化工企业应急救援预案-培训讲座(卢星河)

1、淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南卢星河卢星河 教授教授淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第2页页 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第3页页From the beginning -Life is a Ri

2、sk !危险危险-自始至终！自始至终！ -无处不有！无处不有！ 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第5页页1 1、突发事件与应急预案、突发事件与应急预案 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救

3、援预案编写指南第第6页页经国务院批准：经国务院批准：国家安全监管总局负责起草了：国家安全监管总局负责起草了：矿山事故灾难应急预案矿山事故灾难应急预案； 危险化学品事故灾难应急预案危险化学品事故灾难应急预案；陆上石油储运事故灾难应急预案陆上石油储运事故灾难应急预案；陆上石油开采事故灾难应急预案陆上石油开采事故灾难应急预案；海洋石油开采事故灾难应急预案海洋石油开采事故灾难应急预案 2010.07.16大连港口石油管线大火，900，700，10万吨淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预

4、案编写指南第第7页页 按照按照国家安全生产事故灾难应急预案国家安全生产事故灾难应急预案，全国，全国安全生产应急领导机构为国务院安委会，综合协调指安全生产应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室。挥机构为国务院安委会办公室。 国家安全生产国家安全生产应急救援指挥中心应急救援指挥中心具体承担安全生具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。国家安全生产应急救援指产事故灾难应急管理工作。国家安全生产应急救援指挥中心履行全国安全生产应急救援综合监督管理的行挥中心履行全国安全生产应急救援综合监督管理的行政职能，按照国务院安全生产突发事件应急预案的规政职能，按照国务院安全生产突发事件应急

5、预案的规定，协调、指挥安全生产事故灾难应急救援工作。定，协调、指挥安全生产事故灾难应急救援工作。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 北京、天津、四川、重庆等部分省（区、市）成立了北京、天津、四川、重庆等部分省（区、市）成立了安全生产应急管理机构，安全生产应急管理机构，15个省（市）安全生产监督管个省（市）安全生产监督管理部门成立了应急管理办公室。围绕安全生产应急预案理部门成立了应急管理办公室。围绕安全生产应急预案的实施，有的实施，有18个省（区、市）建立了省级矿山

6、救援指挥个省（区、市）建立了省级矿山救援指挥中心，在全国建立中心，在全国建立14个国家级矿山救援基地、个国家级矿山救援基地、77个省级个省级矿山救援基地，矿山救援基地，36个省级矿山医疗救护中心。交通部、个省级矿山医疗救护中心。交通部、国家民航总局、电监会等部门都通过制定应急预案，建国家民航总局、电监会等部门都通过制定应急预案，建立和完善了应急管理机构。部分中央企业通过制定应急立和完善了应急管理机构。部分中央企业通过制定应急预案，成立了专门安全生产应急管理办公室，全国安全预案，成立了专门安全生产应急管理办公室，全国安全生产应急管理体系开始建立和健全。生产应急管理体系开始建立和健全。 第第8页页

7、淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 国家安全监管总局国家安全监管总局2005年印发了年印发了关于督促生产经关于督促生产经营单位制定和完善安全生产应急预案的通知营单位制定和完善安全生产应急预案的通知。 生产经营单位的主要领导根据本企业特点亲自抓安生产经营单位的主要领导根据本企业特点亲自抓安全，分级制定了安全生产事故应急预案。全，分级制定了安全生产事故应急预案。 至至2006年年2月，中央月，中央129家企业（占中央企业总数的家企业（占中央企业总数的75.7%）中已有）

8、中已有123家企业制定了应急预案。从目前的家企业制定了应急预案。从目前的情况看，应急预案编制工作在多数中央企业得到了落情况看，应急预案编制工作在多数中央企业得到了落实，多数应急预案以公司文件形式印发，确立了应急实，多数应急预案以公司文件形式印发，确立了应急预案在企业工作的地位。预案在企业工作的地位。 第第9页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 2006 2006年重庆市开县高桥镇年重庆市开县高桥镇“3.25”3.25”井井喷等特大事故救援中，都及时启动了应喷等特大

9、事故救援中，都及时启动了应急预案，迅速、有序地开展应急行动，急预案，迅速、有序地开展应急行动，发挥了应急预案应有的作用。发挥了应急预案应有的作用。 2010 2010年年3 3月月2828日中煤集团一建公司日中煤集团一建公司6363处处王家岭矿王家岭矿北翼盘区北翼盘区101101回风顺槽发生透回风顺槽发生透水事故，事故造成水事故，事故造成153153人被困。经全力抢人被困。经全力抢险，险，115115人获救，另有人获救，另有3838名矿工遇难。名矿工遇难。第第10页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小

10、化工企业安全生产应急救援预案编写指南大连新港中石油输油管路爆炸大连新港中石油输油管路爆炸 7月16日晚18时50分左右，大连市开发区新港镇中石油输油管道发生爆炸引发火灾。大连启动红色应急预案，2000官兵投入抢险。 7月17日晚爆炸现场储油罐的所有阀门全部关闭，火势基本扑灭，事故未造成人员伤亡。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安

11、全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲

12、座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南兰州石化公司爆炸事故兰州石化公司爆炸事故 2010年1月7日17时25分左右，位于兰州市西固区北部钟家河的中石油兰州石化公司三三厂发生重大爆炸事故，在事故现场17公里处能感到震动，爆炸现场火光冲天，浓烟滚滚。 距离事发现场5公里的管先生告诉记者，“闻到了刺鼻的气味”。目前，兰州市区警报不断，全市的消防力量集结西固区。在爆炸地附近的兰州石化公司职工郭先生说，“看到救护车多次往返医院运送伤员”。 共造成6人死亡。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产

13、应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工

14、生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南原因与教训原因与教训 经过几天来的调查、取证，初步查明此次事故的原因是兰州石化公司石油化工厂管辖的316罐区一裂解碳四储罐阀门处突然发生泄漏，现场可燃气体浓度达到极限，在当班操作人员进行紧急处理时发生爆炸。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 指挥机构、职责及分工指挥机构、职责及分工 4、危险目标的确定及潜在危险性的评估、危险目标的确定及潜在危险性的评

15、估 5、救援队伍、救援队伍 6、安全设施和信号规定、安全设施和信号规定淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 8 8、事故处置程序与过程；、事故处置程序与过程； 9 9、设备及工程抢险抢修；、设备及工程抢险抢修； 1010、现场医疗救护；、现场医疗救护； 1111、紧急安全疏散；、紧急安全疏散； 1212、企业联救与社会支援等；、企业联救与社会支援等； 1313、训练和演练；、训练和演练； 1414、相关文件（、相关文件（1717号令等）。号令等）。淮海工学院淮海工学院

16、 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南生产事故应急救援预案生产事故应急救援预案编写提纲编写提纲 第第25页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南1、指导思想、指导思想 为保证我市化工企业安全生产及人民生命为保证我市化工企业安全生产及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各能在事故发生

17、后迅速有效控制处理，根据各单位实际，本着单位实际，本着“预防为主、自救为主、统预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责一指挥、分工负责”的原则，制订的原则，制订 “中小型中小型化工企业应急事故救援预案化工企业应急事故救援预案”(称称“预案预案”)。 第第26页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南2、基本内容、基本内容 1）、基本情况。包括：企业生产能力及原辅材料用量；）、基本情况。包括：企业生产能力及原辅材料用量；主要危险物品的品名及最大储量；职工人员的基本情况；企主

18、要危险物品的品名及最大储量；职工人员的基本情况；企业所在地的及其周边情况、占地业所在地的及其周边情况、占地 面积、周围外面积、周围外500米、米、1000米范米范 围内的居民围内的居民(包括工矿企事业包括工矿企事业 单位及人数单位及人数)；气象状况，等。；气象状况，等。 第第27页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第28页页2)、危险目标的数量及基本情况。、危险目标的数量及基本情况。3)、指挥机构的设备和职责。、指挥机构的设备和职责。4)、安全设施及通讯网络和联

19、络方式。、安全设施及通讯网络和联络方式。5)、应急救援专业队伍的任务和训练。、应急救援专业队伍的任务和训练。6)、预防事故的措施。、预防事故的措施。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 7 7）、事故处置；）、事故处置； 8 8）、设备及工程抢险抢修；）、设备及工程抢险抢修； 9 9）、现场医疗救护；）、现场医疗救护； 1010）、紧急安全疏散；）、紧急安全疏散； 1111）、企业联救与社会支援等。）、企业联救与社会支援等。第第29页页淮海工学院淮海工学院 化学工程

20、系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第30页页3、指挥机构、职责及分工、指挥机构、职责及分工 1）、指挥机构）、指挥机构 企业成立事故应急救援“指挥领导小组”，由企业主要负责人、有关副职及生产、安全、设备、保卫、生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，主要负责人任总指挥，有关副职任副总指挥，负责全面应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在有关生产科室

21、。在编制“预案”时应明确若主要领导和副职不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 2）、指挥机构职责）、指挥机构职责 指挥领导小组：指挥领导小组： 负责本单位负责本单位“预案预案”的制定、修订；组建应的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。备工作。 指

22、挥部：指挥部： 发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。查，总结应急救援经验教训。 第第31页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南指挥部人员分工（指挥部人员分工（全

23、员参加全员参加）：）：总总 指指 挥：挥：组织指挥全面的应急救援；组织指挥全面的应急救援；副总指挥：副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：指挥部成员：安安 全全 科科 长：长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作保保 卫卫 科科 长：长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长生产科长(或调度长或调度长)：负责事故处置时生产调度工作；事故现场通讯负责事故处置时生产调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；联络和对外联系；设备

24、设备(机动机动)科长：科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长卫生科长(包括气防站长包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；分类抢救和护送转院工作；总务科长：总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长：供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。第第32页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指

25、南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 1）、危险目标的确定。根据本企业生产情况确定危）、危险目标的确定。根据本企业生产情况确定危险目标，如危险工艺、压力容器、反应釜（器）、精险目标，如危险工艺、压力容器、反应釜（器）、精馏塔、危险品储罐、大面积人员中毒等，如使用、贮馏塔、危险品储罐、大面积人员中毒等，如使用、贮存危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故存危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为依次排为1号目标、号目标、2号目标、号目标、3号目标号目标等。等。 4、危险目标的确定及潜

26、在危险性的评估、危险目标的确定及潜在危险性的评估第第33页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 2）、潜在危险性的评估。）、潜在危险性的评估。 对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对人员、设备及周围带来的危害及范围。预测可能人员、设备及周围带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐导致事故发生的途径，如误操作、设备失

27、修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 特别要注意剧毒物质、二次危害等；特别要注意剧毒物质、二次危害等；第第34页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南5、救援队伍、救援队伍 第第35页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第36页页6、安全设施和信号规定、安全设施和信号规定淮海工学院淮海工学院 化学工程系化

28、学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第37页页 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第38页页 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第39页页 8、事故处置、事故处置淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培

29、训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南2）、处理程序）、处理程序 指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指

30、南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第41页页 在发生重大事故，可能对区域内外人群安全构在发生重大事故，可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到厂急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到厂外居民外居民( (包括友邻单位人员包括友邻单位人员) )安全时，指挥部应立即安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。点。 事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人

31、员的增加，以及在抢险时发生二次步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。事故。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 第第44页页淮

32、海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南13、训练和演习、训练和演习 要加强对各救援队伍的培训。指挥领导要加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援

33、队发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。作。 第第45页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 为了能在事故发生后，迅速、准确、为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须制订好有效地进行处理，必须制订好“事故应事故应急救援预案急救援预案”，做好应急救援的各项准，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经

34、常性的应急备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：规章制度。同时还应建立以下相应制度： 14、有关规定、有关规定第第46页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 1 1）、）、值班制度。值班制度。建立建立2424小时值班制度，小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。及时处理。 2 2）、）、检查制度。检查制度。每

35、月由企业应急救援指每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。援工作情况。发现问题及时整改。 3 3）、）、例会制度。例会制度。每季度由事故应急救援每季度由事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。改进。第第47页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安

36、全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南 连云港市中小型化工企业连云港市中小型化工企业危险化学品事故应急预案编制危险化学品事故应急预案编制第第48页页淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南第第49页页 目目 录录一、企业概况一、企业概况二、应急救援体系二、应急救援体系三、应急行动三、应急行动四、预案的培训和演练四、预案的培训和演练 五、预案修订周期五、预案修订周期 六、附件六、附件淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座

37、化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况（一）基本情况（一）基本情况 1.企业基本情况；企业基本情况； 2.地域气候及周边环境；地域气候及周边环境； 3.企业主要生产装置及规模；企业主要生产装置及规模； 4.危险化学品种类及储存分布；危险化学品种类及储存分布；（二）危险目标的确定及危险性说明（二）危险目标的确定及危险性说明 1. 重大危险源辨识；重大危险源辨识； 2. 危险目标的确定；危险目标的确定； 3. 危险目标配备的应急器材；危险目标配备的应急器材； 4. 确定的危险目标，其对周围影响；确定的危险目标，其对

38、周围影响； 5. 确定发生爆炸、泄漏、火灾事故后可能波及的范围；确定发生爆炸、泄漏、火灾事故后可能波及的范围； 6. 危险化学品运输方式；危险化学品运输方式；淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 应急救援体系应急救援体系（一）应急救援组织机构及职责（一）应急救援组织机构及职责（二）应急救援保障（二）应急救援保障 1. 外部救援力量外部救援力量 2. 应急救援物资应急救援物资 2.1 应急救援物资分布情况应急救援物资分布情况 2.2 应急急救药品储备情况应急急救药品

39、储备情况 3. 应急救援队伍应急救援队伍淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三、应急行动三、应急行动 1、报警与通讯联络、报警与通讯联络 2、事故应急处置措施、事故应急处置措施四、预案的培训和演练四、预案的培训和演练 1、企业应急救援培训计划、企业应急救援培训计划 2、企业应急救援演练计划、企业应急救援演练计划 五、预案修订周期五、预案修订周期淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中

40、小化工企业安全生产应急救援预案编写指南六六 附附 件件 1、危险化学品、危险化学品理化性质、应急防护措施理化性质、应急防护措施 2、应急救援队伍有关人员、应急救援队伍有关人员联系电话联系电话 3、对外部应急救援涉及紧急联络、对外部应急救援涉及紧急联络通讯录通讯录 4、企业厂区、企业厂区平面布置图平面布置图 5、厂区危险目标分布及重大危险源、厂区危险目标分布及重大危险源分布图分布图 6、应急救援器材、应急救援器材分布图分布图 7、厂区紧急疏散通道分布、厂区紧急疏散通道分布示意图示意图 8、周边区域交通道路示意图、交通管制、周边区域交通道路示意图、交通管制示意图示意图 9、周边区域周边区域的单位、

41、社区、重要基础设施分布图的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况 1 企业基本概况简介企业基本概况简介 1.1.1 企业名称 1.1.2 地址 1.1.3 经济类型 1.1.4 从业人员人数 1.1.5 成立日期与发展历史 1.1.6 生产经营范围 1.1.7 安全评价及验收情况介绍淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技

42、术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况 2 地域气候及周边环境地域气候及周边环境 1.2.1 厂区占地面积 1.2.2 所属区域气候特点 1.2.3 厂区周边建筑（包括工矿、企事业单位及居民区） 1.2.4 周边（距离）情况 东： 单位 距离： 米 西： 单位 距离： 米 南： 单位 距离： 米 北： 单位 距离： 米淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况

43、 3 企业生产情况简介企业生产情况简介 1.3.1 主要产品及生产工艺简介 1.3.2 主要生产设备和装置 。 1.3.3 主要安全设施及措施 1.3.4 消防设施与设备 。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况 本节编制要求：本节编制要求：做好企业的基本风险评估

44、。 、确定企业易发生爆炸、泄漏、火灾事故的重点单元装置和储存设施。 、确定重点单元装置和储存设施是否具备防止和控制爆炸、泄漏、火灾事故发生的能力及改进的措施。 、确定发生爆炸、泄漏、火灾事故后，事故现场可能造成的最大人员伤亡程度以及构筑物及设施、设备最严重破坏程度。 、确定发生爆炸、泄漏、火灾事故后，对周边地区可能造成的危害程度和影响范围。 、确定发生爆炸、泄漏、火灾事故后，可能造成的死亡半径、重伤半径和一般伤害半径。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概

45、况企业概况 4 危险化学品品种及储存分布危险化学品品种及储存分布 1.4.1 主要产品产量及原辅材料消耗淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南一一 企业概况企业概况 1.4.2 主要化学品使用、生产和储存情况 5 危险化学品储存区域的安全设施说明危险化学品储存区域的安全设施说明 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 1 危

46、险源辨识危险源辨识 根据本单位生产、使用、储存主要危险物品的种类、数量及特性，依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）标准，对本单位的重大危险源进行辨识，如果存在重大危险源危险化学品品种 填写表2-1。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 本公司生产过程中实际使用量说明： 1）生产场所（建议按72小时需用量计算） 最大储存量： 最小储存量： 2）储存场所（建议按1个月需用量计算或最大储量） 最大储存量： 最小储存量： 淮海工学院

47、淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 2 危险目标的确定危险目标的确定 根据公司生产、使用、储存危险化学品,具有易燃易爆、有毒有害的特点,易发生安全事故,确定关键部位、装置及重点部位。淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南表表2-2填表说明填表说明 触发因素指：导致事故发生的原因，包括人为因素和自然因素，如设备故障、违规操作等。 事

48、故类型：包括泄漏、火灾、爆炸、中毒等。 可按安全评价结果（结论）中的分级标准填写。 危害情况说明：指事故可能带来的危害程度、危害范围、造成的损失大小及对周边环境造成的影响等。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 3 危险目标配备应急器材的配备淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 4 根据确定的危险

49、目标，明确其危险特性及其对周围影响淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南表表2-4 填表说明填表说明 企业必须做好与当地政府和周边（单位或居民）的衔接与沟通，减少事故对周边的影响。 企业要充分了解相邻企业的生产经营特性，是否存在重大重大危险源、危险工艺危险源、危险工艺以及重大危险源的相关信息，确保企业发生事故后造成相互影响和及时采取针对性的防范措施；要充分了解企业周边机关、学校、居民区等公众聚集场所的分布情况，确保事故发生后，影响范围内的人员能及时获得预警信息，安全撤离

50、；要充分了解周边道路、河流以及重要水源地等情况，确保在事故处置过程中不发生次生环境污染事故。企业应当将本单位的重大危险源情况和可能造成的危害情况向周边的单位和居民进行告知，并提供基本的紧急疏散、个体防护和自救互救知识和方法。淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 5 确定发生爆炸、泄漏、火灾事故后，危险目标的物质名称、发生事故危险等级及可能波及的范围，可能造成的死亡半径、重伤半径和一般伤害半径淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术

51、培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 6 危险化学品储存、运输方式淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南二二 危险目标危险目标 7 次生事故的预测及危险危害分析次生事故的预测及危险危害分析 （按生产、储存单元分析表述） 8 运输过程可能发生的危险有害运输过程可能发生的危险有害（事故）分析（事故）分析 （按危化品种类分析表述）淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技

52、术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援 1 企业应急救援组织机构及职责企业应急救援组织机构及职责 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援 2 应急救援保障应急救援保障 3.2.1 外部救援力量(上级） 应急救援指挥机构： 联系人： 联系电话： 3.2.2 应急救援物资 危险目标周围可利用的安全、消防、个人防护的设备、应急器材及分布情况。可分为企业内部和社会

53、（外部）两部分。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援 编制要求：编制要求：企

54、业必须做好应急救援资源和物质储备。企业必须做好应急救援资源和物质储备。企业要明确周边公安消防和相关企业事故救援力量的位置、应急处置能力、应急响应时间和联络方式；要明确伤员救治的医疗卫生机构，确保医疗卫生机构了解企业可能发生的危险化学品事故给员工和社会造成的伤害，以及相应的救治方法；要根据本单位危险化学品生产使用的实际情况和需要，配齐配足相应的应配齐配足相应的应急救援设备、器材、应急处置物资和相应品种、数量急救援设备、器材、应急处置物资和相应品种、数量的急救药品的急救药品，明确维护保养责任。所有的危险化学品生产、储存企业和使用单位要在生产、储存场所设立符合规范的风向标和紧急疏散通道指示标志。 淮

55、海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援 3 应急救援队伍（应急救援队伍（ 各小组组成人员） 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援 3.3.2 各岗位的职责各岗位的职责 生产现场人员：生产现场人员：根据工艺规程、操作规程的技术要求，采取紧急关、停车等处理措施； 通讯人员：通讯人员：确保厂区内部及企业与外部

56、救援力量的通讯畅通； 救援人员救援人员：对火灾、泄漏事故，利用专业器材完成灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，有效实施应急救援、处理措施，防止事故扩大，造成二次事故； 治安队：治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出； 医疗救护队：医疗救护队：对受害人员实施医疗救护、转移等活动。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南三三 应急救援应急救援本节编制要求本节编制要求：企业必须建立事故突发时分

57、级分类的报告职责，并落实报告责任追究制。企业在事故应急救援预案中应当明确，危险化学品事故初起时岗位操作人员的应急报告程序，企业负责人在接到事故报告后必须按照国家有关规定。立即向当地政府的相关部门报告。应急预案中还应当明确以下职责：一是确定事故发生后向当地政府和相关部门的报告人；二是确定事故发生后向周边最近居民（村民）委员会的报告人；三是确定事故发生后向相邻企业和公众聚集场所的报告人，相邻企业和公众聚集场所较多时可以分工负责。这三类报告人要熟知相应接报人员的姓名和联系方式，必须在发生事故后的第一时间内，按规定职责要求进行通报。企业预案编制中，要制定事故报告责任追究制，由相关报告人企业预案编制中，

58、要制定事故报告责任追究制，由相关报告人承担未尽报告责任的行政和经济处罚。承担未尽报告责任的行政和经济处罚。 淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南四四 应急响应应急响应 4.1 报警与通讯联络报警与通讯联络 4.1.1 24小时有效报警 报警时讲明如下内容：报警时讲明如下内容：事故发生的时间和地点，事故类型如火灾、爆炸、泄漏，是否剧毒品，发生事故的装置部位、物料性质、事态程度、扑救要求及报警人姓名、联络电话等。 4.1.2 24小时内、外部通讯联络手段 内部：联系人及联

59、系方式一览表； 外部：联系部门、联系人及联系方式一览表； 消防：119 急救：120淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南四四 应急响应应急响应 4.2 事故应急处置措施事故应急处置措施（由企业本着精炼明了进行编制）（由企业本着精炼明了进行编制） 4.2.1 根据不同的事故类型，确定事故处理程序，制定有针对性的应急方案； （泄漏、火灾、爆炸、中毒、其他伤害等事故处理程序） 4.2.2 根据工艺规程和操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施，要具体明确到哪一套装置，哪一

60、段管路，哪一个阀门； 工艺控制处理程序； 设备操作故障处理程序等 4.2.3 事故现场的情况，确定警戒区域范围和人员清点、撤离方式；淮海工学院淮海工学院 化学工程系化学工程系 化工生产技术培训讲座化工生产技术培训讲座中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南中小化工企业安全生产应急救援预案编写指南四四 应急响应应急响应 4.2.4 对现场受伤人员进行对现场受伤人员进行营救、寻找营救、寻找，并对受伤，并对受伤人员进行抢救、护理，明确处理程序；人员进行抢救、护理，明确处理程序； 4.2.5 进行事故扑救，监控和保护周边具有火灾、进行事故扑救，监控和保护周边具有火灾、爆炸性质的危险点，制定预防措施，爆