生产安全事故应急预案及保障

1、1 应急预案的方针和目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。2 应急策划2.1 现场安全生产评估根据现场风险程度，将风险划分五个级别。风险等级划分2.2 应急预案工作流程图1）应急预案

2、工作总流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生（1）A类安全风险事件上报程序框图（2）AA类安全风险事件上报程序框图（3） AAA类安全风险事件上报程序框图（4）AAAA、AAAAA类安全风险事件上报程序框图2.3 抢险组织及报告处理程序

3、1）抢险组织机构为保证地铁施工安全，防止事故发生，一旦出现险情，能够做到指挥正确、果断，抢险迅速有效，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低程度，特成立抢险领导小组。组长：项目经理副组长：副经理、总工程师、安全负责人组员：机电部、工程部、财务室、安质室、办公室及各队有关人员组成领导组下设抢险小分队，小分队成员由各工区主要施工人员组成。2）安全事故报告处理程序安全事故报告处理程序图3）应急抢险程序详见“应急抢险程序图”。2.4 突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济

4、损失，必须进行风险分析和预防。1）风险分析（1）隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌砂引起开挖面坍方或隧道冒顶。（2）隧道开挖原因引起重要建筑物不均匀沉降，造成建筑物的裂缝、倾斜、倒塌、变形、地面沉降等。 （3）竖井或明挖基坑开挖时引起周边建筑物倾斜、裂缝等。应急抢险程序图（4）竖井或明挖基坑开挖时对地下管线的影响，各种排水管、煤气管、电信等管线特别重要且较多。 （5）明挖基坑（桩）因涌砂流出引起支护开裂，基坑开裂、倾斜、沉陷等。（6）台风、暴风雨的侵袭，使竖井隧道内涌水、设备人员等被淹，井架、材料库房、工棚被破坏。如北站厅基坑开挖因暴雨造成基坑淹水，损坏设备、危急施工人员安全等。（7

5、）火灾、意外的工伤事故等，人员在井下隧道内中毒、被困等情况。从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。2）风险预防（1）了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。（2）认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。（3）加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。（4）施工工地的生活用房及生产用房均按抗台风的标准进行搭建，施工围墙牢固，堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定，以防台风吹

6、走。（5）成立抗洪、抗台风抢险领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发电机组，抽水设备，以防停电。（6）做好抗震防灾工作，所有的工作间及职工住房均要满足抗震要求。（7）施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。（8）工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。3 应急准备3.1 成立抢险领导小组，明确责任分工1）组长：项目经理，负责全面管理和协调工作。组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。2）副组长：项目副经理、

7、总工程师、安全负责人副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分作业区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行。3）组 员：队长、队安全员、职工作业队长、队安全员、职工负责各管段现场监控。3.2 应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备生活保障物资，详见“主要应急物资、机械设备储备表”。3.3 组建抢险队，进行应急知识教育培训项目部组建抢险队。发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各作业队及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行

8、针对性的应急知识培训。主要应急物资、机械设备储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1机械设备2钻机台1CY-2A现场3注浆泵台3BW-250现场4装载机辆2ZL40斗容量2m3现场5小型挖掘机辆3WY-4.2斗容量0.2m3现场6挖掘机辆2PC200斗容量1.6m3现场7液压汽车吊辆1QY-2525T现场8砼输送泵台3HBT60输送60m3/h现场9深孔钻机套3现场10双液注浆机现场11单液注浆机现场12东风车辆1515T现场13电焊机台6BX500现场14水泵台510kw现场15主要材料16临时立柱榀10600钢管现场17砂 袋只120现场18编织袋只1000仓

9、库19钢支撑根20609钢管现场20聚氨酯Kg200仓库21双快水泥袋50仓库22防水薄膜m23000仓库23水泥袋200仓库3.4 进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由综合办公室负责组织安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。4 应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统

10、一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，详见“应急事故发生流程图”。应急事故发生流程图紧急事故发生上报综合办公室抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡1）实行昼夜值班制。2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟

11、内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合办公室在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和

12、安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5 消防组织措施制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定各部门、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。现场组建以作业工区防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，经理部与作业工区签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。一般临时设施，每100m2配备2只9升干粉灭火机，临时木工间、油漆间等每25m2配1只种类合适的灭火机，发电机房配砂桶；施工现场进水干

13、管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内，不准存放任何物品；基坑、隧道施工区，洞内机电洞室、料库等处均设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。火源距洞口至少30m以外。库房20m范围内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖。洞内及各洞室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。清洗风动工具在专用洞室内，并设置外开的防火门。闪光对接焊现场设防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接场设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火；氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。在工

14、程内不使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业；施工现场动火作业严格执行动火审批安全制度，加强消防监护措施。动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上岗；电焊工在支用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、支火许可证）“一器”（消防灭火器）“一监护”上岗（监护人职责交底书）；实行“三级动火审批制度”，在每次动火前必须严格按照动火审批制度执行，确保用火安全；加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，设置良好的通风条件，并不在近处使用明火；每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。6 防洪组织措施为加强对防洪、防汛工作的领导，便于指挥，项目经

15、理部成立以项目经理为组长的防洪抢险领导小组，完善防洪组织指挥体系，贯彻防洪、防汛工作法律、法规、政策，执行上级防洪抢险指令，并制定防洪应急预案。防洪抢险领导小组成员与当地气象部门建立联系，及时掌握天气变化情况、掌握雨情和汛情，保持通讯信息常通，随时做好应急准备。配置防洪沙、编织袋、潜水泵、防雨布等防洪抢险设备、物资，指派专人做好维护和保养。做好防洪抢险队伍的培训工作，并定期组织演练。现场临时生产、生活设施，如职工宿舍、办公室、食堂、仓库、现场围墙等定期进行普查、普修，做好防漏和排水措施，对于危险建筑必须及时加固或拆除，屋顶防水、四周排水等发现问题及时解决，以防遭雨淋和浸泡后坍塌倒塌。深基础土方

16、开挖、边坡支护工程施工过程中，技术质量人员检查施工质量，确保方案落实。基坑周围设置挡水堰和排水沟，基坑内设置排水沟、集水坑并配备水泵及时抽排，同时认真排查基坑周边的雨污消防管线，防止管线破损渗漏引发事故。禁止在边坡上或边坡顶部设置沉淀池、蓄水池等可能造成渗水的设施。盾构掘进过程中严密监测变形情况，监测地面沉降情况，关注周边管线，防止因地面沉降导致压破周边管线造成次生灾害的发生。出入口、风道等部位施工防汛的重点是是防止雨水灌入，建立引排通道，及时疏通排水沟，若出现水位上升，有可能流入灌入时，及时组织人员处理，防止水流进基坑。7 突发事件应急措施7.1 车站围护结构引起的突发事件的预防处理措施在周

17、边水、土压力作用下，基坑围护结构可能发生破坏，针对本工程设计、施工特点，车站围护结构可能存在以下两种情况：1）基坑开挖引起涌土或坑底隆起失稳基坑涌土或基底隆起失稳主要是因为基坑内外水位差较大，地连墙进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳。对此，采用以下处理措施：（1）立即停止基坑内降水或挖土。（2）对基底实施注浆加固。（3）必要时可进行基坑堆料反压。2）基坑围护结构向基坑侧产生较大位移出现这种情况主要是因为明挖基坑未能分层开挖、分层支护或一次开挖高度过大。对此，采用如下处理措施：（1）停止开挖。（2）尽快回填超挖土方或堆土反压。（3）调整分层开挖的高度，每层开挖后立即进行喷锚与支撑作

18、业，封闭并加固基坑周边土体。7.2 车站基坑突然涌水、局部过量静水压力预防处理措施因车站范围内地下水不丰富，而且又在施工中采取了止水帷幕及排水措施，故突然涌水、局部过量静水压力仅可能出现在基坑底部以及含裂隙水地段施工时，对此的预防处理措施除采用上述方法各种措施外，在基坑挖至底面标高后，还须尽快铺设垫层砼以封闭岩面，同时，对断层地段采取提前预注浆加固措施，以防地下水压力过大突然涌出。7.3 车站基坑边坡失稳的预防处理措施1）边坡顶车辆限载限速通行。2）布设边坡顶变形监测点，定期观测地层变形值，若位移超过限值，停止基坑内施工并立即采取注浆加固措施。7.4 盾构始发、到达控制措施和应急措施1）盾构进

19、洞时，在盾尾未完全脱离洞门，不能进行封堵时，在洞圈与盾构外壳之间会出现漏水，严重时出现喷水。2）进洞时，现场准备好麻袋、钢板等堵水材料，以作备用。3）加强地面监测，若有塌方及时通报。4）当出现小规模漏水时，可不做封堵，盾构机快速前进，以期在短时间内推出洞门。5）若发生洞门喷水，全体人员立刻抢险，用泥袋堵住水源，或用钢板封住盾构外壳与洞门间隙，以减少涌水量，盾构机快速推进，脱离洞门。6）一旦盾构机脱离洞门，马上进行洞门封堵，用预先加工好的洞门钢板将四周空隙全部焊接封住，再进行注浆。7）在盾构机出洞前，必须对始发井进行土体加固。对旋喷和搅拌桩材料要进行检查、试验，同时要严格控制其水灰比及注浆量、压

20、力、提升速度等参数，并且根据地质情况及时调整调整参数，保证洞门打开后土体具有良好的自稳性和止水性。8）在盾构机出洞前，必须对洞门外结构围护桩完全凿除，凿除后可能产生塌方和涌水。9）为了确保出洞时土体不塌方，在洞门内排钢筋割除前对洞门的渗水情况及土体变形进行检查，以达到对土体的加固质量进行评估，若有大的质量隐患必须对土体进行二次加固。10）在凿除内排钢筋时，全体工作人员就位，一旦钢筋全部割断，清理完毕后，马上推进，刀盘迅速切入土体，出洞过程结束。11）期间若发生塌方，或大量涌水，必须对洞门暂时封堵，并进行补加固。12）塌方时必须疏散地面人群，并开始执行处理危急情况的流程。7.5 换刀控制措施和应

21、急措施1）对换刀位置应根据地质勘查报告及相关资料严格比选后确定。2）加强施工控制管理，换刀期间专人进行24小时看护，监视安全操作情况，防止意外发生。3）加强围岩情况观测，定时对围岩中渗漏的裂隙水进行抽排。4）开仓换刀操作期间，排风扇不间断向舱内送风，保证工作的良好环境。5）加强换刀位置地面沉降监测，监测频率提高至1天2次。6）刀具更换时加强土仓内与地面的沟通，在土仓口派专人负责看护及传达信息。7）换刀过程中应时刻注意开挖面的稳定情况，若发现失稳情况应立即组织人员撤离并封闭土仓。7.6 区间盾构工作面砂层突涌应急措施区间隧道通过及影响围内地层，SK8+910.35SK9+165段隧道掘进断面地层

22、中上部主要为1淤泥，流塑，下部为粉质黏土，可塑，掘进土层特征为上部软，下部相对较硬的特征；SK9+165.00SK9+350段隧道掘进断面土层主要为粉质黏土，可塑，下部为较薄的1淤泥质土，流塑，掘进土层特征为上部相对较硬，底层软的特征；SK9+350SK9+394.80段隧道掘进断面土层上部为1淤泥，流塑，中部为粉质黏土，可塑，下部为1淤泥质土，流塑，土层特征为上下软，中部相对较硬的特征。SK9+883.40SK10+172为1淤泥、流塑，性质差，土层较均一，性质变化小；SK10+172SK10+344盾构全断面穿越土层主要为上部1淤泥、流塑；下部2中砂，饱和，稍密中密，居委为1淤泥质土，流塑

23、；SK10+344CK10+553盾构穿越土层主要2中砂，饱和，稍密中密，渗透性好，水量丰富，易产生突水，涌砂。由于盾构推进时所遇地层引发的问题主要有:1） 1层淤泥、1淤泥质土含水量高，孔隙比大，渗透性差，呈流塑状，且具有压缩性高，强度低等工程力学性质特点。在外力作用下易扰动且强度降低，盾构掘进中不仅保持土压平衡极为困难，而且往往会出现前期沉降及盾构通过后沉降长期不收敛。2）盾构掘进全断面地层在上软下硬，上硬下软及上下软中间硬的特征，掘进断面软硬不均，易导致盾构掘进偏离中心线，施工时应注意，随时保持盾构的稳定性。施工前根据地层性质，正确分析、合理评价，确定一套正常掘进参数，备用一套掘进参数方案；穿