第5章出入境商品的检验检疫

1、第五章第五章 国际物流中的检验检疫及国际物流中的检验检疫及电子化电子化进出口商品检验检疫（简称商检）是指在国际贸进出口商品检验检疫（简称商检）是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件进行检验并对涉及人、动物、卫生以及装运条件进行检验并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫工作。植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫工作。商检工作是使国际贸易活动能够顺利进行的重要商检工作是使国际贸易活动能够顺利进行的重要环节，也是一个国家为保障国

2、家安全，维护国民环节，也是一个国家为保障国家安全，维护国民健康，保护动物、植物和环境而采取的技术法规健康，保护动物、植物和环境而采取的技术法规和行政措施。和行政措施。一、进出口商品检验检疫的含义一、进出口商品检验检疫的含义第一节第一节 概述概述1、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，保、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，保证进出口商品符合质量或标准要求，维护对外贸易证进出口商品符合质量或标准要求，维护对外贸易各关系方合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展。各关系方合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展。（2）对包括运输工具、包装材料在内的出入境动）对包括运输工具、包装材料在内的出入境动植物及

3、其产品进行检疫和监管，防止危害动植物的植物及其产品进行检疫和监管，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物出入境，保病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物出入境，保护本国农、林、牧、生产和国际生态环境以及人类护本国农、林、牧、生产和国际生态环境以及人类的健康。的健康。（3）对出入境人员、交通工具、运输设备以及可）对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督。卫生检疫和口岸卫生监督。二、出入境检验检疫的目的和任务二、出入境检验检疫的目的和任务出入境检验检疫的工作成果主要表现为检验检疫机出

4、入境检验检疫的工作成果主要表现为检验检疫机构出具的各种证书、证明，一般称之为商检证书或构出具的各种证书、证明，一般称之为商检证书或检验证书。检验检疫工作的作用通过检验证书的实检验证书。检验检疫工作的作用通过检验证书的实际效能体现出来，在国际贸易活动中，进出口商品际效能体现出来，在国际贸易活动中，进出口商品的检验检疫主要表现为经济效用，具体如下：的检验检疫主要表现为经济效用，具体如下：（1）作为报关验放的有效证件）作为报关验放的有效证件（2）交易结算依据）交易结算依据（3）计算关税的依据）计算关税的依据（4）计算运输、仓储等费用的依据）计算运输、仓储等费用的依据（5）作为证明情况、明确责任的证件

5、）作为证明情况、明确责任的证件（4）索赔依据）索赔依据（5）仲裁、诉讼举证的重要凭证）仲裁、诉讼举证的重要凭证三、进出口商品检验检疫的作用三、进出口商品检验检疫的作用第二节第二节 出入境检验检疫机构出入境检验检疫机构（1 1）国家出入境检验检疫局）国家出入境检验检疫局国家出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫、动国家出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验（三检合一）的行政执法机构，植物检疫和商品检验（三检合一）的行政执法机构，由海关总暑领导。由海关总暑领导。（2 2）国家技术监督局）国家技术监督局进出口计量器具的量值检定由国家技术监督局下属进出口计量器具的量值检定由国家技术监

6、督局下属的计量器具检定部门负责。的计量器具检定部门负责。一、我国的出入境检验检疫机构一、我国的出入境检验检疫机构（3 3）药品检验机构）药品检验机构药品检验机构由卫生部归口管理。按照国家药品检验机构由卫生部归口管理。按照国家药政管理药政管理条例条例和卫生部发布的和卫生部发布的进口药品质量管理办法进口药品质量管理办法的规的规定，凡进出口药品（包括原料药、制剂和药材），一律定，凡进出口药品（包括原料药、制剂和药材），一律列为法定检验，由各地药检机构实施检验。列为法定检验，由各地药检机构实施检验。 （4 4）船舶检验局）船舶检验局船舶检验局是国家船舶技术监督机构，成立于船舶检验局是国家船舶技术监督机

7、构，成立于19561956年，年，总部设在北京，总部设在北京，其职责是对船舶执行监督检验，使之符其职责是对船舶执行监督检验，使之符合各规范标准以及有关国际公约规定的技术条件，以保合各规范标准以及有关国际公约规定的技术条件，以保障船舶和船上人命财产安全和防止水域遭受污染，同时障船舶和船上人命财产安全和防止水域遭受污染，同时办理船级业务。办理船级业务。（5 5）香港特别行政区的商品检验机构）香港特别行政区的商品检验机构香港特别行政区政府指定的检验机构是标准及检定中香港特别行政区政府指定的检验机构是标准及检定中心。该中心按政府颁布的商品目录，对进口商品实施心。该中心按政府颁布的商品目录，对进口商品实

8、施强制性检验。目录所列商品，未经检验及检定中心检强制性检验。目录所列商品，未经检验及检定中心检验合格的，一律不得销售和使用。香港是自由港，对验合格的，一律不得销售和使用。香港是自由港，对出口商品不实施强制性检验。出口商品不实施强制性检验。除指定的检验机构外，香港还有私人公证行（如天祥除指定的检验机构外，香港还有私人公证行（如天祥公证行）和外国检验机构（如公证行）和外国检验机构（如SGSSGS）。）。二、国际上的检验检疫机构二、国际上的检验检疫机构世界上大多数主权国家一般都设有专门的检验检疫机世界上大多数主权国家一般都设有专门的检验检疫机构。这些机构从组织的性质上来分，有官方的，有同构。这些机构

9、从组织的性质上来分，有官方的，有同业公会、协会或民间私人经营的，也有半官方的；从业公会、协会或民间私人经营的，也有半官方的；从经营的业务范围来分，有综合性的、专业性的。检验经营的业务范围来分，有综合性的、专业性的。检验检疫机构的名称也多种多样，如检验检疫机构、公证检疫机构的名称也多种多样，如检验检疫机构、公证行、鉴定机构、公证鉴定人、实验室或宣誓衡量人等。行、鉴定机构、公证鉴定人、实验室或宣誓衡量人等。其中比较著名的检验机构有瑞士通用公证行其中比较著名的检验机构有瑞士通用公证行(CGS)、美国食品和药物管理局美国食品和药物管理局(FDA)、日本海事鉴定协会、日本海事鉴定协会(NKKK)、日本海

10、外货物检验株式会社、日本海外货物检验株式会社(OMIC)、新日、新日本鉴定协会本鉴定协会(SK)、美国保险人实验室、美国保险人实验室(UL)、法国国家、法国国家实验室检测中心、劳氏船级社实验室检测中心、劳氏船级社(Lloyds Register of Shipping)、英之杰检验集团、英之杰检验集团(IITS)等。等。商品检验法商品检验法规定，商检机构基本任务有三项：规定，商检机构基本任务有三项： （1）法定检验。商检机构依据国家的法律、行政法）法定检验。商检机构依据国家的法律、行政法规的规定，对进出口商品实施强制性的检验。规的规定，对进出口商品实施强制性的检验。 按规定属于法定检验的出口商

11、品，未经检验合格，按规定属于法定检验的出口商品，未经检验合格，不准进口；不准进口； 属于法定检验的进口商品，未经检验者，属于法定检验的进口商品，未经检验者，不准销售、使用。不准销售、使用。 （2）公证鉴定。应国际贸易关系人的申请，商检机）公证鉴定。应国际贸易关系人的申请，商检机构以公证人的身份，办理规定范围内的进出口商品构以公证人的身份，办理规定范围内的进出口商品的检验鉴定业务，出具证明，作为当事人办理有关的检验鉴定业务，出具证明，作为当事人办理有关事务的有效凭证。比如品质、数量证明；残损鉴定事务的有效凭证。比如品质、数量证明；残损鉴定和海损鉴定；车、船、飞机和集装箱的运载鉴定；和海损鉴定；车

12、、船、飞机和集装箱的运载鉴定；普惠制产地证。普惠制产地证。 三、我国商检机构的三项基本任务三、我国商检机构的三项基本任务（3）实施监督管理。商检机构通过行政管理手段，）实施监督管理。商检机构通过行政管理手段，对进出口商品有关企业的检验部门和检验人员进行对进出口商品有关企业的检验部门和检验人员进行监督管理；对生产企业的质量体系进行评审；对进监督管理；对生产企业的质量体系进行评审；对进出口商品进行抽查检验等，是我国商检机构对进出出口商品进行抽查检验等，是我国商检机构对进出口商品执行检验把关的重要手段。口商品执行检验把关的重要手段。检验检疫机构对于进出口商品检验鉴定的具体检验检疫机构对于进出口商品检

13、验鉴定的具体内容，根据商品的不同特性，法律、法规规定内容，根据商品的不同特性，法律、法规规定的不同内容，或是根据合同中的具体规定，有的不同内容，或是根据合同中的具体规定，有关技术标准的规定，以及根据申请委托人的意关技术标准的规定，以及根据申请委托人的意愿而不同。愿而不同。第三节第三节 出入境检验检疫的项目出入境检验检疫的项目1.质量检验的内容质量检验的内容外观质量外观质量内在质量内在质量特定质量检验项目特定质量检验项目2.质量检验的方法质量检验的方法化学分析检验化学分析检验仪器分析检验仪器分析检验感官检验法感官检验法物理检验法物理检验法微生物学检验微生物学检验一、质量检验一、质量检验二、数量和

14、重量检验二、数量和重量检验1.数量检验数量检验在对外贸易合同中常用的数量计量方式有：在对外贸易合同中常用的数量计量方式有：（1）对机电仪器类产品、零部件、日用轻工品常）对机电仪器类产品、零部件、日用轻工品常用个数计量，如个、只、件、套、打、台等；用个数计量，如个、只、件、套、打、台等；（2）一些纺织品、布匹、绳索等用长度计量，计）一些纺织品、布匹、绳索等用长度计量，计量单位为米、英尺等；量单位为米、英尺等；（3）玻璃、胶合板、地毯、塑料板、镀锌（锡）玻璃、胶合板、地毯、塑料板、镀锌（锡）钢板等常用面积计量，计量单位为平方米、平方英钢板等常用面积计量，计量单位为平方米、平方英尺等。尺等。（4）木

15、材多用体积计量，按立方米、立方英尺）木材多用体积计量，按立方米、立方英尺等单位计量；等单位计量；（5）有些液体、气体产品用容器计量，使用升、）有些液体、气体产品用容器计量，使用升、加仑等计量单位。加仑等计量单位。2.重量检验重量检验（1）计重方式）计重方式毛重毛重净重净重以毛作净以毛作净（2）计重单位）计重单位多使用公吨、公斤为单位。也有使用英制长吨、多使用公吨、公斤为单位。也有使用英制长吨、美制短吨、磅、盎司等单位。美制短吨、磅、盎司等单位。（3）计重方法）计重方法衡量计重衡量计重水尺计重水尺计重容量计重容量计重流量计计重流量计计重（4）溢短装条件）溢短装条件对于装运农副产品、矿产品、石油产

16、品等散装商对于装运农副产品、矿产品、石油产品等散装商品，实际交货重量往往难以准确与合同规定数量品，实际交货重量往往难以准确与合同规定数量相同。买卖双方一般在合同中约定一个可以灵活相同。买卖双方一般在合同中约定一个可以灵活的幅度，最后结算时以重量检验证书的准确重量的幅度，最后结算时以重量检验证书的准确重量结算。结算。三、包装检验三、包装检验包装检验是根据合同、标准和其他有关规定，对包装检验是根据合同、标准和其他有关规定，对进出口商品的外包装和内包装以及包装标志进行进出口商品的外包装和内包装以及包装标志进行检验。检验。对装运危险货物的包装容器，必须向检验检疫机对装运危险货物的包装容器，必须向检验检

17、疫机构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经检验检构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经检验检疫机构鉴定合格的，方可用于包装危险货物。在疫机构鉴定合格的，方可用于包装危险货物。在对危险货物包装出口时，还必须申请商检部门进对危险货物包装出口时，还必须申请商检部门进行使用鉴定，以便确认正确合理地使用包装容器，行使用鉴定，以便确认正确合理地使用包装容器，取得使用鉴定证明后才准予装运出口。取得使用鉴定证明后才准予装运出口。危险货物共分为危险货物共分为9大类：爆炸品，压缩、液化或大类：爆炸品，压缩、液化或加压溶解的气体，易燃液体，易燃固体，氧化剂加压溶解的气体，易燃液体，易燃固体，氧化剂和有机过氧化物，有毒物

18、质和有感染性的物质，和有机过氧化物，有毒物质和有感染性的物质，放射性物质，腐蚀品，其他危险货物。放射性物质，腐蚀品，其他危险货物。四、装运技术检验四、装运技术检验（1）船舱检验：干货舱检验、油舱检验、冷冻舱）船舱检验：干货舱检验、油舱检验、冷冻舱检验检验（2）进出口集装箱鉴定：装箱鉴定、卸箱鉴定）进出口集装箱鉴定：装箱鉴定、卸箱鉴定（3）监视装载：监视装货过程）监视装载：监视装货过程（4）积载鉴定：鉴定装载情况）积载鉴定：鉴定装载情况（5）货载衡量鉴定：测量体积和衡定重量）货载衡量鉴定：测量体积和衡定重量检验检疫部门依法实施动植物检疫的有：进境、检验检疫部门依法实施动植物检疫的有：进境、出境、

19、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物;装载动植物、动植物产品和其他检疫物的容器、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的容器、包装物、铺垫材料；来自疫区的运输工具；进境包装物、铺垫材料；来自疫区的运输工具；进境拆解的废旧船舶；有关法律、行政法规、国际条拆解的废旧船舶；有关法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定应当实施检疫的其他货约规定或者贸易合同约定应当实施检疫的其他货物、物品。物、物品。五、动植物检疫五、动植物检疫进口食品（包括饮料、酒类、糖类）、食品添进口食品（包括饮料、酒类、糖类）、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设加剂、食品容器、

20、包装材料、食品用工具及设备必须符合我国有关法律法规规定。申请人须备必须符合我国有关法律法规规定。申请人须向检验检疫机构申报并接受卫生监督检验。检向检验检疫机构申报并接受卫生监督检验。检验检疫机构对进口食品按食品危险性等级分类验检疫机构对进口食品按食品危险性等级分类进行管理。依照国家卫生标准进行监督检验，进行管理。依照国家卫生标准进行监督检验，检验合格的，方准进口。检验合格的，方准进口。食品卫生检验的内容主要包括：细菌检验、毒食品卫生检验的内容主要包括：细菌检验、毒菌检验、农药残留物限量检验、食品添加剂限菌检验、农药残留物限量检验、食品添加剂限量检验、有毒有害金属限量检验等。量检验、有毒有害金属

21、限量检验等。六、食品卫生监督检验六、食品卫生监督检验一切出口食品（包括各种供人食用、饮用的成品和一切出口食品（包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品）必须经过原料以及按照传统习惯加入药物的食品）必须经过检验，未经检验或检验不合格的不准出口。凡在中检验，未经检验或检验不合格的不准出口。凡在中国境内从事出口食品加工、禽畜屠宰及储存的企业国境内从事出口食品加工、禽畜屠宰及储存的企业都必须首先取得所在地卫生行政部门颁发的卫生许都必须首先取得所在地卫生行政部门颁发的卫生许可证，然后向检验检疫机构申请注册、登记。经检可证，然后向检验检疫机构申请注册、登记。经检验检疫机构审查合格的

22、，分别核发注册证书或登记验检疫机构审查合格的，分别核发注册证书或登记证。未取得注册证书或登记证的，一律不得加工、证。未取得注册证书或登记证的，一律不得加工、生产或储存出口食品；对需要向国外申请注册、认生产或储存出口食品；对需要向国外申请注册、认可的，须得到有关进口国批准或认可的，也不得向可的，须得到有关进口国批准或认可的，也不得向该国出口食品。该国出口食品。按照我国按照我国国境卫生检疫法国境卫生检疫法及其实施细则的规定，及其实施细则的规定，出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等都实施医学检查和卫生检查。邮包等都实施医学检查和卫生检查。入境

23、的交通工具和人员，须在最先到达的国境口岸入境的交通工具和人员，须在最先到达的国境口岸接受检疫；出境的，须在最后离开的国境口岸接受接受检疫；出境的，须在最后离开的国境口岸接受检疫。检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已实检疫。检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证。施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证。检验检疫机构负责对国境口岸和停留在国境口岸的检验检疫机构负责对国境口岸和停留在国境口岸的出入境交通工具的卫生状况实施卫生监督。出入境交通工具的卫生状况实施卫生监督。七、卫生检疫与处理七、卫生检疫与处理经国境口岸出入境的有关人员，必须按规定在法定经国

24、境口岸出入境的有关人员，必须按规定在法定时间内（时间内（1年）到国境卫生检疫机关监测体检点接年）到国境卫生检疫机关监测体检点接受传染病监测体检，领取证书。国境卫生检疫机关受传染病监测体检，领取证书。国境卫生检疫机关主要负责监测的传染病为鼠疫、霍乱和黄热病三种，主要负责监测的传染病为鼠疫、霍乱和黄热病三种，还有流行性感冒、疟疾、骨髓灰质炎、流行性斑疹还有流行性感冒、疟疾、骨髓灰质炎、流行性斑疹伤寒、回归热及登革热、艾滋病等。伤寒、回归热及登革热、艾滋病等。对出入境交通工具以及货物、尸体有下列情况之一对出入境交通工具以及货物、尸体有下列情况之一者，应当由卫生检疫机关实施消毒、防鼠、除虫或者，应当由

25、卫生检疫机关实施消毒、防鼠、除虫或其他卫生处理：其他卫生处理：1）来自传染病疫区的；）来自传染病疫区的；2）被检疫传染病传染的；）被检疫传染病传染的；3）发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒）发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫，超过国家卫生标准的；昆虫，超过国家卫生标准的；4）对出入境废旧物品和曾行驶于境外港口的废）对出入境废旧物品和曾行驶于境外港口的废旧交通工具，视其污染程度而定，对污染严重的旧交通工具，视其污染程度而定，对污染严重的实施销毁。实施销毁。5）凡出入境的尸体、骸骨，对不符合卫生要求）凡出入境的尸体、骸骨，对不符合卫生要求的，而且若是因患检疫传染病死亡的病人尸体，的，而

26、且若是因患检疫传染病死亡的病人尸体，实施火化，不得移运。实施火化，不得移运。6）不符合卫生要求的出入境邮包。）不符合卫生要求的出入境邮包。检验机构办理进出口商品鉴定业务，须凭申请办理，检验机构办理进出口商品鉴定业务，须凭申请办理，不属于强制性检验。检验机构根据对外贸易、运输和不属于强制性检验。检验机构根据对外贸易、运输和保险合同规定的有关各方，即进口商品收货、用货单保险合同规定的有关各方，即进口商品收货、用货单位和代理接运部门以及出口商品的生产者、供货单位位和代理接运部门以及出口商品的生产者、供货单位和经营部门的申请，外国检验机构的委托，办理进出和经营部门的申请，外国检验机构的委托，办理进出口

27、商品鉴定业务，签发各种鉴定证书，供申请单位作口商品鉴定业务，签发各种鉴定证书，供申请单位作为办理商品交接、结算、计费、理算、通关、计税、为办理商品交接、结算、计费、理算、通关、计税、索赔或举证等的有关凭证。索赔或举证等的有关凭证。进出口商品鉴定业务范围包括：进出口商品鉴定业务范围包括：进出口商品的质量、数量、重量、包装鉴定和货载衡进出口商品的质量、数量、重量、包装鉴定和货载衡量；量；进出口商品的监视装载和监视卸载；进出口商品的监视装载和监视卸载；八、进出口商品鉴定八、进出口商品鉴定进出口商品的积载鉴定、残损鉴定和海损鉴定；进出口商品的积载鉴定、残损鉴定和海损鉴定；装载进出口商品的船舶、车辆、飞

28、机、集装箱等装载进出口商品的船舶、车辆、飞机、集装箱等运载工具的适载鉴定；运载工具的适载鉴定；装载进出口商品的船舶封舱、舱口检视、空距测装载进出口商品的船舶封舱、舱口检视、空距测量；量；集装箱及集装箱货物鉴定；集装箱及集装箱货物鉴定；与进出口商品有关的外商投资的价值、品种、质与进出口商品有关的外商投资的价值、品种、质量、数量和损失鉴定；量、数量和损失鉴定；抽取并签封各类样品；抽取并签封各类样品；签发价值证书及其他鉴定证书；签发价值证书及其他鉴定证书；其他进出口商品鉴定业务。其他进出口商品鉴定业务。国际上一般都承认买方在接受货物前，有权检验货国际上一般都承认买方在接受货物前，有权检验货物，但应在

29、何时何地检验，各国法律并无统一规定，物，但应在何时何地检验，各国法律并无统一规定，为了明确责任，买卖双方通常都在买卖合同中就买为了明确责任，买卖双方通常都在买卖合同中就买方是否行使和如何行使检验权的问题，做出明确规方是否行使和如何行使检验权的问题，做出明确规定，其中的核心就是检验的时间和地点。定，其中的核心就是检验的时间和地点。1）在出口国检验）在出口国检验在出口国检验可分为在产地检验和装运前或装运时在出口国检验可分为在产地检验和装运前或装运时在装运港（地）检验。在装运港（地）检验。第一，产地检验。即在货物产地（如工厂、农场或第一，产地检验。即在货物产地（如工厂、农场或矿山等），由卖方或其委托

30、的检验机构或买方的验矿山等），由卖方或其委托的检验机构或买方的验收人员或买方委托的检验机构对货物进行检验。检收人员或买方委托的检验机构对货物进行检验。检验合格后，卖方不再对货物的质量负责。验合格后，卖方不再对货物的质量负责。第四节第四节 检验的时间和地点检验的时间和地点第二，装运前或装运时在装运港（地）检验。即货物第二，装运前或装运时在装运港（地）检验。即货物在装运港（地）装运前或装运时由双方所约定的检验在装运港（地）装运前或装运时由双方所约定的检验检疫机构进行检验，出具检验证书，作为双方交货品检疫机构进行检验，出具检验证书，作为双方交货品质或数量的依据。货物运抵目的港（地）后，即使发质或数量

31、的依据。货物运抵目的港（地）后，即使发现问题，买方也无权拒收货物或提出异议与索赔。此现问题，买方也无权拒收货物或提出异议与索赔。此种规定对卖方比较有利。种规定对卖方比较有利。2）在进口国检验）在进口国检验在进口国检验是指货物运抵目的港（地）卸货后检验，在进口国检验是指货物运抵目的港（地）卸货后检验，或在买方营业处所以及最终用户的所在地检验。或在买方营业处所以及最终用户的所在地检验。第一，在目的港（地）卸货后检验。据此规定，在货第一，在目的港（地）卸货后检验。据此规定，在货物运抵目的港（地）卸货后的一定时间内，由双方约物运抵目的港（地）卸货后的一定时间内，由双方约定的目的港（地）检验机构进行检验

32、，并出具检验证定的目的港（地）检验机构进行检验，并出具检验证书作为双方交货品质、重量或数量等的依据。书作为双方交货品质、重量或数量等的依据。第二，在买方营业处所以及最终用户所在地检验。这第二，在买方营业处所以及最终用户所在地检验。这种做法主要适用于那些需要安装调试进行检验的成套种做法主要适用于那些需要安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开包检验后难以恢复原设备、机电仪产品以及在口岸开包检验后难以恢复原包装的商品。包装的商品。3）在出口国检验，在进口国复验）在出口国检验，在进口国复验按此订法，装运地的检验机构验货后出具检验证明，按此订法，装运地的检验机构验货后出具检验证明，作为卖方收

33、取货款的单据之一，但不作为买方收货的作为卖方收取货款的单据之一，但不作为买方收货的最后依据。货到目的地后的一定时间内，买方有权请最后依据。货到目的地后的一定时间内，买方有权请双方约定的检验机构进行复验，出具复验证明。复验双方约定的检验机构进行复验，出具复验证明。复验中如发现到货品质、重量或数量与合同规定不符而属中如发现到货品质、重量或数量与合同规定不符而属于卖方的责任时，买方可凭复验证明向卖方提出索赔，于卖方的责任时，买方可凭复验证明向卖方提出索赔，但应注意在索赔期内提出。但应注意在索赔期内提出。此种订法比较公平合理，照顾到了买卖双方的利益，此种订法比较公平合理，照顾到了买卖双方的利益，因而在

34、国际贸易中被广泛采用。因而在国际贸易中被广泛采用。进出口合同中的商品检验条款进出口合同中的商品检验条款具体条款示例：具体条款示例：（1）以装运港检验证书为最后依据。例如：）以装运港检验证书为最后依据。例如：“双方双方同意以装运港中华人民共和国国家质量监督检验检同意以装运港中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局签发的品质疫总局签发的品质/数量检验证书为最后依据，对双数量检验证书为最后依据，对双方具有约束力。方具有约束力。”（2）以装运港检验证书为议付货款的依据，货到目）以装运港检验证书为议付货款的依据，货到目的港后买方有权复验。例如：的港后买方有权复验。例如：“双方同意以装运港双方同意以装运港中

35、华人民共和国国家质量监督检验检疫总局签发的中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局签发的品质和数量（重量）检验证书作为信用证项下议付品质和数量（重量）检验证书作为信用证项下议付所提交单据的一部分。买方有权对货物的品质或数所提交单据的一部分。买方有权对货物的品质或数量（重量）进行复验。复验费用由买方负担。如发量（重量）进行复验。复验费用由买方负担。如发现现品质和数量（重量）与合同不符，买方有权向卖方品质和数量（重量）与合同不符，买方有权向卖方索赔，但须提供经卖方同意的公证机构出具的检验索赔，但须提供经卖方同意的公证机构出具的检验报告。索赔期限为货到目的港报告。索赔期限为货到目的港20天内。天内。”

36、（1）进出口商品的检验检疫程序）进出口商品的检验检疫程序凡属法定检验检疫商品或合同规定需要检疫机构进凡属法定检验检疫商品或合同规定需要检疫机构进行检验并出具检验证书的商品，对外贸易关系人均行检验并出具检验证书的商品，对外贸易关系人均应及时提请检疫机构检验。我国进出口商品的检验应及时提请检疫机构检验。我国进出口商品的检验程序主要包括以下四个环节：报检、抽样、检验、程序主要包括以下四个环节：报检、抽样、检验、签发证书、放行。签发证书、放行。入境货物检验检疫的一般工作程序是：报检后先放入境货物检验检疫的一般工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫。行通关，再进行检验检疫。出境货物的检验检疫工作程

37、序是：报检后先检验检出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关。疫，再放行通关。 第五节第五节 进出口商品检验检疫的流程与模式进出口商品检验检疫的流程与模式（1）报检）报检进出口报检是指对外贸易关系人向检疫机构申请进出口报检是指对外贸易关系人向检疫机构申请检验，也称报验。凡属检疫范围内的进出口商品，检验，也称报验。凡属检疫范围内的进出口商品，必须报检。必须报检。报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案的手续，取得报检单位代码。批文办理登记备案的手续，取得报检单位代码。其报检人员须经检验检疫机构培训合格后领取其报检人员须

38、经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证报检员证”，凭证报检。代理报检单位须按规，凭证报检。代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报验人员须经检验检疫定办理注册登记手续，其报验人员须经检验检疫机构培训合格后领取机构培训合格后领取“代理报检员证代理报检员证”，凭证办，凭证办理代理报检手续。理代理报检手续。报检的时限和地点报检的时限和地点一、进口一、进口 (一一) 属于法定检验范围内的进口商品，在到货属于法定检验范围内的进口商品，在到货后，收货人必须向卸货口岸或者报关地的商检机构后，收货人必须向卸货口岸或者报关地的商检机构办理登记，由商检机构在报关单上加盖已接受登记办理登记，由商检机构在报关单上加

39、盖已接受登记的印章，海关凭此验放。同时，收货人还必须在规的印章，海关凭此验放。同时，收货人还必须在规定的检验地点和期限内，向商检机构报验。定的检验地点和期限内，向商检机构报验。 (二二) 法定检验范围以外的进口商品，如果对外法定检验范围以外的进口商品，如果对外经济贸易合同或者运输合同约定由商检机构检验，经济贸易合同或者运输合同约定由商检机构检验，在进口到货后应依合同所约定的检验地点向商检机在进口到货后应依合同所约定的检验地点向商检机构报验，如果合同没有约定检验的地点，则在卸货构报验，如果合同没有约定检验的地点，则在卸货口岸，到达地或者商检机构指定的地点向商检机构口岸，到达地或者商检机构指定的地

40、点向商检机构报验。报验。 (三三) 大宗散装商品，易腐变质商品以及卸货时发现大宗散装商品，易腐变质商品以及卸货时发现残损或者数量、重量短缺的商品，必须在卸货口岸残损或者数量、重量短缺的商品，必须在卸货口岸或者到达地向当地商检机构报验。或者到达地向当地商检机构报验。(四四) 需要结合安装调试进行检验的成套设备，机电需要结合安装调试进行检验的成套设备，机电仪产品以及在口岸打开包装检验后难以恢复的商品，仪产品以及在口岸打开包装检验后难以恢复的商品，可在收、用货人所在地向商检机构报验。可在收、用货人所在地向商检机构报验。 (五五) 法定检验范围以外的进口商品，如果对外经济法定检验范围以外的进口商品，如

41、果对外经济贸易合同也未约定由商检机构检验，收货人应当按贸易合同也未约定由商检机构检验，收货人应当按照合同的约定进行验收，商检机构应督促收货人验照合同的约定进行验收，商检机构应督促收货人验收并进行抽查检验。验收不合格需要凭商检机构检收并进行抽查检验。验收不合格需要凭商检机构检验证书索赔的，收货人应当及时向所在地的商检机验证书索赔的，收货人应当及时向所在地的商检机构申请检验出证。构申请检验出证。 (六六) 对关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要对关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和大型成套设备，收货人应当在对外经济进口商品和大型成套设备，收货人应当在对外经济贸易合同中约定在出口国装运

42、前进行预检验、监造贸易合同中约定在出口国装运前进行预检验、监造或者监装，并保留到货后最终检验和索赔权的条件。或者监装，并保留到货后最终检验和索赔权的条件。二、出口二、出口 (一一) 属于法定检验范围的出口商品，发货人应当于属于法定检验范围的出口商品，发货人应当于接到合同或信用证后备货出口前，在商检机构规定接到合同或信用证后备货出口前，在商检机构规定的地点和期限内向商检机构报验。属于法定检验范的地点和期限内向商检机构报验。属于法定检验范围以外的出口商品，如果对外经济贸易合同约定由围以外的出口商品，如果对外经济贸易合同约定由商检机构检验的，也应按上述要求办理。商检机构检验的，也应按上述要求办理。

43、(二二) 属于在产地检验后需要在口岸换证出口的商品，属于在产地检验后需要在口岸换证出口的商品，发货人应在商检机构所规定的期限内向口岸商检机发货人应在商检机构所规定的期限内向口岸商检机构报请查验换证。构报请查验换证。 (三三) 盛装危险货物出口的包装容器以及属于法定检盛装危险货物出口的包装容器以及属于法定检验范围内的出口商品包装容器，包装生产企业应在验范围内的出口商品包装容器，包装生产企业应在将包装容器交付有关商品生产企业使用之前向商检将包装容器交付有关商品生产企业使用之前向商检机构申报性能检验；在装货出口前，出口经营单位机构申报性能检验；在装货出口前，出口经营单位应向商检机构申报使用鉴定。应向

44、商检机构申报使用鉴定。 (四四) 对装运出口易腐烂变质的食品，冷冻品的船舱对装运出口易腐烂变质的食品，冷冻品的船舱,集装箱等运载工具，承运人，装箱单位或代理人必集装箱等运载工具，承运人，装箱单位或代理人必须在装运前向商检机构申请清洁、卫生、冷藏、密须在装运前向商检机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验。固等适载检验。 (五五) 经商检机构检验合格的出口商品或其运载工具，经商检机构检验合格的出口商品或其运载工具，逾期报运出口的，发货人或承运人必须向商检机构逾期报运出口的，发货人或承运人必须向商检机构报验。报验。2、抽样、抽样检验检疫机构接受报检后，须及时派人到货物堆存地检验检疫机构接受报检后，

45、须及时派人到货物堆存地点进行现场检验鉴定。其内容包括货物的数量、重量、点进行现场检验鉴定。其内容包括货物的数量、重量、包装、外观等项目。包装、外观等项目。现场检验一般采取国际贸易中普遍使用的抽样法（个现场检验一般采取国际贸易中普遍使用的抽样法（个别特殊商品除外）。抽样时须按规定的抽样方法和一别特殊商品除外）。抽样时须按规定的抽样方法和一定的比例随机抽样，以便样品能代表整批商品的质量。定的比例随机抽样，以便样品能代表整批商品的质量。为了切实保证抽样工作的质量，同时又要便利对外贸为了切实保证抽样工作的质量，同时又要便利对外贸易，必须针对不同商品的不同情况，灵活地采用不同易，必须针对不同商品的不同情

46、况，灵活地采用不同的抽样方式。常用的抽样方式有以下几种：的抽样方式。常用的抽样方式有以下几种：生产过程中抽样、包装前抽样、出厂、进仓时抽样、生产过程中抽样、包装前抽样、出厂、进仓时抽样、登轮抽样、甩包抽样、翻垛抽样、装货时抽样、开沟登轮抽样、甩包抽样、翻垛抽样、装货时抽样、开沟抽样、流动间隔抽样抽样、流动间隔抽样3、 检验检验检验检疫机构对已报检的出入境货物，通过感观、物检验检疫机构对已报检的出入境货物，通过感观、物理、化学、微生物等方法进行检验检疫，以判定所检理、化学、微生物等方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项指标是否符合有关强制性标准或合同及买对象的各项指标是否符合有关强制性标准或合同

47、及买方所在国官方机构的有关规定。方所在国官方机构的有关规定。出口检验与预先检验出口检验与预先检验出口检验是指商检机构对准备装运出口的商品按照外出口检验是指商检机构对准备装运出口的商品按照外贸合同或信用证、标准等规定进行的检验。出口检验贸合同或信用证、标准等规定进行的检验。出口检验货物必须具备下列装运条件：货物必须具备下列装运条件：货物是生产、加工完毕的产品，除散装货、裸装货物是生产、加工完毕的产品，除散装货、裸装货以及汽车、拖拉机等整机货物以外，货物已包货以及汽车、拖拉机等整机货物以外，货物已包装完毕，外包装符合出口要求。装完毕，外包装符合出口要求。外贸单位已对外签订外销合同，凭信用证支付货外

48、贸单位已对外签订外销合同，凭信用证支付货款的，已收到信用证，明确了检验依据。款的，已收到信用证，明确了检验依据。预检是出口商品尚未对外成交，或虽已成交、已签预检是出口商品尚未对外成交，或虽已成交、已签订了出口贸易合同，但尚未接到信用证，不能确定订了出口贸易合同，但尚未接到信用证，不能确定装运数量、运输工具，要暂缓出口的商品，出入境装运数量、运输工具，要暂缓出口的商品，出入境检验检疫机构应申请人要求预先进行的检验。检验检疫机构应申请人要求预先进行的检验。经预验初评合格的出口商品，出口时，外贸经营单经预验初评合格的出口商品，出口时，外贸经营单位，应持出口商品检验换证凭单（或预验结果单）位，应持出口

49、商品检验换证凭单（或预验结果单）连同合同、信用证副本向出口地出入境检验检疫机连同合同、信用证副本向出口地出入境检验检疫机构办理报验，申请出口换证。经出入境检验检疫机构办理报验，申请出口换证。经出入境检验检疫机构审核检验依据，并按照规定执行查验或口岸查验，构审核检验依据，并按照规定执行查验或口岸查验，对符合规定要求的，准予换对符合规定要求的，准予换“出口商品放行单出口商品放行单”，才可报关输出。才可报关输出。 内地检验与口岸查验内地检验与口岸查验根据我国商检法规的规定，内地省市的出口商品需根据我国商检法规的规定，内地省市的出口商品需要由内地检验机构进行检验，经内地检验机构检验要由内地检验机构进行

50、检验，经内地检验机构检验合格后，签发合格后，签发“出口商品检验换证凭单出口商品检验换证凭单”，当商品，当商品的装运条件确定后，外贸经营单位持内地检验机构的装运条件确定后，外贸经营单位持内地检验机构签发的签发的“出口商品检验换证凭单出口商品检验换证凭单”向口岸检验机构向口岸检验机构申请查验放行。申请查验放行。口岸查验是指经产地检验机构检验合格、运往口岸口岸查验是指经产地检验机构检验合格、运往口岸待运出口的商品，运往口岸后申请出口换证时，口待运出口的商品，运往口岸后申请出口换证时，口岸检验机构派人进行的查验工作。岸检验机构派人进行的查验工作。产地检验产地检验产地检验是商检机构为了配合生产加工单位和

51、出产地检验是商检机构为了配合生产加工单位和出口经营单位做好出口检验，派出检验人员到出口口经营单位做好出口检验，派出检验人员到出口商品的生产产地进行检验。商品的生产产地进行检验。产地检验主要适用于大宗出口的农产品，如棉花、产地检验主要适用于大宗出口的农产品，如棉花、粮谷、苹果、核桃、花生等商品的检验。粮谷、苹果、核桃、花生等商品的检验。产地检验有两种形式：出口检验与预出口检验。产地检验有两种形式：出口检验与预出口检验。免验免验凡具备下列情况之一者，申请人可以申请免检：凡具备下列情况之一者，申请人可以申请免检：在国际上获质量奖的商品（未超过在国际上获质量奖的商品（未超过3年）；年）；经国家商检部门

52、认可的国际有关组织实施质量认经国家商检部门认可的国际有关组织实施质量认证，并经检验机构检验质量长期稳定的商品；证，并经检验机构检验质量长期稳定的商品；连续连续3年出厂合格率及检验机构检验合格率均为百年出厂合格率及检验机构检验合格率均为百分之百，并且没有质量异议的出口商品；分之百，并且没有质量异议的出口商品；连续连续3年检验机构检验合格率及用户验收合格率均年检验机构检验合格率及用户验收合格率均为百分之百，并且获得用户良好评价的出口商品。为百分之百，并且获得用户良好评价的出口商品。此外，对进出口一定数量限额内的非贸易性物品和此外，对进出口一定数量限额内的非贸易性物品和对进出口展品、礼品及样品，申请

53、人凭有关主管部对进出口展品、礼品及样品，申请人凭有关主管部门批件、证明及有关材料，也可申请免验和办理放门批件、证明及有关材料，也可申请免验和办理放行手续。行手续。不能申请免检的商品不能申请免检的商品涉及安全、卫生和有特殊要求的进出口商品不能申涉及安全、卫生和有特殊要求的进出口商品不能申请免检。主要有：请免检。主要有：1）粮油食品、玩具、化妆品、电器等。）粮油食品、玩具、化妆品、电器等。2）列入进口商品安全质量许可证管理的商品。）列入进口商品安全质量许可证管理的商品。3）品质易发生变化的商品或者散装货物。）品质易发生变化的商品或者散装货物。4）合同要求按照商检证书所列成分、含量计价结）合同要求按

54、照商检证书所列成分、含量计价结汇的商品。汇的商品。4、 签证放行签证放行对于出口商品，经检验部门检验合格后，报检员可对于出口商品，经检验部门检验合格后，报检员可以领取以领取“出境货物报关单出境货物报关单”或或“出口商品放行单出口商品放行单”，并凭其进行通关。如合同、信用证规定由检疫部门并凭其进行通关。如合同、信用证规定由检疫部门检验出证，或国外要求签发检验证书的，应根据规检验出证，或国外要求签发检验证书的，应根据规定签发所需证书。定签发所需证书。1）签发商检证书）签发商检证书检验机构在对出口商品检验后，对检验合格的商品，检验机构在对出口商品检验后，对检验合格的商品，按照对外合同、信用证、有关国

55、际规定或者报检人按照对外合同、信用证、有关国际规定或者报检人员的要求，可出具各类商检证书，证书种类主要有：员的要求，可出具各类商检证书，证书种类主要有：品质证书、数量或重量证书、卫生证书或健康证书、品质证书、数量或重量证书、卫生证书或健康证书、消毒证书、货载衡量检验证书、熏蒸证书、价值证消毒证书、货载衡量检验证书、熏蒸证书、价值证书、测温证书、兽医证书等。书、测温证书、兽医证书等。2）签发商检证单）签发商检证单检验机构签发的有关商检证单有利于出口商品在国检验机构签发的有关商检证单有利于出口商品在国内有关部门办理手续或方便检验机构之间沟通情况，内有关部门办理手续或方便检验机构之间沟通情况，简化检

56、验程序，这些商检证单，主要有：简化检验程序，这些商检证单，主要有：预验结果单：预验结果单是出口商品经检验机构预预验结果单：预验结果单是出口商品经检验机构预先检验合格后对内签发，用于商品出口时向当地检先检验合格后对内签发，用于商品出口时向当地检验机构换证用。验机构换证用。出口商品检验换证凭单：出口商品检验换证凭单是出口商品检验换证凭单：出口商品检验换证凭单是出口商品经发运地的检验机构检验合格后对内签发，出口商品经发运地的检验机构检验合格后对内签发，用于商品出口时申请人凭此单向口岸检验机构申请用于商品出口时申请人凭此单向口岸检验机构申请出口检验换证用。出口检验换证用。出口商品放行单：法定检验商品经检验合格后对内出口商品放行单：法定检验商品经检验合格后对内签发，海关凭此对法定检验商品验放出口。