防洪风险评估报告

1、中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告防洪风险评估报告防洪风险评估报告中铁十六局黔张常铁路中铁十六局黔张常铁路 QZCZQ-8QZCZQ-8 标段项目部标段项目部二二 O O 一五年五月一五年五月 中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告目目 录录1 1 编制说明编制说明 .11.11.1 编制依据编制依据.11.21.2 编制范围编制范围.12 2 工程概况及现场施工条件工程概况及现场施工条件 .12.12.1 工程简介工程简介.12.22.2 地形地貌地形地貌.12.32.3 气候特征气候特征.22.42.4 水文特征水文特征.23 3、评评估估过

2、过程程和和评评估估办办法法 .23 3. .1 1 成成立立风风险险评评估估专专家家组组 .33 3. .2 2 评评估估办办法法.34 4、风风险险评评估估.34 4. .1 1 总总体体风风险险评评估估 .34.24.2 专项风险评估专项风险评估.44.34.3 风险分析风险分析.64.44.4 风险估测风险估测.85 5、重大风险源风险估测、重大风险源风险估测 .95.15.1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析.106 6、风险控制、风险控制 .126.16.1 一般风险源控制一般风险源控制.126.26.2 重大风险源控制重大风险源控制.137 7、防风防汛安全措施防风

3、防汛安全措施 .137.17.1 防汛管理体系防汛管理体系.137.27.2 预防措施预防措施.147.37.3 事故的处置事故的处置.148 8、应急救援体系建立、应急救援体系建立 .158.18.1 应急救援领导小组应急救援领导小组.158.28.2 应急救援组织机构职责应急救援组织机构职责.168.38.3 主要危险源及风险分析主要危险源及风险分析.188.48.4 应急救援常用装备应急救援常用装备.188.58.5 工程施工应急措施工程施工应急措施.198.68.6 应急救援预案的培训与演练应急救援预案的培训与演练.238.78.7 应急救援实施程序应急救援实施程序.238.88.8

4、应急救援预案实施效果评审应急救援预案实施效果评审.268.98.9 信息发布和责任追究信息发布和责任追究.26中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告1防洪风险评估报告防洪风险评估报告1 1 编制说明编制说明1.11.1 编制依据编制依据铁路工程建设安全风险管理实施方案铁路给水排水施工技术指南 （T2209-2009) 本标段项目实际自然条件、施工状况 本标段项目实施性施工组织设计1.21.2 编制范围编制范围黔张常铁路 QZCQZ-8 标项目的防洪风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从

5、于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的洪灾风险事件。2 2 工程概况及现场施工条件工程概况及现场施工条件2.12.1 工程简介工程简介黔张常铁路 QZCZQ-8 标项目经理部二分部，管段起讫里程为：DK217014.17DK233000，正线长度 15.986 正线公里；同时负责焦柳线及禾家村改建工程（不含轨道工程） 。其中正线路基 153m,正线双线桥梁 3 座 2969 延米，焦柳线单线特大桥 1 座 1164 延米，隧道 3.5 座 11008 米。车站 1 座（禾家村站，含焦柳线及禾家村站改造线下部分） 。2.22.2 地形地貌地形地貌本标段地处湖南省张家界市境内。属中、低山区，沿

6、线除澧水河谷地段较为低平外，其余大部分地区呈阶梯状分布，地形相对陡峻。山顶高程一般为 8001400m，河谷一般 200500m，张家界附中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告2近澧水河谷高程约 140m 左右，相对高差 500800m。山脉总体走向呈北北东向和北东向，山脉与河谷相间分布，兼有小型山间盆地的地貌景观为其特色。岩性对地貌形态具明显影响，碎屑岩构成的山体，山峰常呈锥状，山脊线多呈鱼脊状；碳酸盐构成的山体宽厚雄奇。山上植被茂密，多以乔木为主。局部小型山间盆地、谷地内与缓坡处村舍与农田相间，国道、省道、县道蜿蜒曲折，交通较为不便。2.32.3 气候特征气候特征沿线

7、属中亚热带山地季风湿润型气候，气候温和，四季分明。年平均气温 1417.7，最冷月（一月）平均 2.95.5，最热月（七月）平均 24.228.4，极端最高气温 40.8，极端最低气温-3.7。年平均降水量 12001500mm 之间，年最大降雨量2251.3mm，年最小降雨量 796.6mm，降水多集中在 4-9 月，约占全年降水量的 70%。年平均蒸发量 739.21090.4mm。年平均风速0.62.1m/s，最大风速 35m/s（瞬时） 。2.42.4 水文特征水文特征地表水沿线地表水系发育，沿线经过的水系属于长江流域。主要河流为澧水，属洞庭湖水系，水质良好，对混凝土无侵蚀性。地下水岩

8、溶水是本工程主要的地下水类型，广泛分布于碳酸盐岩中。沿线地下水类型主要为松散岩土类孔隙潜水、碳酸盐岩岩溶水、基岩裂隙水。3 3、评评估估过过程程和和评评估估办办法法中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告3风险识别主要以专家调查法为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计 、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准 部门、沪昆铁路公司的行业规章进行识别分析。3 3. .1 1 成成立立风风险险评评估估专专家家组组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。序号姓名职称专业1朱红庆高级工程师铁道工程2颜虎军工程师土

9、木工程3李鸿儒工程师铁道工程4贾国栋工程师铁道工程5朱希有工程师铁道工程6周毅平工程师铁道工程7李纲工程师造价管理3 3. .2 2 评评估估办办法法以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析方法进行评估。具体采用了专家调查法分析对本项目进行风险评估。4 4、风风险险评评估估4 4. .1 1 总总体体风风险险评评估估在开工前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、抵抗洪水能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防洪整体风险，估测其安全等级。中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告4防洪总体风险评估指标体系：评估指标分类分值得分地质条件（A1）地

10、质条件复杂，影响施工安全因素1-22气候环境条件（A2）气候条件不好，基本会影响施工安全0-11地形地貌条件（A3）低山区0-33抗洪能力（A4）施工现场、大临建设、其他区域3-63施工工艺成熟度（A5）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5根据公式项目总体风险值 R：R=A1+A2+A3+A4+A5=9.5总体风险等级划分见表 1 表 1 总体风险等级划分标准风险等级计算分值 R等级（极高风险）14 分及以上等级（高度风险）913 分等级（中度风险）58 分等级（低度风险）04 分根据总体风险划分标准，本项目总体 防洪风险等级级，需要对其做专项风险评估。4.24.2 专项风险评估专项风险

11、评估专项风险评估按照以下评估流程图进行。中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告5 风险源辨识风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组相关人员调查评估小组讨论专家咨询 风险分析风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源检查表法LEC 法重大风险源风险矩阵法指标体系法桥梁 风险控制风险控制风险控制措施建议评估过程记录及签字评估过程记录及签字编写评估报告编写评估报告动态评估动态评估 风险估测风险估测形成图 1风险源普查清单表形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表图 1 专项风险评估

12、流程图通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本项目的风险源普查清单（表 2）中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告6表 2 施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2人为因素小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业环境小组讨论4.34.3 风险分析风险分析评估小组从人、机、水、风等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图 2 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安

13、全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表 3）和风险源风险分析表（表 4）表 3 施工事故类型对照表 事故类型主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害淹水桥梁中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告7路基大临建设驻地其他区域表 4 风险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类型伤害程度不安全状态不安全行为备注高处坠落安全设施作业环境作业人员本身轻、重伤坍塌安全设施作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡起重伤害作业不当作业环境同一作业面其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击作业环境同一作业面其它人

14、员轻、重伤桥梁汛灾安全设施作业环境作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤汛灾 安全设施 作业环境作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤机械伤害 安全设施作业环境作业人员本身轻、重伤、死亡路基物体打击 安全设施作业环境同一作业面其它人员轻、重伤汛灾 安全设施 作业环境作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤机械伤害 安全设施作业环境作业人员本身轻、重伤、死亡物体打击 安全设施同一作业面其它人员轻、重伤大临建设驻地触电 安全设施作业人员本身轻、重伤中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告8汛灾 安全设施 作业环境作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤机械伤害 安全设施作业环境作业

15、人员本身轻、重伤、死亡其他区域物体打击 安全设施同一作业面其它人员轻、重伤4.44.4 风险估测风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。汛灾评估小组通专家调查法对本项目汛灾进行了风险估测，形成风险估测汇总表（表 5） 。表 5 风险估测汇总表 风险源风险估测严重程度编号作业内容潜在事故类型人员伤亡经济损失可能性风险大小坍塌重大重大偶然高度物体打击较大一般可能中度高处坠落较大一般很可能高度起重伤害较大一般偶然中度1桥梁汛灾重大重大不太可能高度机械伤害一般一般可能中度物体打击一般

16、一般可能中度2路基汛灾重大重大不太可能高度物体打击一般一般可能中度3大临建设驻地汛灾重大重大不太可能高度中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告9机械伤害一般一般可能中度触电一般一般可能中度物体打击一般一般可能中度汛灾重大重大不太可能高度4其他区域机械伤害一般一般可能中度5 5、重大风险源风险估测、重大风险源风险估测重大风险源估测按专家调查法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于作业环境、物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表 6 所示：表 6 事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.

17、030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表 7、表 8、表 9：表 7 按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3 或重伤103死亡（失踪）10 或 10重伤5010死亡（失踪）30 或 50重伤100死亡（失踪）30 或重伤50表 8 按直接经济损失等级标准等级1234中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告10定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500表 9 专项风险

18、等级标准一般较大重大特大严重等级程度可能性等级1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.15.1 重大风险源事故可能性分析重大风险源事故可能性分析本项目汛灾重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方专家调查法.5.1.1 安全管理评估指标，见表 10：表 10 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分三级3二级2一级1总承包企业资质 A特级00无资质1专业及劳务分包企业资质 B有资质00影响很大3影响较大2自然因素（风、水）影响一般11发生过重大事故3历史事故情况 C发生过较大的事故20中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部

19、防洪风险评估报告11发生过一般事故1未发生过事故0无经验2经验不足1作业人员经验 D经验丰富00不足2基本符合规定1安全管理人员配备 E符合规定00不足2基本符合规定1安全投入 F符合规定01不符合合同要求2基本符合合同要求1机械设备配置及管理G符合合同要求01可操作性较差2可操作性一般1专项施工方案 H可操作性较强00根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值 M 找出与之对应的折减系数 ，见表 11：表 11 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数 121.29M121.16M

20、813M50.90M20.8中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告12得出本项目的安全管理折减系数 =0.8表 12 典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能15.1.2 重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用专家调查法确定本项目具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表 13） 。表 13 重大风险源风险等级汇总表严重程度等级重大风险源事故可能性等级人员伤亡经济损失风险等级评定理由 坍塌412专家调查法 风险矩阵法高处坠落312专家调查法 风险矩阵

21、法物体打击312专家调查法 风险矩阵法触电211专家调查法 风险矩阵法机械伤害232专家调查法 风险矩阵法淹溺221专家调查法 风险矩阵法6 6、风险控制、风险控制中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告136.16.1 一般风险源控制一般风险源控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的由于汛灾造成的坍塌、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。6.26.2 重大风险源控制重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过

22、程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。 7 7、防风防汛安全措施防风防汛安全措施根据本工程所处的地理位置特点，在洪水来临之前，主要做好的工作是：施工现场、排水沟、机械设备、临时住房和施工用电的安全防护。同时，边坡的危石要及时处理，排水沟和排水管要派人监护和疏通，确保施工道路畅通无阻。7.17.1 防汛管理体系防汛管理体系指挥部总工常务指挥长工程、安质、物资部抗洪抢险队各工区中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告14防洪防汛管理体系

23、图7.27.2 预防措施预防措施7.37.3 事故的处置事故的处置风险源风险评估预防措施大、强、暴风1、临时房屋倒塌：2、边坡易坠物坠落伤人：3、电线、电线杆被吹断，突然停电：4、防护设施被吹倒。1、加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料，制订防台风措施：配备相应的防台风物资，台风来临前，派专人24 小时值班。2、对临时房屋和防护设施进行加固。3、对边坡易坠物进行清理和加固。4、对所有的临时用电线路进行加固，自备发电机进行自发电以满足停电后的排水和照明所用。洪汛1、雨水、洪水四处乱流：2、突然停电：3、人员、物资、设备受灾。1、加强与地方气象部门的联系，制定防汛措施，配备防汛物资和设备。2

24、、施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。3、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。4、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。5、施工机械及用电设备应设置防护棚。中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告15应急处理程序工作流程图8 8、应急救援体系建立、应急救援体系建立根据本项目工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本标段项目应急救

25、援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由总工牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体系。出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告现场监理报告业主报告工程师加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观测处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案恢复正常施工中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告168.18.1 应急救援领导小组应急救援领导小组分部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：组 长：孙宝柱副组长：朱红庆、梁禄祥组 员：李鸿儒、颜虎军、周毅平、

26、郑贞尧、尚厚启、崔贵明、张敬儒、靳晓建应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，防洪应急救援指挥中心设在工程管理部，指挥中心实行 24 小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由架子队管理成员组成。8.28.2 应急救援组织机构职责应急救援组织机构职责8.2.1 应急救援领导小组职责（1）负责组织指挥部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援

27、小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告17公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散

28、工作。（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。8.2.2 应急救援小组职责（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥孙宝柱，负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥朱红庆、梁禄祥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。（3）通讯联络组：工程调度由李鸿儒负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作

29、的进展情况。（4）后勤保障组：综合办公室主任崔贵明任组长，负责应急救援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长张敬儒协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。（5）技术支持组：工程部长李鸿儒任组长，负责应急救援技术方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告18息收集和事故原因分析等工作提供技术支持。（6）医疗救护组：安质部长周毅平任组长，负责对现场受伤人员的救治与安全转移。（7）抢险抢修组：计划部长郑贞尧任组长，组织物资、设备和人员参加抢险救灾

30、和救援工作；物资副部长靳晓建协助，负责应急救援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。（8）警戒疏散组：安质部长周毅平任组长，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅，引导救援人员及车辆的进入；副总工颜虎军协助组织人员有序疏散。8.38.3 主要危险源及风险分析主要危险源及风险分析本标段工程洪灾主要危险源及风险点如下：何家村站场、九渡溪桥址施工驻地，主要风险有：临建设施倒塌、人员淹溺、设备倾覆、材料设备浸水报废。高墩大跨桥梁工程，主要风险有：支架失稳塌落、人员高处坠落、物体打击、水上设施颠覆、人员淹溺。高空水上施工作业，主要风险有：高处坠落、洪水、水上设

31、施颠覆、人员淹溺。深基坑工程，主要风险有：基坑坍塌、基坑涌水、开挖设备倾覆、高处坠落、人员淹溺。大型模板工程，主要风险有：模板坍塌、物体打击。大型钢构件及设备起重吊装工程，主要风险有：起重设备倾覆、吊件脱落、起重伤害。大型脚手架工程，主要风险有：脚手架坍塌、物体打击。火灾事故，主要风险有：施工作业、办公区域、周围建筑物中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告19损害及人员受到伤害。现场施工临时用电，主要风险有：人员触电、火灾、电力设备设施烧毁。8.48.4 应急救援常用装备应急救援常用装备8.4.1 主要应急常用工具和器材 应急工具：灭火器、消防桶、铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳

32、、气割工具、小型金属切割机、电焊机、清水泵、污水泵、电动葫芦、电工常用工具等。 应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电设备、型钢、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。 8.4.2 主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越野车、皮卡车等。8.4.3 主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。8.58.5 工程施工应急措施工程施工应急措施8.5.1 一般应急措施（1）备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检

33、查，不得挪做他用。（2）在跨既有铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有铁路、公路、构筑物及施工安全。中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告20（3）在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情况及地表沉降情况（如下沉、开裂等）的观测，出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。（4）桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。（5）雨期（大风）施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水（大风）来前有充分准备，人员、

34、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、大风到来时应急领导小组成员 24 小时值班，调集临近工区人员组成抗洪（大风）抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。（6）高空坠落事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。（7）发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。8.5.2 专项应急措施（1）物体打击事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦

35、启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合、共同工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告213）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）在上班过程中，高空作业施

36、工人员将自己工具栓牢、拿牢，防止工具掉下打在底下施工人员头部或身体部位。7）钻机、桩机、起重机、钢筋工等使用机械作业人员严格按照机械操作规程进行，以防止机械伤人。（2）高空坠落事故1）紧急事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）领导小组接到报告后，应立即组织救援；简单处理伤者后，根据伤员伤势情况立即送往就近的当地医院进行下一步抢救。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4

37、）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。6）平时加强对施工人员的高空作业安全教育，工人每日上岗前，应检查自身佩戴的安全用具是否齐整、牢固。7）各工区安检员必须检查高空作业时有无按规定挂好安全网、作业人员系好安全带、戴牢安全帽，脚手架是否搭设牢固，搭板是否稳固。发现问题及时监督整改，如果整改不彻底立即制止继续此中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告22项工作。（3）机械伤害事故1）机械伤害事故发生后，发现人应立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案，应急预案内相

38、关人员立即行动，迅速奔扑事故现场，根据各自任务进行救援工作，绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）救援医疗队简单处理伤者后，根据伤员伤势情况，伤势较轻的立即送往就近的当地医院，伤势严重的直接送往格尔木市人民医院进行下一步抢救或打 120120 救援。3）安质部尽快疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。4）安检员为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络工作。5）紧急事故处理结束后，安检员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次扩大或再次发生的对策。（4）火灾事故应急措施1）各单位

39、防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火位置。2）根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。3）结合分工履行各自职责。4）公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。5）灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告23（5）食物中毒事故应急措施1）负责污染物的卫生消毒。2）落实病人的隔离措施。3）现场救护。4）拨打急救中心电话。5）发现异常情况及时报告。6）立即

40、召集抢救小组，进入应急状态。7）判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。8）如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。9）使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。10）对现场进行必要的可行的保护。（6）洪水淹弱事故应急措施1）下雨时安排观测员 24 小时值班，若有紧急情况第一时间通知防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设备，保证人身安全。2）安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观，监视事故发展情况等。3）指挥部副书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、处理后，派救援车送往医院。4）工程部、安质部提出可行性方案，以便救援队救援工作。5）物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。8.68.6 应急救援预案的培训与演练应急救援预案的培训与演练8.6.1 应急救援预案培训指挥部的各项应急救援预案确立后，指挥部组织相关部门结合中铁十六局集团有限公司黔张常铁路项目经理部 防洪风险评估报告24岗位培训和安全质量教育，统一部署，有计划、有目的、