第十一章 国际服务贸易、服务贸易

1、11.1 11.1 国际服务贸易概述国际服务贸易概述11.2 11.2 当代国际服务贸易的发展特点当代国际服务贸易的发展特点11.3 11.3 国际服务贸易壁垒与国际服务贸易壁垒与服务贸服务贸易总协定易总协定11.4 11.4 国际知识产权贸易国际知识产权贸易第一节第一节 国际服务贸易概述国际服务贸易概述 第三节第三节 我国的服务贸易我国的服务贸易 第二节第二节 服务贸易的发展服务贸易的发展 11.1.1 11.1.1 服务的定义与特征服务的定义与特征一、服务的定义一、服务的定义 最早关于服务的定义是最早关于服务的定义是19771977年年HillHill提出的，他认为，提出的，他认为，服务是

2、服务是 隶属于一些经济实体的人和货物的条件发生变化，而隶属于一些经济实体的人和货物的条件发生变化，而这种变化是由于其他一些经济实体的活动而引发的，这切基这种变化是由于其他一些经济实体的活动而引发的，这切基于双方先前签署的协议。于双方先前签署的协议。 这个定义强调服务的本质，传统上，这个定义强调服务的本质，传统上，人们普遍认为服务具有不可存储性和无形的特质。不可存储性人们普遍认为服务具有不可存储性和无形的特质。不可存储性具有两方面含义，一是服务在提供的同时被消费，二是消费者具有两方面含义，一是服务在提供的同时被消费，二是消费者和提供者必须身处一处，无论是提供者，还是消费者都要移动和提供者必须身处

3、一处，无论是提供者，还是消费者都要移动到服务到服务 所在地所在地 。归纳起来，两方面的含义说明服务的生产和。归纳起来，两方面的含义说明服务的生产和消费在时间和卒间消费在时间和卒间E E具有不可分割性。具有不可分割性。萨伊（ 1767-1832 ）“无形产品（服务）同样是人类劳动的果实，是资本的产物”。政治经济学概念巴斯夏（1801-1850 ）“劳务必须含有转让的意思，因为劳务不被人接受也就不可能提供，而且劳务同样包含努力的意思，但不去判断价值同努力是否成比例”。和谐经济论马克思（1818-1883）“服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就像其他一切商品也提供自己的特

4、殊使用价值一样；但是这种劳动的特殊使用价值在这里取得了服务这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的”。11.1.1 11.1.1 服务的定义与特征服务的定义与特征Hill（1977）“服务是指人或隶属于一定经济单位的物在事先合意的前提下由于其他经济单位的活动所发生的变化。服务的生产和消费同时进行，即消费者单位的变化和生产者单位的变化同时发生，这种变化是同一的。服务一旦生产出来必须由消费者获得而不能储存，这与其物理特征无关，而只是逻辑上的不可能”。M.沙洛特科夫（1980）“劳务具有双重定义。第一，劳务可解释为作为活动所耗费的劳动的一种特殊使用价格。第二，如果劳动同收入相交换，

5、劳务可理解为非生产性劳动的形式”。非生产领域经济学瑞德尔（1986）“在服务为服务接受者带来一种变化时，它是提供时间、地点和形态效用的经济活动。服务是靠生产者对接受者有所动而产生的；接受者提供一部分劳动；和（或）接受者与生产者在相互作用中产生服务”。服务是个人或社会组织为消费者直接或凭借某种工具、设备、设施、媒体等所作的工作或进行的活动。服务是对其他经济单位的个人、商品或服务增加价值，并主要以活动形式表现的使用价值或效用。无形性不可分离性异质性不可存储性所有权的不可转让性一、国际服务贸易的产生和发展初期一、国际服务贸易的产生和发展初期工业革命以前，农业社会服务业虽然产生但难以工业革命以前，农业

6、社会服务业虽然产生但难以发展，国际服务贸易更是难以发展。发展，国际服务贸易更是难以发展。工业革命以后，社会分工细化，生产率大大提高，工业革命以后，社会分工细化，生产率大大提高，生产力得到巨大发展，社会分工进一步深化，各生产力得到巨大发展，社会分工进一步深化，各主要资本主义国家在工业发展的同时，服务业也主要资本主义国家在工业发展的同时，服务业也随着得到发展，国际贸易加快，国际服务贸易也随着得到发展，国际贸易加快，国际服务贸易也开始产生与发展开始产生与发展 。二、二战后国际服务贸易的发展二、二战后国际服务贸易的发展1 1第一阶段：第一阶段：2020世纪世纪4040年代到年代到7070年代年代初初战

7、后第一阶段世界经济处于恢复和发战后第一阶段世界经济处于恢复和发展阶段，也是第三次科技革命产生和展阶段，也是第三次科技革命产生和发展时期，因此整个世界经济发生了发展时期，因此整个世界经济发生了极大的变化，生产率得到提高。极大的变化，生产率得到提高。 2第二阶段：20世纪70年代初到80年代末这一阶段世界经济经历了一个调整期，主要资本主义国家进入了滞胀阶段。尽管如此，国际贸易却增长较快，特别是国际服务贸易尤为突出。像劳务输出、技术贸易、国际旅游、银行保险等服务贸易发展迅速。 3 3第三阶段：从第三阶段：从2020世纪世纪8080年代末至今年代末至今这一时期国际服务贸易继续保持增长。其增长速度超过货

8、物贸易增长速度。11.1.2 11.1.2 国际服务贸易的定义国际服务贸易的定义 1 1国际服务贸易的含义国际服务贸易的含义国际服务贸易指的是不同国家之间所国际服务贸易指的是不同国家之间所发生的服务买卖与交易活动。服务的发生的服务买卖与交易活动。服务的提供国称为服务的出口国，服务的消提供国称为服务的出口国，服务的消费国称为服务的进口国，各国的服务费国称为服务的进口国，各国的服务出口额之和构成国际服务贸易额。出口额之和构成国际服务贸易额。 1 1跨境提供跨境提供 从一成员方境内向另一成员方境内提供服务从一成员方境内向另一成员方境内提供服务. . 其中的其中的“跨境跨境”是指是指“服务服务”过境过

9、境. . 通过电讯、邮电、计算机联网等实现，至于人员和物资在通过电讯、邮电、计算机联网等实现，至于人员和物资在现代科技环境下一般无需过境。现代科技环境下一般无需过境。 2 2. .境外消费境外消费 在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务。务。 3 3商业存在商业存在 一成员方的服务提供者通过在另一成一成员方的服务提供者通过在另一成员方境内的商业实体提供服务员方境内的商业实体提供服务. . 即允许一成员方的服务提供商 在另一成员方境内投资设立机 构并提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业，该机构的服务人员既可以从提供商母国带来，也可以从东道

10、国雇佣。 4 4自然人流自然人流动动 一成员方的服务提一成员方的服务提供者通过自然人的实供者通过自然人的实体在另一成员方境内体在另一成员方境内的商业现场提供服务。的商业现场提供服务。（1）国际服务贸易的统计分类是根据国际收支账户（IMF）的操作性分类。将国际收支账户中的服务贸易流量分成两种类型：要素服务贸易流量 trade in factor services 同资本项目相关，即同国际间的资本流动或金融资产流动相关的国际服务贸易流量。非要素服务贸易流量 trade in non-factor services同经常项目相关，而同国际间资本流动或金融资产流动无直接关联的国际服务贸易流量。 国际收

11、支账户IMF 经常项目 商品/有形贸易 服务贸易 单方面转让 资本项目 长期资本项目 短期资本项目 平衡或结算项目 错误或遗漏 官方储备说明：要素服务贸易专指资本服务收益流量的跨国转移。 非要素服务贸易项目国际服务贸易项目要素服务贸易项目 =（经常项目商品贸易项目单方面转移项目）要素服务贸易项目 ( (一一) )国际运输的主要方式国际运输的主要方式 (1)(1)海运服务海运服务(Sea Transportation)(Sea Transportation)。(2)(2)空运服务空运服务(Air Transportation)(Air Transportation)。(3)(3)其他运输形式服务

12、其他运输形式服务(Other Transportation)(Other Transportation)。包括陆地运输、。包括陆地运输、国内水路运输和管道运输，涉及人员运送、货物移动以及利用相国内水路运输和管道运输，涉及人员运送、货物移动以及利用相关设施和人员提供的与运输相关的服务。关设施和人员提供的与运输相关的服务。 ( (二二) )服务贸易总协定服务贸易总协定减让表里国际减让表里国际运输服务的范围运输服务的范围 (1)货物运输服务 (2)客运服务 (3)船舶服务 包括船员雇用 (4)附属于交通运输的服务一、国际运输业一、国际运输业( (二二) )旅游服务旅游服务(Travel)(Trave

13、l)旅游服务包括两部分：旅游服务包括两部分：(1)(1)个人旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货物与服务。个人旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货物与服务。(2)(2)商务旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货物与服务。商务旅行者由于健康、受教育或其他原因获取的货物与服务。 与其他形式的服务不同，旅游服务不属于特定一种类与其他形式的服务不同，旅游服务不属于特定一种类型服务的提供，而是依照旅行者消费的货物与服务进行分类，型服务的提供，而是依照旅行者消费的货物与服务进行分类，货物与服务通常包括：住宿、食品与饮料、娱乐、交通货物与服务通常包括：住宿、食品与饮料、娱乐、交通( (运输运输)

14、)、礼品、纪念品等。礼品、纪念品等。旅游设施旅馆、饭店、名胜古迹、娱乐场所、生产旅游所需商品的企业、旅游交通运输和通讯等；旅游服务旅游过程中对旅游者提供所需的各种服务。 国际旅游的分类国际旅游的分类自然资源旅游自然资源旅游人文资源旅游人文资源旅游观光旅游观光旅游文化旅游文化旅游保健旅游保健旅游体育旅游体育旅游探险旅游探险旅游公务旅游公务旅游资金借贷、外汇与黄资金借贷、外汇与黄金买卖以及各类投资金买卖以及各类投资银行业务。银行业务。金融服务金融服务 ( (一一) )货币市场货币市场 1 1银行短期信贷市场银行短期信贷市场 2 2贴现市场贴现市场 3 3短期票据市场短期票据市场 ( (二二) )资

15、本市场资本市场 经营经营期限在一年以上的借贷资本期限在一年以上的借贷资本的市场的市场 银行中长期贷款市场银行中长期贷款市场 证券市场证券市场 股票市场股票市场 企业债券市场企业债券市场 政府债券市场政府债券市场( (一一) )国际电信服务业的定义国际电信服务业的定义传送和接收任何电磁信号的服务。传送和接收任何电磁信号的服务。 电话、电报、电传、传真等，为其他电信服务提供完电话、电报、电传、传真等，为其他电信服务提供完备的电信网络设施备的电信网络设施 电子信箱、语音信箱、电子数据交换电子信箱、语音信箱、电子数据交换(EDl)(EDl)、在线数、在线数据的加工与处理、在线数据库的存储与检索等。据的

16、加工与处理、在线数据库的存储与检索等。 （二（二) )国际电信业的发展与变化国际电信业的发展与变化 1 1市场规模不断扩大市场规模不断扩大 2 2通信技术与计算机技术相通信技术与计算机技术相结合，结合， “网络一元化，服务多样化网络一元化，服务多样化” 3 3地域之间发展不平衡地域之间发展不平衡 4 4从垄断走向开放从垄断走向开放成为全成为全球性趋势。球性趋势。 1 1按保险标的：财产保险和人身保险。按保险标的：财产保险和人身保险。 2. 2. 按保险范围：财产保险、责任保险、保证保险和人身保按保险范围：财产保险、责任保险、保证保险和人身保险。险。 3 3按保险实行方法：强制性保险和自愿保险。

17、按保险实行方法：强制性保险和自愿保险。 4 4按承保数量：单一保险和综合保险。按承保数量：单一保险和综合保险。 5 5按风险转移形式：原保险、再保险和共同保险等。按风险转移形式：原保险、再保险和共同保险等。 6 6按保险人性质：商业保险和政策性保险等按保险人性质：商业保险和政策性保险等 1 1 自由化 2 2 国际化 3 专业化（一）咨询服务的含义（一）咨询服务的含义( (咨询方咨询方) ) 利用自己的知识、技术、信息和经验，运用科学利用自己的知识、技术、信息和经验，运用科学方法和先进手段进行调查、分析、预测，客观地为客户方法和先进手段进行调查、分析、预测，客观地为客户( (委委托方托方) )

18、提供一种或多种可供选择的优化方案。提供一种或多种可供选择的优化方案。是有偿的智力服务。是有偿的智力服务。(1)(1)解答疑难问题解答疑难问题(2)(2)专题报告专题报告(3)(3)可行性研究可行性研究(4)(4)提供决策方案提供决策方案(5)(5)解决技术难题解决技术难题(6)(6)企业诊断企业诊断( (或称管理咨询或称管理咨询) )(7)(7)充当顾问充当顾问(8)(8)人员培训人员培训(1)(1)咨询项目的复杂程度咨询项目的复杂程度 (2)(2)咨询项目的重要程度咨询项目的重要程度(3)(3)咨询单位的权威和信誉咨询单位的权威和信誉 ( (一一) )服务贸易总协定服务贸易总协定减让表中关于

19、国际教育、体减让表中关于国际教育、体育、文化、艺术交流服务范围育、文化、艺术交流服务范围 教育服务教育服务-指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。 文化、艺术及体育服务文化、艺术及体育服务-指指不包括广播、电影、电视在内的不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、档案馆、博物馆、体育服务，一切文化、娱乐、新闻、图书馆、档案馆、博物馆、体育服务，如文化交流、文艺演出、体育比赛等。如文化交流、文艺演出、体育比赛等。 1国际教育服务贸易的4

20、种方式 提供远程教育服务 出国留学 海外办学 专业人才流动 根据服务贸易总协定第13条规定：除了由各除了由各国政府完全资助的教学活动国政府完全资助的教学活动( (如军事院校如军事院校) )以外，以外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育服务贸易范畴。服务贸易范畴。包括基础教育、高等教育、成人教育和技术培训，所有WTO成员国均有权参与教育服务竞争。不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、档案馆、博物馆、体育服务，如文新闻、图书馆、档案馆、博物馆、体育服务，如文化交流、文艺演出、体育比赛等

21、。化交流、文艺演出、体育比赛等。11.1.4 11.1.4 国际服务贸易涵盖的内容和可比国际服务贸易涵盖的内容和可比性性第一，某些服务是通过抽象的概念而不是按照任何物理属性或实第一，某些服务是通过抽象的概念而不是按照任何物理属性或实际功能来界定。际功能来界定。第二，一些国家对某些种类的服务不予统计。第二，一些国家对某些种类的服务不予统计。第三，一些服务交易根本不需要注册登记，因而没有记录。第三，一些服务交易根本不需要注册登记，因而没有记录。第四，一些服务贸易的统计数值是建立在净值而不是总值的基础第四，一些服务贸易的统计数值是建立在净值而不是总值的基础上，通常是作为补偿性安排上，通常是作为补偿性

22、安排(Compensation Arrangement)(Compensation Arrangement)的结的结果，如根据铁路运输、电信服务协议计算或统计的最终结算值。果，如根据铁路运输、电信服务协议计算或统计的最终结算值。第五，世界贸易组织成员国可能不是国际货币基金组织的成员国，第五，世界贸易组织成员国可能不是国际货币基金组织的成员国，因而不需要依照国际货币基金的概念和定义进行服务贸易统计因而不需要依照国际货币基金的概念和定义进行服务贸易统计工作。工作。第六，交易的错误分类可能导致商业性服务数值有时被低估或高第六，交易的错误分类可能导致商业性服务数值有时被低估或高估。估。一、服务业一、服

23、务业FDIFDI的发展直接推动了国际服务贸易的发展的发展直接推动了国际服务贸易的发展二、服务贸易在国际贸易中的重要性有所提高二、服务贸易在国际贸易中的重要性有所提高三、伴随着服务贸易的快速增长，国际服务贸易的结构也在发生三、伴随着服务贸易的快速增长，国际服务贸易的结构也在发生变化变化四、发达国家是国际服务贸易的主体。但各国发展不平衡四、发达国家是国际服务贸易的主体。但各国发展不平衡五、发展中国家在世界服务贸易中所占比例较小，且发展不平衡五、发展中国家在世界服务贸易中所占比例较小，且发展不平衡六、国际服务贸易直接促进货物贸易的发展六、国际服务贸易直接促进货物贸易的发展七、服务贸易的自由化和发展提

24、升了服务对一国经济增长与发展七、服务贸易的自由化和发展提升了服务对一国经济增长与发展的影响力的影响力八、服务市场开放难度大，贸易利益冲突严重八、服务市场开放难度大，贸易利益冲突严重 国际服务贸易出口增长国际服务贸易出口增长 单单位位: :亿美元亿美元 年份年份 出口额出口额1970年7101980年 40421996年126002002年15400占国际贸易的比重占国际贸易的比重80年代 1/590年代 1/41 、其他商业服务、其他商业服务2、旅游服务、旅游服务3、运输服务、运输服务(一一) 发展速度快，在国际贸易中的比重不断提发展速度快，在国际贸易中的比重不断提高高.1 1、同货物贸易直接

25、相关的传统国际服务贸易项目、同货物贸易直接相关的传统国际服务贸易项目2 2、同国际直接投资密切相关的要素转移性质的国、同国际直接投资密切相关的要素转移性质的国际服务贸易项目际服务贸易项目3 3、相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业的、相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业的服务贸易项目服务贸易项目 旅游旅游 运输运输 金融金融 教育培训教育培训 商业服务商业服务 通讯通讯 设备安装维修设备安装维修 娱乐业娱乐业 信息信息 医疗保健医疗保健(三三)国际服务贸易的发展在世界范围内不平衡国际服务贸易的发展在世界范围内不平衡 进出口量进出口量西欧亚洲北美出口增速出口增速亚洲北美西欧在国际服务贸易中发

26、达在国际服务贸易中发达国家是主体国家是主体 美国是当今世界最大的美国是当今世界最大的服务贸易国服务贸易国 国际服务贸易的格局随着经济、科技的发展国际服务贸易的格局随着经济、科技的发展不断变化。世界经济的不平衡性决定了服务贸易的不断变化。世界经济的不平衡性决定了服务贸易的不平衡性。美国是当今世界最大的服务贸易国。从不平衡性。美国是当今世界最大的服务贸易国。从单个国家来看，自单个国家来看，自19811981年起，美国的服务贸易出口年起，美国的服务贸易出口取代法国跃居世界首位，并一直保持至今。取代法国跃居世界首位，并一直保持至今。20022002年，年，美国服务贸易出口额达美国服务贸易出口额达272

27、62726亿美元，占世界服务贸亿美元，占世界服务贸易出口总额的易出口总额的17.417.4，服务贸易进口额为，服务贸易进口额为20562056亿美亿美元，占世界服务贸易进口总额的元，占世界服务贸易进口总额的13.313.3。 按国家类型来看，服务贸易大国都是发达国家，按国家类型来看，服务贸易大国都是发达国家，出口前出口前1010位的几乎都是发达国家（位的几乎都是发达国家（20042004年中国服务年中国服务贸易额为贸易额为12861286亿美元，居世界第亿美元，居世界第9 9位。）位。） 发达国家出口的多是资本密集、技术密集、知识密集的金融、保险、信息、咨询、数据处理等服务；在发达国家，生产性

28、服务业在整个服务业的在发达国家，生产性服务业在整个服务业的比重要超过比重要超过60%60%，其发展速度也明显快于消费性，其发展速度也明显快于消费性服务业，特别是金融、保险、物流、运输、信息、服务业，特别是金融、保险、物流、运输、信息、商务服务发展最快，商务服务发展最快，1980-20041980-2004年，全球服务贸年，全球服务贸易规模从易规模从36003600亿美元扩大到亿美元扩大到2100021000亿美元，增长亿美元，增长了近了近5 5倍，增长的主要是生产性服务业。倍，增长的主要是生产性服务业。 而发展中国家出口的则是旅游、劳务等劳动密集、自然资源密集的项目。发达国家生产性服务贸易增长

29、较快，而发展中国家劳务贸易发展较快发达国家生产性服务贸易增长较快，而发展中国家劳务贸易发展较快11.3.1 11.3.1 国际服务贸易壁垒的形式国际服务贸易壁垒的形式( (一一) )数量限制数量限制 数量限制数量限制(Quantities Restrictions)(Quantities Restrictions)主要包括服务提主要包括服务提供者数量限制及服务产出数量的限制。供者数量限制及服务产出数量的限制。 虽然多数服务的无形性和不可存储性特征意味着数量或虽然多数服务的无形性和不可存储性特征意味着数量或配额限制可以用于服务的提供者，而不是服务本身，但是，数配额限制可以用于服务的提供者，而不是

30、服务本身，但是，数量限制规定确实在限制着国际服务贸易。具有说服力的例子是量限制规定确实在限制着国际服务贸易。具有说服力的例子是双边航空服务协定，协定的规定具体到某一航空公司可以飞行双边航空服务协定，协定的规定具体到某一航空公司可以飞行的航线、在特定时间具体航空公司可以飞行的架次或发售机票的航线、在特定时间具体航空公司可以飞行的架次或发售机票的座位数以及来自于第三国的航空公司可以出售的相同航线的的座位数以及来自于第三国的航空公司可以出售的相同航线的运力或座位数。航空协议充分遵循互惠原则，并且协议中的规运力或座位数。航空协议充分遵循互惠原则，并且协议中的规定直接针对具体的航空公司。定直接针对具体的

31、航空公司。 ( (二二) )与价格相关的限制措施与价格相关的限制措施(Price-(Price-based Instruments)based Instruments) 在国际服务领域，关税只能用于由于自然人跨界移动在国际服务领域，关税只能用于由于自然人跨界移动而发生的贸易，多采取签证费、进出入税或歧视性机场、港而发生的贸易，多采取签证费、进出入税或歧视性机场、港口建设税等形式。所有这些税费类似于从量税，是根据人头口建设税等形式。所有这些税费类似于从量税，是根据人头征收的。在多数国家，这种形式的征收的。在多数国家，这种形式的 关税关税 税率很低。对于自税率很低。对于自然人跨界移动而发生的贸易的

32、限制主要通过配额和移民政策然人跨界移动而发生的贸易的限制主要通过配额和移民政策实行。对于那些包含在货物中的服务，如电影、电视节目、实行。对于那些包含在货物中的服务，如电影、电视节目、计算机软件，或提供服务过程中作为中间投入的物品，如计计算机软件，或提供服务过程中作为中间投入的物品，如计算机、通信设备、特定的广告和促销物品等，关税一般可以算机、通信设备、特定的广告和促销物品等，关税一般可以构成比较重要的进入壁垒。构成比较重要的进入壁垒。( (三三) )标准、许可与政府采购标准、许可与政府采购(Standards(Standards，Licensing and Procurement)Licens

33、ing and Procurement) 在外国服务提供者提供服务之前，它们必须获得某种在外国服务提供者提供服务之前，它们必须获得某种资格或许可。这一规定主要针对一些专业性和商业性服务，需资格或许可。这一规定主要针对一些专业性和商业性服务，需要获得许可的行业领域包括法律、会计、医疗等，他们需要获要获得许可的行业领域包括法律、会计、医疗等，他们需要获得政府或专业机构颁发的许可证。环境标准也可能影响服务活得政府或专业机构颁发的许可证。环境标准也可能影响服务活动，特别是运输和旅游。运输要求符合废气排放和能源标准，动，特别是运输和旅游。运输要求符合废气排放和能源标准，旅游可能会受到自然保护区、土地使用

34、限制或进入某一区域旅旅游可能会受到自然保护区、土地使用限制或进入某一区域旅游者数目的限制。游者数目的限制。( (四四) )对国外服务提供者进入国内分销、对国外服务提供者进入国内分销、配送、通信网络实施歧视配送、通信网络实施歧视 为提供服务，服务提供者需要利用东道国现有的配送为提供服务，服务提供者需要利用东道国现有的配送和通信设施，特别是电信网络。居于控制地位的电信运营商，和通信设施，特别是电信网络。居于控制地位的电信运营商，无论国有或私营，都会限制其网络用户或新来者将一些专用的无论国有或私营，都会限制其网络用户或新来者将一些专用的设备与现有网络连接。设备与现有网络连接。（一）国际服务贸易自由化

35、的原因：（一）国际服务贸易自由化的原因：1 1、经济全球化的需要。、经济全球化的需要。2 2、与商品贸易的发展相辅相成。、与商品贸易的发展相辅相成。3 3、国际服务贸易成为竞争优势的重要因素。、国际服务贸易成为竞争优势的重要因素。（二）国际服务贸易自由化的表现（二）国际服务贸易自由化的表现第一，许多服务在严格意义上是不可以贸易的，因而外国服务提供者要想占第一，许多服务在严格意义上是不可以贸易的，因而外国服务提供者要想占领这部分市场就必须在对方国内建立物质性存在，因而，服务贸易的自由化领这部分市场就必须在对方国内建立物质性存在，因而，服务贸易的自由化不仅涉及跨界服务流动障碍的减少和清除，而且要求

36、减少和清除阻碍外国服不仅涉及跨界服务流动障碍的减少和清除，而且要求减少和清除阻碍外国服务提供者或消费者移动的各种障碍。务提供者或消费者移动的各种障碍。 第二，服务贸易壁垒更多以管理规定或设立各种管理机构的方式出现。第二，服务贸易壁垒更多以管理规定或设立各种管理机构的方式出现。11.3.2 服务贸易自由化与服务贸易自由化与服务贸易总协定服务贸易总协定第一部分第一部分服务贸易总协定条款服务贸易总协定条款( (共共2929条具体条款条具体条款) )第二部分第二部分 附件附件( (共共8 8个个) )包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附

37、件；供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海运服金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件判附件 第三部分第三部分 各国提交的具体承诺表（共各国提交的具体承诺表（共9494个）个） 1 1、服务贸易总协定服务贸易总协定条款条款(1)(1)范围与定义。该协定适用于各成员国影响服务贸易范围与定义。该协定适用于各成员国影响服务贸易的各种措施和的各种措施和 服务部门参考清单服务部门参考清单 所列所列1212种服务部种服务部门的服务贸易，并确定服务贸易的定义包括跨界供门的服务贸易，并确定服务贸易的定义包

38、括跨界供应、境外消费、商业存在和自然人流动等四方面的应、境外消费、商业存在和自然人流动等四方面的含义。含义。(2)(2)义务和原则。该协定所规定的义务分为两类：一类义务和原则。该协定所规定的义务分为两类：一类是普遍性义务，指适用于各个部门的义务。另一类是普遍性义务，指适用于各个部门的义务。另一类是具体承诺的义务，是指经过双边或多边谈判达成是具体承诺的义务，是指经过双边或多边谈判达成协议所承担的义务。协议所承担的义务。(3)(3)市场准人。根据协定规定，市场准人是一种经过谈判后具体市场准人。根据协定规定，市场准人是一种经过谈判后具体承诺的义务，各成员国应为其他成员的服务与服务供应者能承诺的义务，

39、各成员国应为其他成员的服务与服务供应者能够进入市场提供可行的渠道，而这种渠道必须以不低于其在够进入市场提供可行的渠道，而这种渠道必须以不低于其在具体承诺细目表上已同意提供的条件和待遇。若在一成员的具体承诺细目表上已同意提供的条件和待遇。若在一成员的细目表上给予了不止一种的有关服务提供的准人渠道，那么细目表上给予了不止一种的有关服务提供的准人渠道，那么别国的服务提供者可以进行自由选择。在该协定具体承诺中别国的服务提供者可以进行自由选择。在该协定具体承诺中的市场准人条款与国民待遇条款都不是作为普遍性义务，而的市场准人条款与国民待遇条款都不是作为普遍性义务，而是作为具体承诺与各个部门或分部门开放联系

40、在一起，这样是作为具体承诺与各个部门或分部门开放联系在一起，这样可以使分歧较小的部门早日达成协议。可以使分歧较小的部门早日达成协议。(4)(4)逐步自由化。这是关于各成员逐步扩大服务贸易自由化的谈逐步自由化。这是关于各成员逐步扩大服务贸易自由化的谈判时间、适用范围、具体承诺的细目表以及细目表的修改所判时间、适用范围、具体承诺的细目表以及细目表的修改所做的规定。该协定规定，为了进一步提高服务贸易自由化的做的规定。该协定规定，为了进一步提高服务贸易自由化的目标，各成员应进行多轮的谈判，最晚从目标，各成员应进行多轮的谈判，最晚从世界贸易组织协世界贸易组织协议议生效后生效后5 5年开始，并在此后定期举

41、行谈判，谈判的目的是年开始，并在此后定期举行谈判，谈判的目的是减少和消除对服务贸易产生不良影响的措施，以实现有效的减少和消除对服务贸易产生不良影响的措施，以实现有效的市场准入，谈判应尊重各成员的政府目标和各国的发展水平。市场准入，谈判应尊重各成员的政府目标和各国的发展水平。对某些发展中国家应允许有一定的灵活性，允许其有选择地对某些发展中国家应允许有一定的灵活性，允许其有选择地开放部门和交易类型。开放部门和交易类型。 2 2、关于、关于服务贸易总协定服务贸易总协定的部门协议的部门协议该协定的部门协议共五个：该协定的部门协议共五个：(1)(1)关于提供服务的自然人的移动的协议。关于提供服务的自然人

42、的移动的协议。(2)(2)关于航空运输服务的协议。关于航空运输服务的协议。(3)(3)关于金融关于金融( (含保险含保险) )服务的协议。服务的协议。(4)(4)关于电信服务的协议。关于电信服务的协议。(5)(5)关于海运服务的协议。关于海运服务的协议。3 3、关于初步承诺减让表、关于初步承诺减让表 初步承诺减让表是各国在谈判基础上提交的开放市场初步承诺减让表是各国在谈判基础上提交的开放市场的承诺，是的承诺，是服务贸易总协定服务贸易总协定不可分割的部分，具有法律不可分割的部分，具有法律约束力。初步承诺减让表中的内容是参加方在双边谈判基础约束力。初步承诺减让表中的内容是参加方在双边谈判基础上承担

43、的关于国民待遇和市场准入的义务，列明有关服务部上承担的关于国民待遇和市场准入的义务，列明有关服务部门和这些部门中的活动，保证其市场准入，同时还应明确注门和这些部门中的活动，保证其市场准入，同时还应明确注明对于这些部门实施国民待遇和市场准入的限制。各参加方明对于这些部门实施国民待遇和市场准入的限制。各参加方只有提交初步承诺减让表，才能成为只有提交初步承诺减让表，才能成为服务贸易总协定服务贸易总协定的的成员。成员。 在主要的服务部门，减让表中所涉及的范围主要包括在主要的服务部门，减让表中所涉及的范围主要包括以下几方面。以下几方面。(1)(1)国际运输服务。国际运输服务。(2)(2)国际旅游服务。国

44、际旅游服务。(3)(3)国际金融服务。国际金融服务。(4)(4)国际电信服务。国际电信服务。(5)(5)国际保险服务。国际保险服务。11.3.3 11.3.3 世界贸易组织关于服务贸易自由世界贸易组织关于服务贸易自由化的努力化的努力1 1、制定服务贸易谈判指导原则和程序、制定服务贸易谈判指导原则和程序 根据根据服务贸易总协定服务贸易总协定，在举行新一轮谈判前应先确，在举行新一轮谈判前应先确定谈判框架和程序。为使新一轮谈判顺利进行，定谈判框架和程序。为使新一轮谈判顺利进行，20012001年年3 3月服月服务贸易委员会以成员国提交的议案为基础，制定出务贸易委员会以成员国提交的议案为基础，制定出服

45、务贸易服务贸易谈判准则与程序谈判准则与程序(Negotiation Guidelines and Proce-(Negotiation Guidelines and Proce-dures)dures)。2 2、双边市场准入谈判、双边市场准入谈判 20022002年启动的多哈回合将服务贸易谈判纳入一揽子谈年启动的多哈回合将服务贸易谈判纳入一揽子谈判议题中，并确认判议题中，并确认服务贸易谈判准则与程序服务贸易谈判准则与程序作为服务贸易作为服务贸易谈判的准则，并根据谈判的准则，并根据服务贸易总协定服务贸易总协定削减或取消贸易限制削减或取消贸易限制以实现有效的市场准入和提高各项具体承诺的一般水平的目

46、标，以实现有效的市场准入和提高各项具体承诺的一般水平的目标，为服务贸易谈判制定出时间表，规定成员方在为服务贸易谈判制定出时间表，规定成员方在20022002年年6 6月月3030日日前提交具体承诺最初要价前提交具体承诺最初要价(Initial Request)(Initial Request)，20032003年年3 3月月3131日日前提出最初出价前提出最初出价(Initial Offer)(Initial Offer)。最初要价单与最初出价单。最初要价单与最初出价单的相互提交标志着市场准人谈判的双边磋商正式开始，服务贸的相互提交标志着市场准人谈判的双边磋商正式开始，服务贸易谈判的结果将作为

47、多哈回合一揽子承诺的一部分。易谈判的结果将作为多哈回合一揽子承诺的一部分。3 3、服务贸易总协定服务贸易总协定规则谈判规则谈判 规则谈判涉及规则谈判涉及服务贸易总协定服务贸易总协定条款的完善，重点条款的完善，重点集中在紧急保障措施集中在紧急保障措施(Emer-geney Safeguard Measures(Emer-geney Safeguard Measures，ESM)ESM)、政府采购和服务补贴问题上。政府采购和服务补贴问题上。 多哈回合由于各方利益难以协调，谈判断断续续，缺多哈回合由于各方利益难以协调，谈判断断续续，缺乏实质性进展。乏实质性进展。20052005年年1212月在中国香

48、港举行的世界贸易组织多月在中国香港举行的世界贸易组织多哈回合第六次部长会议上，哈回合第六次部长会议上，149149个成员国共同签署了个成员国共同签署了香港部香港部长宣言长宣言，确定，确定20062006年底结束多哈回合谈判。虽然这次会议在年底结束多哈回合谈判。虽然这次会议在农业方面成果显著，发展中国家联合起来，终于迫使欧盟等发农业方面成果显著，发展中国家联合起来，终于迫使欧盟等发达国家和地区做出让步，承诺在达国家和地区做出让步，承诺在20132013年前取消农业出年前取消农业出1313补贴，补贴，此外，发达国家还承诺对来自最不发达国家产品提供免关税、此外，发达国家还承诺对来自最不发达国家产品提

49、供免关税、免配额待遇，但在服务贸易方面没有取得实质性进展，这也从免配额待遇，但在服务贸易方面没有取得实质性进展，这也从一个侧面反映出服务贸易自由化进程的艰难。一个侧面反映出服务贸易自由化进程的艰难。11.4.1 11.4.1 知识产权及世贸组织对知识产权知识产权及世贸组织对知识产权贸易的保护贸易的保护 知识产权是指法律赋予知识产权所有人对其创造性的知识产权是指法律赋予知识产权所有人对其创造性的智力成果所享有的专有权利。知识产权是一种财产权，知识产智力成果所享有的专有权利。知识产权是一种财产权，知识产权所有人可以通过对其所拥有的知识产权的许可或转让而获得权所有人可以通过对其所拥有的知识产权的许可

50、或转让而获得收益。目前，知识产权已成为国际贸易的重要组成部分。专利收益。目前，知识产权已成为国际贸易的重要组成部分。专利转让、专利和商标的许可使用权、版权的许可等，已在各国之转让、专利和商标的许可使用权、版权的许可等，已在各国之间的贸易中占有一定的比例；含有知识产权的产品在国际贸易间的贸易中占有一定的比例；含有知识产权的产品在国际贸易中所占的比重越来越大，例如，新的药品和其他高科技产品，中所占的比重越来越大，例如，新的药品和其他高科技产品，电影、音乐、书籍、计算机软件、知名品牌商品、植物新品种电影、音乐、书籍、计算机软件、知名品牌商品、植物新品种等等。等等。11.4.2 11.4.2 当代国际

51、知识产权贸易的形式与当代国际知识产权贸易的形式与发展发展 1.1.许可证贸易许可证贸易 许可证贸易是知识产权贸易中使用最广泛和最普遍的一许可证贸易是知识产权贸易中使用最广泛和最普遍的一种形式。许可证是指拥有知识产权的一方，对该产权行使某种法种形式。许可证是指拥有知识产权的一方，对该产权行使某种法律权利。许可证贸易是以知识产权以及相应产品的制造和销售权律权利。许可证贸易是以知识产权以及相应产品的制造和销售权为内容，通过签订许可证协议而进行的技术贸易。目前，专利、为内容，通过签订许可证协议而进行的技术贸易。目前，专利、专有技术贸易大都通过许可证贸易来进行，现在计算机软件贸易专有技术贸易大都通过许可

52、证贸易来进行，现在计算机软件贸易也越来越多地采取许可证形式，甚至出现了不针对特定用户的也越来越多地采取许可证形式，甚至出现了不针对特定用户的“启封式许可证启封式许可证”。尽管许可证贸易比普通商品贸易产生的时间晚，。尽管许可证贸易比普通商品贸易产生的时间晚，但其发展速度十分迅速，对技术知识的传播起了重大作用，也有但其发展速度十分迅速，对技术知识的传播起了重大作用，也有利于加速科技进步，赶上世界先进技术水平。利于加速科技进步，赶上世界先进技术水平。 2. 2.特许经营特许经营 特许经营是一种商业服务和技术体系的许可，是指已经特许经营是一种商业服务和技术体系的许可，是指已经取得成功经验的商业企业（特许方）将其商标、商号名称、服取得成功经验的商业企业（特许方）将其商标、商号名称、服务标