乡镇敬老院建设项目实施方案

1、敬老院建设项目实施方案一、项目概况（一）项目范围*县*镇敬老院项目位于*新区北侧*村，毗邻*路（058乡道），距*高速直线距离约2公里，离*新区中心城区直线距离约3公里，区位条件较好，对外交通便捷。（二）项目建设规模和投资规模根据*发改审2017435号、*发改审2019113号文件，该项目总占地20亩，建筑面积5850平方米，建设床位180张，向上争取资金936.00万元，县级自筹234.00万元.（三）项目工期项目建设工期为540天。计划开工时间为2019年9月，竣工时间为2021年3月。二、项目组织管理方案（一）项目管理机构*镇敬老院建设项目设立项目管理办公室，负责人员组织、施工设计、工

2、程招标、施工管理、财务管理、竣工验收等工作。主任：*（*镇党委书记）*（*镇镇长）副主任：*（*镇副镇长）*（*镇副镇长）工作人员：*（项目办干部）*（项目办干部）*（村建所干部）*（民政办干部）*（党政办干部）*财务管理人员*财务管理人员*村三职干部、*敬老院管理人员（二）办公室职责*县*镇敬老院建设项目建设管理办公室是协调本次敬老院建设项目具体办事机构，镇党委书记*同志任办公室主任，下设工程管理组、工程协调组、财务管理组，负责项目实施管理的全部工作，办公地点设在*镇人民政府，日常工作由项目管理办公室统一安排、管理、考核，直至项目建设施工结束。1.办公室主任*、*的职责（1）负责协调项目实施

3、管理的全面工作，主持项目办日常工作。（2）负责项目实施单位综合协调工作。（3）负责项目实施工作人员的考核管理工作。（4）负责项目财务管理等工作。2.办公室副主任*、*的职责（1）负责做好群众的宣传教育和工程宣传组工作。（2）负责协调项目实施过程中各种纠纷调处工作。（3）负责项目实施综合协调管理和工程管理组工作。（4）负责项目工程技术指导、质量监督检查工作。（5）负责协调工程建设、监理和施工单位的关系。（6）协助工程资金的审核把关工作。（7）负责项目实施单位综合协调、信息收集、工程进度、计量管理工作控制项目的投资，做好项目变更方案的审定、变更预算的审核把关及报批工作。（三）工作人员职责1.工程管

4、理组人员及职责（1）组长：*（2）工作人员：*（3）职责：协助监理单位做好施工质量的监督检查指导工作；监督施工单位严格按图施工、按规范施工，确保施工质量、进度；负责项目资料收集和宣传报道。监督监理到位做好施工质量的监督检查工作；做好项目原始测量、按图计量、完工核量、签证、竣工测量及验收工作；控制项目的投资。2.工程协调组人员及职责（1）组长：*（2）工作人员：*（3）职责：负责做好群众的宣传教育引导工作；监督检查施工单位做好安全及文明施工，落实各项安全防范措施到位，负责协调项目实施过程中各种纠纷调处工作。3.财务管理组人员及职责（1）组长：*（2）工作人员：*（3）职责：对敬老院建设工程建设财

5、务活动进行财务管理和监督；负责资金协调和工程款拨付；搞好账务设置和账务管理，建立健全财务管理制度；对工程建设中直接费用的原始凭证合法有效性进行审查；协助相关部门搞好财务审计监督工作。三、项目工程建设管理方案（一）实行项目工程质量终生制施工单位、监理单位对工程质量实行终生制。对不合格的工程必须返工重做，直至合格为止。同一工程内容连续两次返工的，取消其施工资格，逐出施工现场；对因工程质量、安全原因造成损失的，业主方有权从施工保证金中先行赔付，再追究施工方责任。（二）实行项目质量责任倒查制施工现场管理人员必须牢固树立“质量是生命”意识，坚持按图纸施工、按规范施工、按规程监管，并对工程质量负连带责任。

6、对出现不合格工程的标段现场管理人员，项目管理办公室必须报有关部门追究其责任；对监理、工程督导人员因不履行职责、玩忽职守或与施工单位相互串通，采取欺骗手段弄虚作假，瞒报工程质量、虚报工程数量的，造成损失的，视其情节，项目管理办公室有权责令其纠正错误，并赔偿损失，对监理人员取消其监理资格，对工程督导人员报有关部门追究其责任。（三）严格工程变更管理1.工程变更处理程序规范变更工程行为，禁止随意增减工程内容。工程内容变更须按以下程序办理：工程内容变更必须符合变更的条件；施工单位书面申请，阐明变更理由，提出符合有关规范、切实可行的措施，监理单位审核并出具意见；项目管理办公室分管领导审查，并经项目管理办公

7、室主任同意后，由设计单位或有关部门出具设计变更资料；项目管理办公室组织编写变更文件、编制变更预算书，报上级相关部门审定后发出书面变更通知，由监理单位监督施工单位实施。2.工程变更规定未经书面批准，任何单位、个人没有权利变更工程内容；工程变更实行谁签字、谁负责的原则；经书面批准的变更内容作为结算依据，未经书面批准擅自变更工程内容的，项目管理办公室有权责令限期纠正，其增减工程量一律不予认可，不论签字与否，均不计入结算工程量。造成不良后果的，由签字人承担经济法律责任。四、项目资金管理方案（一）项目资金管理项目资金管理坚持“专款专用、专户储存、专帐、专人管理”的原则，必须严格执行财务管理制度，任何单位

8、和个人不得以任何理由和采取任何方式截留、侵占、挪用项目资金，同时接受财政、审计部门的全程监管。（二）项目资金拨付程序1.严格审核工程建设资金的拨付应严格按照合同的规定，在对工程质量严格检验、准确计量，且施工单位资料报送合格、齐备的前提下及时拨付。2.请拨款程序（1）项目标段申请拨款（施工标段根据工程计量核定单，填写工程款支付申请表和付款报审表，监理单位审核后签发工程款支付证书）。（2）申请拨款标段填写项目资金拨款申请书-项目管理办公室副主任审核-项目管理办公室主任审核审查-财务办理支付款手续-银行付款。3.竣工决算工程结算由施工单位配合作业单位编制，业主和监理单位审核。工程项目经监理单位检查合格，有资格的评审单位对决算审计后再按财务审批程序办理结算。五、加强党风廉政建设，切实履行项目监管项目管理办公室要切实加强项目管理工作中的党风廉政建设，项目管理人员在项目管理、工程计量、工程变更中必须做到公开、公正、规范，符合相关程序；项目管理人员不准利用职权或职务