HSSE管理体系手册(2.0版)

1、中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPntBGP International, CNPC由国际部HSE管理委员会批准发布文件授权文件授权郑华生总经理文件管理张晓军HSE部副主任文件编写HSE部2008年12月26日2008年12月26电2008年12月HSSE管理体系手册 版本号2.0第5页，共33页东方公司国际部HSE部相关存档资料。以下是最近两次对本文件的改版信息，其他改版信息请参见国际部版本号日期作者范围/备注2.008年12月HSE部1 .整合了深海业务，同时加入了安保管理；2 .为了任十执行，将原有16项HSE政策进行了更新 变成了目前的六项政策；3 .根据东方公司08年6

2、月30日发布的体系文件，力口 入了合规性评价、设施完整性以及客户和产品三部 分内容。1.7c06年2月HSE部为了遵守行业标准，结合施工需要，更新了 2.1,2.2, 2.4, 2.10, 2.11,2.12, 2.13, 2.15, 2.16 部分的 16 项 HSE政策，同时更新了国际部组织结构图。使用者需知：此次HSSE管理体系更新参照了东方公司08年6月30日发布的体系手册、和出自IAGC、OGP、 ISM和SMS其他相关标准和指南。本体系中的要求必须强制执行，个别例外情况必须按变更管理程序由高层管理者批准。本文件的最新受控版本由国际部 HSE部负责管理。国此，使用者在参考本文件时应保

3、证所使用的是 最新版本，如需帮助请及时与HSE部文件管理人联系。目录0概述50.1HSSE管理体系的用途50.2HSSE管理体系的适用范围50.3体系要素51 领导和承诺61.1 遵守规章制度61.2 零事故文化61.3 激励制度62 政策和目标72.1 HSSE 政策72.2 HSSE目标和指标73 组织结构、职责和资源83.1 国际部组织结构83.1.1 总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理83.1.2 作业队管理83.2 主要的HSSE职责93.2.1 公司/地区/国家/深海业务项目管理93.2.2 作业队管理-陆地103.2.3 作业队管理-海上113.3 资源113.3.

4、1 培训和能力113.3.2 法规与合同要求113.3.3 分包商123.3.4 医疗123.3.5 个人劳动防护用品133.4 沟通133.5 文件154 风险管理164.1 隐患登记164.1.1 隐患/风险识别164.1.2 风险评价164.1.3 风险控制164.1.4 控制措施实施174.2 隐患管理程序174.2.1 工作安全分析程序174.2.2 化学品安全数据表（MSDS）174.2.3 允许施工手册（MOPO）174.2.4 BGP国际部风险矩阵图184.2.5 同步作业-海上194.2.6 工作许可证制度（PTW）195 计划与程序205.1 标准&指南205.1.

5、1 工业标准&指南205.1.2 环境管理205.1.3 健康管理215.1.4 安保管理215.2 项目启动前HSSE计划225.2.1 HSSE 计划225.2.2 项目风险管理计划235.2.3 应急反应计划235.3 安全工作程序245.3.1 陆上地震施工安全作业程序245.3.2 海上地震施工安全作业程序245.4 管理变更256 执行和监控266.1 项目HSSE计划的执行266.1.1 不符合项及整改追踪系统266.1.2 风险管理程序266.1.3 应急演习266.1.4 设施设备和船舶的检查维护计划266.1.5 日常HSSE汇报276.2 设施完整性276.3 H

6、SSE表现衡量指标与监控276.4 HSSE 记录286.5 事故、几乎事故和不安全状态286.5.1 分类286.5.2 事故汇报286.5.3 事故调查286.6 顾客和产品297 审计和回顾307.1 目的和定义307.1.1 内部审计计划和程序307.2 合规性评价307.3 第三方审计317.4 甲方审计317.5 评审317.5.1 HSSE评审程序317.5.2 三级评审327.5.3 整改计划33中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPC0概述0.1 HSSE管理体系的用途国际部HSSE管理体系手册是重要的 HSSE管理文件之一，它

7、对全球范围内的陆上和海上施工HSSE管理程序和作业规范具有指导作用。在海上作业时，应将本体系与作业船舶安全管理体系相结合，并制定出相应的文件确保施工安全。作业队应按要求通过执行具体的项目HSSE计划来认真遵守本体系手册。所有国际部的高层管理者、船长、队长和班组长应熟悉本手册的内容，同时对自己及下属人员的健康和安全负责。因此，他们应将 HSSE管理程序和规范融入到日常生产活动中，培养自觉的安全文化，以实现公司和作业队的 HSE目标和指标，遵守作业国家的法律法规和合同中的规定和要求。作业队和作业船舶 HSSE计划是本体系在作业现场的实际应用，同时分包商应该有自己的 HSSE管理体系，本体系使合同中

8、各相关方作业时不至于产生分歧。如果分包商没有自己的 HSSE管理体系或不符合国际部的要求，国际部则按自己的要求对分包商进行管理。0.2 HSSE管理体系的适用范围本体系适用于国际业务以下人员和设施：所有员工所有国际部拥有的/管理的设施或船舶所有国际部陆上和海上作业作业队或船上的所有分包商、甲方代表和其他相关方0.3 体系要素本体系参照了 IAGC, OGP, ISM中的相关指南和东方公司体系手册（最新版E）以及以前的国际部体系手册，它共包含以下七个要素：领导和承诺政策和目标组织结构、职责和资源风险管理计划和程序实施和监测审计和评审1领导和承诺国际部管理层承诺在所有作业中严格执行HSSE管理体系

9、，他们将提供领导支持和必要资源以保证体系的定期更新和运行，从而创建一种良好的安全文化，满足当地政府和甲方的要求，使公司实现年度 HSSE目标和指标。同时，管理层认为良好的HSSE表现有助于项目的成功运作和经济效益的取得。领导和承诺至少表现在以下三方面：1.1 遵守规章制度无论在什么地方作业（陆上和海上），国际部将遵守所有适用的国际和当地的法律法规。并且通过实施合规性评价程序来保证遵守有关规定。1.2 零事故文化国际部将采取相应措施来创建一种零事故文化，以下为常规的措施和办法：前期计划和项目运作中将 HSSE问题与其他问题整体考虑在行为方面展现领导的垂范作用领导层在HSSE事务方面身体力行，表现

10、出持续的关注和兴趣确保所有员工都接受各自的 HSSE职责坚信每个人都应对HSSE负责鼓励全员参与HSSE事务在公司内部，与甲方、乙方和社区开展双向交流1.3 激励制度国际部管理层制定了一套激励办法定期对良好的 HSSE表现进行表彰，针对事先制定的目标 和评选办法，国际部定期对个人/集体的HSSE表现进行评估，根据评估结果对优良的表现给 予奖励和表彰。HSSE管理体系手册 版本号2.0第#页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPC2政策和目标2.1 HSSE 政策 国际部将执行以下六项政策:健康、安全和环境政策安保政策药物和

11、酒精政策吸烟政策安全优先政策交通运输政策 参考文件BGPI-HSSE-002 国际部 HSSE 政策2.2 HSSE目标和指标每年的第一季度之初，国际部管理层将制定公司年度HSSE目标，同时各地区/项目经理部制定该作业地区的HSSE具体指标，深海作业经理部制定出每条作业船舶的HSSE具体指标。HSSE管理体系手册 版本号2.0第7页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPntBGP International, CNPC3组织结构、职责和资源3.1 国际部组织结构国际部总部坐落在北京西南的涿州市，总部各部室和高级管理层在总部工作。为了方便管理和施工，国际部在不同

12、作业地区和国家下设了经理部，深海经理部设在天津的 一个港口-塘沽，离北京约120公里。3.1.1 总部/地区经理部/国家经理部/深海经理部项目管理结合东方公司的战略目标和生产管理安排，国际部建立了一个四级管理结构，并赋予了各层 相应的HSSE管理职责：国际部组织结构图3.1.2 作业队管理 下图只是一个通用组织结构图，该图反映了线性管理职责，但不同项目可根据实际需要建立 不同的组织结构图。参考文件BGPI-HSSE-003 作业队组织结构图（陆上和海上）3.2 主要的HSSE职责人力资源部的岗位职责手册明确规定了高级管理层的主要HSSE职责。总部各部门的职责应与人力资源部的岗位职责一致，如下表

13、 1所示。3.2.1 公司/地区/国家/深海业务项目管理参考文件中规定了以下岗位的主要 HSSE职责：国际部高级管理层地区/国家经理部管理层深海业务经理部管理层参考文件BGPI-HSSE-004 主要 HSSE 职责BGPI-HSSE-005 国际部总部各部门职责表1国际部HSSE管理体系要素职能分配责任领导归口管理部门相关部门实施部门体系要素总经王1主管彳舞0J总2主管办公自3理殳备物旅人副总经资携谕理条沿经营用;部市应7部作q:部设用HSI 部物资音5计戈1经彘常£工焦菊上）管理部野外1.领导和承诺A2.政策和目标A3.组织结构、职责和资源3.1国际部组织结构和职责3.3.1培训

14、和能力3.3.2法律与合同要求A3.3.3分包商（或）供应方A3.4协商与沟通AAA3.5.1文件控制AAAAAA4.风险管理4.1隐患登记A4.2.6同步作业4.2.7工作许可A4.3控制措施的实施A5.计划和程序5.1 标准AA5.2项目启动前HSSE十划A5.2.3应急预案AA5.2.6安保管理AAAA5.4变更管理AAAAAA6.实施和监测6.1项目HSSE十划的实施6.2设施完整性A6.4.作业纪录AAAAAAAA6.5事件、几乎事故和不安全行为/状 态AAA6.6顾客和产品A7.审计和评审7.1.1 内部HS珅计7.2合规性评价AAA7.5评审AAAAAAAA7.5.3整改计划A施

15、工单位（陆地和海3.2.2 作业队管理-陆地以下参考文件描述了陆上作业队关键岗位人员的主要HSSE职责HSSE管理体系手册 版本号2.0第9页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPC3.2.3 作业队管理-海上以下参考文件描述了海上作业队关键岗位人员的主要HSSE职责。参考文件BGPI-HSSE-006 岗位职责手册-陆地BGPI-HSSE-007岗位职责手册-海上3.3 资源国际部管理层承诺为所有项目提供必要的资源以保证HSSE管理体系的执行。其中包括但不限于提供人力资源、设备、船舶、其他设施以及人员培训。为了遵守HSS

16、E管理体系、作业国家的法规和合同要求，我们将对所有国际部员工进行培训，如果需要国际部对分包商也将 开展HSSE培训。3.3.1 培训和能力根据国际部HSSE培训最低标准（见参考文件）、当地法律法规、项目合同要求以及STCW和作业船舶安全管理体系中相关规定，所有国际部员工必须接受相应的岗位培训。根据当地政府规定、国际标准以及陆上和海上作业要求，分包商应确保其员工接受了相应培 训并取得了资质证书。队长应保证培训活动的开展，同时保存好培训档案和相应资质证书（以下岗位要求资质证 书，如司机、电焊工、电工、吊车操作手、叉车操作手、海上作业人员等）。具体岗位HSSE培训要求请参见附件。深海作业人员必须按S

17、TCW以及当地政府的相关要求接受培训并取得有效证书。参考文件BGPI-HSSE-008 HSSE培训I最低标准3.3.2 法规与合同要求无论在哪作业，国际部都将遵守当地国家的法律法规，以及作业合同中的相关规定。国际部各级管理者（包括地区经理、国家经理、队长和船长等）将密切关注相关法律法规方 面的变化，并根据变化进行变更管理。对发现的不符合项，国际部将通过整改计划进行跟踪 和整改。如果当地法律要求与国际部 HSSE管理标准相比不够严格，国际部将执行自己的HSSE标准来确保安全的工作环境，对伤害事故和环境事故进行有效预防。3.3.2.1 陆上作业投标准备阶段，由国际部条法部、 HSE部和项目组共同

18、收集和分析相关的国际/当地的法律法 规、标准和指南。中标后，开始施工之前项目组应全面地学习和分析作业合同中的具体要 求，保证通过执行HSSE计划来满足合同中的相关条款和要求。3.3.2.2 海上作业与陆上作业一样，在投标阶段深海业务经理部与国际部条法部、HSE部共同收集和分析相关的国际和当地的法律法规、标准和指南。中标后，开始施工之前深海经理部项目组应全面地 学习和分析作业合同中的具体要求，保证通过执行HSSE计划来满足合同中的相关条款和要求。3.3.3 分包商 所有国际部雇用的分包商必须遵守国际部标准和作业国家的法律法规。同时也应把分包商纳 入到所有的HSSE管理活动中，通过管理活动回顾、隐

19、患识别、采取控制措施来保护员工的 健康安全，保护作业环境。不管是陆上作业还是海上作业，所有分包商人员到队后都应接受HSSE培训。3.3.3.1 陆上根据国际部分包商和供应商管理程序（见附件），陆上作业分包商由队长和项目管理层负责 管理。由于各项目分包商提供的服务范围、设备、人员、合同期限等因素不同，因此项目管理层在 对分包商进行选择和资审方面要认真对待，项目运作期间对分包商进行严格监督和管理，将 他们统一纳入项目运作计划当中。3.3.3.2 海上根据国际部分包商和供应商管理程序，海上作业分包商由队长和船长负责管理。由于各项目分包商提供的服务范围、设备、人员、合同期限等因素不同，因此深海作业管理

20、 层在对分包商进行选择和资审方面要认真对待，项目运作期间对分包商进行严格监督和管 理，将他们统一纳入到项目运作计划当中。参考文件BGPI-HSSE-009陆上分包商和供应商管理程序BGPI-HSSE-010 海上分包商和供应商管理程序3.3.4 医疗 陆上和海上施工都应遵照参考文件中的国际部健康管理指南进行健康管理。所有国际部 员工和分包商人员必须由队医或第三方医生进行体检，如果国际健康标准或当地法规要求取 得有效的健康证书，应遵照执行。参考文件BGPI-HSSE-011 国际部健康管理指南（旧版本号 BGPI-HM-001）3.3.4.1 陆上HSSE计划中应包含合同或当地政府关于控制和预防

21、当地流行病的具体要求和措施。一个陆 地勘探项目至少配备一名有资质的医生、设备齐全的诊所和救护车来提供健康监测和医疗保 障。除此之外，还应根据需要为距离主营地较远的作业地点、野外小营地提供有资质的救生 员和急救员。个人健康医疗资料应该由专业的医疗人员负责保管和维护。3.3.4.2 海上HSSE计划中应包含合同或当地政府关于控制和预防当地流行病的具体要求和措施。一个海 上勘探项目在船上应配备有资质的医生和设备齐全的诊所来提供健康监测和医疗保障。个人 健康医疗资料应该由专业的医疗人员负责保管和维护。3.3.5 个人劳动防护用品根据各项目风险评估结果和合同及当地政府的具体要求，国际部管理层承诺为所有员

22、工提供劳动防护用品。这些劳动防护用品用来减少或降低可能对员工造成的伤害。参考文件中的劳动防护用品最低标准列出了作业中的所有工种。在进行 HSSE培训时， 员工将接受如何使用和维护各种防护用品的培训，防护用品将在员工第一天到队时发放。参考文件BGPI-HSSE-012 劳动防护用品最低标准3.4 沟通全行业已经形成共识：定期的收集、讨论、发布、沟通 HSSE相关信息和事务，与员工进行 经常性的双向交流都有助于提高员工的HSSE意识，促使他们更积极地参与 HSSE活动和自觉地履行HSSE职责。国际部管理层将一如继往地提供时间和资源来创建一种良好的HSSE文化。另外，经常与当地社区、政府相关部门和其

23、他相关方的沟通能给项目运作提供帮助和便利。3.4.1.1 HSSE 简介国际部要求所有来访者必须在到达后接受HSSE简介，简介通常由作业队管理层成员来做，内容至少包括以下几方面：项目信息概况主要HSSE风险应急预案来访者所需的其他信息3.4.1.2 初始HSSE培训国际部要求所有新员工必须接受正式的初始HSSE培训，到达后由作业队 HSE人员尽快对他们进行培训，培训内容应包括以下几方面内容：公司HSSE政策现场的HSSE风险消防及紧急撤离计划其他相关应急预案与工作相关的风险岗位职责3.4.1.3 HSSE 会议国际部管理层认为 HSSE会议对创建良好 HSSE文化具有非常重要的作用。因此，我们

24、制定 了 HSSE会议要求以促进经常性的双向交流，要求所有作业人员（陆上和海上）都应参加下 列一种或多种HSSE会议：晨会-每天一次陆上作业队班组HSSE会议-每周一次作业队HSSE委员会会议-每月一次另外，总部、地区/国家经理部、深海业务经理部制定了以下会议安排：地区/国家经理部-每季度一次深海业务经理部-每季度一次国际部HSSE委员会-每季度一次 除晨会外，其余所有会议都要求会议纪要，并将纪要分发给相关人员。晨会对安全生产非常重要，借此机会队长、船长、班组长可以向员工强调重要的HSSE事宜。在晨会上重点应讨论当天可能遇到的风险和相应的控制措施。其他会议主要是进行 HSSE回顾，包括表现回顾

25、，分析事故调查报告等。召开会议时应鼓励 大家积极参与讨论。3.4.1.4 日常报告3.4.1.4.1 HSSE 日报作业队HSE监督负责每天U集规定的 HSSE统计数据，这些数据由项目组负责保存不用上报至国际部HSE部，详见以下说明：日报至少包括以下HSSE活动信息：事件/事故工时高和中等风险演习HSSE会议审计或检查其他法规或合同要求的信息3.4.1.4.2 HSSE 周报作业队HSE监督负责制作HSE周报，每周按规定时间上报给国际部HSE部。周报具体内容见下列参考文件。参考文件BGPI-HSSE-013 HSE 周报格式3.4.1.4.3 HSSE 月报（地区/国家经理部，深海业务经理部）

26、地区/国家经理部总经理和 HSE经理负责每月对所辖作业队的 HSE表现进行综合评估，并按 参考文件中规定格式形成 HSSE月报并上报到国际部 HSE部，由管理层进行回顾。深海业务经理部总经理和 HSE经理负责每月对所有作业船舶的 HSE表现进行综合评估，并 按参考文件中规定格式形成 HSSE月报并上报到国际部 HSE部，由管理层进行回顾。3.4.1.5其他-事故通报，奖励，表彰等来自国际部、其他物探公司或油公司的事故通报将在会议上与相关人员进行回顾，这些事故 通报和其他HSE信息定期向员工发布，让所有员工共享信息，并从事故中吸取教训。国际部定期对集体和个人的良好 HSE表现进行评选、奖励和表彰

27、。评选过程是针对经理部和 作业队事先制定好的评选办法进行的。3.5 文件HSSE管理体系文件应存档并定期维护，保存时间请参照下列参考文件中相应规定。作业队HSE部门负责保存和维护主要 HSSE文件。参考文件BGPI-HSSE-014 HSSE 文档清单HSSE管理体系手册 版本号2.0第15页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPC4风险管理风险管理是BGP国际部进行HSSE积极管理的基础。BGP国际项目的所有活动都要进行隐 患识别、评价以及控制/消减。所有的主要风险都要进行控制和 /或消减，以确保潜在的风险降 低到可以接

28、受的水平。项目主要HSSE风险的评价需要在日常开展并且进行记录。如果评价结果确认了控制措施没 有达到BGP国际作业标准的要求，那么不足之处要记录到项目整改工作计划中以便持续改进 最终消除差距。4.1 隐患登记每只陆上或深海作业队伍都要准备一份项目特殊隐患以及控制措施登记表，这部分内容将被 包含在在项目HSSE计划中。风险管理系统基于以下四个步骤：4.1.1 隐患/风险识别在项目踏勘，计划和动迁阶段，一组有经验的人员要进行项目特殊隐患识别。在开工之后这 将成为所有人员的日常活动。项目管理层分别在陆上和海上项目踏勘、计划和动迁阶段识别出的所有隐患/风险，要根据以下参考文件，在BGP国际部隐患登记表

29、中记录。参考文档BGPI-HSSE-015 隐患登记表一陆上BGPI-HSSE-016 隐息登记表一海上4.1.2 风险评价 以上提到的隐患/风险，将由有经验的项目/作业队监督根据最新的 BGP国际部HSE风险矩 阵图进行评估，评估将综合考虑每个隐患 /风险潜在后果和发生频率。每个项目也要使用一个 特殊的安保矩阵图对安保风险进行评估。如果一个风险评估的结果归到了矩阵图的红区，那么必须采取控制措施来降低潜在的风险， 以便控制后的风险归到黄区，可能的话最好是归到蓝区。4.1.3 风险控制BGP国际部将根据公司的标准及经验，在或者降低风险发生的可能，或者降低风险的影响，或两者同时降低来消除，降低/控

30、制识别出的所有隐患/风险。可以采取以下一个或多个步骤把风险降低到可以接受的水平。消除，替换，降低，隔离，控制，保护和纪律。在选择了合适的控制措施之后，“剩余风险”应该在风险矩阵图上重新评估以确保其达到了 可以接受的水平。4.1.4 控制措施实施每个陆上或深海项目，所有识别出的隐患/风险的控制措施需要加以实施并且在整改工作计划中（RWP）记录，项目 HSE顾问将负责定期将这些信息更新，并且向队上和上级进行交 流。4.2 隐患管理程序陆上或深海作业队伍识别出的所有隐患都需采取以下程序进行控制/消减。4.2.1 工作安全分析程序工作安全分析（JSA）需要陆上和深海作业队在日常进行以确保每一项特别任务

31、被系统地评估。完成后的的 JSA应该在工具箱会议上讨论以确保所有相关人员熟悉识别出的隐患/风险及控制措施。监督和班组长应完成工作安全分析的工作。参考文档BGPI-HSSE-018 工作安全分析程序4.2.2 化学品安全数据表（MSDS）BGP国际部施工中用到的所有化学品和有害物品都要求有一份安全数据表，除非所在施工国 家不具备此条件。监督要根据MSDS的指导以及健康和应急措施来培训使用此类物质的人员。参考文档BGPI-HSSE-019 化学品安全数据表4.2.3 允许施工手册（MOPO）为了在特定项目防止伤害和最小化风险，陆上和深海作业队管理层要准备一份“允许和不允 许施工”清单，并且与甲方代

32、表共同商讨达成一致意见。当双方同意后，这份清单要给所有 员工进行解释并要求他们在整个项目中遵守所有规定。4.2.3.1 陆上由于BGP国际部在世界许多国家给不同甲方进行作业，因此允许施工手册MOPO的内容要根据不同的项目进行更改，每个项目在HSSE计划中有详细说明。4.2.3.2 海上 就像陆上施工一样，BGP深海作业也在世界许多国家给不同甲方进行。因此允许施工手册MOPO规定中的活动也要根据不同的项目进行更改，每个项目在 HSSE计划中有详细说明。 然而，一个深海项目的基本活动在标准的允许施工手册 MOPO中是相同的，如下面的参考文 档。参考文档BGPI-HSSE-020 允许施工手册-海上

33、4.2.4 BGP国际部风险矩阵图BGP国际部已经多年使用标准的工业风险矩阵图，作为所有项目HSE风险管理的基本工具（表2）.安保管理指南中也有一份详尽的安保风险矩阵图。要对作业队高级管理人员，班组长 进行培训以确保他们在项目施工中能够有效使用风险矩阵图。表2 BGP国际部风险矩阵图后果发生的可能性- 性重严员 人产财境环誉声A在油汽勘探 生产工业从 未听说B在油汽勘探 生产工业曾 经听说CBGP曾发生 类似事故DBGP每年都发生数起类 似事故E施工区每年 发生数起类 似事故0无健康影 响/伤害无损失无影响无影响1轻微健康 影响/伤害轻微损失轻微影响轻微影响低风险（为不断改进而管理）2一般健康

34、 影响/伤害一般损失一般影响有限影响3重大健康 影响/伤害局部损失局部影响重大影响中风险（引入控制措施）4单个死亡重大损失重大影响国内影响5多个死亡特大损失特大影响国际影响向风血（口、可接艾）项目-特殊风险-在陆上和深海作业的早期踏勘、计划以及动迁阶段，管理者要与当地有经验的人员以及甲方 代表对项目特殊风险进行识别。一个项目的队长/船长要负责组织有经验的人员对项目风险进行全面的评估并且准备队伍可以 完成的控制/消减措施。这些风险和控制措施要记录在项目HSSE计划中并且在遇上新的风险的时候要定期更新。在每天工具箱会议时，班组监督要负责把特殊的风险和控制措施通知到班组。HSSE管理体系手册 版本号

35、2.0第17页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGPntBGP International, CNPC4.2.5 同步作业-海上该程序的建立是为了同一时间在有限空间作业时，保证各方的安全施工和配合。所有人员都必须熟悉该程序以及船舶安全管理体系。参考文档BGPI-HSSE-021 同步作业程序4.2.6 工作许可证制度（PTW）BGP国际部人员及子承包商至少在以下工作活动中，要实行工作许可证制度：动火工作票-焊接，氧气切割，研磨等等（任何可能产生火花或热量的工作）。当这些工作 在指定机修车间以外进行时，需要使用工作许可证制度。登高作业-工人需要在受保护的工作面两

36、米以上作业的任何工作。密闭空间作业 壬何进入可能缺氧空间的作业。电工作业-任何与供电或主要电路系统相关的工作。工作许可证由陆上队队长或深海作业船长进行管理。锁封和签封（LOTO）程序是工作许可证制度的一个主要程序，当进行电工作业，机械作业， 空气及液压设备/系统操作等能量需要在工作前进行衰减或隔离等工作时，需要完成锁封签封 （LOTO）程序。参考文档BGPI-HSSE-022 工作许可程序BGPI-HSSE-023 锁封和签封程序4.2.6.1 陆上工作许可证由队长进行管理.只有队长或其指定人员才能批准工作许可证。4.2.6.2 海上工作许可证由深海作业船长进行管理。只有船长或其当班大副才能批

37、准工作许可证。实施控 制措施。每项识别出的风险及其控制措施需要进行实施，并且在项目整改工作计划（RWP）中进行记录。RWP的更新由陆上或深海作业船队的HSE顾问进行。通过审计，访问，检查，合规性评价，事故性调查等识别出的所有风险，也要用 RWP来追踪。参考文档BGPI-HSSE-024 整改计划表（RWP ）5计划与程序5.1 标准&指南BGP国际部依据以下主要工业标准和指南进行作业 ：序 号规则标题国际白油地球物理承包商协会 （IAGC）12001 版世界地球物理作业环境手册22004第九版海上地球物理安全手册32004第九版陆上地球物理安全手册国际油气生产者协会（OGP）1报告 6

38、.36/210开发和使用HSE管理体系指南2才艮告6.78/292地球物理工业HSE能力评估培训指南3才艮告6.53/245地球物理工业HSE审计指南4才艮告6.52/244HSE术语表54艮告 6.92/317地球物理施工承包环境下 HSE要管理的方面6报告351地震施工直升机作业指南7才艮告6.88/307重大健康管理-对于油气工业的原理和指南8报告 6.55/251;1996年10月血液病控制指南9报告 6.65/270;1998年1月极端天气施工健康指南-冷天10报告355, 2004年7月地球物理作业船舶&水域施工与管理指南11才艮告2.72/254油气勘探生产环境管理国际安

39、全管理法规（ISM）1国际安全管理法规所有适用章节2国际防止船舶造成污染 公约73/78所有适用章节3维修管理体系 2003地震勘探消减措施与保护物种程序4联合自然资源保护委员会指南2004最小化地震施工声学距离到海洋哺乳动物5.1.1 工业标准&指南除了以上标准和指南，其他多种陆上作业相关工业文档也将被参考，这些参考文档如下所列。参考文档BGPI-HSSE-025 行业主要参与文档清单5.1.2 环境管理BGP国际部领导层追求“零环境影响”的目标。为此， BGP国际部环境管理指南涵盖了国 际施工的主要环境方面，如参考文档所示。如果甲方准备了项目环境影响评估报告，那么BGP国际部陆上或

40、深海项目组可以使用它对作业风险进行进一步评估，并且准备项目环境管理计划，它是项目HSSE计划的一部分。环境管理计划包含了已识别风险的控制 /消减措施，并且要符合施工国家的法规要求以及合同 要求。如果甲方没有提供项目环境影响评估报告 ，而且需要这份报告，那么BGP国际部项目组将在 第三方专家、当地政府或社区的帮助下自己实施评估，并且准备环境管理计划。参考文档BGPI-HSSE-026 BGP 国际部环境管理指南5.1.2.1 陆上施工计划和程序在开线、钻井、爆炸、地层扰动、车辆移动及营地使用等活动中产生的废弃物，要根据项目 环境管理计划进行控制或处理以便把对环境的影响降到最低。要根据BGP国际部

41、环境管理指南的要求，在正式施工结束前，对可能产生环境影响的施工要进行恢复。5.1.2.2 海上施工计划与程序对于深海船队施工，为了把对环境的影响进行控制和最小化，应根据 BGP国际部环境指南的 要求准备和实施环境管理计划，以便监控诸如收放拖揽、电缆、气枪的活动及其在诸如渔 场、有海洋生物活动的敏感区域产生的影响。另外作业产生的废物、废气、废水、噪音等也 要进行监控。特别是船上产生的所有垃圾，一定要根据船舶废品管理程序和MARPOL公约的要求进行控制和处理。如果在环境评估报告中确认在施工区域有鲸类活动，那么要参考现有工业标准和合同的规 定，实施鲸类监控和声波最小化程序。参考文档BGPI-HSSE

42、-027减少对海洋生物声波影响程序BGPI-HSSE-028鲸类监测程序5.1.3 健康管理BGP国际部管理层用健康的劳动力和环境展示对员工“零伤害”目标的承诺。为此，BGP国际部已经发布了国际部健康管理指南。另外，合同和当地政府的要求将包括在项目 HSSE计划中。对于特定项目，如果需要的化，从国际部或第三方聘请的医疗人员将进行健康风险评估。评估产生的建议将被写入项目 HSSE计划中。在正式雇佣前，当地工人要进行BGP国际部规定的体检。根据健康风险评估报告，项目医疗人员将建议采取合适的措施以防止流行疾病的 发生。5.1.4 安保管理BGP国际部管理层承诺提供一个安全的作业环境。为此，已经准备并

43、发布了安保管理指 南。另外，合同和当地政府的要求将包括在项目特殊HSSE计划中。HSSE管理体系手册 版本号2.0第19页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPC参考文档BGPI-HSSE-017 BGP国际部安保管理指南（原版本号BGPI-SE-001）5.1.4.1 陆上计划和程序项目动迁之前，项目管理层可以要求由合格第三方进行的安保风险评估。评估后的建议将被 纳入项目HSSE计划中。5.1.4.2 海上计划和程序每个深海作业船队也要实施自己的安保计划和程序。另外如果需要，可以聘请合格的第三方对停泊的港口和作业区进行安

44、保评估。评估后的建议将被纳入深海项目HSSE计划中。5.2 项目启动前HSSE计划对于任何项目，计划的第一阶段都是识别和列出项目所有的HSSE活动，以确保制定一个安全和高效的行动计划。项目施工之前，一组有经验的项目人员要对项目启动前计划进行回顾、讨论，并准备和完成项目最终HSSE计划。另外，项目管理/监督人员在项目启动前要进行广泛的培训，这将包括国际部主要的培训课 程，特别要强调项目特有风险的管理。这些培训将由内部或外部专家进行。5.2.1 HSSE 计戈 U陆上或深海作业队伍的 HSSE计划是根据BGP国际部HSSE计划模板创建，包含了以下主 要部分：第一部分：简介第二部分：项目描述第三部分

45、：HSSE管理体系桥接文件第四部分：项目HSSE应急反应程序第五部分：适合性声明5.2.1.1 陆上一范围和要求除了 HSSE计划中概括的的范围和要求，项目管理团队也要遵守合同中的规定和地方政府的 规定。通常要准备一个涵盖 HSSE计划、地方政府要求及合同要求的桥接文件。参考文档BGPI-HSSE-029项目HSSE计戈U模板BGP国际部已经发布了一套完整的检查表，以便在项目启动之前，对设施和装备进行综合检查。这将为作业队安全和成功施工做好准备。参考文档BGPI-HSSE-030 项目启动前枪杳表 一陆上5.2.1.2 海上一范围和要求除了 HSSE计划中概括的范围和要求，深海项目组也要遵守合

46、同中的规定，国际海事机构要 求和地方政府对海事活动的要求。通常要准备一个涵盖HSSE计划、地方政府要求及合同要求的桥接文件。BGP国际部发布了一套完整的检查表，以便在深海地震启动之前，对设施和装备进行综合检 查。这将为安全和成功的地震作业做好准备。参考文档BGPI-HSSE-031 项目启动前检查表 一海上5.2.2 项目风险管理计划当项目的隐患识别、评价、控制措施由富有经验的人员制定后，接下来就要制定项目风险管理计划和程序。这是陆上和深海作业项目HSSE计划的最重要的部分。当发现新的风险的时候，该计划将定期更新，新的控制措施也一定要落实到位。深海项目HSSE计划是日常深海地震施工的指南。作业

47、队 HSE顾问是该计划的管理者。船 长、队长应保证该计划以及船舶SMS的共同实施以及保证更新措施及时向项目所有人员交流。另外深海项目HSSE计划在深海地震作业开始前需要征得船长的同意。5.2.3 应急反应计划除了遵守当地、所在国家和合同的要求之外，BGP国际部要求陆上或深海作业队，制定一份针对项目所有潜在紧急情况的应急反应计划。应急反应计划是项目HSSE计划的一部分。该计划最优先考虑的是保证正确快速的应急反应，以便把人员伤害、环境影响和财产损失降到 最低，需要的化，还要考虑提供额外的帮助，防止一个事件演变成一场危机。应急反应计划基于以下的目标：挽救人员生命转移至安全场所保护财产-（不对人员产生

48、威胁）保护环境-（不对人员产生威胁）应急反应计划可以分为三个阶段：阶段1:评估阶段2:损失限制阶段3:恢复桌面应急演习或全过程演习应根据年度演习计划，在陆上或深海项目定期开展。参考文档BGPI-HSSE-032 BGP 国际部危机管理计划5.2.3.1 应急反应计划一陆上HSSE管理体系手册 版本号2.0第21页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部4中BGP International, CNPCBGP国际部陆上项目应急反应组织分为以下三个层次，在参考文档中有详尽的组织结构图和 职能说明。陆上作业队应急反应计划地区/国家应急反应计划BGP国际部危机管理计划5.2.

49、3.2 应急反应计划一海上BGP国际部深海项目应急反应组织分为以下四个层次，在参考文档中有详尽的组织结构图和 职能说明。深海船队应急反应计划当地岸基应急反应计划岸基应急反应计划（深海业务经理部总部）BGP国际部危机管理计划参考文档BGPI-HSSE-033作业队/船队应急反应计划内容要求5.3 安全工作程序BGP国际部已经针对陆上或深海作业所有活动建立了一套完整的安全工作程序，确保员工不 受伤害，不受健康、环境等相关风险的影响。安全工作程序基于以下有关工作安全的四个方面：人员设备物料环境 需要的话，安全工作程序应按计划进行回顾和更新。作业队管理层应先与其他人员建议可能 进行的修正。如果需要更新

50、，则应该遵守管理变更程序。程序的回顾需要进行记录，记录要 汇报BGP国际部HSE经理。5.3.1 陆上地震施工安全作业程序参见以下安全作业程序参考文档BGPI-HSSE-034 通用安全作业程序 -陆上5.3.2 海上地震施工安全作业程序船上的地震作业人员应该接受如下的船舶相关培训，以保证安全施工。船舶作业，包括：HSSE管理体系手册 版本号2.0第23页，共33页东方公司国际部中国石油集团东方地球物理公司国际勘探事业部BGP International, CNPC驾驶室程序机舱程序甲板程序 地震作业程序 船舶安全体系（SMS） 直升机作业程序船长和队长负责每年对项目HSSE安全作业程序进行回

51、顾，并且根据管理变更程序进行更新。程序的回顾要进行记录。每只船上都要有根据 SOLAS公约要求编写的安全培训手册。所有人员（包括地震人员）都 必须对该手册、船上安全设备和程序非常熟悉。参考文档BGPI-HSSE-035地震作业程序-海上BGPI-HSSE-036 海上作业直升机使用手册5.4 管理变更建立和实施管理变更程序，是为了在变更实施以前，确保所有对于人或项目的重大变化都进 行了回顾和审批。回顾包括对风险的分析，以确保建议的变更不会引入其他风险，回顾还包 括管理变更的程序和步骤是否实施，变更后HSSE标准和要求是否妥协。如果确认了新的隐患，那么需要完成更多的控制措施以便把风险降低到可接受的水平。变更管理包