同学习一下“干部任免工作的基本程序、权属划分及具体操作方法”这项工作业务，以便大家对干部任免工作有个较为全面的了解。首先，我们共同了解一下“干部任免工作的基本程序”：一、干部任免工作的基本程序（什么是干部任免<基本定义>：干部任免工作是指党和国家机关或有任免权的

3、部门，在一定的权限范围内，按照规定的程序，对干部职务的任用或免除。）干部任免工作主要包括以下程序（主要是指乡科级领导干部和非领导职务任免的基本程序）：1、民主推荐。选拔任用党政领导干部必须经过民主推荐，提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，民主推荐的结果在一年内有效。2、确定考察对象。由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。3、考察。考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。（有关干部考

4、察工作的相关内容，9月5日李科长已经向大家进行了讲解，对干部考察的意义、纪律要求及考察材料的形成等，大家也都有了明确的了解。）4、酝酿。党政领导职务拟任人选，在考察前、讨论决定或者决定呈报前，应当充分酝酿。酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行。5、讨论决定。选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。6、任职。实行党政领导干部任职前公示制度，公示期一般为七至十五天（提拔任用乡科级领导职务和非领导职务，一般公示期为七天），公示结果不影响任职的，办理任职手续。实行

5、党政领导干部任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按任前职级安排工作。以上就是干部任免工作的基本程序。在干部任免第五项程序“讨论决定”结束后，通俗点说，就是在区委讨论研究干部的常委会或全委会结束后，接下来的工作，就是履行干部职务任免手续了。二、干部职务任免的权属划分履行干部职务任免手续是干部任免工作的重要一环，按照宪法、地方组织法、政协章程及人民法院组织法、人民检察院组织法、公务员职务任免与职务升降规定（试行）（中组发20087号）等法律的有关规定，我区干部任免的权力机构及权属划分如下：干部任免的权力机构有：区委常委会或全委会（受区委

6、委托组织部可以代区委行使任免权）、区人大常委会、区政府党组会、区政协常委会、区人民武装部党委会、各乡（镇）人大代表会议。清楚地了解和掌握上述权力机构的任免权属，我觉得作为组织部的来说很有必要，不然，我们遇到有关干部任免的疑问时可能答不上来或模棱两可。下面，我们就来共同了解一下干部任免的权属划分：1、区委常委会或全委会。由区委常委会或全委会直接任免的干部职务可分为以下三个方面：第一方面是由区委常委会任免的部分区级领导干部的有关职务。包括有：人大、政府、政协、检法两院的党组书记、党组成员职务，组宣两部的部长职务，区委办公室主任职务，政法委书记职务。第二方面是区委管理部门的区管领导职务和非领导职务正

7、职（主任科员）。包括有：区委办的副主任，纪检委的副书记、各室办的领导职务，政法委的副职、组织部的副职、宣传部副职以及统战部、党工委、党校、防邪办、党史办、文联、侨联、妇联、工商联、总工会、团委、编办、科协、信访局、老干部局等部门的领导职务和主任科员职务；区委管理部门的非领导职务副职（副主任科员）和组织部代区委管理部门的领导职务及人大、政协的非领导职务，一般由组织部代区委直接行使任免权，也就是说由部长办公会直接决定任免。如：干部档案室主任职务、党群部门的副主任科员、组织员等等。第三方面是除区委管理部门以外，全区所有乡科级建制部门中党的领导职务和纪检方面的领导职务。包括有：政府办的党组书记，政府序

8、列内各部门及其所属乡科级建制单位的党委（党组）书记、副书记、纪委书记或纪检组长职务（其序列内中党委书记职务交全委会讨论决定），政府派出机构各部门（各街道）、牧业区的党工委书记、副书记、纪委书记或纪检组长职务，各乡镇的党委书记、副书记、纪委书记，各别部门的党组成员职务等，此外，按照管理权限还包括洮北公安分局党委副书记职务的任免，检、法两院政治部主任职务的任免，城管监察支队纪委书记职务的任免等。直白点说，就是所有区管干部中，党的领导职务和纪检方面的领导职务都由区委直接任免。一般情况下，受区委委托，以上两大方面所包括的领导职务和非领导职务都由组织部直接行文任免。2、人大常委会。由区人大常委会任免的干

9、部职务可分为三个方面：第一个方面是人大常委会内设机构的领导职务，如：人大各办主任、副主任。第二方面是政府序列内各部门的行政正职领导职务，也就是政府序列内各局的局长职务。第三方面是检、法两院的有关职务，包括：决定人民法院院长的代理人选、决定人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员职务的任免；决定人民检察院检察长的代理人选、决定人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务的任免。3、区政府党组会。由区政府党组会任免的干部职务可分为四个方面：第一方面是政府工作部门的领导职务和非领导职务，如：政府办主任、副主任、政府办主任科员、副主任科员。第二方面是政府序列内部门的行政副职领导职务和非领

10、导职务及部门所属乡科级建制单位的行政领导职务，如：序列内部门各局副局长、主任科员和副主任科员，所属部门的如价格监督检查局局长、干部行政学校副校长、农经局局长、农广校校长、园林处主任、副主任等（以前有些部门配备的监察员职务的任免也由政府党组决定）。第三方面是政府派出机构的行政领导职务，也就是各街道办事处的主任、副主任职务。第四方面是政府管理的其它事业单位的行政领导职务（市管干部除外），如：城管监察支队的副支队长、各大队大队长，手工业联社主任、副主任，供销社主任、副主任，地方志办公室主任等等。4、政协常委会。由区政协常委会任免的干部职务，主要是政协各委办的领导职务和非领导职务。5、区人武部党委会。

11、由区人武部党委会任免的干部主要是各乡镇、各街道的武装部长职务。6、各乡镇人民代表大会。由各乡镇人民代表大会任免的干部，主要是各乡镇的人大主席、乡镇长和副乡镇长职务。干部任免的权力机关和任免权限我们已经明确了，接下来向大家介绍一下各权力机关履行干部职务任免的基本操作步骤。三、各权力机关履行干部职务任免的具体操作方法每次干部调整，在区委常委会或全委会作出干部任免决定或调整意见后，就进入到了履行干部职务任免手续阶段了。由于干部任免权属不同，因此，履行干部任免手续的操作方法也有所不同。但，归纳起来大体可分为两种形式，一种是由组织部门代区委直接行文任免，一种是由组织部门向有关干部任免权力机关行文提名，由

12、相关权力机关按规定程序决定任免。1、由区委常委会或全委会直接任免的干部职务，或区委委托组织部门直接决定任免的干部职务，由组织部代区委行文任免或者组织部直接行文任免。（代区委任免的都是“区委决定”，直接任免的就是“经研究决定”）2、由区人大常委会决定任免的干部职务，是人大常委会内设机构的，首先，由组织部向人大党组行文提名，人大党组讨论通过后，由人大常委会审议、决定并行文任免；是检法两院的，由组织部向检法两院行文提名，检法两院再提请人大常委会审议、决定并行文任免；是政府序列内各部门行政正职的，由组织部向政府党组行文提名，政府党组再提请人大常委会审议、决定并行文任免。一般情况下，人大党组讨论干部任免

13、时，组织部门还要进行人事安排的说明。3、由区政府党组决定任免的干部职务，首先由组织部向政府党组行文提名，由政府党组审议、决定并行文任免。4、由区政协常委会任免的干部职务，首先由组织部向政协党组行文提名，政协党组讨论通过后，再提请政协常委会审议、决定并行文任免。5、由区人武部党委会决定任免的干部职务，首先由组织部向人下武部党委行文提名，由人武部党委审议、决定并行文任免。6、由各乡镇人民代表大会决定任免的干部职务，首先由组织部向乡镇党委行文提名，乡镇党委提请乡镇人民代表大会通过后，对外公布。此外，在向有关部门报送提请文件同时，还要一同报送干部任免审批表。组织部直接任免干部的行文也好，各类提请文件也

14、好，用的都是组织部的“红头”文件，并以“白洮组任××号”行文，加盖组织部公章，具体行文格式都有规范的模式，实际操作也比较简单，这里不细讲了。但行文最基本也是最严格的要求就是一个“准”字，一是干部任免所提请的对象要准，不能张冠李戴，往往有时一名干部既有新任职务，又有免除的职务，要向多个任免机关提请，提错了不行，所任免的职务提不全也不行，差一点可能都是大事；二是行文中的语言文字要准，比如名字用了错别字、应该提给党委的写成党组了等等，这都是不允许范的错误，出现一点小的失误责任都很重大，影响都无法挽回，所以，拟定干部任免或提请的行文一定要细之又细，要反复校对，干部工作无小事。通过以

15、上介绍，大家对干部任免整个程序、权属及有关操作规程有了比较明确的了解，今后，再有干部调整，有人问到：组织部发的文件里咋没有我呢？咋没有×××呢？我们就会明确的给他答复了，你不是归组织部任免的干部，或者是人大或者是政府任免的干部，他也就明白了。另外，以后谁要是到干部科工作，可能都会遇到这样的问题：就是有的干部来找任职时间的问题，多数来找任职时间的都是涉及工资问题，来找的人一般都会说这样的话：我那个任职时间给我整错了，我和××是一个会下来的，怎么他咋是01年我就是02年的呢，他比我工资就高一档，是不是给我整错了？这时，你就告诉他，你可能是政府或人大任命的干部，他可能是区委任命的干部，任职时间是从各自不同任命之日算起的，所以不能一样，有的可能差几天，有的可能差一两个月，这样他就明白了。关于干部任职时间的计算，干部选拔任用条例中第七章有明确规定，