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文档简介
1、政府调节经济的财政手段和货币手段财政政策手段1财政政策手段财政政策的目标The goal of fiscal policy经济稳定增长较高经济增长速度保持物价基本稳定资源高效利用Efficient utilization of resourcesSteady economic growth资源进入“充分就业”状态资源配置结构合理化收入分配合理Income distribution is reasonable收入分配可以有差距收入差距不能过大财政政策手段 今年一季度,经济增速继续下滑至7%,经济下行的压力不断加大,在此情况下,财政政策取向将更加积极,且主要通过扩大支出和减税来实现。事实上,政府工
2、作报告在今年年初就定调积极的财政政策,以稳定经济增长。 财政政策手段扩大支出是积极财政政策的重要方面,今年积极的扩大支出是积极财政政策的重要方面,今年积极的财政政策明显加力增效,主要表现为扩大了财政赤财政政策明显加力增效,主要表现为扩大了财政赤字。字。根据财政预算安排,今年拟安排财政赤字根据财政预算安排,今年拟安排财政赤字1.62万亿万亿元,比去年增加元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的亿元,赤字率从去年的2.1%提提高到高到2.3%。扩大财政支出的方向包括加大投资和增加财政补贴扩大财政支出的方向包括加大投资和增加财政补贴等,一方面增加了投资需求,另一方面拉动了消费。等,一方面增加了投资
3、需求,另一方面拉动了消费。扩大财政支出是积极财政政策的核心,对经济的拉扩大财政支出是积极财政政策的核心,对经济的拉动最为直接。动最为直接。在经济低迷的情况下,股市行情好可以在经济低迷的情况下,股市行情好可以产生财富效应,大家在股市赚到钱也有产生财富效应,大家在股市赚到钱也有利于增加消费,在经济下行压力大的背利于增加消费,在经济下行压力大的背景下,政府不会打压股市。景下,政府不会打压股市。财政政策手段国家预算。税收。财政投资。财政补贴。财政信用。财政立法和执法。财政监察。2货币政策货币政策货币政策目标物价稳定经济增长国际收支平衡货币政策手段Investment advice货币政策是指政府货币政
4、策是指政府或中央银行为影响或中央银行为影响积极活动所采取的积极活动所采取的措施,尤指控制货措施,尤指控制货币供给以及调控利币供给以及调控利率的各项措施。率的各项措施。存款准备金率再贴现率公开市场业务扩张性货币政策扩张性货币政策通过提高货币供应增长速度来刺激总需求,在这种政策下,取得信贷更为容易,利息率会降低。紧缩性货币政策紧缩性货币政策是指央行通过削减货币供给的增长来降低社会总需求水平。均衡性货币政策均衡性货币政策是指在社会总需求与总供给基本平衡前提下,货币供应的增长与社会经济增长相适应,也就是能够实现物价稳定,同时又能满足与之相应的国民生产总值增长,这种状况下的货币供应量就是适度供应量。3配合必要性项目项目调控重点调控重点调节领域调节领域调节方式调节方式财政政策结构调节和总量调节经济领域和非经济领域直接性较强货币政策总量调节经济领域间接性较强我国现行体制下,财政与银行在消费需求和投资需求形成中的不同作用。在社会总需求的过程中,财政、银行各有不能替代的调节重点,只有相互配合,才能实行既定的调节目标。1“双紧”模式在社会总需求严重大于社会总供给时实行2“双松”模式
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