道路桥梁--实用手册5(项目现场及合同管理)

1、第第7篇项目现场管理篇项目现场管理项目临建规范项目临建规范项目文明施工管理规范项目文明施工管理规范项目防火保安管理规定项目防火保安管理规定 项目临建规范项目临建规范 1 总总 则则 1.O.1 为促进项目临建的规范化和标准化，创造良好的施工、工作和生活环境，展示公司良好的企业形象，特制定本规范。1.O.2 本规范适用于公司所属各土建项目的临建。1.O.3若业主对于临建的要求高于本规范，项目部应书面报告公司工程管理部，经批准后实施。 2 职职 责责 2.O.1 公司工程管理部负责本规范的建立与修订，负责项目临建的指导和检查。2.O.2 项目部负责项目临建与管理工作，公司审批“项目临建方案”，项目

2、经理主持临建验收。 3 项目临建工作程序项目临建工作程序公司在“项目管理实施规划”中对项目临建提出要求一项目部根据公司要求并结合现场实际、业主要求等进行具体的临建策划一 编制“项目临建方案”，考虑临建安全、环保影响和预算控制 一业主要求高于公司时，项目及时上报公司工程管理部一或公司主管领导审批一项目签订“项目临建协议”一项目实施临建一项目进行临建验收一项目进行临建维修、管理与拆除转运一公司进行监控检查 4 项目临建标准项目临建标准 项目临建标准详见表71 5 项目临建策划项目临建策划 5.1 临建策划的主要依据5.1.1 招投标文件、施工总承包合同。5.1.2 项目管理实施规划。5.1.3 项

3、目临建标准。5.1.4 现场勘察报告。5.1.5 国家、行业、当地法律法规要求和公司对环境保护和职业健康安全的承诺和规定。5.2 项目临建方案5.2.1 项目经理主持项目临建的实施性策划，应充分考虑临建成本、临建安全和使用对环境无污染的材料，在满足使用的前提下，尽可能节约资源。公司严禁使用石棉瓦做任何临建。5.2.2 一般由项目技术部门汇总编写“项目临建方案”： 1)项目概况； 2)项目临建预算和分项预算； 3)项目总临建图； 4)项目办公区总体建设及应用方案： 包括占地面积，负责人，应用，开工、交付时间和建设进度安排，临建材料要求，验收标准，办公区临建图； 5)项目生活区总体建设及应用方案：

4、 包括占地面积，负责人，应用，开工、交付时间和建设进度安排，临建材料要求，验收标准，生活区临建图； 6)项目生产区总体建设及应用方案： 包括占地面积，各专项负责人，应用，开工、交付时间和建设进度安排，临建材料要求，各专项验收标准，生产区临建图。5.2.3 项目临建图： 除常规标识外，应在总临建图和专项临建图中明确标识出下列内容，属设施的应与项目临建同时进行： 1)排水系统(雨水洪水排放通道)； 2)排污系统(现场施工、办公和生活污水排污通道、排污口、市政排污管道或受纳水体、洗车池、沉沉池等)； 3)施工邻近居民集中区的噪声监测点； 4)普通固废收集点和危险废物收集点； 5)职工食堂和锅炉废气排

5、放口； 6)职工饮用水和施工拌和用水取水点及主要的水管线路布置； 7)消防通道及消防设施布置； 8)配电房、配电箱、变压器设置和主要的电源线路分布； 9)重点危险区域，危险化学品储存点(如炸药库、柴油库(罐)、氧气乙炔仓库等)、水陆交通要道、悬崖陡坡处、超高作业处、高压线等。5.2.4 对项目职业健康安全与环保基础管理制度规定的临电等必须作专项临电施工组织设计或临电方案，临建按其要求执行。5.3 项目临建协议：项目部应调查了解当地的临建队伍和市场价格，选择业绩好、质量优且价格合理的合法队伍，按“项目临建方案”的要求与之签订“项目临建协议”，将临建材料使用和临建施工环保和安全目标及相关要求反映在

6、协议中。 6 项目临建实施和验收项目临建实施和验收 6.0.1 项目部相关责任人应按“项目临建方案”对临建过程进行监控检查，确保临建按计划完成。6.0.2 项目办公区、生活区、生产区或某单项(如临电、拌和站等)临建完成后，由项目生产副经理组织，项目经理主持，按“项目临建方案”和“项目临建协议中的要求对临建事项进行验收，由项目生产部门编写“项目临建验收记录”。 7 对分包方临建的监控对分包方临建的监控 7.0.1 项目经理部应要求分包方及时报告其临建做法或方案，经确认后由分包方实施。7.0.2 项目部生产部门应检查分包方的临建是否符合要求，应确保其临建的安全性和环保性。对临建不符合要求的分包方，

7、由项目部监督整改。 8 临建维修、管理和拆除转运临建维修、管理和拆除转运 8.O.1 项目办公区、生活区临建的维修与管理由项目综合办公室负责；项目生产区临建的维修与管理由项目生产部门负责。8.O.2 项目临建拆除转运由项目经理指定的专人负责。拆除时要避免环境污染，严禁将拆除垃圾倾入水体、农田中。 9 临建工作监控检查临建工作监控检查 公司将通过内审、项目评价等方式，对项目临建进行检查。对未按规定报批或未按本规范执行的项目，其超支费用由项目部自负，并在全公司进行通报批评和处罚。 项目文明施工管理规范项目文明施工管理规范 1 总总 则则 1.O.1 为适应日益激烈的市场竞争，提高公司的综合管理水平

8、，体现公司良好的企业风貌，展现公司良好的社会形象，特制定本规范。1.O.2 本规范是根据l67号国际劳工组织公约施工安全与卫生公约、建设部建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)中“施工现场文明施工检查标准”等，结合公司实际制定的。1.0.3 公司文明施工的目标是达到“五化”，即：“现场管理标准化、工程质量优良化、安全操作规范化、施工现场整洁化、员工行为文明化”，并以此作为公司对社会各界的承诺。1.0.4 现场文明施工涵盖工、料、机、法、环五大因素的各方面，贯穿施工的全过程，涉及施工管理的计划、组织、指挥、协调、控制五大环节，是现代企业科学管理的重要体现，是企业在市场竞争中制胜的重要因素。 2

9、 机构与职责机构与职责 2.O.1 公司文明施工工作由生产副总经理分管，工程管理部为主管部门，负责日常管理事务。2.0.2 项目经理对文明施工管理全权负责，各分管副职和职能部门负责人、作业队（班组）长，分别对各自管辖范围内的文明施工负责。 2.0.3 项目部生产部为文明施工的主管部门，负责制定本项目文明施工实施细则，并开展各项业务工作；项自党支部、工会指导、协助，并监督检查文明施工工作。 3 公司标志应用公司标志应用 3.O.1 各项目部必须按公司vl手册的规定，统一、正确、规范应用公司理念、公司标志和名称，以塑造公司良好的企业形象和企业品牌。3.0.2 应用的内容： 1)公司标志与名称的各种

10、组合辅助图形； 2)项目部管理人员名片； 3)公司信封便签传真记事本办公用笔文件袋； 4)公司生产人员服装212地厨师服装太阳帽； 5)公司手提袋纸杯； 6)不干胶； 7)旗帜应用；(国旗集团公司旗公司旗) 8)旋风旗、横幅条幅；9)公共设施标识牌；10）会议室主墙背景；11）宣传展版/墙报；12）项目文件/招标文件封面封底；13）工地大门/项目招牌；14）项目部门指示牌；15）路障/护栏/隔离带；16）机械设备；17）安全帽；18）灯箱/户外广告；19）工地围墙；20）物资标识牌；21）工地办公房。3.0.3 属办公用品的，项目部可向公司总经理事务部提出“领用申请单”，列明需要领用的办公用品

11、名称和数量，由总经理事务部统一发放，费用列转项目财务。若当地印刷或制作价格低于公司，项目部可严格按公司手册的规定联系制作。 4 上墙图表上墙图表 4.0.1 项目部各办公室的上墙图表应包括： 1)公司理念、管理方针、管理目标、项目管理目标； 2)部门职责权限、各岗位职责权限。4.O.2 技术、生产、质保部门的上墙图表除4.0.1外，还应包括： 1)晴雨表； 2)施工形象进度图； 3)施工沿线管道图；(必要时) 4)主要电源线路分布图： 5)交通、施工人行道分布图。(必要时)4.0.3 项目会议室的上墙图表应包括： 1)公司简介与业绩图； 2)公司理念； 3)公司管理方针与管理目标； 4)项目管

12、理目标； 5)项目组织机构图： 6)项目质量保证体系图；(必要时) 7)项目安全与环保管理体系图；(必要时) 8)施工总平面图； 9)施工形象进度图。4.0.4 试验室、锅炉房、配电房、拌和站、材料库房、加工场地等的上墙图表应包括：1)各类设备的操作规程；2）简明的规章制度。（必要时）4.0.5 上墙图表的标志及辅助图形的应用均须符合公司手册中的“宣传展版”的格式和要求。 5现场标识现场标识5.0.1 现场宣传牌 项目应在驻地大门两侧和施工现场出入口等醒目处设立：1）公司宣传牌：公司简介和业绩、公司理念、公司管理方针、公司管理目标、员工文明公约、员工安全守则。2)五牌一图：工程概况牌、施工管理

13、网络牌、文明施工牌、安全生产牌、消防保卫牌、施工现场平面布置图。3)大型户外广告牌，由公司设计，发放项目使用。5.0.2 机械设备标识项目部须按公司手册的要求，在现场使用的机械设备上喷涂公司标志与名称。5.0.3 安全警示标识 项目部根据现场实际情况，设置醒目的防火、安全、交通警示标识和通告警示牌，以确保其能有效预防事故的发生。5.0.4 功能指示标识项目部应在相关场所设置常规功能性指标牌，以便于导引。 6 现场管理现场管理6.O.1 现场规划现场规划 施工现场必须科学规划，按“合理安置”的原则进行布置，征地应满足规划要求，尽量少占耕地和鱼塘，同时避免不必要的征地浪费，使人、物、场达到最佳组合

14、，筹建时应将办公区、施工区、生活区严格划分开。6.0.2 施工环保管理1)施工过程中应注意保护生态环境，防止水土流失，保证施工区域内永久性的、临时性的排水设施畅通。2）施工中的废土、废石不得随意乱弃，必须运至业主/监理指定地点处理；钻孔桩的泥浆应注意回收，禁止直接向其他区域排放；污水必须有可靠的存储、转运或科学的排放措施，不能任意外流，堵塞下水道、排水河道；施工现场废旧物资应及时清理/回收，属于危险废物的，应分开收集。3）现场便道、拌灰场地等场所。晴天应按时洒水，避免扬尘；雨天应注意排水以防止污染农田；做好灰土的污染防治，避免造成村民纠纷。4）实行“4S”（整理、整顿、清理、清洁、素养）管理，

15、每道工序施工完成后，要及时清理，做到工完料净场地清，保持施工现场清洁、整齐。5）施工中应预防各种灾害的发生，与当地有关部门保持联系，做好各类灾害（台风、洪水、暴雨、地质灾害等）的预防、预报、避险和抢险工作。6）施工中应遵守国家文物保护法规，注意保护文物。7）接触尘毒作业和从事噪音超标的作业，作业人员需佩戴好个人防护用品，并应有预防尘毒扩散殃及社区的防护措施；在人口稠密的地区，晚上从事噪音超标的施工作业，必须遵守当地规定的控制时间；不得在现场焚烧有毒、有害的物质；做好施工不扰民的防范工作。6.0.3 物机管理1）工地建筑材料、料具、机械设备的停放应有总体平面图，并按总平面图修建和按布局分类堆放材

16、料和停放设备。做到场地平整，分区存放，标识清楚。2）钢筋、水泥、地材等材料场地，要设置产品铭牌并在底边加设隔挡，地面硬化并设有排水沟。3）对露天存放怕雨损的材料进行遮盖或搭棚存放，做到上盖下垫，符合“四防”（防锈、防潮、防火、防盗）要求。4）易燃易爆或有毒有害物品，应分类存放或按专门的安全规定存储。5）应标识的建材、成品、半成品，需将名称、品种、规格等标识清楚，并采取防护措施避免产品损失。6）机械设备应停放整齐有序，不得随意停放。现场车辆行驶要限速、限量，不侵道、不抢行。做到文明礼让，安全行驶。 7 驻地环境驻地环境 7.0.1 项目部筹建实行三区分离，三区建设应符合项目临建规范的要求。7.0

17、.2 应建立各区域的管理责任制，分区包干，责任落实到人，保持各区整洁有序。7.0.3 办公室、生活区应进行硬化和绿化，绿化面积应不少于两区总面积的10%。设置排（水）污通道，杜绝积水现场。 8 卫生防疫卫生防疫 8.0.1 生活区、办公区应有设施平面示意图和清洁卫生分片包干责任人员示意图，并应保持排水畅通和设置有储放垃圾废物的容器，有专人管理，确保办公区、生活区周围环境卫生。8.0.2 生活区应设置简便实用的厕所、淋浴及员工洗衣房，对厕所、淋浴室或其他公共场所，均应经常打扫、定期消毒，保持清洁卫生。8.0.3 生活区应具有优质水源，自打井的水源要经地方有关部门化验合格后再用，生活用水必须符合国

18、家饮用水标准。项目必须为员工及工地提供开水饮用，提供热水洗澡。8.0.4 员工食堂应严格执行卫生标准，布局合理、内部环境整洁，工作台和地面无油腻。备有冰箱或冷藏柜及其他食品储存室，生、熟食分开冷藏、定期清洗，并有规范的进货记录。食堂应有卫生制度并将清洁卫生工作责任落实到人。杜绝传染病和食物中毒事故的发生。食堂应有“卫生许可证”，炊事员有健康证或经县级及以上正规医院体检合格的证明，并必须进行定期体检。 7 驻地环境驻地环境 7.0.1 项目部筹建实行三区分离，三区建设应符合项目临建规范的要求。7.0.2 应建立各区域的管理责任制，分区包干，责任落实到人，保持各区整洁有序。7.0.3 办公室、生活

19、区应进行硬化和绿化，绿化面积应不少于两区总面积的10%。设置排（水）污通道，杜绝积水现场。 8 卫生防疫卫生防疫 8.0.1 生活区、办公区应有设施平面示意图和清洁卫生分片包干责任人员示意图，并应保持排水畅通和设置有储放垃圾废物的容器，有专人管理，确保办公区、生活区周围环境卫生。8.0.2 生活区应设置简便实用的厕所、淋浴及员工洗衣房，对厕所、淋浴室或其他公共场所，均应经常打扫、定期消毒，保持清洁卫生。8.0.3 生活区应具有优质水源，自打井的水源要经地方有关部门化验合格后再用，生活用水必须符合国家饮用水标准。项目必须为员工及工地提供开水饮用，提供热水洗澡。8.0.4 员工食堂应严格执行卫生标

20、准，布局合理、内部环境整洁，工作台和地面无油腻。备有冰箱或冷藏柜及其他食品储存室，生、熟食分开冷藏、定期清洗，并有规范的进货记录。食堂应有卫生制度并将清洁卫生工作责任落实到人。杜绝传染病和食物中毒事故的发生。食堂应有“卫生许可证”，炊事员有健康证或经县级及以上正规医院体检合格的证明，并必须进行定期体检。 9 防火安全防火安全 9.0.1 油库、危险品仓库必须单独设立，库房要远离易燃易爆和电气焊等用火操作的场所及人员聚居区，并及时清理库房周围易燃物，库房电器安装应采用防爆装置，库内严禁烟火，必须配备相应容积数量的灭火器材。油库、危险品仓库的管理人员必须进行消防训练，由具有灭火经验和高度责任心的人

21、员担任。9.0.2 各种仓库储存物品必须按安全规定存放，易燃危险品和普通物品不能混存。仓库的用电控制配电箱一律安装在库外，下班后切断电路，库内严禁明火。9.0.3 施工生产现场和车间、仓库都应设有明显的防火警告、禁令标志，消防栓、消防器材存放位置应有明显的指示标志。9.0.4 防火重点部位必须配备足够数量的消防器材，交通运输车辆必须配备灭火器，严禁挪用消防工具。定期对消防器材检查、维修、保养，使消防器材处于良好状态，严禁圈占埋压消防栓，保持消防通道的畅通。9.0.5 运输易燃和危险物品时，严格按有关规定执行，有灭火准备和安全措施。9.0.6 严格执行用火审批制度，凡危险现场和存放易燃易爆物品的

22、仓库、车间不准随意用火。必须进行电焊作业时，须经安保部批准，清除易燃物和制定灭火方案后，方准作业。9.0.7 安装、使用电气设备必须符合防火规定。临时增加电气设备，必须采取相应的安全措施，保证安全。对电工、电气焊工、油漆工、木工和从事操作、保管易燃易爆物品的人员，应进行防火知识的专业培训，严禁违章、冒险操作。 10 治安保卫治安保卫 10.0.1 各项目部必须有1名领导负责治安保卫工作。大型及以上项目部应设至少l名专职治安保卫管理员，其可兼任消防安全管理员；其他项目部应设兼职治安保卫管理员。保卫人员须经公安部门培训，身体健康，责任心强。10.O.2 项目部驻地、材料区等应设围墙、围挡，经理部应

23、有门卫，施工出入口应有警卫。价值大、存放物品多的地方应有值班巡逻人员。10.0.3 财务室、食堂、料库、试验室等重点部位，应门窗牢固，有防盗措施和设备。现金存放按公司财务管理手册执行，有条件的项目应安装报警器等技术防范措施，坚决杜绝违反规定的行为，确保财务的安全。10.O.4 对职工进行普法教育，提高职工的法律意识。10.O.5 项目部应对分包队伍进行安全管理，签订“防火保安承包责任书”，对外来人口进行严格控制，登记造册，留身份证复印件备查。10.0.6对贵重车辆要安装防盗设备，防止丢失。 11 精神文明精神文明 11.0.1 项目管理人员和工人要统一着装，佩戴胸牌，穿着整洁，言行文明，礼貌待

24、人，以个人的良好形象体现公司形象。11.0.2 项目部与业主、监理及其他对外往来函件，应统一、规范、整洁，没有原则或逻辑性的错误。11.0.3 尊重业主、监理，服从管理，规范施工，以优质、快速、安全、文明的施工，树立公司形象，赢得社会信誉。 11.0.4 尊重当地民风民俗，做到施工不扰民，与当地群众友好相处。11.0.5 项目部和施工区，应设立宣传栏和宣传标语，鼓舞士气，传达信息。11.0.6 项目管理人员及对外联络人员，均应有礼有节，讲究公关艺术，努力维护公司利益，为公司建立广泛、良好的社会关系。11.0.7 项目部应设立适当的文化体育娱乐场所和设施，并开展文体活动，丰富职工生活，创造积极向

25、上的氛围。11.0.8 项目部应采取措施防范“黄、赌、毒”等不良现象的发生，维护企业形象。11.0.9 员工文明公约： 遵守国家法律法规，遵守企业规章制度，尊重地方风土人情，遵守社会公共秩序，维护企业权益声誉，不恶语伤人，不寻衅闹事，不随地吐痰，不乱倒垃圾，不践踏草坪，不攀折花木，不野蛮施工，不违章作业，不酗酒、赌博，不吸毒、嫖娼，牢记安全第一、合家幸福安康。11.0.10 员工安全守则： 1)树立“安全第一、预防为主”的思想，增强自我保护意识和环境保护意识，坚持安全生产，文明施工。 2）自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，并随时制止他人违章作业，拒绝违章指挥。3）

26、加强安全生产、环保知识学习，不断提高个体和群体保护能力，自觉服从领导和安全检查人员的指挥。4）爱护和随时检查各种机器、设备、工具和安全防护设施，确保安全使用，进入施工(生产)现场，按不同的作业需要戴好防护用品。 5)积极参加各种安全生产活动，并主动提出改进安全生产工作的意见，争当安全生产先进个人。 6)不得损坏和擅自拆除、挪动安全防护设施和安全标志。 7)养成良好习惯，经常保证作业环境整洁，做到文明生产。 8)及时报告伤亡事故和其他责任事故，协助保护现场。积极参加事故抢险。 项目防火保安管理规定项目防火保安管理规定 1 总则总则 1.0.1 为预防火灾、及时消除火灾隐患，加强安全保卫工作，保障

27、工程、资源和员工安全，制定本规定。1.0.2 本规定是依据中华人民共和国消防法、机关、团体、企事业单位消防安全管理规定、公安部、国家经贸委国有企业治安保卫工作暂行条例等，结合公司实际制定的。1.0.3 全体职工都必须遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。1.0.4 防火保安工作要接受当地公安(消防)部门的领导与监督，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。 2 管理职责管理职责 2.0.1 各项目经理办公室负责规定的实施和检查。2.0.2 项目经理为本项目消防安全责任人，对项目的消防安全负全面管理责任。消防安全责任人应履行如下职责： 1)贯彻执行防火保安法规，保

28、证项目防火保安符合规定，掌握本项目的防火保安情况； 2)防火保安工作与本项目的生产、经营、管理活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； 3)为项目的防火保安提供必要的经费和组织保障； 4)确定逐级消防保安安全责任，批准实施消防安全和治安保卫制度及消防安全操作规程；5)组织防火保安检查，督促落实火灾隐患的整改，及时处理涉及消防安全和治安保卫的重大问题；6)根据消防法规的规定建立义务消防队； 7)组织制定符合本项目实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.O.3 项目主管保卫工作的领导为本项目消防安全具体管理人，对项目经理负责，对本项目消防安全负直接主管责任。2.O.4 项目主管保卫工作的人员，对

29、项目的防火保安工作负责。其主要职责是： 1)拟订年度防火保安工作计划，组织实施日常管理工作； 2)组织制定防火保安制度和消防安全操作规程并检查督促落实； 3)拟订防火保安工作的资金投入和组织保障方案； 4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 5)组织实施本单位消防设施的配备、检查、维护，依据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定制定消防管理制度、落实消防责任制，填制消防设备、设施台账，绘制消防设施、设备布局图，确保疏散通道畅通； 6)组织、管理义务消防队； 7)对员工进行消防知识、技能培训、教育，具体组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。2.O.5 大型及以上项目部应至少设l名专职保卫管理

30、员，其可兼任消防安全管理员；其他项目部应设兼职保卫管理员。保卫人员须经公安部门培训，身体健康，责任心强。 3 防火保安工作计划与规章制度防火保安工作计划与规章制度 3.0.1 各项目部必须制定“防火保安工作计划”，经主管保卫领导审核、项目经理审批后实施，并报公司总经理事务部备案。3.0.2 防火保安工作计划的主要内容应包括： 1)工程概况； 2)组织机构； 3)防火保安责任制； 4)重点区域及防范措施； 5)值勤保卫专项制度； 6)施工现场和生活区及办公区消防平面图。 3.0.3 各项目部应制定适用本项目的防火保安实施细则和火灾、爆炸等应急预案，经主管保卫领导和专职安全员审核、项目经理审批后实

31、施。 4 防火保安责任制防火保安责任制 4.0.1 公司防火保安贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行层层承包责任制度和按岗负责制度。4.0.2 公司与各项目通过签订“项目经营承包合同”或“项目经营管理目标责任书”的形式明确项目防火保安承包责任目标。4.0.3 项目部通过与各作业队班组签订“防火保安责任书”或“综合治理责任书”的形式明确其各自的防火保安责任目标。 4 防火保安责任制防火保安责任制 4.0.1 公司防火保安贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行层层承包责任制度和按岗负责制度。4.0.2 公司与各项目通过签订“项目经营承包合同”或“项目经营管理目标责任书”的形式明确项目防火保安承包责任目标

32、。4.0.3 项目部通过与各作业队班组签订“防火保安责任书”或“综合治理责任书”的形式明确其各自的防火保安责任目标。 5 防火安全管理规定防火安全管理规定 5.0.1 消防器材的配备 1)根据工程具体情况，按要求配备足够有效的消防器材和设施，包括消防水龙带、灭火器、消火栓、消防标牌等。2)购买消防设备和器材，选择当地公安、消防部门指定经销商，并监督分包方按要求购买、配置和维护。5.0.2 防火安全具体要求 1)项目治安保卫员应经专业培训合格后上岗； 2)由经理办公室组织对项目义务消防队员(含专兼职治安保卫人员)每季度进行一次消防培训学习，每半年组织一次消防演习； 3)与分包方签订“防火保安(综

33、合治理)责任书”； 4)落实防火保安制度或措施； 5)当必须在距离易燃易爆品较近、密闭或半密闭空间、水中船舶等危险性明显大的场所进行动火作业时(如焊接等)，应建立动火审批制度并办理审批手续； 6)重点区域有专门的保卫值勤人员，有防范设施； 7)施工生活办公区及易燃易爆场所配备有充分合适完好的消防器材； 8)易燃易爆场所设有禁火标志； 9)危险化学品出入库和贮存，有专人管理；10)所有区域(含宿舍)电器及线路使用规范；11)现场严禁吸烟；12)有高度和载重限制的地点应设限高限重标志；13)在车辆通过的路口应设缓行标志。5.0.3 消防安全检查 1)由经理办公室每月至少组织一次消防检查和工作例会，

34、对发现的问题进行整改，消防检查可与其他检查同时进行，月检查内容包括： (1)消防设施、设备是否完好、有效； (2)用火、用电有无违章情况；(3)消防标志、警示标语是否损坏；(4)消防通道是否畅通；(5)职工消防知识掌握情况；(6)重点消防部位人员在岗情况，消防巡查记录是否完善；(7)隐患整改情况。 2)对重点区域实行日巡查制度。 对柴(汽)油库、乙炔库房、配电室、发电机房、雷管、炸药库房、沥青等重点部位应设专人负责，坚持每日巡查，建立日巡查记录，日巡查包括如下内容： (1)消防设施、设备是否完好、有效； (2)油料、乙炔等易燃易爆品是否有泄漏，其容器、存放点温度是否超标； (3)有无违章用火用

35、电；(4)工作人员着装、操作是否有违章。 6 治安保卫管理规定治安保卫管理规定 6.0.1 项目部驻地、材料区等应设围墙、围挡，经理部应有门卫，施工出入口应有警卫。价值大、存放物品多的地方应有值班巡逻人员。6.0.2 财务室、食堂、料库、试验室等重点部位，应门窗牢固，有防盗措施和设备。6.0.3 对职工进行普法教育，提高职工的法律意识，每年度职工刑事犯罪率为0，治安拘留不超过0.3，不发生火灾事故。6.0.4 项目部应对分包队伍进行安全管理，对外来人口进行严格控制，登记造册，留身份证复印件备查。6.0.5 对贵重车辆要安装防盗设备，防止丢失。 7 防火保安工作档案防火保安工作档案 项目部专(兼

36、)职保卫管理人员应建立防火保安工作档案，其应包括：(1)防火保安组织机构人员名单；(2)防火保安工作计划；(3)防火保安责任书和奖惩制度；(4)施工地名称，所属派出所、公安消防部门及其负责人，联系方式，当地防火治安情况；(5)消防器材台账及分布图；(6)现场消防平面图与重点部位警戒图；(7)现场防火保安月检查记录和例会记录；(8)重点部位日巡查记录：(9)隐患整改记录；(10)义务消防队名单；(11)应急预案、消防培训记录和消防演习记录。第第8篇项目篇项目合同合同管理管理总承包合同管理办法总承包合同管理办法工程劳务分包与分包合同管理办法工程劳务分包与分包合同管理办法顾客服务与满意度评价管理办法

37、顾客服务与满意度评价管理办法 总承包合同管理办法总承包合同管理办法 1 总总 则则 1.0.1 为增进顾客满意度,减少工程承包风险,维护企业的合法权益,提高企业的经济效益和社会信誉,特制定本办法。1.0.2 本办法是依据我国合同法、招投标法、公路工程国内招标文件范本、公司经济合同管理办法而制定的。1.0.3 本办法所称“合同”均指总承包合同。 2 管理职责管理职责 2.0.1 项目经理受企业法人代表委托具体履行总承包合同。项目经理要按照工程承包合同条款，按照合同规定的工期和质量标准，建立各项适合本项目具体操作的项目管理实施办法，科学合理组织工程施工，全面有效地履行合同的约定，确保顾客满意并争取

38、超越顾客的期望，稳定当地市场并开发新的市场。2.0.2 项目合约部 1)负责总承包合同在项目部的交底；2)及时向业主报送工程计量报表并追踪；3)负责与业主办理工程的最终结算；4)负责组织项目工程变更索赔的策划工作，根据要求及时上报相关资料并负责追踪及谈判工作；5)按要求向公司主管部门报送工程统计报表、工程总承包合同履约情况月报表，变更索赔计划及台帐。2.0.3 项目技术部 1)主持施工图交底，贯彻施工方案，校核招标图与施工图工程数量、投标方案与实施性施工方案，将不同之处提交合约部； 2)认真做好施工记录，摘录重要的对索赔有利的记录提交合约部； 3)根据设计变更，办理变更签证； 4)根据工程施工

39、需要，及时上报各类施工组织设计并追踪。2.0.4 项目物资部 1)落实材料需求计划，保质保量按期供应由承包方供应的材料； 2)对业主供应材料做好进场记录、登记工作。保证材料质量及施工需要，对业主造成的材料供应不足或质量性能不符合标准，应及时向合同部提供相关信息。2.0.5 项目财会部1)根据合同约定及时收取工程款；2)发生业主拖欠工程款时，或发生有关工程保险、税金方面的索赔事件时，及时向合约部提供相关信息。 3 总承包合同管理工作程序总承包合同管理工作程序 市场开发部组织工程投标和中标项目的合同签订 市场开发部将合同及附件移交工程管理部 市场开发部组织对总部各部门进行合同交底 工程管理部组织对

40、项目部进行合同交底并移交合同及附件 项目经理部全面有效履行合同 工程计量支付和结算 追加、变更及索赔一 工程完工结算 合同资料管理 4 合同交底合同交底 4.0.1 公司工程管理部编制对项目部的合同交底资料，应特别强调投标中的特殊承诺、合同专用条款及其他特殊条款，并在公司总部交底后10天内，对项目进行书面交底，同时将相关合同资料移交项目部。4.0.2 项目部在开工前期，由合约负责人按公司的合同交底资料,组织项目班子、各部门、作业队/班组进行合同交底，建立合同交底记录并将有关部门需要的合同资料复印发放。 5 合同履行与监控合同履行与监控 5.0.1 为顺利履行总承包合同，公司将与施工项目签订“项

41、目经营目标责任书”或“项目经营承包合同”5.0.2 项目部要制定切实可行的具体的实施办法，保证总承包合同的有效履行。5.0.3 项目部合约部门必须在每月底前向公司工程管理上报“工程总承包合同执行情况月报表”。5.0.4 对在合同履行中出现的问题，项目部应及时采取措施予以解决；若施工要素出现了预警信号，必须按项目施工风险管理施工预警与应急管理办法执行。 6 工程计量支付及工程结算工程计量支付及工程结算 6.0.1 要熟悉技术规范，按合同规定的工程范围和工程量清单，及时办理工程施工中的质量检验和验收签证工作。对于监理工程师签证的工程量，及时进行工程价款结算。6.0.2 对于工程变更和监理工程师指令

42、增加的工程，如若超出合同工程范围，要按合同规定，及时办理验收签证和工程价款结算。如需调整单价或另行报价的工程，做好单价调整和计算工作。6.0.3 对于监理工程师指令用计日工支付的工作，应准确地记录所使用的机械(型号、功率等)台数、人员(分工种、等级)数量、材料数量等，并办理签证，按月进行计量结算工作。6.0.4 每次工程价款结算单，经业主审批后要与所报送的结算单对照检查，是否有未批准的结算项目，搞清原因，进行补救，再次计算报批，避免批多少就是多少，避免漏项。6.0.5 每季度，要将工程计量结算单按分项汇总，与工程量清单相应项目的工程量比较，如若单项工程或整个工程计量超出工程量清单数量，已经达到

43、或超出合同规定的比例，要及时进行价格调整或重新进行报价工作。6.0.6 工程竣工后，按合同要求办理竣工结算。6.0.7 每年度，项目要认真总结合同管理工作的经验，撰写工作总结报公司工程管理部。工程竣工后的合同管理工作总结可写入“项目管理工作总结”。 7 变更及索赔变更及索赔 7.1 变更及索赔领导小组7.1.1 小组构成 组长：项目经理 副组长：主管合同的副经理 成员：项目其他班子成员、技术部、物资部、财务部、合约部的部分人员7.1.2 小组职责 1)负责寻找变更及索赔契机，提供相关信息，当变更及索赔事件发生时，协助合约部向业主提交相关报告。 2)根据监理、业主的反馈信息及时提交相关补充资料，

44、并组织谈判，确保变更及索赔事项的圆满解决。 3)项目变更及索赔会议应定期召开，至少每季度一次。7.2 变更及索赔策划7.2.1 新中标项目开工前，项目应认真分析总承包合同相关资料，实事求是地进行分析、探讨，编制项目变更及索赔总计划及主要的变更及索赔项目。7.2.2 在建项目每年年末总结本年度变更及索赔执行的具体情况，分析与总计划的差异，并在此基础上编制与部署下一年度的索赔计划。7.3 变更及索赔处理7.3.1 项目合约人员及全体工作人员，都要树立变更及索赔意识，重视变更及索赔工作。只有各方面齐心协力配合，及时提供有关资料及信息，才能及时有效地做好变更及索赔。7.3.2 变更及索赔领导小组成员必

45、须认真学习命同文件和技术规范，了解每个单价所包含的工程内容，经常座谈或开会探讨索赔经验，定期组织变更及索赔策划，有效组织项目变更及索赔的申报、追踪、谈判及审批工作。7.3.3 变更及索赔的报告编制、数额计算及上报程序等，都必须按合同要求的格式进行，力求使变更及索赔工作的开展有理、有节、有效。7.3.4 变更及索赔工作一定要及时处理，批复费用的结算应按月与工程费用计量支付同时进行，避免到年底或工程竣工时算总账。 8 合同资料和合同报表合同资料和合同报表 8.0.1 合同资料包括：投标邀请书、投标人须知、合同专通用条款、技术规范、补遗书、投标书、中标通知书、合同协议书和降价后的工程量清单、合同交底

46、资料、图纸以及施工过程中与业主的往来信件、会议纪要等。合约管理人员必须妥善保管，按要求移交和归档。8.0.2 合同台账与报表 1)每月末报“工程总承包合同履行情况月报”； 2)项目开工后一个月内上报“工程项目变更索赔总体策划报告”，附：“工程变更(索赔)策划表”； 3)每年末报送下年度“工程变更(索赔)年度计划”，附：“工程变更(索赔)策划表”； 4)每季末报送下季度的“工程变更(索赔)季度计划”，附：“工程变更(索赔)策划表”；报送本季度“工程变更(索赔)动态台账”。 工程劳务分包与分包合同管理办法工程劳务分包与分包合同管理办法 1 总总 则则 1.0.1 为合理利用社会施工力量，规范工程劳

47、务分包，控制分包成本，防范分包风险，维护企业合法利益，制定本办法。1.0.2 本办法是依据我国建筑法、合同法等制定的。1.0.3 本办法所称“合同”系指工程劳务分包合同。本办法所称“分包”系指工程劳务分包。 2 分包权限和职责分包权限和职责 2.0.1 分包金额在100万元及以下的工程分包和所有劳务分包由项目经理部合约部门组织，经公司工程管理部批准后，由项目部签订合同。2.0.2 重点工程、分包金额在100万元以上的工程分包由公司工程管理部组织，项目经理部参与，经公司总经理批准后，由公司法人代表或其授权代理人签订合同，项目部组织实施。2.O.3 公司工程管理部为分包管理的主管部门，负责本办法的

48、制定、修订和保持，负责分包管理的指导和监督检查。2.0.4 项目合约部为项目分包管理的主管部门，负责项目权限范围内的分包管理、履约检查、分包结算和组织分包业绩评价，按要求向上级主管部门上报有关资料。 3 分包管理工作程序分包管理工作程序 分包管理工作程序见图8-1。 4 分包队伍资格评定与注册分包队伍资格评定与注册 公司成立工程及劳务分包资格认证评审领导小组，按照认证登记程序进行资格评定，发布合格分包商名册。4.1 认证登记条件4.1.1 自愿申请在本公司登记资格认证并参加施工的工程及劳务分包队伍。4.1.2 从事公路桥梁施工、具备法人资格和相应施工资质、资信度好、技术设备精良的企业单位。4.

49、1.3 承诺遵守本公司的管理制度。4.1.4 在公开、公正的条件下，接受本公司同统一招标，特殊情况下服从公司的统一协调调度。4.1.5 财务状况良好，具有一定的流动资金。4.1.6 近三年内，完成在建工程合同履约率高，顾客评价良好。4.2 认证登记所需资料4.2.1 认证登记资料： 1)认证登记申请表； 2)有效的营业执照、资质证书复印件； 3)主要管理、技术人员简历表及证书复印件； 4)特殊工种操作人员操作证复印件； 5)主要设备清单 6)资金状况；（含固定资产部分） 7)近三年的施工业绩和所在项目评价表4.2.2 各申报单位将所需资料精装成册，报公司工程管理部审核。每年的11月20日前报送

50、补充资料，公司将在每年的12月对各单位的资格进行重新考核认证，并为各单位建立档案资料。4.3 合格分包商名册管理4.3.1 分包单位资质评定以后，公司工程管理部将为其建立档案资料，并公布资格认证单位名单及资质，印发合格分包商名册。4.3.2 项目工程及劳务分包，原则上必须从公司的合格分包商名册中选择，并且不得越级承包工程。4.3.3 公司工程管理部对合格分包商名册实行动态管理，及时补充经评定合格的新分包商，删除经复审不合格的分包商。4.3.4 公司工程管理部通过书面发放、电子邮件或公司网页等形式发布和更新合格分包商名册。4.4 考核复审4.4.1 通过资格认证登记的单位，由公司工程管理部会同项

51、目部每半年进行一次施工过程评价与考核，公司资格认证评审领导小组每年进行一次工程及劳务分包队伍资格认证复审。4.4.2 未通过公司资格认证评审小组评审的工程及劳务分包队伍，或者未在公司登记认证的单位，原则上不得在本公司内承担分包任务。特殊情况需承接工程的，必须事先通过公司对其资质的审查。4.4.3 凡在本公司施工，受到两次通报批评，或因履约不善、致使分包合同终止的单位，取消其在全公司范围内认证资格，两年内不得在公司内承接工程。 5 分包招标管理分包招标管理 5.1 分包招标领导小组和评标工作小组5.1.1 公司成立分包招标领导小组和评标工作小组。日常工作由公司工程管理部负责。5.1.2 项目成立

52、分包招评标工作小组。 组长：项目经理 成员：项目班子成员、相关部门负责人、关键岗位人员 项目分包招标日常工作，由项目合约部门负责。5.1.3 按本办法“2的分包权限和职责”进行招标。5.2 招标范围5.2.1 公司合格分包商名册中的分包商。5.2.2 经复审合格的分包商。5.2.3 未经注册的分包商，若特殊需要，必须按本办法的要求，向公司工程管理部上报有关资料，经公司资格预审合格并确定资格等级后，再行招标。5.2.4 对使用未报公司资格评定或经评定不合格的分包队伍的项目部，公司将对其项目经理给予严肃处理。5.3 招标程序 招标策划、推荐和初选分包商一编制招标文件和标底一发布招标通告一接收投标一

53、开标、评标、决标一签发中标通知书一招评标资料归档5.4 招标文件与标底编制5.4.1 招标文件按分包权限分别由公司工程管理部或项目合约部编制，其主要内容包括： 1)投标须知及具体投标日程安排、授标原则； 2)招标工程的工期、质量、安全、文明施工等要求； 3)招标工程的招标范围及承包方式； 4)工程量及费用计算原则； 5)总包方提供的总包服务、材料和设备范围； 6)投标方负责采购的材料及设备范围； 7)投标方提供的投标保证金及履约担保要求； 8)付款方式及结算方式； 9)分包合同协议条款； 10)分包合同条件； 11)工程项目的技术要求； 12)招标图纸及其目录；13)工程量清单(如有)； 14

54、)职业健康安全与环保责任书； 15)工程(劳务)承包合同及其补充协议； 16)本工程所需注意的其他事项。5.5.2 评标原则： 1)不违反5.5.1第3)款的规定； 2)能提供总包方要求的签约、履约保证； 3)承诺条件合理； 4)施工方案、人员组织合理； 5)原则上接受同等条件下最高评分单位作为第一顺序中标单位，但对投标单位不作此承诺； 6)招标领导小组有权根据工程及分项工程特点决定中标单位。5.5.3 评标规定： 1)评标工作一般按照“两阶段三评审”进行，“两阶段”指初审和终审，“三评审”指经济标评审、技术标评审和综合评审。评标只对有效标进行评审。 2)初审由评标工作小组负责，主要对投标的有

55、效性、商务竞争性、技术先进性及管理能力等方面进行评审打分，为终审定标提供依据。 (1)符合性审查：开标后，首先由评标工作小组对投标文件进行符合性检查，对其实质性内容进行评审是否满足招标文件要求。通过符合性审查的主要条件有如下几条： 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 投标文件上的法定代表人或法定代表人授权代理人签字齐全。 投标文件表明的投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性的改变。 按照招标文件的规定提供了投标担保。 按照招标文件规定提供了授权代理人授权书。 按工程量清单的要求填报了单价和总价。(2)算术性复核： 对于实质上符合招标文件要求的投标文件，评标工作小组将

56、对其报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正原则如下： a.当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准； b.当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以给出的合价为准，同时对单价予以修正； c.当各细目的合价累计不等于总价时，应以各项目合价累计数为准，修正总价。 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标保证金。 (3)由评标工作小组填写分包招标经济标评分表，对经济标进行评标打分，经同级组长审批后确定。 (4)由评标工作小组

57、填写分包招标技术标评分表，对技术标进行评标打分，经同级总工审核批准。 (5)由公司工程管理部项目合约负责人汇总并编制评标报告提交公司招标领导小组进行决策。 3)终审由公司招标领导小组负责，公司招标领导小组根据评标报告，结合工程的重要程度、分包工程的规模、难易程度、工期的紧迫性以及投标单位与公司合作的状况、投标单位的最新资源状况等，对投标结果进行综合考评，考评分值相加计入总分，最终确定中标单位，并以书面形式批复。5.5.4 投标文件的澄清 1)在评标阶段，评标工作小组认为需要时，可通知投标人澄清其投标文件中的问题，或者要求补充某些资料，包括单价分析资料等，对此投标人不得拒绝；2)有关澄清的要求和

58、答复，须以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但评标时发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。招标人不接受投标人主动提出的澄清。5.5.5 经济标、技术标、综合考评评分标准略。5.5.6 对中标单位由公司工程管理部或项目合约部制作中标通知书，由同级组长签发后发给中标方。5.5.7 对未中标的投标方，由公司工程管理部或项目合约部发出未中标通知书。5.5.8 对时间紧迫确实来不及招标的项目，必须报告公司工程管理部，由公司根据中标情况并结合以前分包的价格，下发工程分包参考价，由项目与公司工程管理部共同选择确定施工单位；每个分包项目至少选择

59、2家单位竞争，其必须是通过公司资格评定且为合格的单位。 6 分包合同的签订分包合同的签订 6.1 分包合同签订的基本原则6.1.1 签订合同必须遵守国家法律、法规和政策，遵循平等互利、协商一致的原则。6.1.2 公司对分包合同签订实行法人授权委托书制度，未经公司法人授权或未按照本办法签订的合同为无效合同。6.2 分包合同的签订程序分包合同的签订程序见图8-2。6.3 分包合同的内容和签订要求6.3.1 分包合同至少应包括下列内容： 1)工程概况、数量清单和价款，双方权利和责任、质量保证、违约责任(必须明确质量、进度等违约的处罚、清退等条款，明确分包商全面承担由此造成的经济损失和法律责任)和争议

60、解决条款； 2)列清工程项目、地点、工期、工程内容、数量、单价、总价及质量要求、进度要求、材料供应、计量结算方式、变更索赔处理等方面的责、权、利，并明确管理费、质保金、税金、预付款等条款； 3)分包单位应交纳保证金或履约保函或接受其他经济约束。分包单位应承担工程一切保险费中的相应部分费用。各项目经理部应要求分包单位为其进场人员购买人身意外保险； 4)合同应附分包商的人员、设备、检验测量仪器等进场计划和承诺、所承担工程的施工组织设计或工艺、方案、进度计划等附件； 5)合同中应明确规定我方对与分包商有关联的第三方不负任何经济连带责任及义务。6.3.2 分包单位签订合同时，必须提供分包负责人、管理技