曲阜市饮用水水源地环境保护规划.

1、曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 曲阜市环境保护局曲阜市环境保护局 2009年年6月月 小组分工小组分工: 组长：王组长：王 凯凯 组员：杜组员：杜 豪豪 张张 萍萍 李光宇李光宇 ppt 制作制作: 李光宇李光宇 演演 讲：杜讲：杜 豪豪 评评 委：张委：张 萍萍 资料收集资料收集: 王王 凯凯曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划编制领导工作小组成员名单编制领导工作小组成员名单规划编制领导小组规划编制领导小组组长：孔庆岱副组长：孙合兰、陈瑞剑、汤红成员：颜廷才、李芳训、荀昭田、王植、冷富贵、颜青华、孔宪远、隋振芳规划编制写作小组规划编制写作

2、小组组长：陈瑞剑副组长：颜廷才成员：陈宏光、孔德敏、颜华强、刘丽娜执笔人：刘丽娜审核：孔庆岱曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划饮用水源地环境质量状况评价饮用水源地环境质量状况评价4总总 论论 1曲阜市基本状况曲阜市基本状况2饮用水水源地概况饮用水水源地概况 3饮用水水源保护区污染源调查分析饮用水水源保护区污染源调查分析5contentscontents规划实施保障规划实施保障 9饮用水水源保护区划分与核定饮用水水源保护区划分与核定 6饮用水水源地环境保护工程规划饮用水水源地环境保护工程规划 7项目投资及效益评估项目投资及效益评估 8曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市

3、饮用水水源地环境保护规划 1 总论总论 1.1 指导思想指导思想 以邓小平理论和以邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导；重要思想为指导； 以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领；以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领； 秉承建设生态市的主线，坚持建设历史文化与现代文明秉承建设生态市的主线，坚持建设历史文化与现代文明相结合的花园式生态城市的目标；相结合的花园式生态城市的目标； 践行践行“让人民群众喝上放心水让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整

4、治和生态工程建设，加强法治，严格监管乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康市饮用水源安全和人民群众身体健康。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 1.2 规划原则规划原则 （1）实事求是的原则）实事求是的原则 （2）预防为主、防治结合的原则）预防为主、防治结合的原则 （3）全面规划、重点深入的原则）全面规划、重点深入的原则 （4）科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则）科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则 （5）注重衔接、统一协调原则）

5、注重衔接、统一协调原则 （6）公众参与的原则）公众参与的原则 1.3 规划编制依据规划编制依据 （1）国家法规）国家法规 （2）地方法规）地方法规曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 1.4 规划范围与目标规划范围与目标 1.4.1 规划范围规划范围 规划范围为曲阜市的集中式饮用水水源地，包括现规划范围为曲阜市的集中式饮用水水源地，包括现有的集中式饮用水水源地有的集中式饮用水水源地2个和正建设的集中式饮用水个和正建设的集中式饮用水水源地水源地1个。集中式饮用水水源地环境现状调查范围见个。集中式饮用水水源地环境现状调查范围见表表1。表表1 曲阜市饮用水水源地环境现状调查范

6、围曲阜市饮用水水源地环境现状调查范围地区地区所在乡镇所在乡镇水源地名称水源地名称曲阜市曲阜市鲁城街道办事处鲁城街道办事处南泉饮用水源地南泉饮用水源地姚村镇姚村镇春亭饮用水源地春亭饮用水源地南辛镇南辛镇刘楼饮用水源地刘楼饮用水源地曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 1.4.2 规划期限规划期限 规划基准年为规划基准年为2007年，总体规划期为年，总体规划期为20082020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近期、中期、远期三个阶段，达到分期规划、分布分为近期、中期、远期三个阶段，达到分期规划、分布实施、重

7、点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下：重点阶段。具体如下： 第一阶段（近期）：第一阶段（近期）：20082010年年 第二阶段（中期）：第二阶段（中期）：20112015年年 第三阶段（远期）：第三阶段（远期）：20162020年年曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 1.4.3 规划目标规划目标 1总体目标总体目标 建立完善的饮用水水源地环境管理体系，坚决杜绝水源建立完善的饮用水水源地环境管理体系，坚决杜绝水源地安全性环境污染隐患；地安全性环境污染隐患； 农村、农业面源污染得到有效控制；农村、农业面

8、源污染得到有效控制； 水源地生态环境得以恢复和巩固，保证水源地能够长久水源地生态环境得以恢复和巩固，保证水源地能够长久持续使用。持续使用。 2阶段目标阶段目标 近期目标（近期目标（20082010年）年） 中期目标（中期目标（20112015年）年） 远期目标（远期目标（20162020年）年）曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 1.5 规划编制技术路线规划编制技术路线饮用水水源保护区划分与核定饮用水水源保护区划分与核定管理能力建设工程管理能力建设工程污染防治工程污染防治工程规划技术支撑规划技术支撑工程投资效益评估工程投资效益评估饮用水水源地保护规划基础工作饮用水水源

9、地保护规划基础工作饮用水水源地保护工程规划饮用水水源地保护工程规划典型区技术示范典型区技术示范环境基础情况调查环境基础情况调查环境状况评价环境状况评价成果输出成果输出曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 2 曲阜市基本状况曲阜市基本状况 2.1自然地理概况自然地理概况 （1）地理位置）地理位置 （2）地形地貌）地形地貌 （3）地质构造）地质构造 （4）气候）气候 （5）水文水系）水文水系 （6）土壤类型）土壤类型 （7）植被分布）植被分布曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 图2曲阜市在山东省的地理位置曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水

10、源地环境保护规划 2.2 社会经济状况社会经济状况 2.2.1 行政区划行政区划 曲阜是济宁市市辖县级市，下辖2办、4乡、6镇。2办为书院街道办、鲁城街道办，4乡为防山乡、王庄乡、董庄乡、息陬乡，6镇为姚村镇、陵城镇、时庄镇、南辛镇、吴村镇、小雪镇。有585个自然村，395个村街（居）民委员会。曲阜市行政区划图见图3。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 图3曲阜市行政区划图曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 2.2.2 人口数量、结构及分布人口数量、结构及分布2007年末全市总人口年末全市总人口640783人，比上年减少人，比上年减少1633

11、人人。2007年人口出生率为年人口出生率为10.49，死亡率为，死亡率为7.04，人口，人口自然增长率为自然增长率为3.45，人口保持低速增长。新出生男女，人口保持低速增长。新出生男女婴儿性别比为婴儿性别比为107.4：100，保持在正常值以内。，保持在正常值以内。 曲阜市从曲阜市从20002007年以来人口构成的主要特点是：年以来人口构成的主要特点是：（1）男性人口比例长期高于女性，近年来，男性人口比例男性人口比例长期高于女性，近年来，男性人口比例逐年减少，男女人口比例趋于平衡。逐年减少，男女人口比例趋于平衡。（2）农业人口数占总人口数的比例长期高于非农业人口数农业人口数占总人口数的比例长期

12、高于非农业人口数，近年来，非农业人口数占总人口数的比例基本上呈逐，近年来，非农业人口数占总人口数的比例基本上呈逐年增加的趋势。年增加的趋势。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 2.2.3 产业结构与经济发展现状产业结构与经济发展现状2007年，全市各项事业都取得了长足的发展，全市国民经济持续稳定健康发展，社会事业全面进步，经济实力明显增强，人民生活水平继续提高。实现地区生产总值175.50亿元，同比增长16.6；实现地方财政收入7.01亿元，增长2.00；农民人均收入达到5477元，增长14.1；全社会固定资产投资完成57.04亿元，增长33.2。综合经济竞争力跃居全

13、国第91位。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 2.2.4 社会经济发展相关规划社会经济发展相关规划 2.2.4.1 城市总体发展趋势城市总体发展趋势 曲阜市新的城市总体规划已通过省政府批准，根据这一新的总体规划，曲阜城区将以向南发展为主，通过南展、北控、东进、西扩的发展态势来打造世界著名的历史文化名城。 我市区域经济发展的总体布局是：建设一城，发展两区，培育三个经济带，逐步形成以工促农、以城带乡、城乡一体化发展的格局。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 2.2.4.2 国民经济发展规划国民经济发展规划 1近期目标近期目标 2中期目标中期目标

14、 3远期目标远期目标曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 3 饮用水水源地概况饮用水水源地概况 3.1 水源地基础情况水源地基础情况 水源地：南泉、春亭、刘楼 3.2 水源地运行状况水源地运行状况 南泉和春亭水源地运行状况良好，三年内未发生重大污染事故；刘楼水源地位于尼山水库库南区的1座水厂正在建设中，尚未投入使用。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 3.3 饮用水水源保护区管理状况饮用水水源保护区管理状况 曲阜市曲阜市3个饮用水源地均建有管理机构，管理机构情况见个饮用水源地均建有管理机构，管理机构情况见表表4。城市名称水源地名称饮用水源保护区

15、管理状况机构名称人员数管理制度建设情况曲阜市南 泉曲阜市自来水公司60已建立春 亭姚村镇供水公司13已建立刘 楼联村集中供水厂15已建立表表4 曲阜市集中饮用水源地管理机制曲阜市集中饮用水源地管理机制曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 4 饮用水源地环境质量状况评价饮用水源地环境质量状况评价 4.1 水质状况评价水质状况评价 4.1.1 评价指标及标准评价指标及标准 饮用水水源地水质采用饮用水水源地水质采用地下水质量标准地下水质量标准 （GB/T14848-1993）类标准。类标准。 根据本地区主要水质问题以及现有的监测条件，选取根据本地区主要水质问题以及现有的监测条

16、件，选取的监测项目及地下水水质评价标准类别有高锰酸盐指的监测项目及地下水水质评价标准类别有高锰酸盐指数、氨氮、汞、砷等共数、氨氮、汞、砷等共28项。项。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 4.1.2 评价方法评价方法 南泉饮用水源地采用单项组分评价和综合评价相结合的方法，春亭和刘楼饮用水源地采用单项组分评价法。 单项组分评价法，将地下水水质指标分为一般化学指标、细菌学指标等类别，按照地下水质量标准，划分为类、类、类、类、类，不同类比标准值相同时，从优不从劣。 综合评价法，按照表6规定，用内插方法计算得出断面（或测点）每个参加水质评价项目的评分值，根据各个项目的水质评分

17、值，取其最高评分值即为该断面（或测点）的水质综合评分值。水质综合评分值计算如下式： WGI=MAX(WGI(i)曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划水质类别类类类类类劣类水质综合评分值(WGI)0WGI2020WGI4040WGI6060WGI8080WGI100WGI100表表6 水质类别与评分值对应表水质类别与评分值对应表 4.1.3 水质现状评价水质现状评价 2007年，曲阜市南泉饮用水源地各取水点水质均优年，曲阜市南泉饮用水源地各取水点水质均优于于地下水质量标准地下水质量标准（GB/T14848-993）类标准。类标准。春亭水源地水质除氟化物含量超标外，其他各项

18、指标均春亭水源地水质除氟化物含量超标外，其他各项指标均达到达到地下水质量标准地下水质量标准（GB/T14848-993）类标准类标准。刘楼饮用水源地水质各项检测指标均达到。刘楼饮用水源地水质各项检测指标均达到地下水质地下水质量标准量标准（GB/T14848-993）类标准。曲阜市南泉饮类标准。曲阜市南泉饮用水源地水质表用水源地水质表9。 曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划水源地名称采样位置单组分评价水质类别达标情况近三年水质变化趋势超标因子综合评价水质类别南 泉1号水源地达标稳定无2号水源地达标稳定无3号水源

19、地达标稳定无表9南泉饮用水水源地水质状况评价结果汇总表 4.2 饮用水水源地环境评价结论饮用水水源地环境评价结论 饮用水源地的水质评价结果表明，南泉饮用水源地水质状况良好，均达到地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准，适宜做城市集中式生活饮用水源。除总硬度没有达到类标准外，其余项目均达到类标准。从近年的监测数据看，南泉饮用水源地运行状况良好，各项指标年均值波动较小，水质稳定。 春亭水源地水质除氟化物含量超标外，其他各项指标均达到地下水质量标准（GB/T14848-993）类标准。 刘楼饮用水源地水质各项检测指标均达到地下水质量标准（GB/T14848-993）类标准，根据生活饮用

20、水水质标准（GB5749-85），各检测项目符合农村生活饮用水一级标准。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 5 饮用水水源保护区污染源调查分析饮用水水源保护区污染源调查分析 5.1 一级保护区内污染源调查分析一级保护区内污染源调查分析 由调查可知，南泉水源地一级保护区为农业耕地，无居由调查可知，南泉水源地一级保护区为农业耕地，无居民居住，无规模化及分散式养殖场，无工业污染源及违民居住，无规模化及分散式养殖场，无工业污染源及违章建筑等点污染源。农业耕地属于香稻保护区，我市始章建筑等点污染源。农业耕地属于香稻保护区，我市始终严格限制该保护区内农药、化肥的使用。终严格限制该

21、保护区内农药、化肥的使用。 春亭水源地开采井周围春亭水源地开采井周围700米范围内为基本农田，无任米范围内为基本农田，无任何点污染源。何点污染源。 刘楼水源地开采井周围刘楼水源地开采井周围150米范围内为基本农田，无任米范围内为基本农田，无任何点污染源。何点污染源。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 5.2 二级保护区内污染源调查分析二级保护区内污染源调查分析 （1） 点源污染调查分析点源污染调查分析 （2）非点源污染调查分析）非点源污染调查分析 农村生活污染源污染农村生活污染源污染 农田径流污染农田径流污染

22、 分散式畜禽养殖污染分散式畜禽养殖污染 （3） 所在流域污染调查分析所在流域污染调查分析曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 5.3 饮用水源保护区污染负荷预测饮用水源保护区污染负荷预测 1生活污染负荷预测生活污染负荷预测 2农业面源污染负荷预测农业面源污染负荷预测 5.4 污染源调查分析结论污染源调查分析结论 由以上调查分析可知，曲阜市南泉饮用水水源地保由以上调查分析可知，曲阜市南泉饮用水水源地保护区内点源污染较小，影响水源地安全的主要污染源为护区内点源污染较小，影响水源地安全的主要污染源为非点源污染，主要污染物是非点源污染，主要污染物是化学需氧量、总氮。化学需氧量、

23、总氮。 由污染负荷预测分析可知，流域内水污染负荷主要来自由污染负荷预测分析可知，流域内水污染负荷主要来自农村生活和农业面源污染农村生活和农业面源污染。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 5.5 饮用水水源地环境问题分析饮用水水源地环境问题分析 1部分农田过度使用化肥、农药问题部分农田过度使用化肥、农药问题 部分农民在农田中施入大量化肥部分农民在农田中施入大量化肥，造成土壤肥力过剩，有机氮，造成土壤肥力过剩，有机氮、无机氮比例失调，氮素转化率低，雨期大量肥力流失，给水体造、无机氮比例失调，氮素转化率低，雨期大量肥力流失，给水体造成污染；成污染；农药的大量使用农药的大量使

24、用，对土壤和水体造成污染。，对土壤和水体造成污染。 2畜禽养殖污染问题畜禽养殖污染问题 由于目前各养殖场和养殖户没有合理的处理设施，产生的大量由于目前各养殖场和养殖户没有合理的处理设施，产生的大量污染污染 物没得到有效的处理，均存在污水乱排现象，极易对地表水和物没得到有效的处理，均存在污水乱排现象，极易对地表水和地下水造成污染。地下水造成污染。 3农村生活垃圾无害化处置不到位农村生活垃圾无害化处置不到位 保护区内全部为农村，存在生活垃圾随地乱倒现象或收集不到位，保护区内全部为农村，存在生活垃圾随地乱倒现象或收集不到位，达不到全部无害化处置要求。达不到全部无害化处置要求。曲阜市饮用水水源地环境保

25、护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 6 饮用水水源保护区划分与核定饮用水水源保护区划分与核定 6.1 饮用水水源保护区划分现状饮用水水源保护区划分现状 目前，曲阜市仅南泉水源地划分保护区，于目前，曲阜市仅南泉水源地划分保护区，于1997年通过年通过审批，属于审批，属于地下水型饮用水源地地下水型饮用水源地。南泉位于曲阜市鲁城。南泉位于曲阜市鲁城街道办事处境内，饮用水水源保护区划分范围如下：街道办事处境内，饮用水水源保护区划分范围如下： 一级保护区一级保护区：以南泉水厂开采井为圆心，半径为：以南泉水厂开采井为圆心，半径为100米米的圆形区域，保护区面积的圆形区域，保护区面积2.2平方公里。平方公

26、里。 二级保护区二级保护区：东起息陬乡四张曲村，西至陵城镇红庙村：东起息陬乡四张曲村，西至陵城镇红庙村，南到小雪镇南兴埠村，北到鲁城办南泉村，总面积，南到小雪镇南兴埠村，北到鲁城办南泉村，总面积15平方公里。平方公里。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 6.2 水源保护区补充划分情况水源保护区补充划分情况 春亭水源地位于姚村镇西南部，饮用水水源保护区划分范围为：以春亭两眼深水井为圆心，半径为100米的圆形区域。 刘楼水源地位于南辛镇东南部，饮用水水源保护区划分范围为：以刘楼3眼开采井为圆心，半径为100米的圆形区域。 由于春亭和刘楼水源地开采水量较小，暂不划定二级保护

27、区。曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划 7饮用水水源地环境保护工程规划饮用水水源地环境保护工程规划 7.1各级水源保护区类环境管理规定各级水源保护区类环境管理规定 7.2引用水源保护区污染防治工程引用水源保护区污染防治工程1.一级保护区内污染防治工程一级保护区内污染防治工程（隔离防护措施、污染防治工程）（隔离防护措施、污染防治工程）2.二级保护区内污染防治工程二级保护区内污染防治工程 7.3饮用水水源地环境应急能力建设工程饮用水水源地环境应急能力建设工程1.应急能力建设工程应急能力建设工程2.突发污染事故应急预案突发污染事故应急预案（环境事件按污染程度分（环境事件按污

28、染程度分级）级）3.应急备用水源地建设应急备用水源地建设 7.4饮用水水源地预警监控体系建设工程饮用水水源地预警监控体系建设工程 7.5饮用水水源地环境管理能力建设工程饮用水水源地环境管理能力建设工程1.基础设施建设工程基础设施建设工程2.监督管理能力建设工程监督管理能力建设工程曲阜市饮用水水源地环境保护规划曲阜市饮用水水源地环境保护规划二级保护区内污染防治工程二级保护区内污染防治工程曲阜市饮用水源地污染物主要来自非点源污染曲阜市饮用水源地污染物主要来自非点源污染其工程目标在近期围绕总量控制，以输移路径控制和末端控制为主，重点治其工程目标在近期围绕总量控制，以输移路径控制和末端控制为主，重点治

29、理：理：“五乱五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑）（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱跑） “三清三清”（清洁河道、清洁村庄、清洁庭院）（清洁河道、清洁村庄、清洁庭院） “五化五化”（环境净化、道路硬化、村庄绿化、干道亮化、整体美化）（环境净化、道路硬化、村庄绿化、干道亮化、整体美化） “一池三改一池三改”（沼气池与改厨、改厕、改圈相结合）（沼气池与改厨、改厕、改圈相结合）其污染防治工程有其污染防治工程有 固体废物处理处置工程（农作物桔梗综合利用、沼气能源生态建设工程、固体废物处理处置工程（农作物桔梗综合利用、沼气能源生态建设工程、垃圾处理工程）垃圾处理工程） 生态型畜牧养殖业发展生态型畜牧养殖业发展 生态农业建设工程（科学施肥工程、加强农药污染防治）生态农业建设工程（科学施肥工程、加强农药污染防治） 农田径流控制工程（农田径流污染控制工程、节水改造工