其他进出口货物的通关制度

1、6 其他进出口货物的通关制度 6.1 保税货物的通关教材第五章内容v6.1.1 保税货物的概述v6.1.2 保税加工货物的通关v6.1.3 出口加工区货物的通关v6.1.4 保税物流货物的通关6.1.1 保税货物的概述v保税货物的概念v保税货物的分类v保税货物的报关程序6.1.1 概述v什么是保税货物？v经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。v三个特征：（1）经海关批准 （2）受海关监管 （3）应复运出境 保税货物的分类保税货物1、储存后复运出境的保税货物2、储存后进入国内市场的保税货物储存类保税货物加工装配类保税货物1、来料加工2、进料加工3、外商投资企业履

2、行产品出口合同4、保税工厂5、保税集团1、国际转运货物2、供应国际运输工具的货物1、进口寄售用于维修外国商品的零配件2、存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。保税物流货物v共同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。v 区别：v（1）来料加工在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者，是以商品为载体的劳务出口；v（2）在进料加工中，原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。vA （国外的厂商） B（我国的企业） A（国外的厂商） vA（国外

3、的厂商） B（我国的企业） C、D、E（国外的其他厂商）v（3）在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；而在进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。进料加工和来料加工共同点和区别 保税货物的报关程序v备案申请保税 进出境报关 报核申请结案v一般进出口货物报关程序：申报-查验-缴纳关税-海关放行v保税货物报关程序：申报-查验-海关放行企业报核海关受理实施核销结关销案 v保税加工货物的监管模式v海关对于保税加工货物监管的基本特征和要求6.1.2保税加工货物的通关保税加工货物的监管模式v物理围网监管 经国家批准，在境内或边境线上划出一

4、块地方，实现物理围网。由海关进行封闭式管理。v非物理围网监管v纸质手册管理v计算机联网监管纸质登记手册，以合同为单元建立电子帐册海关对于保税加工货物监管的基本特征和要求 v1、备案保税 v2、纳税暂缓 v3、监管延伸 v4、核销结关 海关批准货物保税的原则 v合法经营v复运出境v可以监管6.1.2 纸质手册管理下加工贸易保税货物的通关 （一）合同备案（二）加工贸易保税货物的报关（三）合同报核的内容 v1、合同备案的含义 v2、合同备案企业 v3、合同备案步骤 v4、合同备案内容 v5、合同备案凭证v6、合同备案的变更 v7、与合同备案相关的事项（一）合同备案v1、合同备案的含义：指加工贸易企业

5、持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 2 、合同备案企业：（2类）v经营企业：v对外签订加工合同，负责原材料进口及成品出口的企业v加工企业：v受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组装，具有法人资格的企业。经营企业也可以是加工企业，但加工企业不具备经营企业的对外签约能力3、合同备案步骤：（5个步骤）海关台账开设联系单银行台帐开设通知单合同审批需要领取许可证件的，领取许可证合同内容预录入与主管海关联网的计算机上海关审批领取登记手册 加工贸易业务批准书 加工企业经营状况和生产能力证明不需要开设台账的需要开设台账的4、合同备案内容：v（1）

6、备案单证 v（2）备案商品 v（3）保税额度 v（4）保证金台帐制度备案单证v商务主管部门签发的加工贸易业务批准书、加工企业经营状况和生产能力证明v加工贸易合同v加工合同备案申请表，企业加工合同备案呈报表v许可证件v为确定单耗和损耗率所需的有关资料v其他备案所需要的单证备案商品v加工贸易禁止类商品不准备案v备案时需要提供进口许可证件或两用物项进口许可证件复印件的商品（消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品）v备案时需要提供其他许可证件或许可证件复印件的商品（音像制品、印刷品、地图、进口工业再生废料）保税额度v在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税v不予备案的料件及试车材料、非列名消耗

7、性物料等不予保税。 保证金台帐制度v核心内容v对企业和商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部分料件，银行要按照有关料件的进口税额征收保障金。三种情况：“不转”、“空转”、“实转”v不转：不需要开始保证金台帐（联网监管的企业）空转：开设台帐，不需要支付保证金实转：开设台帐，支付保证金v商品分为禁止类、限制类和允许类三类 vA类企业而且从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或者年进出口额3000万美元以上，或年加工出口额1000万美元以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等。不转vA类企业，空转B类企业：不符合A类条件，但严格能够遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工收50%保证

8、金，允许类商品空转C类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业。所有商品加工均实转D类企业：严重违反海关的管理制度，海关不再办理新的合同备案，取消其保税资格的企业 AA类企业A类企业B类企业C类企业D类企业禁止类产品不得开展不得开展不得开展不得开展不得开展限制类产品不转空转实转（按应征税款的50%付保证金）实转（全额保证金）允许类产品不转空转空转实转（全额保证金）v“不转” ，还有两种情形：由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的；A、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。（由境外厂商提供的辅料）A、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不

9、设台帐，可以不审领登记手册，但要向海关备案。例：判断题v1、适用D类管理的企业不得开展加工贸易。v2、任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易。答案：对答案：对例：单选题v1、保证金台账制度的实施与加工贸易项目（商品）的类别及加工贸易企业的类别有密切的联系，按照现行规定，下列哪一项情况应采用保证金台账空转方式运作：vA、金额在10000美元及以下的加工贸易合同，由A类企业或B类企业经营vB、按加工贸易企业分类标准已被评定为A类的企业，加工限制类商品C、按加工贸易企业分类标准已被评定为C类的企业，加工允许类商品D、A类企业从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业经营的加工贸易项目 v答案：B例：单选

10、题v2、某实行海关B类管理的企业对外签订进口3000美元棉花（加工贸易限制类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是：A、不设台帐，申领登记手册B、不设台帐，不申领登记手册C、设台帐，实转，申领登记手册D、设台帐，空转，申领登记手册答案：A5、合同备案凭证加工贸易登记手册v（1）加工贸易登记手册 加工贸易登记手册：海关为了便于管理加工贸易货物而向从事加工贸易的企业核发的登记册，企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序。加工贸易登记手册的分册：便于企业使用而核发的另一本手册。 注意：分册可以单独使用，但是必须与手册同时报核。（2）其它准予备案的凭证： 对于生产出口产

11、品所需而进口的属于国家规定的78种服装辅料且金额不超过5000美元的合同，对于这类产品，直接凭出口合同备案准予保税，经海关签章编号后，进入进口报关阶段 6、合同备案的变更v要求：（1）变更合同需报商务部门批准。（2）贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金额小于10000美元（含10000美元），延期不超过3个月的合同，直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批。（3）原10000美元以下的合同，变更后进口金额超过10000美元，A、B类企业应重新开设台帐；B类企业合同变更后，进口料件如涉及限制类商品的，加收相应的保证金。 （4）企业管理类别调整，合同从空转变为实转的，应对原备案合同交付台

12、帐保证金；经海关批准，可以对未完成部分收取保证金。 （5）企业类别调整为D类的企业，已备案合同经海关批准，交付保证金后继续执行，但是不得再变更和延期。 （6）对允许类商品改为限制类商品的加工合同，已备案的合同不再交付保证金；原允许类和限制类商品改为禁止类商品的，已经备案的合同按照国家即时发布的规定办理。7、与合同备案相关的事项（1）异地加工贸易备案申请（2）加工贸易单耗申报（3）加工贸易外发加工申请（4）加工贸易串料申请（1）异地加工贸易备案申请v概念：v也叫 跨关区异地加工贸易：指一关区内的加工贸易企业，将进口料件委托另外一个关区内的加工生产企业进行加工，生产成成品后回收出口的加工贸易。要求vA、加工贸易经营企业应向该企业所在地主管海关办理备案手续，需要开设银行台帐的，在加工企业所在地指定银行开设台帐。vB、海关对开展异地加工贸易的经营企业和加工企业实行分类管理，如果两个企业的管理类别不一样，则按照其中较低的类别管理。异地加工贸易合同备案的步骤vA、经营企业凭所在地商务部门核发的加工贸易业务批准证和加工企业所在地县级以上商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力的证明；填制异地加工申请表，向经营企业所在地主管海关提出申请，海关核准后，领取所在地海关的关封。B、经营企业持关封和合同备案的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。（2）加工贸易单耗申报v加工贸易单耗：