《3—6岁儿童学习与发展指南设计》解读汇报

1、实用标准文案3-6岁儿童学习与发展指南解读一、« 3-6岁儿童学习与发展指南制定的背景背景一：建设社会主义和谐社会的需要幼儿教育关系着数千万幼儿的发展，寄托着数千万家庭对美好生活的期盼。人生百年，立于幼学。学 龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，科学的学前教育对人的后继学习和终身发展具有不可替代的重要作用， 因此，我国政府将幼儿教育作为一项构建和谐社会的重大民生工程。背景二：是我国学前教育发展的需要20世纪80年代末期以来我国幼儿教育发展脉络：未成年人保护法，1991年9月4日 第七届全国人大常委会通过，1992年1月1日施行。宗旨：保护未成年人的身心健康， 保障未成年人的合法权益，促进

2、未成年人全面发展，培养合格人才。儿童权利公约儿童权利公约（Convention on the Rights of the Child ）由1989年11月20日第44届联合国大 会第25号决议通过，1990年9月2日生效。该公约旨在保护儿童权益，为世界各国儿童创建良好的成长 环境。公约已获得193个国家的批准，是世界上最广为接受的公约之一。公约规定了世界各地所有儿童应该享有的数十种权利，其中包括最基本的生存权、全面发展权、受保护权和全面参与家庭、文化和社会生活的权利。公约还确立了4项基本原则：无歧视、儿童利益最大化、生存和发展权以及尊重儿童的想法。1990年8月29日，中国常驻联合国大使代表中

3、华人民共和国政府签署了儿童权利公约，中国 成为第105个签约国。1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第23次会议决定批准中国加入儿童权利公约，同时声明：中华人民共和国将在符合其宪法第二十五条关于计划生育的规定的前提下，并根据中华人民共和国未成年人保护法第二条的规定，履行儿童权利公约第六条所规定的义务。1992年3月2日，中国常驻联合国大使向联合国递交了中国的批准书，从而使中国成为该公约的第 110个批准国。该公约于 1992年4月2日对中国生效。索马里和美国是世界上仅有的两个至今未批准加入儿童权利公约的国家。幼儿园工作规程（1996年3月9日颁布，6月1日起施行）对幼儿教育的

4、性质、任务进行了界定，对幼儿入园和编班、幼儿园的卫生保健、幼儿园的教育、幼儿 园的园舍和设备、幼儿园的工作人员、幼儿园的经费、幼儿园与家庭和社区、幼儿园的管理等等进行全面 的规范。幼儿园教育指导纲要（试行）（2001年9月起试行）第一部分总则；第二部分教育目标与内容要求 ；第三部分教育活动的组织与实施；第四部分教育活动评价。国家中长期教育改革与发展规划纲要（ 2010-2020 ） » （2010年7月29日正式颁布施行） 确定了到2020年基本普及学前教育的发展目标，明确提出：遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法， 保障幼儿快乐健康成长。*010月24日，国家启动了 10年方面5

5、0个项目的教育体制改革试点，学前教育是其中之一，共 4个项 目；*010年11月3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措 施；*010年11月21日，国务院下发了国务院关于当前发展学前教育的基本意见（简称“国十条”）； 出台了一系列加快发展学前教育的重大举措，各地以县为单位实施学前教育三年行动计划，学前教育改革 发展取得了前所未有的历史性成就。第八条：“坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。”*010年12月1日，召开全国学前教育工作电视电话会议，教育部长袁贵仁主持，中央政治局委员、国 务委员

6、刘延东作重要讲话。*012年2月10日，教育部颁发幼儿园教师专业标准，明确了幼儿园教师的“师德为先、幼儿为本、 能力为重、终身学习”的基本理念，对幼儿教师的专业理念与师德、专业知识、专业能力等方面提出了具 体要求。指南的出台能在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童 的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反 儿童身心健康的错误观念和做法。背景三：联合国儿童基金会“遍及全球”项目的契机研制早期学习与发展标准最初始于美、英、德、法等西方发达国家。近年来，儿基会支持许多发 展中国家为确保学前教育质量、提升幼儿的入学准

7、备水平而研制类似文件。联合国儿童基金会总部从 2002年开始，在全球的发展中国家， 发起了一个制定早期儿童的学习与发 展标准的“遍及全球" （Going Global Project） 项目。其目的是：从保障儿童权利出发，通过制定明确的儿童学习与发展标准，以文件形式对幼儿“应知、 应会”进行界定，以促进家庭、幼儿园及有关方面达成对幼儿学习和发展期望的共识，为所有儿童做好人 学准备，更科学、有效地提高早期教育质量，推动教育平等。参与该项目的国家包括中国在内已达20多个，其中亚太地区国家占较大比例。美国哥伦比亚大学凯根（Kagan ）和耶鲁大学教授卜瑞图（Britto ）教授为各国提供指

8、导。借助“遍及全球”项目的契机，教育部基础司从2006年起，与儿基会合作，组织我国幼儿发展与教育方面的专家，开始着手研制以家长和教师为主要使用对象的3-6岁儿童学习与发展指南。二、指南的制定过程指南的研制工作主要经历了四个阶段：（一）文献研究从2006年起，参与联合国儿童基金会“遍及全球”项目，与 40个发展中国家同步启动研发工作。借助这一国际交流平台，专家组分析比较了美、英、德、法等 13个国家早期儿童学习与发展指南（标准） 的文本结构和内容框架，并先后多次邀请国际知名专家来华交流。同时，认真总结了有关国内经验，对改 革开放以来我国有关幼儿发展方面的研究成果和实践经验进行了全面梳理。（二）效

9、度检验效度具体指的是指南准确反应中国3-6岁儿童的发展目标的程度。为确保指南的科学性和实用性，指南研制专家组利用两年的时间对指南进行了内容效度检验 和年龄效度检验，根据检验结果对指南进行多次修改，对修改后的指南又再次进行了效度检验，为指南 的定稿提供了充分的科学依据。关于内容效度检验（06、12 07、3）目的：目的是检验指南的内容是否能够全面、准确地反映36岁儿童学习与发展的主要方面。内容效度检验的地区：黑龙江、江苏、云南和四川，每个地区选取一个有代表性的县或县级市。调查对象主要是三个群体：专家群体。包括儿童发展、教育领域的研究者和省市级幼儿教育教研员，在全国范围内抽样，每个领 域选取30名

10、专家，共计228人次。教师群体。包括园长和一线教师。每个县30名园长和教师，城乡各半，共 120人。家长群体。调研对象为 4岁、5岁和6岁左右孩子家长，具有高中及其以上文化程度。所在地区与教 师群体相同。每年龄组儿童的家长各10人，城乡各半，共120人。结果表明指南初稿具有较好的内容效度，同时也对指南的部分内容和结构进行了修改。内容效度主要考察八个方面：1、价值取向合理：符合国家教育方针和教育理念。2、领域覆盖全面：包含幼儿身心发展的各方面。3、目标内容均衡：目标能体现幼儿在各个方面的均衡发展。4、深度：各项指标反映了儿童学习与发展的问题。5、目标内涵准确：各项目标能反映核心内容的内涵，语言表

11、述准确、易读。6、逻辑层次清晰：各项目标符合幼儿发展的客观规律，具有递进性。7、文化包容性强：尊重和反映文化的多样性。8、一致性高：与国家其他文件高度相关，保持一致。关于年龄效度检验 （2007、4 2007、10）目的是确定指南中各年龄段目标的难易程度是否恰当。年龄效度检验先后在全国东中西部抽取6个省（区），30个县（区）的4、5、6足岁幼儿各1200名，共3600名幼儿及其家长作为测查对象，结果表明指南的大部分目标具有较好的年龄效度，对部分目标存在的问题进行了修改。（三）集中征求意见先后两次面向各省（区、市）教育行政部门和有关师范院校征求意见。今年 5月一6月，在教育部门 户网站面向社会公

12、开征求意见，各大媒体在第一时间进行了报道，连续多日展开广泛讨论，百度搜索以指 南为词条的查询量在上网一周内达到4010万次，社会各界反响强烈。教育部收到邮件和书面反馈意见200余份，整体上看，指南得到社会各界的广泛认可和高度肯定，普遍认为指南的针对性、时效 性、操作性强，不仅对提高幼儿园教师的专业素质，也对转变广大家长的教育观念，提高科学育儿能力， 引导舆论宣传提供了权威性的指导资料。（四）学前教育专家指导委员会审议。2012年7月，教育部学前教育专家指导委员会成立并召开第一次全体会议，对指南进行了审议，一致认为指南内容科学准确、系统全面，有关建议针对幼儿园教育和家庭教育中存在的问题和误区，

13、有较强的前瞻性、指向性和可操作性。2012年10月9日由中华人民共和国教育部正式颁布。三、指南的作用1、更好地落实儿童权利公约，促进学前教育公平。2、促进幼儿园教育纲要的深入贯彻，进一步提高幼儿园教育质量。3、帮助幼儿教师发展专业素质，提高促进幼儿学习与发展的专业能力。4、提高家长教育能力和家庭教育质量。5、引导全社会正确地认识幼儿的学习与发展。四、指南与纲要的关系错误观点：现在实施指南，不需要再贯彻纲要了。正确观点：指南与纲要在对象、层次、内容、功能等方面是不同的，不能相互替代。 不宜把指南简单地看作是纲要的细化。1、纲要是对学前教育的宏观要求，是制定指南的依据之一。指南对幼儿不同年龄阶段的

14、教育提出了更详细的教育标准和建议，它是对纲要的具体化。2、指南所提出的针对不同年龄儿童的教育标准和教育建议不仅对幼儿园的教育有指导作用，同时也适 用于幼儿的家庭教育。指南的实施将推进纲要更加深入地贯彻落实。二者将共同促进我国幼教的科学发展。 五、指南整体把握（一）标题理解：1、为什么叫“指南”而不叫“标准”“指南”，如字面所示即指向南方的意思。基于此，“指南” 一词被引申为“指导”、“导向”，比 喻“辨别正确方向的依据”。“标准”，一般被定义为衡量事物的依据或准则；可供同类事物比较核对的事物；榜样、规范等。“指南”与“标准”两概念的内涵区别，给用“指南”或“标准”命名的事物会带来完全不同的本质

15、 属性。基于对我国幼儿教育现状与问题的认真分析，同时也充分考虑到我国公众的文化心理和思维习惯等，本文件决定不采用“标准” 一词命名，而慎重地使用了指南这一名称，以突出与强调其“指引”、“导向”的功能。2、为什么叫“学习与发展指南”“学习”与“发展”的关系指南既引导幼儿的学习，也同时引导幼儿通过学习所要达到的发展的结果。这样，指南成为幼儿学习与发展共同的目标导向。3、怎么理解3-6岁儿童的学习指南既然是指导学习的，怎么很多内容都不是“学习”呢？“常喝白开水，不贪喝饮料。” “能自己穿脱衣服、鞋袜、扣钮扣” “愿意和小朋友一起游戏” “容 易被自然界中的鸟鸣、风声、雨声等好听的声音所吸引”，确立广

16、义的幼儿学习观。（二）指南的定位指南以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心，通过提出 3-6岁各年龄段儿童学习与发展目标和相应的教育建议，帮助幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望，实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而 有意义的童年。-指南“说明"第二条 1-导向指南的性质指南是通过引导幼儿学习与发展的方向来表达国家对幼儿教育的要求。不是对幼儿的具体发展水平或者发展方式、速度等作出统一规定或提出量化标准。2-导什么向一一指南的目标指南的目标是“为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质

17、基础”，其核心是“促进幼儿体、智、 德、美各方面的全面协调发展”。这表明，指南以幼儿现实的全面、协调发展和未来的持续、终身的 发展为出发点与落脚点。3-怎么导一一指南的目标体系与教育建议指南的方向引领主要是通过以下策略来实现的：提出一整套幼儿学习与发展的目标和有针对性的教育建议，将正确的教育观、儿童观、发展观自然地渗透 其中，引导有关的成人沿着指南的方向，用正确的方法去支持幼儿的学习与发展，科学地帮助幼儿达 到教育的期望。指南是什么指南是引导我国3 6岁儿童学习与发展方向的指导性文件。指南基于3-6岁儿童身心发展规律与学习特点，基于对我国幼儿学习与发展状况的调查研究，以一整套比较科学、明确、具

18、体的目标与教育建议，来体现国家对我国3-6岁儿童学习与发展的方向的引导与质量的要求，反映对 3-6岁儿童学习与发展水平的合理期望。（三）指南的结构与内容1、说明部分第一条：指南制定的背景第二条：指南的目标、功能第三条：指南的内容结构第四条：指南的实施原则2、指南的主体部分指南从健康、语言、社会、科学、艺术五个领域描述幼儿的学习与发展。每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为2-3个方面（子领域）。每个方面（子领域）由学习与发展目标和教育建议两部分组成。每条目标下有若干“各年龄段典型表现"。每一条学习目标配有相应的教育建议。指南采用五大领域架构的主要原因a、基于3-6岁儿童

19、学习与发展的需要。健康、社会、语言、科学、艺术五个领域既是幼儿最基本最重要的学习内容领域，也是幼儿发展的最基本最重要的方面。幼儿通过在这些领域的学习，其个体将获得 身体的、社会性的、认知的、语言的、美感与表现等方面的发展。b、与纲要一致的幼儿学习内容的五领域结构有利于教师实践中的操作，有利于避免实践层面的混乱。c、参照了其它国家，特别是一些发展中国家的经验。（四）关于指南目标的内涵1、正确理解指南的目标（1）目标是指南导向最主要的方式（2）目标还针对当前教育实践中的误区，在幼儿学习与发展定位上误区，突出了正确的理念和导向。如科学领域，指南凸显了该领域“探究”这一核心价值。好奇心和探究兴趣是幼儿

20、学习的最强大 的动力，保护与发展幼儿这一宝贵的学习品质，是该领域的重中之重。同时，针对现在幼儿远离自然的问 题，因此该领域的第一个目标就是“亲近自然，喜欢探究”。如语言领域，当前存在的比较普遍的问题是，忽视幼儿的日常口语交往经验， 把幼儿的语言学习严重地小学化，误以识字、写字训练作为幼儿语言发展的重点，将早期阅读简单地等同于识字，等等。因此，指南在目标中强调发展幼儿的主动表达愿望与口语交流能力，“愿意讲”，“能听懂常用语言” “能 清楚地表达”等；在读写准备中强调阅读兴趣、阅读习惯。如健康领域，针对当前幼儿体质下降、运动量不足、运动能力低下的现状，提出了 “健康的体态”、 “具有一定的适应能力

21、”、“力量和耐力”等目标，意在引导教师和家长重视幼儿的体质、体能。2、如何理解指南目标下的“各年龄段典型表现”指南目标下的“各年龄段典型表现”选择了某年龄阶段幼儿在目标方面的比较常见的、易被观察 到的、一般性表现，是大多数幼儿可能表现出来的比较重要的、甚至是具有关键意义的若干表现，因此， 它在一定程度上反映了这一年龄阶段幼儿群体大致的发展趋势、发展水平、发展速度或行为特点。指南目标下的 “各年龄段典型表现”的功能：“对 34岁、45岁、56岁三个年龄段末期 幼儿应该知道什么、能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理期望，指明了幼儿学习与发展的具 体方向”。一一指南“说明"第三条3

22、、如何正确运用“各年龄段典型表现”：a、观察、了解幼儿的参照，帮助教师与家长了解和把握幼儿在目标方面的发展状况。b、如果通过观察或者其他途径，发现幼儿在某方面的发展与指南的描述有差距，就需要全面地、认真地分析幼儿的现状形成的原因，反思教育，积极地采取有针对性的方法帮助幼儿发展。c、“典型表现”不能视为这一年龄段每一个幼儿在发展中必然表现出的特点。d、一般性、普遍性，不排除个别性、特殊性；典型性、代表性，不能包揽幼儿表现的丰富性、多样 性。e、“典型表现”考虑了我国文化的特点，选择了在我们的社会生活环境里常见的行为特点。f、由于幼儿发展的“个别差异”，某年龄段的表现可能出现在其他年龄段。g、如果

23、幼儿行为特点或能力表现与指南不完全一致，不能简单地轻率地对幼儿发展的好坏下判 断。应进一步细致地观察幼儿的表现，深入地了解其特点，看看是否有其他个性化表现。如果幼儿有自己的特点，即使指南中没有列出，也应当尊重“个别差异”，给予肯定与重视。（五）实施指南的原则1、关注幼儿学习与发展的整体性幼儿的发展是一个整体， 要注重学习与发展各领域之间、目标之间的相互渗透和整合， 促进幼儿身心全面协调发展，而不应片面追求某一方面或几方面的发展。一一指南“说明”指南的各领域、所有的目标、各年龄段典型表现以及教育建议都相互联系，构成一个整体。2、尊重幼儿发展的个体差异幼儿的发展是一个持续、渐进的过程，同时也表现出

24、一定的阶段性特征。每个幼儿在沿着相似进程发展的过程中，各自的发展速度和到达某一水平的时间不完全相同。要充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有水平向更高水平发展，按照自身的速度和 方式到达指南所呈现的发展“阶梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼儿。一一指南“说明”幼儿的发展是一个连续的、 渐进的过程。幼儿是通过日复一日的发展与积累，逐步达到下一阶段的目标的。这一发展过程是由不断的量变和质变组成的。连续的量变积累构成了质变。不同阶段之间是通过长 时间“量”的逐渐积累而被连接起来的。幼儿的发展是一个非匀速、非线性的过程。基于此，必须耐心地为幼儿创造一个可以让他们从容地从量变到质变

25、的环境。“量变”过程决不可压缩，否则得不到真正的“质变”，即使得到也一定是畸形的。成人不切实际的过分要求会造成幼儿身心的 巨大压力。实施指南时，切忌在幼儿与之间作盲目的简单的攀比。重要的是了解每一个幼儿发展的现 状、特点、问题、原因，努力地为不同幼儿的发展创造有针对性的环境或条件，帮助他们在自己原有的水 平上向更高的水平发展。3、理解幼儿的发展规律和学习特点幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设 丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获 取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。一

26、一指南“说明” 幼儿学习的特点（1）做中学（直接经验）（2）玩中学（游戏）（3）生活中学（生活）教师与家长对幼儿学习的正确理解、与幼儿学习特点相匹配的支持与引导在很大程度上决定了幼儿学习和发展的方向和质量。虽然幼儿能够快速地学习大量的知识，而且学习热情很高，但是他们最终学了什么，学到了多少，主要依赖于与他们互动的成人。（渴望学习P110）4、重视幼儿的学习品质幼儿在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、 乐于想象和创造等良好学习品质。一一指南“说明”学习品质

27、指儿童学习的倾向、态度、行为习惯、方法、活动方式等与学习密切相关的基本素质；是在早期开始形成与发展，并对幼儿现在与将来的学习都具有重要影响的基本素质。不存在一种脱离具体学习领域的抽象的孤立的学习品质。学习品质是在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的具体学习活动中表现出来的。学习品质不作为独立的领域，而渗透于各领域之中，避免重复，也避免孤立地训练。在“遍及全球”项目中，若干发展中国家的儿童学习标准中都列出了 “学习品质”领域。尤其强调的 是好奇、主动、坚持、注意、反思、解释、想象、创造等内容。全一美国华盛顿州儿童早期学习与发展基准中的“学习品质”：好奇心与兴趣、坚持性与注意力、创造力与发明、反

28、思与解释。让指南真正成为幼儿的福音：指南的实施能够让幼儿真正像幼儿那样学习与发展，从小学化的教育中解放出来；享受人生唯一的独特的幼儿期，从成人功利主义的教育中解放出来；快乐地游戏，在生活中发展，在发展中生活。六、各领域内容解读(一)健康1、健康领域对幼儿发展的价值幼儿在健康领域的学习与发展，对于个体而言，是幼儿身体和心理发育与健康发展的需要，是实现幼儿全面和谐发展的基础，同时，也能为其一生的健康发展打下良好的基础。对社会来说，幼儿在健康领域 的学习与发展是社会发展的需要，幼儿健康水平的提高，是人口素质提高的基础环节，也体现出人类的进 步与社会的发展。2、指导要点(1)为幼儿提供良好的生活环境，

29、全面地照顾和关爱幼儿；(2)在幼儿日常生活中渗透健康领域的指导；(3)围绕某一健康主题开展幼儿健康教育活动；(4)开展丰富多样、适合于幼儿的体育活动；(5)重视幼儿健康领域与其他领域教育的有机结合。3、健康领域教育需特别注意的事项(1)幼儿参与体育活动前应进行必要的健康检查；(2)体育活动中要加强对幼儿的安全保护与安全指导；(3)体育活动中要注意幼儿的运动卫生。(二)语言1、幼儿语言发展与全面发展的意义(1)幼儿语言发展与认知发展互为支撑；(2)其次，语言发展促进幼儿的社会性发展；(3)语言发展与其他方面发展相辅相成。2、指导要点(1)关注幼儿日常生活中的语言交往，创造无所不在的语言教育环境；

30、(2)关注幼儿语言学习的特点，采用符合学前教育规律的方式组织活动；(3)关注高质量的早期阅读环境，帮助幼儿做好终身学习的读写准备；(三)社会1、对幼儿发展的价值(1)促进幼儿社会性的发展幼儿阶段是人社会发展的重要时期。在这个时期，幼儿学习怎样与人相处，怎样看待自己，怎样对待 别人；逐步认识周围的社会环境，内化社会行为规范；逐渐形成对所在群体及其文化的认同感和归属感， 发展适应社会生活的能力。(2)促进幼儿个性的发展幼儿期是人的个性初具雏形的时期。这一时期形成的对人、对事、对自己的态度，逐渐发展出的个性 品质和行为风格，不仅直接影响其童年生活的快乐与幸福感，影响其身心健康以及知识、能力和智慧的形

31、 成，更可能影响其一生的学习、工作和生活。“三岁看大，七岁看老”。2、指导要点(1)师幼互动的质量直接影响幼儿的社会性和个性；(2)同伴交往对幼儿的社会学习有着极为重要的作用；(3)克服自我中心思维，学会“设身处地”地了解他人的感受是幼儿形成良好社会行为的认知基础；(4)幼儿对社会规则的遵从有一个从他律向自律发展的过程，从小培养幼儿的自律更为重要；3、注意事项(1)注重活动中的体验，避免简单说教；(2)理解社会学习的渗透性、综合性，避免单一的“社会课”；(3)用辩证的观点看待目标，避免突出一个方面而忽略另一方面；(4)用发展的眼光看待目标，充分理解和注意学习的累积效应；(5)杜绝虚假，提倡真诚的教育。(四)科学科学部分：1、对幼儿发展的价值(1)探究既是幼儿科学学习的目标，也是幼儿科学学习的方法；(2)解决问题是幼儿数学认知的重点，也是幼