《油服环保培训》

1、WWW.COSL.COM.CN 环保管理环保管理p 环境与环境保护环境与环境保护p 环境保护法律法规简介环境保护法律法规简介p 政府部门的职责与分工政府部门的职责与分工p 环保法规新要求环保法规新要求p 国家对海洋石油勘探开发环境保护管理的要求国家对海洋石油勘探开发环境保护管理的要求p 海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求p 公司公司“十五十五”期间环保工作期间环保工作p 公司环保管理现状公司环保管理现状目目 录录环境与环境保护环境与环境保护 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地

2、、工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环保基本概念环保基本概念 环境问题是当今全球重大的热点问题。从上世纪环境问题是当今全球重大的热点问题。从上世纪7070年代以年代以来来, ,人们从一系列全球环境问题所带来的危害中认识到人们从一系列全球环境问题所带来的危害中认识到: :环环境和资源是人类生存和发展的基本条件境和资源是人类生存和发展的基本条件, ,环境污染已成为环境污染已成为制约经济、社会发展制约经济、社会发展

3、, ,危及人类生存的重大因素危及人类生存的重大因素; ;如果没有如果没有一个良好的生态环境和长期的稳定基础一个良好的生态环境和长期的稳定基础, ,经济社会也难以经济社会也难以协调发展。协调发展。 全球气候变暖全球气候变暖海平面上升，沿海地区受淹。海平面上升，沿海地区受淹。 臭氧层被破坏臭氧层被破坏皮肤癌和白内障的发病率升高。皮肤癌和白内障的发病率升高。 生物多样性减少生物多样性减少逐渐瓦解人类生存的基础。逐渐瓦解人类生存的基础。 酸雨蔓延酸雨蔓延损害农作物，湖泊酸化，鱼类死亡。损害农作物，湖泊酸化，鱼类死亡。 森林锐减森林锐减水土流失、洪灾频繁。水土流失、洪灾频繁。 土地荒漠化土地荒漠化草地退

4、化，可利用国土面积减少。草地退化，可利用国土面积减少。 资源短缺资源短缺全球一半人口缺水的威胁，耕地不足。全球一半人口缺水的威胁，耕地不足。 水环境污染严重水环境污染严重我国水源满足饮用水标准不足我国水源满足饮用水标准不足30% 30% 。 大气污染大气污染引起呼吸道疾病。引起呼吸道疾病。 固体废弃物成灾固体废弃物成灾污染周围空气、水体，甚至地下水。污染周围空气、水体，甚至地下水。人类面临十大环境问题人类面临十大环境问题 酸雨污染国土面积的1/3 水污染3亿多农村人口喝不到安全的水 空气污染4亿多人被严重污染，1500万人患呼吸道疾病 生态退化水土流失面积占国土面积37.42%，损失肥力超全国

5、年化肥产量的一倍以上 水库泥沙淤积200亿吨，等于减少200座水库 沙化土地168.9万平方公里，90多万平方公里处于明显沙化过程；近50年来沙化面积超过三个海南省。 2003年，中国环境破坏的经济损失占当年GDP的15%，水资源安全、国土安全面临着严峻的挑战，中国的环境保护任务迫在眉睫。中国环境和生态安全中国环境和生态安全中国环保法规简介中国环保法规简介 环境保护法规体系简介环境保护法规体系简介 环境保护法规是调整环境保护中各社会关系的法环境保护法规是调整环境保护中各社会关系的法律规范的总称，是指国家、政府部门根据发展经济、律规范的总称，是指国家、政府部门根据发展经济、保护人民身体健康与财产

6、安全、保护和改善环境需要保护人民身体健康与财产安全、保护和改善环境需要而制定的一系列法律、法规、规章等。环保法规迅速而制定的一系列法律、法规、规章等。环保法规迅速成为一门新兴的独立法律分支，是和近几十年来世界成为一门新兴的独立法律分支，是和近几十年来世界很多国家和地区环境严重恶化，以致需要国家政府干很多国家和地区环境严重恶化，以致需要国家政府干预这种情况相联系的。预这种情况相联系的。 环境保护法的任务环境保护法的任务根据我国根据我国宪法宪法和和环境保护法环境保护法的规定，我国环的规定，我国环境保护法有两项任务境保护法有两项任务（1 1）保证合理地利用自然环境）保证合理地利用自然环境, ,自然资

7、源也是自然环境自然资源也是自然环境的重要组成部分。的重要组成部分。（2 2）保证防治环境污染与生态破坏，防治环境污染是指）保证防治环境污染与生态破坏，防治环境污染是指防治废气、废渣、粉尘、垃圾的污染，滥伐森林、破防治废气、废渣、粉尘、垃圾的污染，滥伐森林、破坏草原、破坏植物，乱采乱挖矿产资源、滥捕滥猎鱼坏草原、破坏植物，乱采乱挖矿产资源、滥捕滥猎鱼类和动物等活动。类和动物等活动。环境保护法的目的环境保护法的目的 是为人民创造一个清洁、适宜的生活环境和劳动环境是为人民创造一个清洁、适宜的生活环境和劳动环境以及符合生态系统健全发展的生态环境，保护人民健以及符合生态系统健全发展的生态环境，保护人民健

8、康，促进经济发展提供法律上的保障。康，促进经济发展提供法律上的保障。环境保护法的作用环境保护法的作用1 1、是保护人民健康，促进经济发展的法律武器；、是保护人民健康，促进经济发展的法律武器；2 2、是推动我国环境法制建设的动力；、是推动我国环境法制建设的动力；3 3、是提高广大人民群众环境意识和环保法制观念的好教材；、是提高广大人民群众环境意识和环保法制观念的好教材；4 4、是维护我国环境权益的有效工具；、是维护我国环境权益的有效工具；5 5、是促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护、是促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护活动的有效手段。活动的有效手段。 全国人大发布法律 国

9、务院颁布行政法规 部门发布规章和规范性文件 地方人大颁布法规 地方政府制订管理办法环境保护法律环境保护法律n 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法n 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法n 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法n 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法n 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法n 6.6.中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法n 7.7.中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法8.8.中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共

10、和国清洁生产促进法9.9.中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法10.10.中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法 环境保护行政法规环境保护行政法规n 海洋石油勘探开发环境保护管理条例海洋石油勘探开发环境保护管理条例 n 防止船舶污染海域管理条例防止船舶污染海域管理条例n 铺设海底电缆管道管理规定铺设海底电缆管道管理规定n 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例条例n 海洋倾废管理条例海洋倾废管理条例 医疗废物管理条例医疗废物管理条例 建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例 排污费征收使用管理条例排污费征收

11、使用管理条例 水污染防治法实施细则水污染防治法实施细则 大气污染防治法实施细则大气污染防治法实施细则18.18.渤海海域船舶排污设备铅封程序规定渤海海域船舶排污设备铅封程序规定环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约 国际公约是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约国际公约是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和议定书，是中国承担全球环保义务的承诺，根据和议定书，是中国承担全球环保义务的承诺，根据环环境保护法境保护法规定，国内环保法律与国际条约有不同规定规定，国内环保法律与国际条约有不同规定时，应优先采用国际条约的规定（除我国保留条件的条时，应优先采用国际条约的规定（

12、除我国保留条件的条款外）。款外）。 1.保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约 1985年，维也纳年，维也纳2濒危野生动植物物种国际贸易公约濒危野生动植物物种国际贸易公约 1973年，华盛顿年，华盛顿3 3关于消耗臭氧层物质的蒙特尔议定书的关于消耗臭氧层物质的蒙特尔议定书的 1990年，伦敦年，伦敦1989年，巴塞尔年，巴塞尔5 气候变化框架公约气候变化框架公约 1992年，里约热内卢年，里约热内卢6. 生物多样性公约生物多样性公约 1992年，里约热内卢年，里约热内卢7. 大陆架公约大陆架公约 1958年，日内瓦年，日内瓦8.防止因倾弃物及其他物质而引起海洋污染的公约（修正本）防止因倾弃物

13、及其他物质而引起海洋污染的公约（修正本）1972年，伦年，伦敦、墨西哥城、莫斯科、华盛顿敦、墨西哥城、莫斯科、华盛顿9.关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约1967年，伦敦、莫斯科、华盛顿年，伦敦、莫斯科、华盛顿10.10.联合国海洋公约联合国海洋公约19821982年，蒙特哥湾年，蒙特哥湾11.11.关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约19971997年年 巴黎巴黎环境保护国际公约环境保护国际公约12.12.关于禁止发展、生产

14、和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约公约19721972，伦敦、莫斯科、华盛，伦敦、莫斯科、华盛13.13.关于关于19731973年国际防止船舶污染公约的年国际防止船舶污染公约的19781978年议定书年议定书19731973年，伦敦年，伦敦14.14.关于油类以外物质造成污染时在公海上进行干涉的议定书（修正本）关于油类以外物质造成污染时在公海上进行干涉的议定书（修正本）19731973年，伦敦年，伦敦 15.15.关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约 19711971年，拉绿萨尔年

15、，拉绿萨尔16.16.关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约的修正稿的修正稿19821982年，巴黎年，巴黎17.17.国际捕鲸管制公约（修正本）国际捕鲸管制公约（修正本）19461946年，华盛顿年，华盛顿18.18.国际油污损害民事责任公约（修正本）国际油污损害民事责任公约（修正本）19691969年，布鲁塞尔年，布鲁塞尔19.19.核材料的实质保护公约核材料的实质保护公约19791979年，维也纳年，维也纳20.20.核事故或辐射紧急情况援助公约核事故或辐射紧急情况援助公约19861986年，维也纳年，维也纳21.21.核事故及早通报公约核事故及早通报公

16、约19861986年，维也纳年，维也纳22.22.禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约19711971年，伦敦、莫斯科、华盛顿年，伦敦、莫斯科、华盛顿 环境保护国际公约环境保护国际公约环境保护管理制度 1 1) )环境影响评价制度环境影响评价制度; ; 2) 2)环境保护设施环境保护设施“三同时三同时”制度制度; ; 3) 3)排污收费制度排污收费制度; ; 4) 4)环境保护目标责任制度环境保护目标责任制度; ; 5) 5)排放污染物许可证制度排放污染物许可证制度; ; 6) 6)污染集中控制制度污染集中控制制度

17、; ; 7) 7)限期治理污染制度；限期治理污染制度； 8)8)城市环境综合整治定量考核制度。城市环境综合整治定量考核制度。 9 9）重点海域污染物总量控制制度；）重点海域污染物总量控制制度；1010）海洋污染事故应急制度；）海洋污染事故应急制度；1111）船舶油污损害民事赔偿制度和船舶油污）船舶油污损害民事赔偿制度和船舶油污保险制度；保险制度；1212）对严重污染海洋环境的落后工艺和设备）对严重污染海洋环境的落后工艺和设备的淘汰制度；的淘汰制度；1313）排污申报制度；）排污申报制度；1414）现场检查制度。）现场检查制度。环境保护管理制度环境保护管理制度环境保护标准简介环境保护标准简介 环

18、境保护标准性质与作用 国家标准与地方标准的关系 环境保护标准分类 1、环境质量标准； 2、污染物排放标准； 3、环境保护基本标准； 4、环境保护方法标准； 环境保护标准性质与作用环境保护标准性质与作用 环境保护标准是环境保护法律体系的组成部分，具有法律环境保护标准是环境保护法律体系的组成部分，具有法律的本质属性，也是调整人们行为的规则和尺度。但它不同的本质属性，也是调整人们行为的规则和尺度。但它不同于法律、法规的是用具体数字和指标来表示法律规范性的于法律、法规的是用具体数字和指标来表示法律规范性的界限界限, ,调整人们的行为。在国家环境管理中起着重要作用调整人们的行为。在国家环境管理中起着重要

19、作用，并且是工作的主要方面并且是工作的主要方面，如环保的监督与检查如环保的监督与检查，就要体现就要体现环保标准或以其为基础和依据。环保标准或以其为基础和依据。 国家标准与地方标准的关系国家标准与地方标准的关系 国家标准是指导标准适用于全国范围，地方标准是直接执国家标准是指导标准适用于全国范围，地方标准是直接执行标准。行标准。 国家标准的执行作用是通过地方标准来实现的。国家标准的执行作用是通过地方标准来实现的。 凡颁布了地方环境质量标准和污染物排放标准的地区，执凡颁布了地方环境质量标准和污染物排放标准的地区，执行地方环境质量标准和污染物排放标准。行地方环境质量标准和污染物排放标准。 地方标准未作

20、出规定的，应执行国家污染物排放标准。地方标准未作出规定的，应执行国家污染物排放标准。 地方污染物排放标准一般严于国家污染物排放标准。地方污染物排放标准一般严于国家污染物排放标准。 政府部门的职责与分工政府部门的职责与分工国家环保总局国家环保总局1、指导、协调和监督全国海洋环保工作；指导、协调和监督全国海洋环保工作；2 2、主管防治陆源污染物和海岸工程建设项目环保、主管防治陆源污染物和海岸工程建设项目环保 工作。工作。国家海洋局国家海洋局1、负责海洋环境的监督管理；负责海洋环境的监督管理；2 2、主管海洋工程（海洋石油勘探开发）环保和海、主管海洋工程（海洋石油勘探开发）环保和海 洋倾倒废弃物工作

21、；洋倾倒废弃物工作；3 3、组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科、组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科 研。研。政府部门的职责与分工政府部门的职责与分工交通部海事局交通部海事局1、主管防止船舶污染海洋环境，检查船舶（包主管防止船舶污染海洋环境，检查船舶（包 括外轮）防污染证书和油污应急计划；括外轮）防污染证书和油污应急计划；2 2、监督港口、码头防污染情况、监督港口、码头防污染情况, ,并负责污染事并负责污染事 故调查处理。故调查处理。农业部渔业局农业部渔业局1、负责主管防止渔船污染海洋环境监督管理工负责主管防止渔船污染海洋环境监督管理工 作；作；2 2、调查处理造成渔业污染事故。、调

22、查处理造成渔业污染事故。政府部门的职责与分工政府部门的职责与分工军队环境保护部门军队环境保护部门1、负责军事船舶防污管理工作；、负责军事船舶防污管理工作；2、主管军事禁区环保监督管理工作。、主管军事禁区环保监督管理工作。地方政府环境保护行政主管部门地方政府环境保护行政主管部门1、负责对本辖区海洋环保工作实施统一监督管、负责对本辖区海洋环保工作实施统一监督管 理；理；2、负责管理防治陆源污染物污染海洋环境监督、负责管理防治陆源污染物污染海洋环境监督 管理工作。管理工作。环保法规新要求环保法规新要求环保法规新要求 环保法规新要求环保法规新要求环保法规新要求环保法规新要求环保法规新要求环保法规新要求

23、环保法规新要求环保法规新要求2001年年10月月国际控制船舶有害防污底系统公约国际控制船舶有害防污底系统公约生效生效 到2008年1月1日,现有国际航行船舶已经涂有含有TBT漆的,或者要将有害防污漆一次清除, 或者在原含TBT防污漆上涂封闭漆形成封闭层,然后再涂无TBT的防污漆MARPOL公约公约- -防止船舶生活污水污染规则防止船舶生活污水污染规则 对于 400 总吨及以上的现有船,以及400总吨以下但核定载客超过15人的现有船,在2008年9月27之前生活污水处理装置需按符合规则要求配置。环保法规新要求环保法规新要求一、依法进行海洋石油勘探开发生产作业，保护海洋环境一、依法进行海洋石油勘探

24、开发生产作业，保护海洋环境1、各公司应充分认识加强海洋石油勘探开发保护工作的重各公司应充分认识加强海洋石油勘探开发保护工作的重 要性，坚持开发与保护并重，加强领导，要性，坚持开发与保护并重，加强领导，落实环保责任制。落实环保责任制。2、严格执行海洋工程建设项目、严格执行海洋工程建设项目环评制度环评制度，有所新建、扩建和，有所新建、扩建和 改建海上油田必须依法进行环境影响评价，加强环境影响改建海上油田必须依法进行环境影响评价，加强环境影响 报告书的质量管理，特别应重视环保措施和事故风险防范报告书的质量管理，特别应重视环保措施和事故风险防范 内容。内容。3、严格、严格落实落实“三同时三同时”检查和

25、竣工验收制度，确保环评提出检查和竣工验收制度，确保环评提出的的 预防、减缓、保护、恢复和补偿等生态保护措施落实到预防、减缓、保护、恢复和补偿等生态保护措施落实到 位，并认真落实直接关系群众利益的环保措施。位，并认真落实直接关系群众利益的环保措施。国家对海洋石油勘探开发环保管理的要求二、加强海上石油勘探开发的污染防控二、加强海上石油勘探开发的污染防控1、加大环保投入，大力发展清洁生产技术加大环保投入，大力发展清洁生产技术，切实落，切实落 实环评要求，以技术创新促进环境问题的解决。实环评要求，以技术创新促进环境问题的解决。2、加强对油田生产、环保设施的管理加强对油田生产、环保设施的管理，建立健全企

26、，建立健全企 业自身检查制度，严格执行操作规程。强化海上业自身检查制度，严格执行操作规程。强化海上 输油管线的日常检查和维护工作，定期评估生产输油管线的日常检查和维护工作，定期评估生产 设施和环保效能与油田生产规模的适应性。设施和环保效能与油田生产规模的适应性。3、开展建设项目混合海域的跟踪监测，加强排海污、开展建设项目混合海域的跟踪监测，加强排海污 染物监控，确保达标排放，严禁超标排放。染物监控，确保达标排放，严禁超标排放。三三、强化海洋石油勘探开发溢油应急管理强化海洋石油勘探开发溢油应急管理1、各公司应进一步强化应急管理各公司应进一步强化应急管理，高度重视溢油应急计划，高度重视溢油应急计划

27、 编制工作，做好企业应急计划与地方政府溢油应急预案编制工作，做好企业应急计划与地方政府溢油应急预案 的衔接，建立区域联动机制及长效的溢油应急演习和培的衔接，建立区域联动机制及长效的溢油应急演习和培 训制度。训制度。2 、各公司要、各公司要进一步提高风险意识进一步提高风险意识，认真开展溢油事故风险，认真开展溢油事故风险 隐患排查。对易发生溢油事故和溢油风险较高的设施应隐患排查。对易发生溢油事故和溢油风险较高的设施应 建立排查档案，对风险隐患进行安全评估，加强动态监建立排查档案，对风险隐患进行安全评估，加强动态监 管，加大隐患治理整改力度，防范溢油污染突发事件的管，加大隐患治理整改力度，防范溢油污

28、染突发事件的 发生。发生。3、加强报告制度加强报告制度，确保溢油事故的及时上报。各公司要进，确保溢油事故的及时上报。各公司要进 一步完善企业溢油应急管理体系，健全企业内部已有应一步完善企业溢油应急管理体系，健全企业内部已有应 急管理规章制度。一但发生溢油事故，应在第一时间将急管理规章制度。一但发生溢油事故，应在第一时间将 溢油位置、时间、性质、溢油量、是否切断溢油源等立溢油位置、时间、性质、溢油量、是否切断溢油源等立 即报告海区主管部门，并及时提交书面报告。即报告海区主管部门，并及时提交书面报告。4 、加强海上溢油应急响应能力建设加强海上溢油应急响应能力建设，重点依托专业化公，重点依托专业化公

29、 司，建立与专业溢油救援机构的协作、沟通，应按照司，建立与专业溢油救援机构的协作、沟通，应按照 主管部门批准的主管部门批准的溢油应急计划溢油应急计划配备足量的溢油应配备足量的溢油应 急设备，确保在已有事故发生后，能够及时、迅速、急设备，确保在已有事故发生后，能够及时、迅速、 有效地处置各类海面油污染。有效地处置各类海面油污染。5 、加强环保宣传，开展环保业务培训加强环保宣传，开展环保业务培训，各企业要加大环，各企业要加大环 境保护基本国策和环境法律、法规以及管理规定的宣境保护基本国策和环境法律、法规以及管理规定的宣 传力度，弘扬企业环境安全文化，倡导生态文明，完传力度，弘扬企业环境安全文化，倡

30、导生态文明，完 善培训机制。通过宣传和培训，增强环境优化意识和善培训机制。通过宣传和培训，增强环境优化意识和 做好环保工作的责任意识。做好环保工作的责任意识。p为进一步强化管理，国家海洋局将加大海洋监测为进一步强化管理，国家海洋局将加大海洋监测力度，组织开展专项执法活动，逐步推进实施海洋力度，组织开展专项执法活动，逐步推进实施海洋石油勘探开发企业环境保护行为评估制度，石油勘探开发企业环境保护行为评估制度，以渤海以渤海区为试点，对海上油气勘探开发企业遵守环保法律区为试点，对海上油气勘探开发企业遵守环保法律法规的行为、污染物排放情况、污染事故发生情况法规的行为、污染物排放情况、污染事故发生情况进行

31、评估，并定期向社会公布评估结果。进行评估，并定期向社会公布评估结果。 海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求1 1、钻井作业时，油基泥浆、残油、废油和含钻井作业时，油基泥浆、残油、废油和含 油垃圾必须回收运回陆地处理，不能排放油垃圾必须回收运回陆地处理，不能排放 入海。入海。2 2、水基泥浆及水基泥浆钻屑、油基泥浆钻屑、水基泥浆及水基泥浆钻屑、油基泥浆钻屑 在排放前，要将样品送交经国家海洋局批在排放前，要将样品送交经国家海洋局批 准的实验室进行生物毒性测试，达标后可准的实验室进行生物毒性测试，达标后可 以排放。以排放。 3 3、在试油作业前应事先通知国家海洋局、在试油作业前应事先通知

32、国家海洋局, ,对落海对落海 的油类和油性混合物的油类和油性混合物, ,应当采取措施处理。作应当采取措施处理。作 业过程中一切有关油类的作业业过程中一切有关油类的作业, ,包括污水排放包括污水排放 都应按照要求记录。都应按照要求记录。4 4、钻井平台、三用工作船和其他工程船舶的机、钻井平台、三用工作船和其他工程船舶的机 舱污水和甲板污水要经过油水分离器处理后舱污水和甲板污水要经过油水分离器处理后 才能排海才能排海, ,在领海内排放标准为在领海内排放标准为15mg/l15mg/l。在渤。在渤 海海域严禁排放机舱污水和甲板污水，要运海海域严禁排放机舱污水和甲板污水，要运 回陆地处理。回陆地处理。海

33、洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求5 5、关于生活垃圾的处理，海上作业中严禁将塑料、关于生活垃圾的处理，海上作业中严禁将塑料 制品和其他漂浮物投弃入海，应运回陆地处理。制品和其他漂浮物投弃入海，应运回陆地处理。 粪便应使用生活污水处理装置进行消毒处理和粪便应使用生活污水处理装置进行消毒处理和 粉碎，其他的食品废弃物也应粉碎使粒径小于粉碎，其他的食品废弃物也应粉碎使粒径小于 2525毫米才能在领海外排放入海，不得在平台、毫米才能在领海外排放入海，不得在平台、 生产设施和船上焚烧有毒的化学制品。生产设施和船上焚烧有毒的化学制品。6 6、钻井平台、油气生产设施应备有国家海洋局批、钻井平台

34、、油气生产设施应备有国家海洋局批 准格式的平台防污记录簿准格式的平台防污记录簿, ,船舶应备有船舶应备有油类记油类记 录簿录簿。海上石油作业过程中一切有关油类的。海上石油作业过程中一切有关油类的 作业作业, ,包括污水排放都应按照要求记录。包括污水排放都应按照要求记录。海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求7 7、从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清、从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清 舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能 力。力。8 8、船舶必须配置相应的防污设备和器材。载运具有污、船舶必须配置相应的防污设备和器

35、材。载运具有污 染危害性货物的船舶，其结构与设备应当能够防止染危害性货物的船舶，其结构与设备应当能够防止 或者减轻所载货物对海洋环境的污染。或者减轻所载货物对海洋环境的污染。9 9、装卸油类及有毒有害货物的作业，船岸双方必须遵、装卸油类及有毒有害货物的作业，船岸双方必须遵 守安全防污操作规程。守安全防污操作规程。1010、装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢、装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢 油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备油污染应急计划，并配备相应的溢油污染应急设备 和器材。和器材。海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求1111、船舶发生海难事故，造

36、成或者可能造成海洋环境重、船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重 大污染损害的，海事部门有权强制采取避免或者减大污染损害的，海事部门有权强制采取避免或者减 少污染损害的措施。少污染损害的措施。1212、处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治、处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治 法和国家有关规定执行。法和国家有关规定执行。1313、海上平台和油气生产设施的医务室应当及时收集本、海上平台和油气生产设施的医务室应当及时收集本 单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、 防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。防锐器穿透的专用包装物或

37、者密闭的容器内。容器容器 应当有明显的警示标识和警示，运回陆地交给具有应当有明显的警示标识和警示，运回陆地交给具有 从事医疗废物集中处置经营许可证的单位统一处置。从事医疗废物集中处置经营许可证的单位统一处置。海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求 1414、需要进行海上爆破作业的，建设单位应当在爆破作、需要进行海上爆破作业的，建设单位应当在爆破作 业前报告海洋主管部门，海洋主管部门应当及时通业前报告海洋主管部门，海洋主管部门应当及时通 报海事、渔业等有关部门。报海事、渔业等有关部门。 1515、海洋油气田开发在编制油气田总体开发方案的同时海洋油气田开发在编制油气田总体开发方案的同时,

38、 , 要委托持有甲级要委托持有甲级环境影响评价资格证书环境影响评价资格证书的资格的资格 单位编写环境影响报告书单位编写环境影响报告书, ,报国家海洋局核准。在报国家海洋局核准。在 基本设计阶段编写环境保护篇章。油气田竣工基本设计阶段编写环境保护篇章。油气田竣工, ,要要 经过国家海洋局检查后才能投产经过国家海洋局检查后才能投产, ,经过一段时间的经过一段时间的 试生产运行（最长试生产运行（最长6060个工作日）个工作日）, ,由环境监测部门由环境监测部门 对生产排放的污染物进行验收监测对生产排放的污染物进行验收监测, ,然后由国家海然后由国家海 洋局组织对环境保护设施的竣工验收。洋局组织对环境

39、保护设施的竣工验收。海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求16.16.海上平台需要拆除或者改作他用的，应当报国家海海上平台需要拆除或者改作他用的，应当报国家海 洋局批准。拆除或者改变用途后可能产生重大环境洋局批准。拆除或者改变用途后可能产生重大环境 影响的，应当进行环境影响评价。影响的，应当进行环境影响评价。1717、海上平台需要在海上弃置的，应当拆除可能造成海、海上平台需要在海上弃置的，应当拆除可能造成海 洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部 分，并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行。分，并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行。18

40、18、海上平台拆除时，施工单位应当编制拆除的环境保、海上平台拆除时，施工单位应当编制拆除的环境保 护方案，采取必要的措施，防止对海洋环境造成污护方案，采取必要的措施，防止对海洋环境造成污 染和损害。染和损害。 海洋石油作业环保管理要求海洋石油作业环保管理要求 中海油服是一家综合性的海上油田服务供应公司，中海油服是一家综合性的海上油田服务供应公司，从事海从事海上石油勘探、开发和生产的公司，有着对海洋环境保护不上石油勘探、开发和生产的公司，有着对海洋环境保护不可推卸的责任，有责任和义务对海洋环境保护做出应有的可推卸的责任，有责任和义务对海洋环境保护做出应有的贡献贡献 在在“十五十五”期间，公司紧紧

41、围绕着期间，公司紧紧围绕着“安全第一，预防为主；安全第一，预防为主；珍惜生命，保障健康；珍惜生命，保障健康；尊重自然，爱护环境尊重自然，爱护环境” 的安全和的安全和环环境保护方针，以保护海洋资源和环境，防止污染损害，保境保护方针，以保护海洋资源和环境，防止污染损害，保 障人员健康为使命，全面贯彻落实障人员健康为使命，全面贯彻落实中华人民共和国海洋中华人民共和国海洋环境保护法环境保护法，并通过一系列制度的制定和落实，达到了，并通过一系列制度的制定和落实，达到了对保护海洋环境的管理目标。对保护海洋环境的管理目标。“十五十五”期间海洋环境保护和溢油应急管理工作期间海洋环境保护和溢油应急管理工作一、严

42、格执行国际、国家对海洋环境保护的公约、一、严格执行国际、国家对海洋环境保护的公约、法律、法规法律、法规p 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法p 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例p 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例p 碧海行动计划碧海行动计划 p MARPOL73/78公约公约这些文件是指导公司在海上从事海上石油勘探开发作业中这些文件是指导公司在海上从事海上石油勘探开发作业中实施环境保护的基础性文件。公司的海上平台实施环境保护的基础性文件。公司的海上平台/机动船舶的机动船

43、舶的防污染管理都严格按照这些公约、法律、法规执行，没有发防污染管理都严格按照这些公约、法律、法规执行，没有发生污染海洋环境的事件和事故。生污染海洋环境的事件和事故。“十五十五”期间海洋环境保护和溢油应急管理工作期间海洋环境保护和溢油应急管理工作二、落实国务院批准的二、落实国务院批准的渤海碧海行动计划渤海碧海行动计划p 认真落实认真落实渤海碧海行动计划渤海碧海行动计划，严格执行交通部制定，严格执行交通部制定并颁布了并颁布了渤海海域船舶排污设备铅封程序规定渤海海域船舶排污设备铅封程序规定，对，对渤海海域船舶的排污设备实行铅封制度，其目的是在渤渤海海域船舶的排污设备实行铅封制度，其目的是在渤海海域实

44、现污水海海域实现污水“零排放零排放”。p 在渤海湾作业超过一个月的船舶，除机舱标准通岸接头在渤海湾作业超过一个月的船舶，除机舱标准通岸接头 外，铅封污油水排出入海口，禁止污油水排放入海，由外，铅封污油水排出入海口，禁止污油水排放入海，由持有主管机关资质认可的单位回收船舶污油水持有主管机关资质认可的单位回收船舶污油水。p 海事主管机关和岸基人员定期检查油水分离设备、过滤海事主管机关和岸基人员定期检查油水分离设备、过滤系统和排油监控装置，确保上述装置处于正常工作状态系统和排油监控装置，确保上述装置处于正常工作状态。 三、三、实行体系化管理，建立健全与海洋环保有关的规章制度实行体系化管理，建立健全与

45、海洋环保有关的规章制度p依据国际公约、依据国际公约、 ISM规则、国家法律、法规为基础，建立规则、国家法律、法规为基础，建立SMS体系体系 及及QHSE体系，在体系中制定了公司的健康安全环保方针及环境管理体系，在体系中制定了公司的健康安全环保方针及环境管理 目标，建立目标，建立/健全与海洋环境保护有关的各项规章制度。健全与海洋环境保护有关的各项规章制度。n船舶防止污染管理规定船舶防止污染管理规定n船舶供受油作业须知船舶供受油作业须知n清舱作业须知清舱作业须知n清洗油舱规程清洗油舱规程n化学消油剂使用安全规定化学消油剂使用安全规定n防污设施安全管理规定防污设施安全管理规定n油基泥浆使用安全规定油

46、基泥浆使用安全规定n货物装卸操作须知货物装卸操作须知n油漆作业须知油漆作业须知n压载水管理须知压载水管理须知n防污设备管理规定防污设备管理规定n溢油应急计划溢油应急计划n垃圾管理计划垃圾管理计划四、对环保设施、设备进行改造四、对环保设施、设备进行改造p 在在“十五十五”期间，公司投入了大量的资金对平台的防污设备、设施进期间，公司投入了大量的资金对平台的防污设备、设施进行行更新改造。更新改造。1、NH-5号钻井平台最近五年共投入了六百多万元对防污设备、设施号钻井平台最近五年共投入了六百多万元对防污设备、设施 进行升级改造。进行升级改造。2、平台配备了、平台配备了生活垃圾粉碎机、垃圾打包机生活垃圾

47、粉碎机、垃圾打包机，垃圾分类后全部送到陆，垃圾分类后全部送到陆 地处理。地处理。3、平台、平台更换了排污泵、粪便处理装置更换了排污泵、粪便处理装置等，改造了生活区排污下水道。等，改造了生活区排污下水道。4、平台、平台配备了废油罐配备了废油罐，将分离出的污油、废油及时送回陆地处理。，将分离出的污油、废油及时送回陆地处理。5、这几年公司又、这几年公司又投入巨资建造零排放工程投入巨资建造零排放工程，目前部分平台已经改造完，目前部分平台已经改造完 毕，将平台所有的下水道连接到一个罐，污水经过处理后达标排放。毕，将平台所有的下水道连接到一个罐，污水经过处理后达标排放。6、平台严格油基泥浆的管理。海上施工

48、期间，专门设置油基泥浆、处、平台严格油基泥浆的管理。海上施工期间，专门设置油基泥浆、处 理剂、污油、污物回收站。理剂、污油、污物回收站。五、加强培训和指导，提高员工的环保意识五、加强培训和指导，提高员工的环保意识p 通过宣贯和培训，让全体员工明白了公司的安全环保方针及环境管理通过宣贯和培训，让全体员工明白了公司的安全环保方针及环境管理目标，理解尊重自然，爱护环境的重要性。目标，理解尊重自然，爱护环境的重要性。1 、组织员工培训学习、组织员工培训学习中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法，海洋海洋 环境保护法环境保护法及及MARPOL 73/78公约公约等等2、平台、船舶配备了

49、有关海洋环境保护方面的法律、法规、规章及、平台、船舶配备了有关海洋环境保护方面的法律、法规、规章及 公约等资料。公约等资料。3、在平台上张贴有关海洋环保方面的公告牌、标语及漫画等，以此、在平台上张贴有关海洋环保方面的公告牌、标语及漫画等，以此 来增强员工的环保意识。来增强员工的环保意识。4、对渤海海域油污水、对渤海海域油污水“零排放零排放”等规定进行培训。等规定进行培训。5、在船上配备专用的记录本，对于任何有关防污染的活动都作了详、在船上配备专用的记录本，对于任何有关防污染的活动都作了详 细的记录。细的记录。六、监督检查六、监督检查1、公司不定期进行安全检查、公司不定期进行安全检查,确保公司建

50、立的各项环保确保公司建立的各项环保 制度得到落实。发现安全环保问题及时落实整改措施制度得到落实。发现安全环保问题及时落实整改措施, 并进行跟踪；凡是涉及有关防污染问题，必须有专人并进行跟踪；凡是涉及有关防污染问题，必须有专人 负责处理。负责处理。2、通过安全管理体系的内部审核，监督检查生产过程中、通过安全管理体系的内部审核，监督检查生产过程中 的安全环保制度的执行情况。的安全环保制度的执行情况。3、PSC检查检查:不定期对船舶进行检查。所有的船用防污不定期对船舶进行检查。所有的船用防污 设备，如油水分离设备、油污水处理设备、垃圾粉碎设备，如油水分离设备、油污水处理设备、垃圾粉碎 设备全部要持有

51、设备全部要持有CCS颁发的船检证书后才能出海作业。颁发的船检证书后才能出海作业。4、接受国家海洋局、接受国家海洋局/海事局的监督检查。海事局的监督检查。七、溢油应急管理及演习工作七、溢油应急管理及演习工作1、在溢油应急管理方面，每一艘平台、船舶配备海事主管机在溢油应急管理方面，每一艘平台、船舶配备海事主管机 关编制的关编制的船上油污应急计划船上油污应急计划和和海洋污染应急计海洋污染应急计 划划，并按照要求定期进行演习。，并按照要求定期进行演习。2、制定应急反应程序，平台、制定应急反应程序，平台/船舶出现的污染事故能够及时船舶出现的污染事故能够及时 按照应急预案进行应急行动；保证船舶一旦出现污染

52、事故按照应急预案进行应急行动；保证船舶一旦出现污染事故 能够立即采取有效措施进行控制和处理。能够立即采取有效措施进行控制和处理。3、所有的平台、所有的平台/船舶都要根据体系的要求进行溢油防污染方船舶都要根据体系的要求进行溢油防污染方 面的定期演习，除此之外船舶定期参加作业者组织的溢油面的定期演习，除此之外船舶定期参加作业者组织的溢油 回收演习，海事主管机关和岸基人员定期检查演习记录，回收演习，海事主管机关和岸基人员定期检查演习记录， 随时抽查船舶现场做演习，来核实演习的效果。纠正演习随时抽查船舶现场做演习，来核实演习的效果。纠正演习 中存在的问题。中存在的问题。 环保工作重点在海上单位，主要涉及钻井平台和船舶环保工作重点在海上单位，主要涉及钻井平台和船舶 政府监管：政府监管： 钻井