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1、湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院第七章 国际贸易政策湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院本节点睛国际贸易政策是世界各国和各地区之国际贸易政策是世界各国和各地区之间进行货物和服务交换时所采取的政间进行货物和服务交换时所采取的政策总和。其一般分为自由贸易政策、策总和。其一般分为自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策。保护贸易政策和管理贸易政策。湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、对外贸易政策的目的和构成一、对外贸易政策的目的和构成(一)对外贸易政策的目的目目 的的湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院(一)对外贸易政策的构成构构 成成包括进口
2、总政策和出口总政包括进口总政策和出口总政策。它是从国民经济的整体策。它是从国民经济的整体情况出发,在一个较长的时情况出发,在一个较长的时期内实行的对外贸易总的原期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略,即一国在则、方针和策略,即一国在总体上采取的是相对自由的总体上采取的是相对自由的贸易政策还是保护贸易政策。贸易政策还是保护贸易政策。它通常与一国的经济发展战它通常与一国的经济发展战略相联系略相联系 根据对外贸易总政策、国内根据对外贸易总政策、国内经济结构、市场供求状况等经济结构、市场供求状况等具体情况,针对不同商品和具体情况,针对不同商品和服务的进出口分别制定的贸服务的进出口分别制定的贸易政策。其
3、基本原则是对不易政策。其基本原则是对不同的进出口商品或服务实行同的进出口商品或服务实行不同的待遇。主要体现在关不同的待遇。主要体现在关税税率、计税价格和清关手税税率、计税价格和清关手续等方面的差异。进出口商续等方面的差异。进出口商品政策通常与该国的产业发品政策通常与该国的产业发展政策密切相关展政策密切相关根据对外贸易总政策,依据对根据对外贸易总政策,依据对外政治和经济关系的需要,在外政治和经济关系的需要,在不违反国际规则的前提下对不不违反国际规则的前提下对不同国家或地区制定不同的贸易同国家或地区制定不同的贸易政策。对不同国家或地区规定政策。对不同国家或地区规定差别关税税率和差别优惠待遇差别关税
4、税率和差别优惠待遇是各国国别对外贸易政策的基是各国国别对外贸易政策的基本做法本做法湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院二、对外贸易政策的类型二、对外贸易政策的类型管理贸管理贸易政策易政策保护贸保护贸易政策易政策自由贸自由贸易政策易政策指国家取消进出口贸易的限制和障碍,取消对本国进出口商品的各种特权和优待,使商品能自由进出口,在国内外市场上自由竞争。自由贸易政策实质上是一种“不干预”政策,即中性政策指国家广泛利用各种限制进口的措施,保护本国产品免受外国商品的竞争,并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。保护贸易政策以加强本国民族利益为目的,其实质是“奖出限入”指国家对内制定各种
5、对外经济贸易法规,加强本国进出口贸易的管理;签订各种对外经济贸易协定,以协调发展和缔约国的经济贸易关系湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院三、对外贸易政策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行(一)制定对外贸易政策时的考虑因素1国内外经济实力对比 2本国经济结构与比较优势 3本国产品在国际市场上的竞争力 4本国与他国的经济合作情况 5政治与外交需要 6本国国内市场的商品供求状况 7本国的国际收支状况 8本国在多边或双边协议中的权利和义务 9本国生态平衡和文化遗产的保留情况 10各国领导人的思想和贸易理论 湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院三、对外贸易政策的制定和执行
6、三、对外贸易政策的制定和执行(二)对外贸易政策的制定 各国对外贸易政策的制定与修改,由最高立法机关进行,最高立法机关颁布的对外贸易各项政策,既包括一国较长时期内对外贸易政策的总方针和基本原则,又规定了某些主要措施以及给予行政机构的特定权限。 立法机构在制定和修改对外贸易政策时,事先要征询各个经济集团的意见湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院三、对外贸易政策的制定和执行三、对外贸易政策的制定和执行(三)对外贸易政策的执行1通过海关对进出口贸易管理2国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口 3国家出面参与各种国际经济贸易政策制定、关税协调等方面的工作 湖南对外经济贸易职业学院湖南对
7、外经济贸易职业学院保护贸易政策是一国政府对贸易活动保护贸易政策是一国政府对贸易活动进行干预的贸易政策。政府通过对贸进行干预的贸易政策。政府通过对贸易活动的干预,限制流入,鼓励出口,易活动的干预,限制流入,鼓励出口,取得对外贸易利益。保护贸易政策在取得对外贸易利益。保护贸易政策在不同的时期其内容和特点有所不同不同的时期其内容和特点有所不同湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院19世纪资本主义自由竞争时期,起步较晚的德国、美国等国家为了减少进口,保护本国成长中的资本主义工业,先后推行了此保护贸易政策 李斯特李斯特保护幼保护幼稚工业稚工业理论理论自由竞争时期的保护贸易政策自由竞争时期的保护
8、贸易政策李斯特认为古典学派的“比较成本说”的自由贸易观点存在错误。因为按比较成本原理购买国外的廉价产品,表面上看起来虽然有利可图,但实际上却影响了本国该产业的发展,从而会长期处于落后和从属于外国的地步。而如果放弃这种短期利益,对这种幼稚工业实行保护政策,虽然一开始该产品的价格会上升,但经过一段时期,不但本国的产业可以得到充分发展,而且生产力提高后,商品的价格也会下跌,甚至会低于外国的进口价格湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院1931年在严重的经济危机的打击下,英国不得不最终放弃自由贸易政策,转而全面实行保护贸易政策。在这个阶段,资本主义经济出现了以下特点:垄断代替了自由竞争,国际
9、经济制度发生了巨大变化超保护超保护贸易政贸易政策策垄断时期的超保护贸易政策垄断时期的超保护贸易政策1、保护的对象不仅是幼稚工业,而且更多的是国内高度发展或衰落的垄断工业2、保护的目的不再是培养自由竞争的能力,限制进口,而是巩固和加强对国内外市场的垄断,并在此基础上对国内外市场进行进攻性的扩张3、保护的利益从一般的工业资产阶级转向大垄断资产阶级4、保护的措施与手段从关税扩大到非关税等,还有各种各样的奖出限入的措施,实行“按倾销价格输出”的制度湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院超保护贸易政策的理论支持超保护贸易政策的理论支持乘数(K)的公式表示如下:K = 1/(1边际消费倾向)国民
10、收入增加量(Y)= 乘数(K) 投资的增加量(I)即投资的增加和国民收入扩大之间的依存关系。由于新增加的投资会引起对生产资料的需求增加,从事生产资料生产的厂商、工人的收入相应增加,提高了对消费品的需求,这又促进了消费资料生产的扩大,从事消费资料生产的厂商、工人的收入相应增加。如此推演,由此而增加的国民收入总量会等于初始投资增加量的若干倍,这就是投资乘数或倍数效应凯恩斯乘数理论凯恩斯乘数理论湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院超保护贸易政策的理论支持超保护贸易政策的理论支持对外贸易顺差对国民收入的影响倍数公式为:Y = (IXM ) K一国出口的增长,代表有效需求的增长,如同国内投资
11、一样,它可以一轮一轮地引起与这一出口量直接或间接有关的国内其他产业连锁反应,从而对国民收入产生乘数或倍数的扩大效应,这是因为出口扩大使得出口部门收入增加,消费增加,并带动向出口部门提供生产资料、生活资料的有关产业部门生产增加,收入与消费增加,循环往复,国民经济收入总增量必将是出口增量的若干倍。反之则相反对外贸易乘数理论湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院 自由贸易形成于资本主义自由竞争自由贸易形成于资本主义自由竞争时期,开始于经济最发达的英国。在时期,开始于经济最发达的英国。在资本主义进入垄断阶段后,自由贸易资本主义进入垄断阶段后,自由贸易发展一度受阻,这种状态一直持续到发展一度受
12、阻,这种状态一直持续到二次世界大战以后,自由贸易又被重二次世界大战以后,自由贸易又被重新推到前台,成为大多数国家一致推新推到前台,成为大多数国家一致推举的贸易政策与做法举的贸易政策与做法湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、自由竞争时期的自由贸易政策一、自由竞争时期的自由贸易政策 任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的任何一个国家都不可能在分享他国自由贸易的好处的同时,在本国实行保护贸易政策。需要注意好处的同时,在本国实行保护贸易政策。需要注意的是,发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞的是,发展中国家薄弱的经济基础和相形见绌的竞争力,使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。争
13、力,使其难以在经济全球化和自由化中短期受益。因此,发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水因此,发展中国家应该考虑各自国情、经济发展水平和承受能力,谨慎选择参与的方式。但是,发展平和承受能力,谨慎选择参与的方式。但是,发展中国家必须认识到,自由贸易已经成为经济全球化中国家必须认识到,自由贸易已经成为经济全球化的重要动力,融合到全球经济一体化的浪潮中去是的重要动力,融合到全球经济一体化的浪潮中去是发展中国家的唯一选择。发展中国家的唯一选择。 湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院二、二战后至70年代的贸易自由化(一)贸易自由化的主要表现关税大幅降低非关税壁垒消弱放宽外汇管制发展中国家和不
14、发达国家得到优惠待遇湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院二、二战后至70年代的贸易自由化(二)贸易自由化的主要特点贸易自由化领域拓宽,参加者多自由化在多边贸易协议框架内进行自由化是一种有选择的贸易自由化湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院 管理贸易政策出现于管理贸易政策出现于20世纪世纪70年代。年代。它是以协调国家经济利益为中心,以它是以协调国家经济利益为中心,以政府干预贸易环境为主导,以磋商谈政府干预贸易环境为主导,以磋商谈判为轴,对本国进出口贸易和全球贸判为轴,对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预、协调和管理的易关系进行全面干预、协调和管理的一种贸易制度。管
15、理贸易政策介于自一种贸易制度。管理贸易政策介于自由贸易政策与保护贸易政策之间由贸易政策与保护贸易政策之间湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、管理贸易政策的兴起一、管理贸易政策的兴起从管理贸易发展历程来看,美国的贸易制度从管理贸易发展历程来看,美国的贸易制度是管理贸易的典型范式。美国的管理贸易具是管理贸易的典型范式。美国的管理贸易具有法律化、制度化和强权性等特征。日本为有法律化、制度化和强权性等特征。日本为缓和巨额贸易顺差而引起的贸易摩擦也实施缓和巨额贸易顺差而引起的贸易摩擦也实施将贸易政策与产业政策相结合,旨在保护国将贸易政策与产业政策相结合,旨在保护国内成熟市场的管理贸易。进
16、入内成熟市场的管理贸易。进入2020世纪世纪9090年代年代以来,越来越多的西方发达国家,甚至一些以来,越来越多的西方发达国家,甚至一些发展中国家也纷纷仿效,实行不同程度的管发展中国家也纷纷仿效,实行不同程度的管理贸易政策理贸易政策湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院二、管理贸易产生与发展的原因二、管理贸易产生与发展的原因湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院三、管理贸易的措施三、管理贸易的措施湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院我国的对外贸易政策可以分为两个阶我国的对外贸易政策可以分为两个阶段:一是改革开放前的高度管制阶段,段:一是改革开放前的高度管制阶段,
17、二是改革开放后的相对自由政策阶段二是改革开放后的相对自由政策阶段湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、改革开放前的对外贸易政策一、改革开放前的对外贸易政策 新中国建立以后,面临国际上的冷战形势,根据经济建设的需要,借鉴前苏联的经验,我国采取的是国家管制的内向型保护贸易政策。这种内向型的保护贸易政策对于粉碎帝国主义的“禁运”和“封锁”,顶住外国的经济压力,密切配合外交斗争,促进社会主义经济建设起了积极的作用,但是,这种政策也存在相当的副作用,主要表现在对国内企业保护过渡导致中国外贸企业效率不高,国际竞争力低下,不能积极参加国际分工,使我国的对外贸易事业发展缓慢。 湖南对外经济贸易职
18、业学院湖南对外经济贸易职业学院二、改革开放后的对外贸易政策二、改革开放后的对外贸易政策 改革开放以后,我国调整了外贸政策,把国家统管下的内向型保护贸易政策转变为开放型的适度保护贸易政策。其主要内容有:实行有条件的、动态的、适度的贸易保护手段,对生产技术条件不同的工业部门,在不同时期采取不同程度的适度保护;出口的目的不仅仅为了获取外汇,还要带动和促进国民经济的发展、结构的升级和技术的进步;进口的目的不仅仅为了满足国内生产和消费,还要发展出口,为面向出口的产业服务;大量引进先进技术和关键设备,发展独立完整的国民经济体系;积极地利用外资扩大社会再生产规模;改革外汇体制,实行单一有管理的浮动汇率;积极
19、努力加入世界性的经贸组织,并于2001年经过10余年的艰苦谈判,我国成功地加入了世界贸易组织湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院本节点睛 关税不仅是国家的一种财政收入,关税不仅是国家的一种财政收入,更是各国实施对外贸易政策的重要手更是各国实施对外贸易政策的重要手段,体现为关税的调节职能和保护职段,体现为关税的调节职能和保护职能。在长期的国际贸易实践中,各国能。在长期的国际贸易实践中,各国都普遍地通过关税税率结构的设置和都普遍地通过关税税率结构的设置和调整来限制和鼓励商品的进出口调整来限制和鼓励商品的进出口湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院中国海关中国海关缴纳税收缴纳税
20、收进出口商品进出口商品湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院关税(关税(TariffTariff)进出口商品经过一国关境时,由政进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向进出口商品所征府所设置的海关向进出口商品所征收的一种税收。关境(收的一种税收。关境(Customs Customs TerritoryTerritory), , 又称关税领域或税境,又称关税领域或税境,是指在同一领域内实行同一个关税是指在同一领域内实行同一个关税税法,执行相同的关税制度的区域税法,执行相同的关税制度的区域的总称。的总称。湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院国境国境=关境关境 国境国境关
21、境关境 关境关境B国境国境A国境国境C国境国境湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院关境与国境的关系关境与国境的关系空间空间角度不同角度不同湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院强制性强制性无偿性无偿性预定性预定性相同点相同点二、关税的特点二、关税的特点与一般税收的相同点与一般税收的相同点湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院间接税间接税税收主体和客税收主体和客体是特定的体是特定的影响关税的影响关税的因素具有涉因素具有涉外性外性关税的特点关税的特点湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院增加财政收入增加财政收入保护国内的产业和市场保护国内的产业和市场调节进
22、出口贸易调节进出口贸易维护国家利益的手段维护国家利益的手段三、关税的作用三、关税的作用 湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院本节点睛 关税根据不同的分类方法,关税关税根据不同的分类方法,关税可以分为以下几种:进口税、出口税、可以分为以下几种:进口税、出口税、进口附加税、差价税、特惠税和普遍进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制等优惠制等湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院1进口税进口税2出口税出口税3过境税过境税第三节第三节 关税的种类关税的种类湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院第三节第三节 关税种类关税种类湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院
23、在外国商品输入时,根据海关在外国商品输入时,根据海关税则对本国进口商所征收的关税则对本国进口商所征收的关税。这种进口税一般在外国货税。这种进口税一般在外国货物直接进入关境或国境时征收,物直接进入关境或国境时征收,或者外国货物由自由港、自由或者外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售时运往进口国的国内市场销售时在办理通关手续时征收。进口在办理通关手续时征收。进口税是关税中最主要的一种。税是关税中最主要的一种。 根据征税幅度根据征税幅度普通税普通税最惠国税最惠国税湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院关税升级关税升级原材料原材料征
24、税目的和作用征税目的和作用提高进口商提高进口商品成本品成本关税壁垒关税壁垒半制成品半制成品工业制成品工业制成品湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院出口税(出口税(Export Duties)Export Duties)出口国海关对本国商品输往国外时,对出口商所征收的关税。很少有国家征收出口税,增加商品成本,削弱产品竞争力。世界上征收出口税的国家主要是一些发展中国家征税目的和作用征税目的和作用增加财政增加财政收入收入保证本保证本国的生国的生产或市产或市场场增加外增加外国产品国产品的成本的成本湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院 A国国 B国国C国国过境税过境税湖南对外经济
25、贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院进口附加税进口附加税进口国家对进口商品除了征进口国家对进口商品除了征收一般关税以外,再加征额收一般关税以外,再加征额外的关税,这种关税叫做进外的关税,这种关税叫做进口附加税。口附加税。征税作用征税作用改善国际改善国际收支状况收支状况维持进出维持进出口平衡口平衡阻止外国阻止外国商品倾销商品倾销对某个国家实对某个国家实行贸易歧视或行贸易歧视或报复报复征税的特点征税的特点目的明确目的明确针对性强针对性强透明度透明度不高不高灵活性灵活性强强湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院进口附加税进口附加税的形式的形式反倾销税反倾销税反补贴税反补贴税反倾销税(反倾销
26、税(Anti-dumping Anti-dumping DutyDuty)是对于实行商品倾)是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一销的进口货物所征收的一种进口附加税。种进口附加税。 反补贴税反补贴税(Counter-veiling Counter-veiling DutyDuty)又称抵消税,)又称抵消税,是对直接或间接地是对直接或间接地接受任何资金或补接受任何资金或补贴的外国商品进口贴的外国商品进口所征收的一种进口所征收的一种进口附加税附加税湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院滑动关税(滑动关税(Sliding DutySliding Duty)当某种本国生产的产品国内价格当某种
27、本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时,为高于同类的进口商品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保了削弱进口商品的竞争能力,保护国内生产和国内市场,按国内护国内生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收价格与进口价格之间的差额征收关税,叫差价税(关税,叫差价税(Variable Variable LevyLevy)。)。 湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院对某个国家或地区进口的全部对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予特别优商品或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇,也叫惠的低关税或免税待遇,也叫优惠税。特惠税有的是互惠的,优惠税。特惠税有的是互惠的,
28、有的是非互惠的。所以这种优有的是非互惠的。所以这种优惠只适用于特定的国家和地区,惠只适用于特定的国家和地区,非受惠国家不能援引最惠国待非受惠国家不能援引最惠国待遇条款来要求享受这种优惠关遇条款来要求享受这种优惠关税待遇。税待遇。湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院普遍优惠制普遍优惠制简称普惠制,是发达国家对从发展简称普惠制,是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品,特别是中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半制成品,给予普遍的、制成品和半制成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。特点特点普遍的普遍的非互惠的非互惠的非歧视的非歧视的湖南对外
29、经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院第三节第三节 关税种类关税种类按保护程度分类按保护程度分类名义关税名义关税有效关税有效关税指某种进口商品进入该国关境时海关根据税则所征收的关税。某种进口商品关税税率的高低可以反映对本国同类产品工业部门的保护程度,这就是名义保护率名义保护率=(进口货物国内市场价格国外进口价)国外进口价名义关税率对保护完全由本国原材料生产的产品是适用的,但对用进口的原料或中间产品等投入要素生产的制成品则不适用E =TVE有效保护率,T进口产品的名义关税税率,V该产品的增值比率。例如,棉布的名义税率为30%,纺织业的最终产品增值比率为40%,则该种产品的有效保护率为75%。如
30、果一个进口国进口原材料并征收进口税,在此情况下不仅要考虑该产品的进口税率,而且还要考虑原材料的进口税率,其计算公式如下:E =(T - Pt)(1 - P)E-表示有效保护率;T-表示进口产品的名义关税率,t-表示原材料的名义关税率,P-表示原材料价值在进口产品价值中所占的比重是指对某个工业每单元产品“增值”部分的从价税率,其税率代表着关税对本国同类产品的真正有效的保护程度。有效保护率是指用进口税率与某种加工产品的增加价值之比湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院关税的计征方法主要有从量税和从价关税的计征方法主要有从量税和从价税两种;征收关税的法律依据是海关税两种;征收关税的法律依据
31、是海关税则(税则(Customs Tariff);关税征收手);关税征收手续通常包括申报、查验、征税和放行续通常包括申报、查验、征税和放行三个基本环节三个基本环节湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、关税计征方法一、关税计征方法(一)从量税是按照商品的是按照商品的重量、数量、重量、数量、容量、长度、容量、长度、面积等计量为面积等计量为标准计征的关标准计征的关税税计算公式计算公式 : :从量税额从量税额= =商品数量商品数量每单位从量税每单位从量税两个缺点:(1)从量计征税额是固定的。当价格上涨时,保护作用减弱,下降时,保护作用增强。(2)对同一种商品,不分质量好坏,价格高低,从量
32、计征,都按同样税额征收,易造成优质高价商品税负较轻,劣质低价商品税负较重,对纳税人纳税不公平湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、关税计征方法一、关税计征方法(二)从价税按照进口商品按照进口商品的价格为标准的价格为标准而计征一定比而计征一定比率的关税,其率的关税,其税率表现为货税率表现为货物价格的百分物价格的百分比比计算公式计算公式 : :从价税额从价税额= =商品总值商品总值从价税率从价税率4个优点:(1)税的征收比较简单(2)税率明确,便于比较各国税率(3)税收负担较为公平,从价税额随商品价格与品质的高低而增减(4)在税率不变时,税额随商品价格上涨而增加,既可增加财政收入,又
33、可起到保护关税的作用湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院(三)混合税(三)混合税 混合税又称复合税,指对某种进口商品,采用从量税和从价税同时征收的一种方法。 计算公式 :混合税额=从量税额+从价税额 一、关税计征方法一、关税计征方法湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院(三)混合税(三)混合税 一、关税计征方法一、关税计征方法具体采用时,可分两种情况:(1)从量税为主计征从价税。例如,从1999年起,中国对完税价格高于2000美元/台的录像机,征收混合税。普通税率是每台20600元人民币的从量税,再加6%的从价税;优惠税率是每台7000元(2002年降到5480元)人民币
34、的从量税,加3%的从价税。(2)以从价税为主加征从量税。例如,日本对每只价格在6000日元以下的手表进口征收混合税,从价税15%,加征每只150日元的从量税。湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院(四)选择税(四)选择税 选择税是对于一种进口商品同时订有从价和从量两种税率,征税时选择其税额较高一种征税 例如,日本对某些糖,从价税70%或每公斤30日元计税,取高征之。但有时,为鼓励某种商品进口,也选择其中税额低者征收。如日本对某些酒,列出从价19.6%和每公斤86.2日元两个税率,从低征之。一、关税计征方法一、关税计征方法湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易
35、职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院二、关税征收依据二、关税征收依据(一)海关税则的分类单式税则单式税则自主税则自主税则复式税则复式税则协定税则协定税则湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院二、关税征收依据二、关税征收依据(二)海关税则的商品分类国际贸易标准分类国际贸易标准分类协调商品名称和编码制度协调商品名称和编码制度布鲁塞尔税则目录布鲁塞尔税则目录
36、湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院三、关税征收的程序三、关税征收的程序申报申报 查验查验 征税征税放行放行 湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院中国中国20022002年部分产品进口关税税种和税率年部分产品进口关税税种和税率资料来源:转自
37、海闻、P.林德特等国际贸易, P241,上海人民出版社,2003。湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院一、对世界贸易发展的影响一、对世界贸易发展的影响关税是在进口商品的价格上额外增加的费用,它提高了商品的价格,降低了其在市场上的竞争能力,从而影响到销售,导致商品进出口贸易量的减少,不利于国际贸易的开展。一般地说,其他条件不变的情况下,各国关税税率的增减与国际贸易的发展速度成反比关系二、对商品价格和销售的影响二、对商品价格和销售的影响通常,进口关税税率越高,进口商品在国内市场上价格也越高,限制进口作用也越大,从而使用国内受保护产品竞争力相对增强,销售扩大,市场份额增加。不过,以关税保
38、护来促进本国同类产品生产和销售的作用是有一定限度的,有时,甚至会起负面作用三、三、对商品结构和地理方向的影响对商品结构和地理方向的影响 在20世纪50年代至70年代初期的世界贸易自由化过程中,资本主义国家采取的关税政策是:工业制成品关税的下降幅度大于农产品关税下降的幅度;经济集团内部的关税下降幅度大于其对集团外的下降幅度。结果导致国际贸易中工业制成品的增长超过农产品的贸易,也使集团内部贸易的增长超过了其对集团外的贸易增长四、四、对贸易总额与国际收支的影响对贸易总额与国际收支的影响 当一国出现严重的贸易逆差和国际收支逆差时,如果对进口商品的提高关税这个间接手段,可能会暂时抑制进口,使外汇支付减少
39、,从而缩小贸易逆差,改善国际收支状况。但是从长期来看,是否能达到改善国际收支的目的,则较难确定湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院消费者剩余生产者剩余EPPEQEQDSFGoQ1P1P2Q2P1P2湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院aS11.小国关税的局部均衡效应的图示PWPtP*PES2D2D1Q0M10M2M1M2bcdSXDXPQ小国进口需求曲线A FHG KcJI B C D R T Vb+dL 国外出口供给曲线(a)国内市场(b)进口市场征税后出口供给曲线t湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对外经济贸易职业学院湖南对
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