排水管网改造和新建工程可行性研究报告

1、排水管网改造和新建工程 可行性研究报告目 录第一章 总 论.2一、项目名称、地点及项目建设单位 .2二、编制依据及相关规范标准 .3三、项目建设的背景 .3四、编制范围 .4五、编制原则 .4六、主要结论 .51、建设内容.52、建设规模.53、主要方案.54、项目投资及资金筹措.65、项目建设期.6第二章 城市概况.7一、某某市概况 .7二、某某市自然条件 .81.地形地貌.82.气候条件.93.地质条件.94.气象与水文.95.自然资源.10三、某某市社会经济状况和发展 .10四、某某市城市总体规划 .20五、某某市排水现状及存在问题 .22六、某某市排水规划及解决方案 .23第三章 项目

2、建设的必要性和可行性分析.25一、项目建设的必要性 .251、某某市某某区排水交通管理规划的基本内容.252、某某市某某区排水管理现状.253、某某锦市某某区城市雨排水改造工程的必要性.25二、项目建设的可行性 .26三、项目建设的影响 .27第四章 工程建设方案.28一、项目地点： .28二、排水体制的确定 .28三、现状分析 .29四、排水管线设计方案 .29五. 钢筋混凝土管管道安装： .34六、检查井工程 .36七、本工程管线与其他管线的关系 .39第五章 环境影响评价.40一、建设地点环境现状 .40二、空气质量 .40三、环境噪声 .40四、水土保持 .41五、工程施工期对环境的影

3、响 .41六、环境影响评价结论 .42第六章 节能.43一、编制依据 .43二、工程能源消耗种类和数量分析 .44三、节能设计方案 .44四、节能措施 .44第七章 风险分析.45一、原材料、设备供应的风险 .451二、产品质量与工程建设风险 .45三、资金的风险 .45四、风险防范及应对措施 .46第八章 投资估算.47一、投资估算依据 .47二、投资估算 .47第九章 项目管理及招投标方案.49一、实施办法 .49二、项目管理 .49三、工程建设管理 .49四、项目工期： .52第十章 效益及结论.53一、社会效益 .53二、结论 .53三、建议 .54第一章 总 论一、项目名称、地点及项

4、目建设单位项目名称：某某街排水管网改造和新建工程建设地址：某某街，东起某某路西至某某酒店项目建设单位：某某区市政设施管理中心2二、编制依据及相关规范标准如：室外排水设计规范 GB 50014-2006（1） 中华人民共和国城乡规划法（2） 城市规划编制办法（3） 城市规划办法实施细则（4） 城市排水设计规范（5） 市政工程可行性研究投资估算编制办法（6） 市政共用工程设计文件深度规定（7） 排水工程施工规范（8） 某某市城市规划管理细则（9） 某某市十二五城市总体规划（10）省政府关于某某市城市总体规划的批复三、项目建设的背景近年来随着某某市经济的平稳快速发展及城乡一体化建设步伐的 加快，市民

5、收入水平逐年增高，带动了某某市多项商业项目和大型房地产 项目、大型工业项目的开发建设，新的商业区、大型居住区及工业园区已 经初步形成，如大商城市广场、鹏欣水游城等大项目的建设如火如荼，与 此同时一些工业集聚区也吸引一大批项目进驻发展。目前，某某市大城市 框架已经拉开，从南到北，辽滨水城、大洼温泉城、兴隆台新城、辽河新 城、盘山新城五个生态新城展现了新的风貌，滨海大城市建设迈出了坚实3步伐，某某正加速向枢纽城市迈进。为了推进项目建设，加快城市化发展 进程，城市道路、排水管网完善已经势在必行，与此相配套的市政设施的 建设更是需要同步跟进。虽然某某市的基础设施建设近几年已经取得突破 性进展，但是与近

6、一二年某某市在建的大型开发项目、工业项目的建设相 比， 道路交通设施、 给排水管网等市政基础设施的配套建设还是较为滞后， 有些区域大型开发项目已经展开，但与其配套的道路、桥梁及市政给排水配套设施却没有同步进行，造成交通运输堵塞，排污不畅等系列问题。某某市某某区是某某市老城区，以前的排水管网跟不上城市发展的 需要；一遇到暴雨急雨就排不下去，本项目是位于双台子区商业的中心区 域，是重要区域，这段的管网改造是老城区的试点，也是需要解决燃眉之 急的路段，试点成功将扩展到全区其他路段。四、编制范围根据国家有关基础设施项目可行性研究报告编制规范，依据国家关于 市政排水控制指标和技术要求，按照建设单位的委托

7、意见，对本项目建设 的必要性、建设条件进行分析论证；对项目工程方案、技术方案、环境保 护、建设工期及进度、工程项目组织及招投标提出方案意见；对项目进行 初步投资估算，在此基础上做出研究结论。五、编制原则1）在城市总体规划指导下，实行排水管网雨污分流。2）考虑优先采用先进的新材料、新设备。43）采用现代化技术手段，逐步实现科学自动化管理，做到技术可靠、 经济合理。4）节约能耗，降低成本，充分发挥项目的社会、经济和环境效益。六、主要结论1、建设内容本项目针对某某区胜利街东起某某路西至某某酒店路段旧城区进行排 水管网改造。将原来合流制排水管线作为污水管线， 再新建一条雨水管线， 成为分流制排水系统，

8、将排水体统由合流制改造成为分流制排水。2、建设规模新增建一条道雨水管线，具体为： d1500 雨水管 2100 米，铺设 d300 支管 1656 米，检查井 42 座，雨水井 92 座，降水井 175 眼。3、主要方案本段排水工程为某某区排水管网改造的一部分， 本段采用重力流排水， 由某某路流向某某酒店市政管网，在流向污水泵站，雨水检查井采用钢筋 砼，雨水进水井采用砖砌。本项目位于某某区胜利街，东起某某路西至某某酒店。道路排水管线 长 2100m，管道直径 1500mm 混凝土管。54、项目投资及资金筹措项目总投资估算 1861.2 万元。资金向省里申请资金占比 60%，某某市 财政给拨 2

9、0%，其余 20%由建设单位自筹。5、项目建设期2013 年 11 月 1 日至 2014 年 2 月 20 日，总 112 天。 2013 年 10 月 15 日开始做前期准备及勘探设计， 2013 年 11 月 1 日开始施工，于 2014 年 2 月 20 日全部竣工。6第二章 城市概况一、盘锦市概况某某市是 1984 年经国务院批准成立的地级市，市区距省城某某市 155 公里；北距某某市 160 公里；西距某某市 102 公里；南距某某市 65 公里， 某某港 146 公里，某某港 302 公里；东距某某市98 公里。地理坐标在北纬 40404127之间， 东经 1213112228。

10、 总面积 4071 平方 公里，占辽宁省总面积的 2.75%，辖 2 个区、 2 个县，即某某区、某某区、 某某县、某某县，总人口 128 万人，城镇化率 65.2%，城市人口占比超过 50%，经过多年发展，已成为我国环渤海地区的重要石油化工城市，是某某 省沿海“五点一线”经济带建设的重点发展区域之一，地区生产总值和财 政收入位居省内中上水平。某某市自然条件优越，属新生代沉积盆地，温带大陆性半湿润季风气候， 四季分明， 年平均气温 8.6， 无霜期 170 天， 年平均降雨量 627 毫米， 年日照时间在 2700 小时以上。 地势平坦， 河渠纵横， 植被繁茂， 资源丰富， 生态底蕴深厚， 2

11、000 年被国家环保总局正式命名为生态建设示范区。某某也是我国主要油田某某油田总部所在地，以石油开采、加工 为主要产业。截至 2007 年末，境内累计探明石油地质储量 23 亿吨，可采 储量 5.22 亿吨， 剩余可采储量 1.02 亿吨； 累计探明天然气地质储量 1,978 亿立方米，可采地质储量 974.47 亿立方米，剩余可采地质储量 110.31 亿 立方米。辽河油田是国内最大的稠油、高凝油生产基地，地跨辽宁省、内7蒙古自治区两省区，共开发了 33 个油气田，投产油井 1.8 万多口。 2005 年辽河油田采用新技术对采用传统技术基本达到极限状态或者已达到废置 条件的老油田再次开发，最

12、大限度获取地下石油资源。辽河油田已初步评 价适合“二次开发”的石油地质储量为 12.46 亿吨，占整个油田动用储量 的 18%，全面实施后将增加可采储量 2.4 亿吨。到 2020 年，辽河油田新探 明的可采储量约亿吨，加上现有的剩余可采储量1.02 亿吨，共计约5 亿 吨可采储量可以使辽河油田较长时间保持年产“千万吨”的规模，对盘锦 地方经济的发展提供较为可靠的基础。 石油化工是盘锦市的主导产业之一， 包括石油炼制和石油化工两大产业。 2006 年，中国兵器工业集团公司对盘 锦市的辽宁华锦化工集团（以下简称“华锦化工”） 进行了改制重组，使华锦化工成为其石化领域重要的成员企业。某某还是某某省

13、重要商品粮基地和优质大米出口基地，并且拥有苇田 8 万公顷， 是世界最大的造纸原料和建材原料基地及国际最重要的湿地之一。 盘锦被国家列为生态农业试点市，境内盘山、某某两县被国家有关部门列 为生态农业试点县。盘锦已经成为全国重要的优质水稻生产基地和特色有 机食品生产基地。二、盘锦市自然条件1.地形地貌某某城区处于华北陆台， 燕辽沉降带东端， 辽河断陷南部， 西为南 北走向的医巫闾山山脉，东为纵向的长白山系的千山山脉，境内成凹 状地质骨架，而中央凸起，是典型的三角洲地貌，海拔高程在 2-4 m8之间，地势平坦，多水无山； 系沉积性退海平原，地势平坦，双河环抱。2.气候条件某某区四季分明， 气候宜人

14、， 属暖温带半湿润气候。年平均气温 8.3，全年无霜期为 178 天左右，年平均降雨量 632.3 毫米左右。3.地质条件某某镇地势低洼平坦开阔，地表为第四系沉积物覆盖，从上到下 分别为亚粘土层、 亚砂土层、 粉砂层及淤质亚粘土层， 地震烈度 7 度。4.气象与水文气温某某区地处北温带，属暖温带大陆性丰润季风气候，四季分明， 雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充浴，年平均气温为 8.6。降雨某某区年平均降水量 630.9 mm，最多年份为 916.4 mm，最小年份 为 326.6 mm，雨量多集中在 7、8 月份。风向年主导风向，夏季为西南风，冬季为东北风，年平均风速为 4.2米/秒，相对湿

15、度 66%。场地冻结深度 1.12 m年雷电日数平均 23 天，最多 39 天。95.自然资源某某区资源丰富，地下蕴藏着大量的石油、天然气和井盐等矿产资源，是中国重要的石油化工基地、商品粮基地和芦苇产地。6.地震本境位于下某某断陷盆地。据史料记载，下辽河盆地及周边地区在公元 2941949 年间至少有 72 次有感地震发生。其中，近 50 次 4 级左右地震发生在盘锦，地震分布特点东强西弱，大于 5 级的地震有 2 次，均发生在今大洼县的辽滨苇场。三、盘锦市社会经济状况和发展某某市是我省“五点一线”沿海经济带的重要组成部分。“五点一线” 沿海经济带经济战略构想是辽宁省委、 省政府 2005 年

16、为贯彻实施中央经济 发展战略，政府工作报告和全省“十一五”发展规划中提出的。在中央的 支持下， “五点一线”沿海经济带上升为国家战略的工作进展顺利。 “五点” 是包括盘锦船舶工业区在内的 5 个重点发展区域； “一线”由大连、丹东、 锦州、营口、盘锦、葫芦岛 6 个沿海市所辖的 21 个市区和 12 个沿海县市 组成，长约 1,400 公里，宽约 3050 公里，土地面积占全省的 1/4，人口 占 1/3，地区生产总值占近 1/2，其中，地区生产总值、外贸出口总额分别占东北地区的 20%和 55.7%。某某市也是国家批准为首批 12 个资源型经济转型城市之一， 成为其中 五个在资源稳产期进行资

17、源型城市经济转型试点的城市之一。盘锦市依托 良好的区位优势，把“海向型”发展作为主攻方向和战略重点，加快经济10结构调整，打造世界级石油装备制造业基地、全国最大的重油加工和道路 沥青生产基地、全国重要的精细化工和新材料生产基地、全国重要的中小 型船舶生产和配套产业基地等四大基地。作为资源型城市经济转型试点城 市之一，盘锦市将连续 4 年获得国家财政转移支付，将对盘锦市的经济转 型提供有力的支持。2004 年，根据国家振兴东北老工业基地的战略构想，并结合资源型城 市经济发展规律和特点，盘锦市制定了盘锦市接续产业发展规划（以下 简称规划）。规划 确立了以石化、 装备制造、新材料、 绿色有机食品、

18、现代服务业等五大接续产业作为经济转型发展的方向。目前，接续产业已 形成迅猛发展态势。其中：石化产业充分利用国内外两种原油资源，努力 建设全国最大的优质道路沥青生产基地和重要的精细化工生产基地。 2007 年和 2008 年共完成项目投资 115.9 亿元，是2006 年的 13.6 倍。目前规模 以上企业已发展到 366 户， 2008 年共实现产值 423.9 亿元， 比 2006 年增长 了 41.5%。石油装备制造业依托辽河油田的市场、资金、技术和人才优势， 成功吸引了辽河宝石钻机、中石油辽河海工基地等龙头项目和一大批配套 企业进驻，目前规模以上企业已发展到40 家（其中年产值亿元以上的

19、企业 8 家），2008 年共实现产值 51 亿元，是 2006 年的 10.6 倍，正在朝着建设 世界级石油装备制造基地的发展目标快速迈进。船舶制造业在零产业基础 上起步，重点发展 5 万吨以下的中小型船舶制造，建设我国环渤海地区重 要的中小型船舶制造及配套产业基地，仅仅用了 3 年时间，就已引进造船 企业 6 家、船舶配套企业 31 家，目前已形成总造船能力 100 万载重吨，共 计签订船舶生产订单 46 艘，已有 7 艘下水（其中 2 艘已交付使用），另有1119 艘正在建造之中。 2008 年,全市石化、装备制造、新材料、绿色有机食 品业分别实现增加值 89.3 亿元、 28.5 亿元

20、、 7.3 亿元和9 亿元，分别比上 年增长 20.1%、87%、66.4%和 15.8%；现代服务业也呈现出良好发展态势， 华润万家、乐购超市、苏宁电器等一批知名商贸企业进驻发展， 2008 年全 市接待国内外游客 988.2 万人次，是 2006 年的 2.2 倍，物流、金融、信息 等服务业日趋活跃。石化和精细化工、石油装备制造和船舶修造等接续产 业快速发展，为盘锦资源型城市转型奠定了基础，为城市经济发展摆脱单 一产业的限制、发展地方经济提供了条件。重大固定资产投资项目已相继动工建设。比如，总投资 143 亿元的华 锦集团乙烯扩建及油化扩建工程项目，已累计完成投资 104 亿元，地下管 线

21、施工、土建施工、设备安装均已接近尾声，计划 2009 年底前竣工投产； 总投资 50 亿元的辽河海工基地项目， 被中石油集团确定为三大海工基地之 一，其中的船舶制造园已完成投资 10.5 亿元；总投资 20 亿元的辽河宝石 公司钻机生产项目，已完成投资 5 亿元，部分钻机已出口到多个国家，达 产达效后将建成全国最大的钻机成套装配基地。此外，规划总投资 115 亿 元的振兴集团造纸工程、总投资 100 亿元的和运集团卤化丁基橡胶、总投 资 110 亿元的宝来石化 150 万吨/年改性沥青等一批立市强市的接续产业重 大项目也已于近期相继启动建设。未来几年，盘锦市还将有一批项目投入 建设并建成受益，

22、持续产业发展的规模化和集群化正在加紧形成。目前全市主要经济指标呈现出加快发展的良好势头，经济社会发展出 现了一系列可喜变化：一是经济增长打破了“九五”以来低速、沉闷的发展局面。 2008 年,12全市实现地区生产总值 675 亿元， 比上年增长 11%，增速十二年来首次跃升 至两位数， 比 2006 年的增速提高了4 个百分点。 2010 年预计地区生产总值 950 亿元，同比增长 18%；主要经济指标增速走在了全省前列。二是项目建设取得重大进展。千万元以上项目引进 213 个，开工 520 个，竣工 205 个。1工业集群快速成长。 千万吨炼油、 百万吨烯烃等重大项目开始启动， 世界行业领军

23、企业台湾长春集团加盟盘锦，华锦扩建工程达产达标，盘锦 正加速向全国石化基地迈进。石油钻采设备、 海工装备等大项目加快建设， 装备制造即将成为新的支柱产业。 “五大产业集群”拉动工业增长 25.4 个百分点。高新技术产品增加值增长 30%。2现代服务业集聚区建设成效显著。 大商城市广场、 鹏欣水游城等大 项目加快建设，香港恒大、东方银座、广东美的等知名企业云集盘锦。湿 地旅游树起崭新形象，珠海天沐温泉城等大项目签约落地，旅游总收入增长 48.5%。新开工房地产 560 万平方米。 物流、 会展、 文化等产业蓬勃兴起。3农业现代化步伐加快。开工新建六和肉鸭加工等大项目 23 个，建 成设施农业 5

24、 万亩，新改建畜牧小区500 个，新增水产小区30 个，养殖大 蟹 15 万亩。 农机装备水平显著提高。 战胜低温寡照、 严重洪涝等自然灾害，粮食生产达到 105 万吨。三是辽滨新区建设如火如荼。辽滨新区总体规划面积由 110 平方公里 扩大到 545 平方公里，成为辽宁综合改革试验区，石油化工、石油装备和 海洋工程三大园区跻身省级产业基地。新区产业迅速壮大，知名度、影响 力不断提升， 宝来石化、振奥橡胶等重大产业项目发挥了巨大的集聚效应，13港口、铁路、公路、大学、医院等重大基础工程全面建设。一个充满生机与活力的滨海生态新城开始形成。四是城乡建设统筹推进。完成新一轮行政区划调整，城乡一体化格

25、局加快形成。1产业集聚区建设迈出新步伐。规划了“2+7”经济区（园区），加大 了路、水、电、气等基础设施建设的力度，吸引一大批项目进驻发展。县区经济强劲增长，实现三年倍增目标。2城市化进程加快。大力推进铁东老区、中央商务区等区块改造，新 的城市空间正在形成。竣工中华路、泰山路等 12 条道路，加快中心医院、 数字化城管、污水垃圾处理等项目建设，推进绿化美化亮化，市容市貌焕然一新。田家、高升等中心镇建设步伐加快。城市化率达到 65%。3社会事业全面进步。教育事业均衡发展，教育质量稳步提高。基本 药物制度改革启动实施，公共医疗卫生体系更加健全。文化体制改革扎实 推进，文化事业繁荣发展。公共服务资源

26、加快向农村延伸，农村生产生活 条件明显改善。五是财政收入实现平稳较快增长。 2008 年全市地方财政一般预算收 入完成 34.9 亿元，比上年增长 17.6%，比 2006 年增加了 9 亿元。 2010 年 财 政 一 般 预 算 收 入 80.6 亿 元 ， 增 长 49.7% 。 刚刚过去的一年，在市委的正确领导下，市政府牢牢抓住科学发展这个第 一要务，以项目为中心、以改革开放为动力、以服务为保障、以民生为根 本，团结带领全市人民，努力拼搏，真抓实干，圆满完成市六届人大二次 会议确定的各项任务。14预计地区生产总值 1140 亿元，增长 15%；财政一般预算收入 112.3 亿元，增长

27、39.3%；固定资产投资 1050 亿元，增长 35%；社会消费品零售总额 217 亿元，增长 17.5%；外贸出口 5.3 亿美元，增长 44%。全市实际利用外资达到 20 亿美元， 总量全省第三， 增速全省第一。 其中， 兴隆台区突破 6 亿美元，增长 378%，总量全省城区第七；大洼县达到 3.8 亿美元，增长 154%，总量全省县域第一；盘山县达到 2.5 亿美元，增长 66.3%； 双台子区达到 2 亿美元，增长 32.9%。经过全市人民的共同奋斗，实现了“十二五”的高起点开局，盘锦的 各项工作走在了全省前列， 一个充满生机与希望的滨海新盘锦正阔步向前！（一）发展思路更加清晰。按照市

28、第六次党代会的决策部署，我们进一 步明确了发展思路、战略目标等一系列根本问题。1.发展思路上，明确提出跳出盘锦思考盘锦、谋划盘锦，用盘锦的资源，用辽宁的资源，用全国乃至世界的资源，建设盘锦。2.战略目标上，明确提出建设更具实力、 活力和竞争力的滨海新盘锦， 让盘锦成为人口达到 300 万的工业城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，综合实力进入辽宁第一集团。3.产业发展上，明确提出：工业要建设世界级石油化工和装备制造基地；农业要建设东北重要的农产品深加工基地；服务业要建设国内外知名的旅游目的地、区域性的购物中心和环15境优美的生态宜居城市。4.空间布局上，规划了“六大工业园区”、 “三大农业平台”

29、、 “三大旅游载体”和“五个生态新城”。依托“油、化”、 港口的优势，建设六大工业园区，即：辽滨沿海 经济区产业园、辽宁北方塑料新材料产业园、大洼临港经济区和盘锦精细 化工（塑料）产业园、石油天然气装备制造产业园、石油化工产业园；依托特色农业、区位交通的优势，建设三大农业平台，即：辽宁 盘锦（高升）现代农业综合示范区、辽宁（大洼）现代农机产业园、盘锦（大洼）临港农产品加工及物流园；依托芦苇湿地、红海滩、温泉、大海的优势，建设三大旅游载体，即：辽河口生态经济区、红海滩湿地旅游度假区、大洼温泉新城；依托生态环境的优势，建设五个生态新城，即：兴隆台生态新城、辽河生态新城、大洼温泉新城、盘山生态新城和

30、辽滨生态水城。（二）大项目战略取得重大突破。一批具有发动机效应的重大项目纷 纷落地。 全市亿元以上项目引进 182 个，其中10 亿元以上项目达到 66 个。（1）商贸地产大项目 21 个，主要有：总投资 100 亿元的上海绿地城市综合体；总投资 100 亿元的香港东方银座中心城；总投资 100 亿元的荣盛城市综合体；总投资 100 亿元的珠海华发城市综合体；总投资 50 亿元的广东美的城市综合体；总投资 50 亿元的香港佳兆业城市综合体；16总投资 50 亿元的苏宁广场等。（2）温泉、旅游大项目 16 个，主要有：总投资 100 亿元的广东碧桂园旅游综合体；总投资 100 亿元的上海三盛温泉

31、小镇；总投资 75 亿元的香港怡海置业水星城；总投资 50 亿元的中南控股旅游会展综合体；总投资 50 亿元的锦联经典生活娱乐城；总投资 20 亿元的珠海天沐温泉城等。特别是万豪、铂尔曼等一批国际著名的五星级酒店已经陆续开工。（3）工业大项目 22 个，主要有：总投资 845 亿元的中国兵器精细化工产业园；总投资 200 亿元的辽宁忠旺铝型材生产基地；总投资 160 亿元的台湾长春石化基地；总投资 30 亿元的沈鼓装备制造；总投资 20 亿元的西班牙戴纳索丁苯橡胶；总投资 10 亿元的美国霍尼韦尔聚乙烯蜡；总投资 100 亿元的东方今典总部基地；总投资 100 亿元的厦门达嘉总部基地等。（4）

32、农业产业化大项目 7 个，主要有：总投资 18 亿元的益海嘉里物流及粮油加工；总投资 20 亿元的江西正邦生猪养殖加工；总投资 18 亿元的天津宝迪科技食品工业园；17总投资 12 亿元的辽宁禾丰饲料及肉鸡加工；总投资 11 亿元的浙江森禾花卉产业园等。这些大企业、大项目，为盘锦未来发展奠定了坚实的基础，用大项目推动盘锦大发展已经形成共识并深入人心。（三）三次产业竞相发展。1.工业经济加快壮大。大力实施工业五项工程，规模以上工业增加值 增长 16.5%、增速全省第三，石化及精细化工产业集群销售收入全省第一。 全力支持辽河油田、北方华锦、长城钻探、辽河石化加快发展，大企业中 坚作用更加突出。以六

33、大工业园区支撑产业集群加快成长，北沥百万吨沥 青扩建、中润聚醚醚酮、宝来石化、凯特抽油机等项目投产运营，中国兵 器精细化工产业园项目正式启动，我市成为国家级化工新材料产业示范基 地。我国第一台具有完全自主知识产权的CP-300 自升式钻井平台成功下水， 科技创新和新兴产业形成新的优势，高新技术产品增加值增长 30%。国有、外资和民营经济齐头并进。2.现代服务业蓬勃发展。以旅游业拉动服务业发展取得明显成效，服 务业投资占全部投资比重提高了7 个百分点。 全面启动建设三大旅游载体， 成功举办国际湿地旅游周， 生态旅游持续火爆，国内外游客达到303 万人。 大商新玛特、麦凯乐和居然之家等商业购物中心

34、建成开业，红星美凯龙、 鹏欣水游城、佳兆业城市综合体等项目加快建设，兴隆台中央商务区成为 我省首批省级服务业集聚区。 全省 56 个城区综合考评， 兴隆台区跃居第 6，双台子区前进到 14 名。3.现代农业迈出新步伐。三大农业平台建设开端良好，盘锦现代农业18综合示范区成为辽宁唯一的省级农业综合示范区。农业生产喜获丰收，盘 山县成为辽宁“一县一业”示范县，大洼县荣获全国粮食生产先进县。盘 锦大米、 河蟹品牌价值不断提升， 带动农民人均增收 2000 元以上。 全省 44 个县综合考评，大洼县跃居第 5，盘山县跨入全省前 10。两县两区均受到 省政府嘉奖。（四）城乡建设发生巨大变化。1.生态城市

35、建设全面展开。 以高标准规划引领城市建设， 5 个生态新城 呈现一片大开发、大建设的火热场面，盘锦新的地标高 268 米佳兆业 万豪酒店开工建设，恒大华府、东方银座、利港新城、中珠新城、香堤荣 府、水榭春城、辽河左岸等一批设计一流的精品建筑拔地而起，城市变得 更加美丽，更加现代。县城、新市镇和农民新型社区建设步伐加快，城乡 一体化稳步推进。现在，北京、吉林、黑龙江以及周边地区的人，开始看 好盘锦，投资盘锦，迁居盘锦。2.基础设施建设取得重大进展。 38 项重点道路交通工程全面推进。高 速公路盘锦南站、中华路、西外环、庄林线、惠宾大街、辽河路等新改建 工程建成通车，阜盘高速、盘营客专加快建设，连

36、接东西、畅通南北的大 交通体系基本形成。大伙房输水、电网改造、污水和垃圾处理等工程全面 推进，全民健身中心投入使用，市中心医院、老干部活动中心主体完工， 城市公共设施进一步完善。3.生态环境建设显著加强。全力推进绿化工程，造林绿化 4.6 万亩， 辽河生态公园、向海大道、世纪广场等成为城市新的景观，我市荣获省造 林绿化先进市。强化节能减排，主要污染物排放实现控制目标。以“创城”19为契机， 对重点广场、 水系、 街道等进行了高水平的综合整治， 启动了“金 廊”、 “银带”建设工程。建设森林城市、花园城市、宜居城市的目标向前迈出了坚实的一步。（五）辽滨沿海经济区建设步伐加快。港口建设取得实质性进

37、展，6 个 5 万吨专业码头及配套工程快速推 进，疏港铁路全线铺轨，以港兴区、区港联动的良好态势开始形成。重大项目加快集聚，长春石化、忠旺铝材、合力叉车等一批国内外知名企业相继落户，实际利用外资达到 6 亿美元。城市功能加快形成，盘锦大学、奥体中心、盛京医院分院等加快 建设，路网、水网、绿网等工程取得重要进展。体制机制创新加快推进，新区发展活力明显增强，各项经济指标 在沿海 42 个重点园区中名列前茅。四、盘锦市城市总体规划“十二五”时期，是盘锦向海发展、全面转型的关键时期，是深化改 革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定符合盘锦市情、顺 应时代要求、凝聚全市人民意志的“十二五”发展

38、规划，对于加快资源型 城市转型发展、建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦，具有十分重要的意义。城乡面貌明显变化、基础设施向现代化快速提升。从战略高度谋划和 推进基础设施建设，疏港铁路、盘营客运专线和阜盘高速公路加快推进， 向海大道、辽河大桥竣工通车，滨海大道、新港路主体工程完工，盘锦港20一期工程竣工开港通航， 百平方公里公路密度由 51.3 公里提高到 80.84 公 里，盘锦正加快向交通枢纽城市迈进。城市建设和管理水平显著提高，建 设改造中华路、 公园大街、 林丰路等城市道路 45 条， 辽河城市段形成景观， 城市环境质量和宜居水平明显提升。认真组织实施全省城乡一体化综合配 套改革试点，加

39、快推进城乡一体化发展，农村生产生活条件明显改观，提 前三年在全省率先实现村村通油路，农村有线电视实现“村村通”， 县城和 小城镇建设进程加快， 全市城镇化率超过 65%。生态盘锦建设深入推进， 辽 河流域治理成效显著，湿地生态环境得到有效保护，集约节约利用土地取 得实际成效， 城市空气质量优良率达到 95%以上。 盘锦成为省级文明城市和 园林城市、全国创建文明城市工作先进市，公共文明指数位列东北三省第一。民生质量持续改善、 人民生活向全面小康阔步前进。 城市居民 人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 21035 元和 9750 元， 继续保持 全省前列；城乡就业更加充分，城镇登记失业率控制在

40、 3%以下，就业工作 一直走在全省前列；社会保障体系更加健全，社会保险覆盖面和标准在全 省领先，城乡基本医疗保障和公共卫生服务体系逐步完善，新农合、城镇 居民医保制度全面建立并高标准运行；坚持每年办一批民生实事，完成双 台子区集中供暖改造工程，铁东平房区改造全面启动，双台子老城区改造 取得新成效； 投入 1.26 亿元建设廉租住房 1401 套、 70846 平方米， 建设经 济适用房 1880 套、 14.1 万平方米，累计为 1525 户特殊困难家庭发放廉租 住房补贴 1016.5 万元，投资3000 万元改造 3246 户农村贫困户土危房， 平 房区、棚户区、弃管小区、小街小巷改造均取得

41、突破性进展。21五、某某市排水现状及存在问题存在的问题：1.城区排水管道建设周期较长随着我市经济持续快速发展，需要建设更多的市政管线，但现在配套 工程还没有完全跟上。以前城区小，人口少，市政管线基本能够满足排水 要求。但现在城区汇水面积及排水量在不断加大，现在的排水管道已经不 能满足需要。根据我市排水规划，建成区内采用合流制，规划和发展区域 采用分流制，但是要完成排水管道雨、污分流建设或者改造建设尚需很长 一段时间。2.不规范建设影响排水设施功能一些小区和单位自行建造的排水管道，由于设计不合理、不规范，建 设后甚至无人进行维护和保养，年久失修，淤堵严重。一些城市道路建设 排水系统时，由于某些原

42、因，未能按照设计和施工标准实施建设，存在排 水井中穿管及排水管道平坡、反坡等现象，排水能力差。 3.排水系统功能不完善管道淤堵、破损严重老城区道路排水系统建设较早，设计标准低，管 径小，布置混乱，而且管道老化、年久失修，使得管道排水能力下降或丧 失，随着城市发展，原有管道已不能满足要求；排水泵站能力不足，一些 泵站由于建设时间较长，泵站设备老化，水泵堵塞严重，甚至不能正常运 行，无法满足排水需要；排水体系尚未完成建成，管网覆盖率低，排水设 施不完善，有些出水口尚未建设，规划中的泵站未配套实施。 4.多头管理，部门配合不密切，管理法规不健全据了解，目前市区的排水22设施分别由环保局、市政工程管理

43、处、水利局等不同部门管理，由于各部 门之间沟通不够，管理及责任不清，加之相关的法律法规不够健全，对排 水设施存在的问题以及发生的新问题都无法及时解决。六、盘锦市排水规划及解决方案1.完善城市排水规划，制定符合地区实际的规划建设方案2001 年 1 月我市出台了 盘锦城市排水工程规划，该规划结合了盘锦 市的排水现状，并根据城市发展的总体规划确定了排水工程的远近期建设 规划，区块划分合理，体制采用适当，符合地区实际，成为目前我市基础 设施建设的单项指导性文件。由于政府对规划工作的重视，目前该规划正 准备进行修编和完善。2.加强建设，以规划作为指导，严格实施根据我市排水规划，对新建的城区采用分流制，

44、在旧城改造过程中， 对改造难度大的将原来的合流制改造为截流式合流制，因此应尽快完成污 水截流干管工程，使各道路污水管线与之连接，汇流进入污水处理系统， 再逐步完成城市排水系统向分流制过渡。我市地势平坦，雨量充沛，一遇 到暴雨，中心城区积水严重。按照以往的做法，排水往往局限于增大管径、 提高泵站流量等措施，投资也较大。建设参照国外经验，科学地、多措施 地提高城市化排水系统能力，如日本利用大型绿地、室外停车场等作为临 时调蓄池，德国更是在屋顶上专门用隔离材料建蓄水池，天晴时再将雨水 放掉。3.加强管理和清淤维护，加强防范和宣传力度23明确各管理部门的权责，加强排水设施及工作的监督，有针对性地制 定

45、一些法规，使排水管理部门在工作中有章可循，有理有据；加强市政排 水管道的维护清淤，完善排水系统的功能；政府应加大管理及维护资金的 投入，对排水管网进行彻底的专项整治；城市建设部门应制定城市防汛排 涝预案，市政管理部门应具体安排防汛措施并制定防汛制度。另外加大宣 传力度，让市民进一步了解我市排水实施现状和管理所面临的问题，增强 市民爱护城市排水设施的自觉性和积极性。城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础措施，对城市经济发展具 有全局性、现代性影响的基础产业。只有对城市排水系统进行合理、有效 地规划、建设、维修养护和有效控制，才能够发挥城市排水系统的功能， 保障城市生产、生活等各项经济活动的正常进行。24第三章 项目建设的必要性和可行性分析一、项目建设的必要性1、盘锦市双台子区排水交通管理规划的基本内容城市排水管网是一项系统工程，是城市基础设施的重要组成部分。随 着盘锦市双台子区建设规模的扩大，市政