生态城市西雅图

1、翡翠之城-西雅图Seattle王蕊201431708027简介1990年，全球生活质量最高的100个大都市的第一名1995年，西雅图被货币杂志评为“全美最佳居住地” 1996年被财富杂志评为“最佳生活工作城市”1998年是全美公认生活质量最高的城市位于美国西北部太平洋沿岸，普吉特海湾和华盛顿湖之间，西临奥林匹克山脉，东临华盛顿湖，距离加拿大与美国边境约174千米。西雅图先进技术处于领导地位。城市性质：美国太平洋城市性质：美国太平洋西北部西北部商业、文化和高科技中心，商业、文化和高科技中心，重要的重要的旅游旅游及贸易港口城市及贸易港口城市。根据 2007 年的统计资料，西雅图城市人口为 61 万

2、多人，城市面积 238km2，人口密度为人口密度为 2563人人/km2。目录1.西雅图城市可持续发展总体规划背景4个基本目标: 总体规划的战略基础都市集合: 可持续发展思想的结晶2.拥堵交通的缓解以公共交通为主的市中心缓解拥堵的高速公路公共交通与私人小汽车的接驳3.步行交通规划规划的综合性理性的技术资金的统筹与实施计划评估机制公众参与4.绿色交通经验借鉴5.城市绿色基础设施城市绿色基础设施策略城市绿色基础设施结构五大交织的网络系统规划研究方法：设计研讨会及流程西雅图城市可持续发展总体规划“面向一个可持续发展的西雅图，增长管理规划”1994-2014总体规划的背景增长增长成为西雅图地区面临的最

3、大成为西雅图地区面临的最大问题问题西雅图地区自然环境的知名度自然环境的知名度使其成为吸引人口和企业的热点，西雅图市在1992 年有522,000 人其中的40%都是在1985 年后迁入的华州本地人只占总数的30% 人口的快速增长给西雅图地区带来了一系列负面问题和影响。如果这种不加控制和不加控制和引导的引导的增长增长持续下去西雅图得天独厚的持续下去西雅图得天独厚的环境资源将环境资源将受到不可逆转的破坏西雅图将沦受到不可逆转的破坏西雅图将沦为为其自身其自身优势的牺牲品优势的牺牲品华盛顿州华盛顿州法案的强制法案的强制要求要求由于人口增长造成的问题同时困扰着华盛顿州的许多城市和地区。因此华州政府于1

4、9 9 0 年出台了华州增长管理法案Washington State Growth Management Act要求人口增长超过某一速度的县和下属城市必须在在1994年年7月前制定出总体规划月前制定出总体规划确立确立增长增长敏感区河流森林农田湿地敏感区河流森林农田湿地等及其等及其保护控制法规界定专门的城市保护控制法规界定专门的城市发展区发展区urban growth area 以引导容纳增长该法案特别强调各相邻辖区的规划实施策略之间不得发生矛盾同一辖区各分项规划的实施策略之间也不得发生矛盾因此各地方政府之间以及政府各下属部门之间必须在规划中协调矛盾达成共识不能各自为政1991年秋西雅图市景县及

5、其下属郊区城市联合组成了增长管理规划委员会，并于1992年7 月通过了景县规划政策CountywidePlanning Policies ，以指导下属各市的总体规划可持续西雅图的民间可持续西雅图的民间运动运动1990 年一个名为可持续可持续西雅图西雅图Sustainable Seattle 的非营利民间的非营利民间组织组织成立发起了制定可持续性指标的计划旨在对经济环境社会三方面的关联性进行定量评估，在各行各业专家包括市政府规划人员和志愿者的广泛参与下并经讨论后组委会将指标精简为40个并对每项指标的发展趋势恶化或好转做出了报告西雅图城市可持续发展总体规划“面向一个可持续发展的西雅图，增长管理规划

6、”1994-20144个基本目标: 总体规划的战略基础总体规划把市民一致认同的核心价值观归纳为4 项，并将其作为总体规划的战略目标，它们是：社区社区通过社区规划集思广益协同合作加强社区的认同感与归属感 环境管理保护环境管理保护自然环境资源和人文环境 经济机会和经济保障经济机会和经济保障健康的经济环境充足的就业机会安定的生活医疗保障价格合理的住房高质量的教育 社会社会公平尊重多样性的社会结构公平地分配资源和负担为弱势个体和群体提供帮助鼓励其参与规划决策西雅图城市可持续发展总体规划“面向一个可持续发展的西雅图，增长管理规划”1994-2014都市集合: 可持续发展思想的结晶“都市集合”是集中容纳未

7、来人口和住房增长的主要地区，在用地上提倡居住、商业、办公用地的混合及相对密集型的建设，在环境设计上鼓励公交和步行。都市集合的新模式把用地、交通、住房、市政设施、公用设施和经济发展等各个要素紧密地联系成统一的整体。在规划的政策制定和实施措施上取得了高度的一致性，突破了以往规划编制中各部门自扫门前雪的孤立片面与自相矛盾的现象。西雅图城市可持续发展总体规划“面向一个可持续发展的西雅图，增长管理规划”1994-2014都市集合在总体规划主要层面的体现：用地用地规划规划西雅图容纳未来增长的主要区域是2 个工业制造中心和4 类都市集合按建设密度从大到小都市集合包括：14个都市中心集合、7 个核心型都市集合

8、、18个居住型都市集合以及25个社区中心点按建设密度从大到小都市集合分为4 种类型1.都市中心集合：是高密度的商业和居住中心，平均半径约1.6 公里，每公顷约37124户居民和124 个就业岗位，与区域密集型交通干线相连有完善良好的公交和步行设施2.核心型都市集合：核心区为密度较高的商住混合周边以居住用地为主，平均半径约0.8公里，核心区每公顷约3749户居民和62124 个就业岗位，周边每公顷约2030户居民，与交通干线相连有大的公交中转站通过核心区3.居住型都市集合：以居住用地和联排式住宅为主，有完备的商业服务平均半径约0.4公里，每公顷约2537户居民有公交干线，将该地区与上两类地区直接

9、相连鼓励步行和自行车交通4.社区中心点：以独立式住宅为主，平均半径约0.4公里，每公顷约1520户居民，核心允许有2-3 个街廓为商业或多层居住用地，并有公交设施有良好的步行和自行车的交通联系西雅图城市可持续发展总体规划“面向一个可持续发展的西雅图，增长管理规划”1994-2014都市集合在总体规划主要层面的体现：交通交通规划规划1.首先提倡的就是有利于公交发展的用地模式和城市结构布局以降低人们对私人汽车的依赖程度2.为减少单人乘车的出行方式交通规划，将限制新高速路新干线和新支路的铺设并在原有的道路上为 多人共乘车的出行方式提供专行线3.对市中心区停车位的总数进行严格控制，对中心区新建项目的停

10、车位数量增设上限，以抑制中心区的交通流量4.配合都市集合的布局在交通规划中提出了LINC计划，力图使舒适便捷的公交服务能达到各家各户LINC 小巴。以大约1.21.6 公里为服务半径设站点在每个社区内部环行，人们只需打个电话报出方位即会有车来接，市民可乘坐它去邻近都市集合的中心购物或换乘市区或区域公交所5.在改善地方公交服务的基础上，西雅图在总体规划中特别支持了高承载力的区域轻轨系统，并具体规划了轻轨经过市内的路线使其与公交系统能够顺利衔接西雅图城市可持续发展总体规划“面向一个可持续发展的西雅图，增长管理规划”1994-2014都市集合在总体规划主要层面的体现：社区规划社区规划为了更好地配合和

11、深化都市集合的新模式总体规划中特别增加了社区规划(neighborhood planning)的要素。社区规划要素界定了规划的总体原则和框架，设计了专门的规划程序和格式，以保证每个不同的社区在规划上的统一性。各个社区的规划文本均由3 部分组成：1.审批决策计划表approval andadoption matrix) 包括详细的社区发展计划和系统的决策措施。2.市议会对该社区规划的批准决议resolution3.市议会对总体规划和区划等法规文本进行相应修改的条例ordinance截止2000年初市议会已批准通过所有的38个社区规划并完成了对总体规划和区划等法规的修改和增补。通勤交通拥堵的缓解运

12、动工具：自行车出行工具：私家车和公共交通（轻轨、电车、有轨电车、单轨电车和出租汽车）公共交通的建设地形特点：西雅图的地貌属小丘陵地带，城市道路有相当部分呈坡度状。出行特点：很少有人把自行车作为交通工具，而把自行车作为运动工具的大有人在。人们的出行工具主要是私家汽车和依靠公共交通。单轨电车是西雅图1962年承办世博会时在市中心观光购物的交通车，这一环保车辆沿袭至今。在西雅图每个家庭拥有2 3辆小汽车是非常普遍的。公共交通建设管理措施：将小汽车作为主要交通工具的美国，政府部门还是很重视城市公共交通的道路、设施建设，州内各个公共交通运州内各个公共交通运营公司的经营由政府出资，用于城市公共建设的资金来

13、源于州内纳税营公司的经营由政府出资，用于城市公共建设的资金来源于州内纳税人的税收人的税收。在新建轻轨、高速公路等公共交通项目前，州政府必须听取纳税人代表的意见，只有纳税人代表的多数同意，才能进行项目建只有纳税人代表的多数同意，才能进行项目建设设。因此，政府在城市公共交通建设方面的资金投入是取之于民，用取之于民，用之于民，保障了纳税人的利益之于民，保障了纳税人的利益。 通勤交通拥堵的缓解运动工具：自行车出行工具：私家车和公共交通（轻轨、电车、有轨电车、单轨电车和出租汽车）市中心的公共交通交通现状 西雅图的交通状况虽然不像上海那样整天车水马龙，但在上下班高峰时段也相当拥堵。西雅图的人口居住区域，基

14、本上分布在离市中心以外十几公里到几十公里的住宅区，有的甚至更远。市中心主要是商业市中心主要是商业中心、商务办公楼、酒店，很少有住宅。市中心以电车、有轨电车、中心、商务办公楼、酒店，很少有住宅。市中心以电车、有轨电车、轻轨和公共汽车等公共交通为主，不鼓励私人小汽车进入市中心。轻轨和公共汽车等公共交通为主，不鼓励私人小汽车进入市中心。地下公交轻轨电车站：在市中心轻轨的地下通道地下通道内，轻轨、电车、公共汽车共驶一条道轻轨、电车、公共汽车共驶一条道，并设有共用车站。在同一个站台上，轻轨车进站后，公共汽车正在进站停靠，在信号系统指挥下互不干扰。在信号系统指挥下互不干扰。这样在确保中心城区有公共交通可乘

15、的同时，又减少了地面交通的拥挤。在公共汽、电车进入的轻轨地下通道口设有安全进入的信号标志，保证公共汽、电车能安全地驶入轻轨通道。公共汽车在进入轻轨通道时，汽车动力源从汽油切换到汽车动力源从汽油切换到电动力，保证了地下通道内废气的零排放，电动力，保证了地下通道内废气的零排放，降低了建造地下通道时排除废气设施的成本。通勤交通拥堵的缓解运动工具：自行车出行工具：私家车和公共交通（轻轨、电车、有轨电车、单轨电车和出租汽车）通勤交通的拥堵缓解高速公路的拥堵缓解：西雅图城区以外高速公路的覆盖面很广，一般在上下班时段高速公路上的交通非常繁忙;而且由于上班时城区外围的车往城区里跑，下班时城区里的车往城区外跑，

16、相当一部分公共汽车也在严重。对此，西雅图市交通署采取了以下几方面的排堵措施: 在特别拥堵的高速公路区段，另设有单向通特别拥堵的高速公路区段，另设有单向通道道，上午开放由城区外围向市中心单向行驶，下午则换另一个方向。在高速公路的入口处和繁忙区段，均设有二人以上在高速公路的入口处和繁忙区段，均设有二人以上通道通道，有的路段甚至要求三人以上小汽车的优先行驶通道有的路段甚至要求三人以上小汽车的优先行驶通道;一人驾驶的小汽车则要在高速公路的入口处右段排队等候，信号标志亮起时才能通行，而且不能驶入优先行驶通道，否则将被处以重罚。 小汽车与公共交通的接驳：在市中心外，很多高速公路的出口处在市中心外，很多高速

17、公路的出口处都有公共交通集散点都有公共交通集散点，并建有大型的免费停车场并建有大型的免费停车场。现有很大一部分人下高速公路后，将小汽车停放在免费停车场内，换乘公共交通车辆到达目的地。其他措施： 在上下班客流高峰时，公共交通为及对运送乘客，缩短间隔时间，临时单边增加车辆，临时单边增加车辆。在美国对乱停车的处罚在美国对乱停车的处罚是很严厉的是很严厉的;城区内停车场有限，且价格不菲城区内停车场有限，且价格不菲;但是在城区中心范但是在城区中心范围内，乘坐轻轨、公共交通是免费的围内，乘坐轻轨、公共交通是免费的。大多数人在进入城区时会弃小车换乘公共交通，这样不仅缓解了中心城区的交通压力，而且也解决了城区中

18、心停车难的问题。高速公路上高峰期单向行驶西雅图步行交通系统规划“顶尖的规划和工程，杰出的延伸服务和教育，有效的执行和评估”2007-2009总体规划的4个部分规划分为 4 个部分：一是规划任务，二是规划目标，三是西雅图步行交通现状，四是使西雅图成为最适宜步行的城市规划任务规划任务规划任务是设计未来情景的过程，即明确人们需要什么样的步行环境。西雅图步行交通规划的任务是使西雅图成为美国最适宜步行的城市。规划目标规划目标基于对西雅图步行现状问题的总结、已实施项目的分析、已有相关政策的研究，最终形成规划任务实现的策略和行动的矩阵实现了从战略性向操作性的转变、从蓝图向过程的转变。规划目标与对应的规划目的

19、及衔接的策略和行动西雅图步行交通现状西雅图步行交通现状西雅图虽然一贯被认为是全美步行最安全和最可达的城市，但仍然有很大的提升改善空间例如，步行网络的连通性、步行环境在城市的不同片区存在很大的差异，现状与西雅图居民的期望也存在差距。使西雅图成为最适宜步行的城市使西雅图成为最适宜步行的城市规划内容：步行设施规划、步行规划的工具箱、无障碍设施规划规划内容：步行设施规划、步行规划的工具箱、无障碍设施规划规划实施计划：实施计划的重点是进行资金约束条件下的项目安排，帮助决策者确规划实施计划：实施计划的重点是进行资金约束条件下的项目安排，帮助决策者确立一个投资程序。立一个投资程序。实施评估：围绕着安全、实施

20、评估：围绕着安全、公平、活动、健康公平、活动、健康 4 项规划目的建立了明确的评价指标，项规划目的建立了明确的评价指标，并相应提出了可衡量的评价基准（表征现状的实际情况）和期望趋势（表征规划的并相应提出了可衡量的评价基准（表征现状的实际情况）和期望趋势（表征规划的预期效果）预期效果）西雅图步行交通系统规划“顶尖的规划和工程，杰出的延伸服务和教育，有效的执行和评估”2007-2009使西雅图成为最适宜步行的城市规划内容规划内容-步行设施规划步行设施规划、步行规划的工具箱、无障碍设施规划步行交通活动在城市空间中最重要的载体是步行道和步行过街设施由于资金的限制，需要对项目的实施计划进行排序，使每年的

21、资金投入能发挥最大效用。西雅图步行交通规划中运用 GIS 技术技术对城市现状的步行环境和远期的步行活动进行了分析。在 GIS 分析的基础上，资金将被优先投入资金将被优先投入到目前步行环境存在较大问题但未来有较到目前步行环境存在较大问题但未来有较大步行需求的区域，同时综合考虑社会公大步行需求的区域，同时综合考虑社会公平的因素和公众健康的因素平的因素和公众健康的因素步行设施规划的 GIS 分析包括基本要素分析、确定优先区域、步行设施评分、确定优先项目等 4 个环节。个环节。基本要素分析包括步行需求、公平、道路功能基本要素分析包括步行需求、公平、道路功能 3 项：项：1.步行需求主要基于对步行交通的

22、主要发生源的等级、影响范围进行分析，并通过对不同等级的发生源设置相应的权重进行 GIS 的叠加分析以确定步行需求的空间分布，评价主要使用路网、公交站点、人口、密度、用地类型等城市基础数据。2.公平主要基于人口普查的数据确定最需要改善步行环境的人群的空间分布，即有较多的低收入人群、肢体残疾、肥胖症人群和较低的小汽车保有率的社区空间分布。3.道路功能分析主要基于道路功能和相邻土地使用情况综合考虑道路在步行网络中的重要度西雅图步行交通系统规划“顶尖的规划和工程，杰出的延伸服务和教育，有效的执行和评估”2007-2009使西雅图成为最适宜步行的城市规划内容规划内容-步行设施规划、步行规划的工具箱、无障

23、碍设施规划步行规划的工具箱、无障碍设施规划1.步行环境的改善需要通过一系列相应的策略、行动来支持，步行设施规划仅仅只是其中的一小部分，更重要的是规划设计人员能在土地使用规划、道路规划、道路设计中考虑步行交通的需求，而而这在传统的规划设计环节中恰恰是被忽略的，很多规划和工程技术人员往往并不知道如何在这些规这在传统的规划设计环节中恰恰是被忽略的，很多规划和工程技术人员往往并不知道如何在这些规划设计中将步行交通的需求考虑在内。划设计中将步行交通的需求考虑在内。因此，西雅图步行交通规划以工具箱的形式，在规划的网站在规划的网站上发布相应的规划设计方法指引、实践案例等上发布相应的规划设计方法指引、实践案例

24、等，以支持规划和工程技术人员能够顺利开展步行友好的土地使用规划、道路规划和道路设计。工具箱共包括执法、教育、鼓励、设计、工程与无障碍，规划、土地使用与区划，公平、健康与环境，资金等 7项内容，使用的对象除了规划等工程技术人员，还包括从事土地管理、交通管理、环境、健康、教育等相关部门的政策制定者和实施者等，一些 NGO（在公共管理领域作用日益重要的新兴组织形式） 组织等。工具箱通过给出全方位的行动指引，工具箱通过给出全方位的行动指引，使所有相关的机构、人员参与到步行环境的改善中，并清楚地知道什么样的行动将有助于步行环境使所有相关的机构、人员参与到步行环境的改善中，并清楚地知道什么样的行动将有助于

25、步行环境的改善的改善2.美国于 1990 年通过了残疾人法案，加强了对残疾人公民权利的保护。因此，无障碍设计成为了步行交通规划的重要内容，也是公平性的重要体现。规划对残疾人步行时可能使用的无障碍设施的功规划对残疾人步行时可能使用的无障碍设施的功能、设置方法等内容进行了详细的阐述，并与工具箱一样在规划的网站上进行发布以供查询和使用。能、设置方法等内容进行了详细的阐述，并与工具箱一样在规划的网站上进行发布以供查询和使用。西雅图步行交通系统规划“顶尖的规划和工程，杰出的延伸服务和教育，有效的执行和评估”2007-2009使西雅图成为最适宜步行的城市规划实施计划：规划实施计划：制定了每年总体上需要实施

26、的项目数量，在步行交通规划确定的项目优先程度排序基础上，西雅图政府每年都会发布本年度步行交通改善的实施总结和下一年的实施计划，供市民监督和查询。实施评估：实施评估：建立绿色交通西雅图绿色交通建设策略（一）政府政策导向重视绿色交通建设西雅图政府认识到绿色建设的重要性并制定一系列政策。1990 年，西雅图首先发起了“可持续西雅图”运动。通过政府部门和市民广泛的宣传和讨论，耗时 4 年、耗资300 万美元编制出总体规划，并于 1994 年通过市议会批准。其中在交通规划上制定了绿色交通建设策略。1997 年，西雅图在联合国气候变迁协会上签署“京都议定书”。为显示出决心西雅图尼可市长召集专家学者，拟定“

27、西雅图气候行动方案”。2015 年，西雅图市长莫瑞启动了一项堪称惠及未来 10 年的全景式“西雅图动起来”交通改革计划，促进未来 10 年西雅图交通系统的转型发展。（二）公众参与建设西雅图极其重视公众参与在绿色交通建设中的作用。从目标确立、决策完成、项目建设、意见反馈到管理，每个环节都是公众参与的结果。首先，政府相关部门通过派发问卷和网络发布进行情况说明、公众留言、民意调查、参与讨论等形式征求市民对项目目标、任务、目的意见和建议；其次，在此基础上制定项目草案，结合市民的意见建议进行修改、定稿，通过政府部门与公众的广泛讨论与协调达成共识后进行公示，进入市议会立法程序。再次，在项目投入建设中，政府

28、发起民间组织，监督项目施工落实情况 ；最后，项目投入运营后，采用“认养一条街”的道路管理方式，将公众组织形成小组对街道进行分区管理。建立绿色交通西雅图绿色交通建设策略（一）政府政策导向重视绿色交通建设（二）公众参与建设（三）多管齐下，发展绿色交通1促进自行车交通发展首先在自行车道的建设上，其中规划建设路侧自行车缓冲区和合流缓冲区（图 3），用来分隔相邻机动车以及为骑自行车提供活动空间，提供了更大机动车和自行车之间的距离，增加了其出行的安全系数。其次，统一规划与自行车相关设施，重视完整街道的建设，即实现自行车专用道、自行车停车场、租赁点、自行车专用道标识的一体化建设。其中，自行车专用标识包括路线

29、指示牌，监管标识和警告标识，在材料、设计上具有一定的可见性、易读性和识别性，从而提高自行车出行的安全性和流畅性第三，政府还推出自行车的特殊规定，如公交车，火车或轻轨可以载规定数量的自行车，民众自行车时必须戴合适的头盔 ；并定期举办“自行车俱乐部”等活动，以刺激市民骑自行车的意愿。此外，除了政府部门的努力，一些私司也是提升自行车出行率的重要环节。例如，公司为员工设置自行车停车设施，提供方便换洗衣物的更衣室和淋浴间，甚至以发放奖金的方式刺激员工自行车通勤。建立绿色交通西雅图绿色交通建设策略（一）政府政策导向重视绿色交通建设（二）公众参与建设（三）多管齐下，发展绿色交通（四）构建可持续的绿色街道系统

30、1将原先笔直且阔宽的柏油马路大量缩减并改成流线型,这样道路弯曲产生的剩余空间设计成低于路面的生态草沟或和带坡面的沟渠，以截住雨水，防止污染物进入河流。2在铺装材料上，将传统人行道和停车场不透水的铺装材料改为多孔的混凝土透水铺装，从而使雨水下渗减少路面雨水径流3在屋前路旁增设雨水花园，将步道周围设置生态排水沟和雨水花园，方便雨水的储存和净化。同时，选用既具有观赏性又满足地域特征的植物进行景观营造，丰富景观层次。随着研究的进一步深入，这种自然排水已经成为西雅图处理雨水径流的主流观念，相关设计和做法已经成为都市道路设计的重要环节。西雅图对都市道路排水系统改造的努力，可以说是全球的典范。建立绿色交通绿

31、色交通经验借鉴为促进绿色交通的建设，西雅图还在小汽车上大做文章 ：增加停车费，大幅缩减机动车道，加宽人行通道。特别值得一提的是西雅图的汽车共享服务“Zipcar”，它基本上也是租车服务的一种，但和一般租车不同，没有租借柜台，而且有不同的类型的车方便人们的各种需求，使同一辆车在同一天给不同的人使用公共汽车在进入轻轨通道时，汽车动力源从汽油切换到电动力，保证了地下通道内废气的零排放，降低了建造地下通道时排除废气设施的成本。西雅图绿色交通建设策略的经验表明，解决大城市交通问题需多方式并举。首先，从政府自身入手，提高对绿色交通建设重视度。首先，从政府自身入手，提高对绿色交通建设重视度。其次，联合各部门

32、共同协作以及鼓励市民广泛参与。其次，联合各部门共同协作以及鼓励市民广泛参与。同时，在自行车、步行、公共交通等绿色交通系统上给与政策、资金、管理、法制上的大力支持，为出行者提供连续、舒适的出行环境，完成不同交通方式之间的无缝对接。此外还应构建可持续的绿色街道系统，实现雨水的合理治理，为人们提供舒适、健康的出行空间。翡翠之城-西雅图(改)Seattle王蕊201431708027城市绿色基础设施联合市政府部门、研究机构、设计公司、环保组织以及市民等完成的西雅图城市绿色基础设施规划，2006- 华盛顿大学风景园林系城市绿色基础设施策略(UGI Urban Green Infrastructure )

33、概念概念在美国被广泛采用的绿色基础设施的概念是由美国保护基金会的马克和爱德华提出:一个由自然区域和其他开放空间互相联系的网络，能够保存自然生态系统一个由自然区域和其他开放空间互相联系的网络，能够保存自然生态系统的价值和功能，维持洁净的空气和水体，为人和野生动物生存提供广泛的福利。的价值和功能，维持洁净的空气和水体，为人和野生动物生存提供广泛的福利。此概念体系由两大基本举措发展而来:一是为了人的需求一是为了人的需求，如娱乐、健康、美学等目的，保护和连接公园和其他的绿色空间的城市公园和绿地保护运动;二是为为了其他生物的需求了其他生物的需求，保护生物多样性和反生物栖息地的破碎化目的，保护和连接自然区

34、域的荒野保护运动曰。此概念体系面对的是此概念体系面对的是郊野地的开发，秉持先保护后开发的理念。郊野地的开发，秉持先保护后开发的理念。西雅图西雅图UGI背景背景1.奥姆斯特德公园规划1903年奥姆斯特德兄弟景观规划设计事务所为西雅图制定了一系列彼此连接的公园和林荫大道方案，为西雅图的开放空间系统年奥姆斯特德兄弟景观规划设计事务所为西雅图制定了一系列彼此连接的公园和林荫大道方案，为西雅图的开放空间系统奠定了最初的框架。奠定了最初的框架。这个框架的人口容量为50万。然而，21世纪初西雅图的人口早已超过50万，而且伴随着全球气候变化、能源危机、生态环境恶化，亟待在现有公园体系基础上提出一个更加整合、多

35、功能的生态网络，作为城市生命支撑系统来应对比奥姆斯特德时代更为严峻的城市健康和生态问题，同时提升城市宜居性和市民的身心健康。2.西雅图“城市绿色基础设施”研讨会2006年2月，以华盛顿大学风景园林系以及绿色未来研究室(Green Futures Lab)为主导，邀请400多位来自大学的教授及学生、政府官员、环境保护人士、艺术家、风景园林及相关行业人士等，继承奥姆斯特德留给西雅图的景观遗产，秉持城市绿色基础设施理念，提出新的城市绿色框架。西雅图西雅图“城市绿色基础设施城市绿色基础设施”研讨会如同化学反应中的触媒，激发了公众、专家和政府官员的参与热研讨会如同化学反应中的触媒，激发了公众、专家和政府

36、官员的参与热情，推动了西雅图绿色基础设施全面实施。情，推动了西雅图绿色基础设施全面实施。城市绿色基础设施联合市政府部门、研究机构、设计公司、环保组织以及市民等完成的西雅图城市绿色基础设施规划，2006-华盛顿大学风景园林系规划研究方法：设计研讨会及流程 设计研讨会设计研讨会(Design Charrette)在美国规划设计界越来越流行，它采用合作式规划设计方法，为利益相关者、专业人士及相关领域人合作式规划设计方法，为利益相关者、专业人士及相关领域人士等提供讨论、协商、头脑风暴的平台，在非常短的时间内完成似士等提供讨论、协商、头脑风暴的平台，在非常短的时间内完成似乎不可能实现的任务。乎不可能实现

37、的任务。西雅图绿色基础设施研究及规划采用合作式规划研究方法合作式规划研究方法，为学生、专业人士、政府官员和公众等提供平台。众人的智慧在此聚集，在深度和广度上对城市绿色基础设施生命支撑系统进行了阐释。整个研讨会过程可以理解为前设计研讨会、设计研讨会以及后研讨会3个阶段。为了使得设计研讨会能在很短的时间达到预期的效果，为了使得设计研讨会能在很短的时间达到预期的效果，前期的准备非常重要。来自各个行业和不同社区的参与者对问题有前期的准备非常重要。来自各个行业和不同社区的参与者对问题有自己独特的理解，对自己熟知的城市和社区有深刻的情感和认知，自己独特的理解，对自己熟知的城市和社区有深刻的情感和认知，这是

38、研究者本身所不具有的，但是非专业的参与者缺少专业知识基这是研究者本身所不具有的，但是非专业的参与者缺少专业知识基础，对参与者进行专业培训，加深其对研究问题的理解，也是合作础，对参与者进行专业培训，加深其对研究问题的理解，也是合作式规划研究成功的重要原因。式规划研究成功的重要原因。西雅图绿色未来研讨会经历了1年时间的准备，风景园林专业的学生在教授指导下收集和整理资料，与参与者分享，使其充分理解所需面对的问题，并通过公开讲座等方式培训和启发参与者。基于此，“全副武装”的参与者才能在2天的研讨会充分地交流和讨论。为了扩大研讨会影响，教育公众，研讨会成果的总结和共享也是非常重要的。研讨会结束后，组织者

39、花费大量的精力对研究成果进行广泛宣传和共享。前设计研讨会设计研讨会后研讨会主导者整理，形成最终文本、，宣传和共享主导者华盛顿风景园林系以及绿色未来研究室参与者社会人士：政府官员、艺术家相关行业人士：大学教授及学生、风景园林及相关行业人士、环境保护人士城市绿色基础设施联合市政府部门、研究机构、设计公司、环保组织以及市民等完成的西雅图城市绿色基础设施规划，2006-华盛顿大学风景园林系城市绿色基础设施策略如何创造一个健康的、人性化的、生态的开放空间系统，构建城市的生命支撑系统，并将其扩展到城市绿色基础设施层面，研讨会结束后，23个团队400多人的智慧结晶被提炼和总结，形成了以形成了以下具有普遍应用

40、价值的四大策略，以指导其他城市的绿色基础设施的建设。下具有普遍应用价值的四大策略，以指导其他城市的绿色基础设施的建设。城市绿色基础设施联合市政府部门、研究机构、设计公司、环保组织以及市民等完成的西雅图城市绿色基础设施规划，2006-华盛顿大学风景园林系城市绿色基础设施结构五大交织的网络系统策略策略如何创造一个健康的、人性化的、生态的开放空间系统，构建城市的生命支撑系统，并将其扩展到城市绿色基础设施层面，研讨会结束后，23个团队400多人的智慧结晶被提炼和总结，形成了以下具有普遍应用价值的四大策略，以指导其他城市的绿色基础设施的建设。城市绿色基础设施的迷人之处在于它能造福于人类和自然系统，同时能

41、为人类提供多样的娱乐、休憩、生态等服务功能。但是如何将这些但是如何将这些互相重叠的服务功能变成清晰的结构并向公众互相重叠的服务功能变成清晰的结构并向公众传达是巨大的挑战。研讨会结束后，参与者的传达是巨大的挑战。研讨会结束后，参与者的想法被提炼成五大互相交织的网络系统想法被提炼成五大互相交织的网络系统(表表2)。这五大网络是多功能的图层，彼此分离却内部这五大网络是多功能的图层，彼此分离却内部连接。连接。这五大系统，开放空间/低影响的交通/暴雨水管理/生物栖息地/城市食物生产，往往内部联系，紧密整合，且在内部联系的同时又与城市外部的绿道/州立公园等连接，将绿色开放空间串联成为一个整体。城市绿色基础

42、设施相关研究相关研究与城市结构和生活方与城市结构和生活方式整合方法式整合方法公园体系：开放公园体系：开放空间研究空间研究连接已有公园连接已有公园低影响的基低影响的基础设施础设施创造环境低影创造环境低影响的出行方式。响的出行方式。让自行车道和让自行车道和步行道与城市步行道与城市开放空间整合，开放空间整合，串联城市，方串联城市，方便市民通勤和便市民通勤和锻炼锻炼小流域生态小流域生态系统管理系统管理;潮潮湿天气的管湿天气的管理理;自然暴雨自然暴雨水管理方法水管理方法调整城市结构和排水调整城市结构和排水基础设施。从小流域基础设施。从小流域生态系统角度理解城生态系统角度理解城市生态系统和解决城市生态系统

43、和解决城市生态问题；模拟市生态问题；模拟自然暴雨水系统管理自然暴雨水系统管理城市雨水资源城市雨水资源城市溪流重建、城市溪流重建、城市森林等城市森林等乡土植物的应用，乡土植物的应用，生物栖息地的重生物栖息地的重建，提升城市生建，提升城市生物多样性物多样性城市食物系城市食物系统、都市农统、都市农业、可再生业、可再生能源能源利用城市闲置地利用城市闲置地建设社区苗圃，建设社区苗圃，城市农场等，让城市农场等，让农业种养也成为农业种养也成为城市居民的一种城市居民的一种生活方式生活方式城市绿色基础设施绿色基础设施评价(GIA)方法介述以美国马里兰州为例马里兰州的绿色基础设施为近代绿色基础设施规划代表。 19

44、97年，马里兰州发起了精明增长与邻里保护行动年，马里兰州发起了精明增长与邻里保护行动(SmartGrowth and Neighborhood Conservation)，目的在于通过保护农场、森林和其他公共开放空间恢复社区活力。2001年美国年美国马里兰州推行了绿图计划识别州的绿色础设施马里兰州推行了绿图计划识别州的绿色础设施一个大的生态型网络中心通过绿道或连接环节连接形成全州网络系统，减少因发展带来的土地破碎化等负面影响，通过收购地役权保护绿色基础设施。马里兰州政府在马里兰州政府在5年内拨款年内拨款1.45亿美元保护这些网络中心和连接环节。马里兰州发展了功能健亿美元保护这些网络中心和连接环

45、节。马里兰州发展了功能健全的庞大绿色基础设施系统，并形成了相应的评价体系全的庞大绿色基础设施系统，并形成了相应的评价体系。一. GIA研究区域 绿色基础设施评估体系实施区域为马里兰州内以及邻近州内最近的道路或河流，马里兰州西部利用州界，不是自然边界。二.GIA体系中网络中心与连接廊道的确定 GIA明确从以下几个原则识别绿色基础设施系统:1)自然资源价值;2)现有地块如何适宜进入多层要加系统;3)开放空间在农村与已开发区域的!要生态意义4)对协调地方、州和州际规划的重要性;5)野生动植物保护孺求。城市绿色基础设施绿色基础设施评价(GIA)方法介述以美国马里兰州为例马里兰州的绿色基础设施为近代绿色

46、基础设施规划代表。三. GIA要素评分等级体系 为了在全州范围内保护利用绿色基础设施网络，发展了不同要素的重要性等级体系。1.网络中心2.连接廊道3.发展过程危险性排列4.网络中心内部小型“网格细胞”排序四.GIA成果1.马里兰州的绿色基础设施网络组成马里兰州的绿色基础设施包含719 300hm的网络中心和102 380hm的连接廊道，总计821 700hm2，不包括开敞性水域，而且开发区域(农业、草地、采石场)中包含151 980hm潜在的绿色基础设施网络，这些区域代表可能修复到自然类型区域，因开发区域(10 214hm2)通常难以修复，不包括在计算范围内，列出马里兰州绿色基础设施占各种用地

47、百分比。2.保护状况与发展潜在危险 2000年，马里兰州只有26%的绿色基础设施是在国家、州或当地的公众所有、私人组织或马里兰州环境信托发起的独立或联合保护下。研究成果突显了保护等级及强度与管理状况图7,8)。因绿色基础设施保护程度低，从最高到最低排列了网络中心发展的危险参数。所有的络中心都具有生态重要性，应该导向保护可能对发展有危险的区域。在追求保护行动方面，摇要平衡确定最有保护价值的区域。为了集中保护，组合了网络中心和廊道的生态学和危险等级。城市绿色基础设施绿色基础设施评价(GIA)方法介述以美国马里兰州为例马里兰州的绿色基础设施为近代绿色基础设施规划代表。城市绿色基础设施联合市政府部门、研究机构、设计公司、环保组织以及市民等完成的西雅图城市绿色基础设施规划，2006-华盛顿大学风景园林系立足城市：马里兰模式与西雅图模式的异同分析由郊野地保护规划发展而来的马里兰模式，以及立足城市发展而来的西雅图模式，是当前绿色基础设施理念实践具有代表性的2种方法。为了阐释西雅图模式的特色，有必要对二者进行