建筑安全培训讲义

1、23建筑安全管理知识培训课件（45分钟课时）根据安排，我这次主要和同志们一起讨论建筑工程生产安全管理知识。因这部分内容较多，我就不一一分章节进行分析，而是把与建筑施工关系密切的生产安全管理知识进行初略地分析，希望起一个抛砖引玉的作用。这次学习的内容力求与施工现场实际相结合，力求对实际工作有一定的指导作用。因本人水平有限，我和大家讨论的内容很可能存在不足之处，恭请在座领导和同行给予指正。下面，我们就言归正传，开始“施工作业”。 一. 安全的含义（安全是什么）既然我们都是做安全工作的专业人士，那么就必须知道“安全”到底是什么含义。古人云：“无危则安，无损则全”，意思是没有危险、没有损失就是安全，这

2、是一种绝对的安全观。事实上，只要我们在自然界中生活，就不可能不遇到危险，也不可能不受到损失，比如：人一生不可能不得病，那么，得了病，这个病源相对人的身体而言，就是一种危险，这种危险影响的是人的生命安全。为了排除危险，就得对病患进行治疗，治病花去的医疗费对病人来讲就是一种损失。这说明，人们在生活、工作的过程中没有绝对的安全。安全是一个相对的状态，他随人们的生活、工作的不断变化而变化。目前，理论界没有一个完全统一的安全定义，不同的学派对安全有不同的表述，但有两点内涵是大家公认的，这就是只要没有超过人们的心理预期，思想上能够接受的危险和损失便认为是安全的。所以，安全是指在生产、生活系统中，能将人员伤

3、亡或财产损失的概率和严重程度控制在可接受水平的状态。科学的安全概念应该具有三层含义： *1.安全是相对的(安全不是绝对的）任何系统都包含着不安全因素，没有任何系统是绝对安全的。安全的系统并不意味着已经杜绝了发生事故和事故损失的条件，而只是发生事故的可能性相对较低，事故损失的严重性相对较小。现实中的安全系统不可能是“事故为零”的极端状态。因此，事故是不可杜绝的，但事故是可以预防和控制的。 2.安全是主观和客观的统一（安全具有二重性）安全反应了人们对系统客观危险性的主观认识和容忍程度。人们不可能对系统客观存在的危险因素何时、何地、以何种程度发生、造成何种后果完全、准确的预料到，但完全可以通过人们的

4、主观努力研究和认识系统发生危险的条件，降低系统危险性（以剃须刀为例）。 *3.安全需要以定量分析为基础（安全的三个要素）安全的定量分析涉及三个重要指标。即事故发生的概率（P）、事故损失的严重程度（C）、事故发生的概率与事故损失严重程度的逻辑乘积所决定的风险量（R）。这是我们在实际工作中必须掌握的三个重要指标。安全是以风险量为参照物而表现出的一种状态。生产安全包括两方面的内容：一是生产安全管理（法律法规），二是生产安全技术。生产安全管理（法律法规）和生产安全技术的总和就是生产安全实务。生产安全管理通俗地讲就是“搭台子、建班子、定尺子”。生产安全管理的目标是，减少和控制危险（害），减少和控制事故，

5、尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。生产安全管理的基本对象是企业员工，也就是所有施工管理人员和施工作业人员。搭台子就是建立独立的安全管理机构，为安全管理提供一个常设工作平台。如：项目部要有安全人员办公场所，要有必要的办公设备，要有够用的安全检查所需仪器设备。（搭建一个唱戏的舞台）建班子就是建立安全管理组织，落实安全管理人员。如：项目部要成立以项目经理为组长的安全领导小组，明确副组长、组成人员名单，明晰安全领导小组相应人员的工作职责；落实项目专职安全管理人员。（确定导演和演员）应该注意的是，项目专职安全管理人员并不是随便指定一名或几名项目管理人员从事安全管

6、理工作就行，而是项目专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证，且在有效期内。安全生产考核合格证有效期为3年，全国有效。也就是项目专职安全管理人员必须持有效证件上岗，无有效安全考核合格证的项目管理人员不能从事项目专职安全管理工作。专职安全生产管理人员的任职条件及其职责：任职条件:年龄在18-55周岁；具有高中或中专以上学历；从事相关岗位管理工作满一年；取得有效安全考核合格证；身体健康。职责：根据建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（中华人民共和国住房和城乡建设部第17号令）的规定，专职安全生产管理人员的职责为：负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；现场

7、监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；对施工现场的安全隐患有权责令立即整改；对发现的重大安全隐患有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告生产安全事故。除此之外，项目部还可以根据现场实际，规定专职安全生产管理人员的其他职责。项目专职安全管理人员应该具备的基本素质包括：具备沉着冷静的工作作风；深入细致的工作方法；追根溯源的工作风格；勤奋积极的工作态度。具体的讲就是要做到脑勤、口勤、手勤、腿勤。在工作中项目专职安全管理人员要善于发现问题，解决问题，这就是脑勤；在施工现场，施工作业人员多、素质参差不齐，理解能力各异，这就需要项目专职安全管理人员多说、多讲

8、，强化作业人员的安全作业意识，这就是口勤；手勤就是项目专职安全管理人员在施工现场既要动手做，还要动手记。项目专职安全管理人员在施工现场手中要有“两个一”，即一个笔记本和一支记录笔，发现隐患作好记录，能当场排出的隐患一定要当场排除，自己不能当场排除的隐患要立即报告现场技术负责人迅速作出处理，消除隐患；腿勤就是项目专职安全管理人员要经常深入施工现场巡查，尤其要对项目确定的重点危险源进行细致地检查、监控，比较其存在状态，若发现异常要立即采取措施进行排除或控制。项目专职安全管理人员配备职数按照下列要求配备： 建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万以下的工程不少于1人；1万-5万的工程不少于2人；5万

9、以上的工程不少于3人，并应按专业配备专职安全管理人员。 分包单位配备项目专职安全管理人员分两种情况： 一是专业承包单位应当配备至少1人专职安全管理人员，并根据记录承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。 二是劳务分包单位安全管理人员配备要求： 施工人员50人以下的，应当配备1名专职安全管理人员； 施工人员50人-200人的应当配备2名专职安全管理人员； 施工人员200人以上的，应当配备3名以上专职安全管理人员。 土木工程、管线道路、设备安装工程按照工程合同价配备： 5000万元以下的工程不少于1人； 5000万元至1亿元的工程不少于2人； 1亿元以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全

10、生产管理人员。定尺子就是制定各项生产安全管理制度和岗位职责。项目部最主要的安全管理制度分为：综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备安全管理制度、环境安全管理制度四大类。（编写、审定、执行剧本）项目综合安全管理制度主要包括：安全生产责任制度、定期例会制度、班组安全管理制度、重大危险源管理制度、隐患排查治理制度、安全费用管理制度、消防管理制度、应急管理制度。项目人员安全管理制度主要包括：安全教育培训制度、现场作业安全管理制度、岗位安全规范、特种作业及特殊危险作业安全管理制度。项目设备安全管理制度主要包括：定期巡查制度、定期维护检修制度、定期检测检验制度、安全操作规程。项目环境安全管理制度主要包括

11、：安全标识管理制度、作业环境管理制度。各项管理制度的建立，其目的就是要约束人的不安全行为，提高物的安全状态和人的管理水平，增强人的安全意识，让所有施工人员都把自己放在风险系统中思考自己的作业行为，明白处处有危险，岗岗有风险，做到有险推定，无险作业。二. 施工现场危险源管理 为什么要讨论危险源的管理？是因为危险源是导致事故的根源和内因，对事故的发生起决定性作用，危险源也是可能导致事故发生的部位或场所。这些部位或场所存在可能导致人员伤害或财产损失的潜在不安全因素。这正好说明安全和危险是一对互相对立的统一体。安全性所反映的是系统的安全程度，而危险性则反映了系统的危险程度。如果我们在施工现场的某部位或

12、场所采取措施消除隐患、降低其危险性，那就增加了安全的程度，当危险性小到可以被人们接受的水平时，就认为是安全的。显然，危险性越小，安全性越大。施工现场安全工作的艰巨性在于我们既要不断深入的控制已有的危险因素，又要预见并控制可能出现的各种新的危险因素。这也是我们要在施工现场必须时常开展隐患排查、建立危险源管理台账的根本原因所在。如果对施工现场的危险性不采取措施进行控制，任其发展，最终的结果就是发生事故，造成的后果有三种情形:一是人员受伤或死亡，二是财产损失,三是人员伤亡和财产损失的双重损失。1、事故管理事故原因：在施工现场，按事故发生的原因可分为责任事故和非责任事故。不论是责任事故还是非责任事故都

13、有发生事故的直接原因和间接原因。直接原因就是导致事故发生的直接因素，如：塔吊钢丝绳破断，导致吊物坠落，钢丝绳破断则是本次事故的直接原因；间接原因则是多方面的，但都少不了管理方面的原因，如：塔吊钢丝绳破断的间接原因之一就是现场管理混乱，巡检制度不落实造成的。这也是案例考试中对造成事故间接原因分析必答的内容之一。责任事故是由于管理人员或作业人员在工作中疏于管理、违章指挥或违章违规作业、冒险作业等人为因素造成的事故。非责任事故是指生产工艺或装备的自身原因以及自然原因、环境原因等非人为因素造成的事故。责任事故当事人根据所负责任大小承担相应的行政或民事或刑事责任。事故等级：根据生产安全事故报告和调查处理

14、条例第三条之规定，生产安全事故以造成的人员伤亡或者直接经济损失为评判对象，事故分为以下四个等级：    特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；    重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；    较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经

15、济损失的事故；    一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。在这里，我们应该知道怎样判定重伤和轻伤。重伤是指相当于表定（事故伤害损失工作日标准GB/T15499-1995换算表）损失工作日等于和超过105日的失能损失。如:胸骨骨折换算损失工作日等于105日，则判定为重伤。轻伤是指损失工作日低于105日的失能损失。如：掌、指骨折换算损失工作日为60日，则判定为轻伤。损失工作日是指伤害者失能的工作时间。事故报告：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤

16、亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。    报告事故应当包括下列内容：     事故发生单位概况；     事故

17、发生的时间、地点以及事故现场情况；     事故的简要经过；     事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；     已经采取的措施；     其他应当报告的情况。 2、危险源的管理程序不同的行业危险源也不相同，但在同一行业危险源是类似的。这说明在同一行业危险源具有类似性的特征。正因为危险源具有类似性的特征，所以，可能导致的事故类型都是相同的，即事故类型具有同一性的特征。危险源遵循辨识、评价、

18、监控程序。危险源辨识就是划定一个特定的范围作为评价单元，（比如：一个单位工程），根据施工现场环境、安全生产条件、施工技术水平、现场巡查记录等资料，全面分析有可能发生事故的部位或场所、建筑机械设备、临时用电系统，确定点位、明确名称、记录在案。在进行危险源辨识登记的同时，要进行隐患排查工作，即查找和确认是否存在人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。危险源评价就是根据辨识得到的危险源资料，对其进行评估，确定危险源的类别。危险源分两类，就是第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称为第一类危险源。第二类危险源是指导致约束、限制能量措施失效或破坏

19、的各种不安全因素称为第二类危险源。第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件。危险源的评估方法就是以风险理论为依据，评价危险源风险量的大小。假定某一部位或场所或某类机械设备发生事故，其后果可能造成“一般事故”及以上等级，则把该部位或场所或某类机械设备定为重点危险源。前面我们已经讲到了，风险量（R）等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（C）的逻辑乘积。危险源监控就是利用评价得出的资料，对其事故后果可能造成“一般事故”及以上等级的危险源采取监控措施。监控措施包括管理性的控制措施和技术性的控制措施。管理性的控制措施有建立监测点，确定沉降或位移标准值，并用测得值与

20、标准值进行比较,当测得值等于标准值时，应该增加监控密度，当测得值大于标准值时，应采取相应技术措施予以控制、重点危险源公示、经常性的检查和巡查、安全教育培训、召开安全例会等；技术性的控制措施有危险性较大的分部分项工程要照规范要求编制专项方案，并按规定程序报送和审批，严格按照审批合格的方案组织施工、编制事故应急救援方案、施工前对作业人员进行安全技术交底、落实临边、洞口、边坡的技术防护措施，也就是落实临边防护栏杆、洞口盖板和防护栏杆、基坑边坡支护等技术措施、安全通道的设计与安装、物料提升机和施工电梯防护棚的设计与安装、加工车间防护棚的设计与安装。危险源的控制措施依次为：消除、替代、工程技术控制措施、

21、标志警告等管理控制措施、个体防护装备。根据建筑工程行业事故类型同一性的特点，目前，据建设部的统计，我国建筑事故发生类型比率从高到低依次为高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害。我们在安全实践中应该把可能造成高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害的部位或场所或某类机械设备定为重点危险源，并在醒目位置进行公示。 3、建筑、市政道路施工重点危险源清单建筑、市政道路施工重点危险源清单表危险源可能发生的事故类型主要控制措施监控责任人2M的临边、洞口、道路管道沟及检查井、边坡、基坑、楼梯口、电梯井口物体打击、高处坠落进行安全技术交底；落实安全防护措施；悬挂安全标志。脚手架、洞口、道路管道沟及检查井、边坡、基坑、模

22、板支撑架坍 塌按程序编制、审批专项施工方案；进行安全技术交底；落实安全防护措施；悬挂安全标志。筑路机械、建筑机械机械伤害使用具有生产许可证、出产合格证、检验合格证的机械；坚持特种人员持证上岗；进行安全技术交底；落实机械日常保养制度；悬挂安全标志。塔吊、物料提升机、施工升降机、吊篮起重伤害使用具有生产许可证、出产合格证、检验合格证的机械；按程序编制、审批专项施工方案；坚持特种人员持证上岗；进行安全技术交底；落实机械日常保养制度和定期检验制度；悬挂安全标志。用电设备、电动工具、供电线路触 电使用具有生产许可证、出产合格证、检验合格的用电设备、电动工具、供电线路；按程序编制、审批专项施工方案；坚持特

23、种人员持证上岗；进行安全技术交底；落实电工巡查、维护保养、制度；悬挂安全标志。 三、 安全标志管理安全标志 用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状(边框)或文字构成。安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。 禁止标志 禁止人们不安全行为的图形标志。（红色）图例警告标志 提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。（黄色）图例 指令标志 强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。（蓝色）图例提示标志 向人们提供某种信息(如标明安全设施或场所等)的图形标志。（绿色）图例禁止标志基本型式的参数：外径d10.025L；内径d20.800d1；斜

24、杠宽c0.080d1；斜杠与水平线的夹角a45°；L为观察距离。图形：圆形斜杆警告标志基本型式的参数：外边a10.034L；内边a20.700a1；边框外角圆弧半r径0.080a2；L为观察距离。图形：三角形指令标志基本型式的参数：直径d=0.025L；L为观察距离。图形：圆形提示标志基本型式的参数边长a0.025L，L为观察距离。 图形：正方形标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度相一致。一般标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息标志的设置高度应视具体情况确定。 安全标志牌的使用要求标志牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。标志牌

25、不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免标志牌随母体物体相应移动，影响认读。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。 多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型（黄-红-蓝-绿）的顺序，先左后右、先上后下地排列。四、作业环境管理 1、扬尘管控 能够较长时间悬浮于空气中的固体微粒叫做粉尘。建筑施工现场的粉尘来源主要是基坑开挖时产生的粉尘、模板制作加工时产生的木屑粉尘、混凝土搅拌上料时产生的水泥粉尘和细沙粉尘、建筑垃圾清洁转运时产生的粉尘、钢筋焊接时产生的烟尘。 粉尘管理措施 封闭施工；湿式作业，包括洒水、安装喷淋装置；室外建筑垃圾、渣土、砂石料运输时，封闭装载容器；室内建筑垃圾从高处往低处

26、运输时，实行密闭管道运输；施工现场裸露土地绿化或覆盖；公共场地和主要道路硬化。现在，州建委出台了扬尘管控的具体措施，即“六不开工”“五不上路”：审批手续不全不开工，围挡不合要求不开工、出入口不硬化不开工、无冲洗槽或冲洗工具不能正常工作不开工、保洁人员不到位不开工、不签订卫生责任状不开工。车辆无牌无照不准上路，车辆轮胎及车身不冲洗干净不准上路，车辆超载冒装不准上路，车辆装载散体材料或建筑垃圾未捆绑覆盖不准上路，车辆未按规定加盖、车厢超量超高不准上路。 2、噪声管控 噪声是一类引起人们烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音。从环境保护的角度，凡是妨碍到人们正常休息、学习和工作的声音，以及对人们要听的

27、声音产生干扰的声音，都属于噪声。噪 声听 觉0 20 分贝很静、几乎感觉不到20 40 分贝安静、犹如轻声絮语40 60 分贝一般、普通室内谈话60 70 分贝吵闹、有损神经70 90 分贝很吵、神经细胞受到破坏90 100 分贝吵闹加剧、听力受损100 120 分贝难以忍受、呆一分钟即暂时致聋120分贝以上极度聋或全聋 普通人的听觉感知表建筑施工和市政道路施工现场的噪声来源主要是桩机、空压机、木工机械和搅拌机、挖掘机、铲车、压路机、摊铺机、切割机等。噪声的控制措施： 降低声源噪音，可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振、多孔等措施降低固体发声体的振动

28、）；在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施等；受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如可以戴隔音耳塞、耳罩或头盔等护耳器。归纳起来，噪声的控制措施就是三点：一是本质降噪措施；二是消声降噪措施；三是个人防护降噪措施。 建筑施工和市政道路施工一般不应加夜班，因特殊情况，确需夜间加班的，需报告当地环境保护部门批准，并粘贴公告，且加夜班时间不得超过22点。各种打桩机械禁止夜班作业。建筑施工场界噪声限值表（GB12532-2011）施工阶段

29、主要噪声源噪声限值dB【A】昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩 各种打桩机械85禁止结构搅拌机、振捣器、电锯等7055装修 吊车、升降机等65553、照明建筑施工和市政道路现场施工或者在主要活动场所，当自然光不足以照明而影响工作或者影响通行时，需要人为补充光源。需人为补充光源的主要场所是电梯井、楼梯间、地下室、管道沟（井）和夜间施工场所。夜间施工场所不得采用散光漫射照明，而应采用灯罩约束定点照明。 五、消防管理 1、宿舍、办公用房的防火等级应满足规范和设计标准：活动板房彩钢夹芯必须采用A级防火材料，且彩钢板的厚度及刚度应满足下列标准：彩钢夹芯板面层钢板厚度应大于0.5，用于承重结构的