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文档简介

1、江西都昌金鼎钨钼矿业有限公司安全教育培训主要内容一、公司概况二、安全培训的必要性三、法律法规规定的从业人员的权利与义务四、公司安全生产管理制度和劳动纪律五、安全基本知识一、公司概况 江西都昌金鼎钨钼矿业有限公司位于都昌县土塘镇,是由厦门三虹等公司出资组建的采选联合企业,所开发矿山为阳储山钨钼矿,采用露天开采。矿山设计采选规模4500t/d。基建工程于2011 年初开始开工建设,2012年10月开始投入试生产。 公司高度重视安全生产工作,制定了安全管理制度,设置了安全管理组织机构并配备了安全管理人员,建立了各级安全生产责任制。一、公司概况 公司成立了以总经理为主任的安全生产委员会,成立了专职安全

2、管理部门-生产安全部,公司安委会办公室设在生产安全部,负责 日常工作。二、安全培训的必要性和依据1、安全培训的目的国家安全生产监督管理总局安全生产培训管理办法指出,安全培训的目的是:为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害。 安全教育是使广大职工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。安全教育是企业安全生产工作的重要内容,坚持安全教育制度,搞好对全体职工的安全教育,对提高企业安全生产水平具有重要作用。安全教育工作是贯彻企业方针、目标,实现安全生产、文明生产

3、、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。二、安全培训的必要性和依据 2、法律法规关于安全教育培训的相关要求 安全生产法 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 二、安全培训的必要性和依据 第二十三条 生产经营单位的特种作业

4、人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。二、安全培训的必要性和依据 根据国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定(2006年3月1日起施行) 第十三条 非煤矿

5、山生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。 . 第十五条 非煤矿山生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。 第二十一条 生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 中华人民共和国安全生产法 第六条规定:生产经营单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。三、法律法规规定的从业

6、人员的权利与义务 1、权利 安全生产法等法律主要规定了各类从业人员必须享有的有关安全生产和人身安全的最重要、最基本的五项权利。 享受工伤保险和伤亡求偿权 危险因素和应急措施的知情权 安全管理的批评检控权 拒绝违章指挥和强令冒险作业权 紧急情况下的停止作业和紧急撤离权三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 (1)享受工伤保险和伤亡求偿权 安全生产法明确赋予了从业人员享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利,同时规定了生产经营单位的相关义务。安全生产法第四十四条规定:“生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 生

7、产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。” 第四十三条规定:“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。”此外,法律还对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,规定该协议无效,并对生产经营单位主要负责人、个体经营的投资人处以2万元以上20万元以下的罚款。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务安全生产法的有关规定,明确了关于这项权利的四个问题: 、从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。法律规定这项权利必须以劳动合同必须要条款的书面形式加以确认。没有依法载明或

8、者免除或者减轻生产经营单位对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,是一种非法行为,应当承担相应的法律责任。 、依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿,是生产经营单位的法律义务。生产经营单位不得已任何形式免除该项义务,不得变相以抵押金、担保金等名义强制从业人员缴纳工伤社会保险。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 、发生生产安全事故后,从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定,享有相应的赔付金。如果工伤保险金不足以补偿受害者的人身损害及经济损失的,依照有关民事法律应当给予赔偿的,从业人员或其倾诉有要求生产经营单位给予赔偿的权利,生产经营单位必须履行相应的赔偿义务。否则,

9、受害者或其亲属有向人民法院起诉和申请强制执行的权利。 、从业人员获得工伤社会保险赔付和民事赔偿的金额标准、领取和支付程序,必须符合法律、法规和国家的有关规定。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 (2)危险因素和应急措施的知情权 从事生产工作,特别在矿山企业,往往存在着一些对从业人员生命和健康带有危险、危害的因素,直接接触这些危险因素的从业人员往往是生产安全事故的直接受害者。许多生产安全事故从业人员伤亡严重的教训之一,就是法律没有赋予从业人员获知危险因素以及发生事故时应当采取的应急措施的权利。如果从业人员知道并且掌握有关安全知识和处理方法,就可以消除许多不安全因素和事故隐患,避免事故发生或者

10、减少人身伤亡。所以,安全生产法规定生产经营单位从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素及事故应急措施。否则,生产经营单位就侵犯了从业人员的权利,并对由此产生的后果承担相应的法律责任。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 (3)安全管理的批评检控权 从业人员是生产经营单位的主人,对安全生产情况尤其是安全管理中的问题和事故隐患最了解、最熟悉,具有他人不能替代的作用。只有依靠从业人员并且赋予其必要的安全生产监督权和自我保护权,才能做到预防为主,防患于未然,才能保障他们的人身安全和健康。关注安全,就是关爱生命,关心企业。一些生产经营单位的负责人不重视安全生产,对安全问题熟视无睹,不听取从业

11、人员的正确意见和建议,使本来可以发现、及时处理的事故隐患不断扩大,导致事故和人员伤亡。安全生产法针对某些生产经营单位存在不重视甚至剥夺从业人员对安全管理的监督权利的问题,规定从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议;有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 (4)拒绝违章指挥和强令冒险作业权 在生产中,经常出现负责人或管理人员违章指挥和强令从业人员冒险作业的现象,由此导致事故,造成人员伤亡。因此,法律赋予从业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利,不见时为了保护从业人员的人身安全,也是为了警示企业负责人和管理人员必须照章指挥,保证安全,并

12、不得因从业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业而对其进行打击报复。安全生产法第四十六条规定:“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同”。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 (5)紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 由于矿山企业的自然和人为的危险因素的不可避免存在,经常会在生产经营作业过程中发生一些意外的或者人为的直接危及从业人员人身安全的危险情况,将会或者可能会对从业人员造成人身伤害。一旦发现将要发生无法避免的紧急情况时,最大限度的保护现场作业人员的生命安全是第一位的,法律赋予他们享有停止作

13、业和紧急撤离的权利。有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 2、义务 从业人员依法享有权利,同时必须承担相应的法律义务和法律责任。大量事故案例表明,绝大多数生产安全事故属于从业人员违章违规操作引发的责任事故。导致从业人员违章违规操作的主要原因有四个:一是法定的安全生产义务不明确;二是从业人员的安全素质相对较低,责任心不强,不严格按照操作规程和规章制度进行生产经营作业;三是因为从业人员不履行法定义务所应承担的法律责任不明确,查找依据不足;四是有关责任追究的法律规定极轻,不能引起从业人员的足够重视。由此可见,要实现安全生产,必须加强从业人员依法生产、

14、照章作业的责任感,对从业人员安全生产义务和责任做出明确的法律规定。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 安全生产法明确规定了从业人员安全生产的法定义务和责任,具有重要意义:一是安全生产时从业人员最基本的义务和不容推卸的责任;二是从业人员必须尽职尽责,严格照章办事,不能违章违规;三是从业人员不履行法定义务,必须承担相应的法律责任;四是为事故处理及其从业人员责任追究提供法律依据。 从业人员安全生产的基本义务主要有以下四项: 遵章守规,服从管理的义务 正确佩戴和使用劳动保护用品的义务 接受培训,掌握安全生产技能的义务 发现事故隐患及时报告的义务三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 遵章守规,服从

15、管理的义务 安全生产法第四十九条规定:从业人员在从业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理。根据安全生产法和其他有关法律法规和规章的规定,生产经营单位必须制定本单位安全生产的规章制度和操作规程。从业人员必须严格依照这些规章制度和操作规程进行生产经营作业。安全生产规章制度和操作规程是从业人员从事生产经营,确保安全的具体规范和依据。遵守规章制度和操作规程,实际上就是依法进行安全生产。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 事实表明,从业人员违反规章制度和操作规程,是导致生产安全事故的主要原因。单位负责人和管理人员有权依照规章制度和操作规程进行安全管理,监督检查从业人员遵章

16、守规情况。从业人员必须接受并服从管理。依照法律规定,生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度和操作规程的,有生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故的,依照刑法有关规定追究刑事责任。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 正确佩戴和使用劳动保护用品的义务 按照法律法规规定,为保障人身安全,单位必须为从业人员提供必要的、安全的劳动防护用品,以避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 但实践中由于一些从业人员缺乏安全知识,认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要,往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品,由此引发的人身伤害

17、时有发生,造成不必要的伤亡。另外有的从业人员虽然佩戴和使用劳动防护用品,但由于不会或者没有正确使用而发生人身伤害的案例也很多。因此,正确佩戴和使用劳动防护用品是从业人员必须履行的法定义务,这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需要。从业人员不履行该项义务而造成的人身伤害的,生产经营单位不承担法律责任。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 接受培训,掌握安全生产技能的义务 从业人员的安全生产意识和安全技能的高低,直接关系到生产经营活动的可靠性。矿山企业的从业人员,更需要具有系统的安全知识,熟练的安全生产技能,以及对不安全因素和事故隐患、突发事故的预防、处理能力和经验。不同企业、不同工

18、作岗位和不同的生产设施、设备具有不同的安全技术特性和要求。所以,必须对新上岗和转岗的从业人员进行专门的安全生产教育和业务培训。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 为了明确从业人员接受培训、提高安全素质的法定义务,安全生产法第五十条规定:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。 这对提高生产经营单位从业人员的安全意识、安全技能,预防、减少事故和人员伤亡,具有积极意义。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 发现事故隐患及时报告的义务 从业人员直接进行生产经营活动,是事故隐患和不安全因素的第一当事人。许多生产安全事故时由

19、于从业人员在作业现场发现事故隐患和不安全因素后,没有及时报告,以至延误了采取措施进行紧急处理的时机,发生事故。如果从业人员尽职尽责,及时发现事故隐患和不安全因素并报告,许多事故就能够得到及时有效处理,完全可以避免事故发生和降低事故损失。所以,发现事故隐患并及时报告时贯彻预防为主的方针,加强事前防范的重要措施。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 为此,安全生产法第五十一条规定:从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。这就要求从业人员必须具有高度的责任心,防微杜渐,防患于未然,及时发现事故隐患和不安全因素,预防

20、事故发生。三、法律法规规定的从业人员的权利与义务 矿山安全法实施条例规定,矿山企业职工应当履行下列义务: (1)学习并执行有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。 (2)维护矿山企业的生产设备、设施。 (3)接受安全教育和培训。 (4)及时报告危险情况,参加抢险救护。四、安全基本知识 1、安全管理方针:安全第一,预防为主,综合治理。 必须坚持以人为本。把安全生产作为经济工作中的首要任务来抓安全是生产经营活动的基本条件,不允许以生命代价来换取经济的发展,不具备安全生产条件的或达不到安全生产要求的,不得从事生产经营活动。把预防生产安全事故放在安全生产工作的首位。要依法追究安全事故责任人的责任 四、

21、安全基本知识2、安全三级教育:(新职工必须进行厂级(公司)、车间(部门)、班组安全教育,在考试合格后方准独立操作。3、安全生产原则 原则一:“管生产必须管安全” 国务院批转劳动部关于认真落实安全生产责任制的意见对责任到位提出了具体要求,把“管生产必须管安全”,“谁主管谁负责”作为安全生产的原则;明确企业法定代表人是安全生产第一责任人,对本企业安全生产应负全面责任;分管安全生产工作的副职,在其分管工作中涉及安全生产内容的,也应承担相应的领导责任。企业在制定安全生产领导责任制的同时还应当制定全员安全生产责任制。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖,安全责任落实到位。 四、安全基本知识 原则二

22、:“三同时”(新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。) 原则三:“三级教育”;(第三章已做阐述) 原则四:“四不伤害”:不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害 、自己有能力保护他人不受伤害。 四、安全基本知识 原则五:“四不放过”原则:是指在调查处理工伤事故时,必须坚持1 事故原因没有分析清楚不放过 2 事故责任者和群众没有受到教育不放过 3 没有采取切实可行的防范措施不放过 4 事故责任人没有处理不放过。 “四不放过”原则是在调查处理工伤事故时对事故原因分析、事故责任者和广大群众的教育以及事故防范措施这三个方面指出了严格的要求,这些要求也正是我们进行工伤事故调查和处理的真正目的的所在。四、安全基本知识 原则六:“五同时”(企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全。) 四、安全基本知识

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