第8章施工阶段工程价款的结算(1)

1、目目 录录 第第1 1章章 概论概论 第第2 2章章 工程造价的相关知识工程造价的相关知识 第第3 3章章 建设工程造价的构成建设工程造价的构成 第第4 4章章 工程定额工程定额 第第5 5章章 工程计量工程计量 第第6 6章章 工程量清单计价工程量清单计价 第第7 7章章 工程造价文件工程造价文件 第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算 第第9 9章章 利用计算机编制工程造价利用计算机编制工程造价第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.3 8.3 工程进度款的支付

2、工程进度款的支付8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.5 8.5 动态结算动态结算8.6 8.6 工程竣工结算工程竣工结算第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算学习要求学习要求1.1.熟悉熟悉 - -工程预付款的概念、计算方法和抵扣方法工程预付款的概念、计算方法和抵扣方法 -工程进度款的概念、支付方法工程进度款的概念、支付方法 -工程变更的概念工程变更的概念 -索赔的判别方法索赔的判别方法 -工程价款动态结算的方法工程价款动态结算的方法 -工程竣工结算的概念、作用工程竣工结算的概念、作用第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算学习要求学习要求

3、2.2.了解了解 -工程价款的结算方法工程价款的结算方法 - -工程竣工结算的概念、作用工程竣工结算的概念、作用第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.18.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.1 8.1.1 按月结算按月结算8.1.2 8.1.2 竣工后一次结算竣工后一次结算8.1.3 8.1.3 分段结算分段结算8.1.4 8.1.4 按目标结算按目标结算8.1.5 8.1.5 其他其他第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.1 8.1.1 按月结算按月结算1按月结算的含义按月结算的

4、含义 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.1 8.1.1 按月结算按月结算2收支确认收支确认 财政部财政部企业会计准则企业会计准则建造合同建造合同： 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算办法的工程实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算办法的工程合同，应分期确认合同价款收入的实现。合同，应分期确认合同价款收入的实现。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方

5、法8.1.2 8.1.2 竣工后一次结算竣工后一次结算1竣工后一次竣工后一次结算的含义结算的含义 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以个月以内，或者工程承包合同价值在内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算价款每月月中预支，竣工后一次结算第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.2 8.1.2 竣工后一次竣工后一次结算结算2收支确认收支确认 财政部财政部企业会计准则企业会计准则建造合同建造合同

6、： 实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成、施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时，确合同完成、施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时，确认为收入实现，实现的收入额为承发包双方结算的合同价款总认为收入实现，实现的收入额为承发包双方结算的合同价款总额。额。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.3 8.1.3 分段结算分段结算1分段结算分段结算的含义的含义 当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程

7、按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。形象进度，划分不同阶段进行结算。 分段结算可以按月预支工程款。分段结算可以按月预支工程款。 分段的划分标准，由各省、自治区、直辖市、计划单列市分段的划分标准，由各省、自治区、直辖市、计划单列市规定。规定。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.3 8.1.3 分段结算分段结算2收支确认收支确认 财政部财政部企业会计准则企业会计准则建造合同建造合同： 实行按工程形象进度划分不同阶段、分段结算工程价款办实行按工程形象进度划分不同阶段、分段结算工程价款办法的工程合同，应按合同规定的形象

8、进度分次确认已完阶段工法的工程合同，应按合同规定的形象进度分次确认已完阶段工程收益实现。程收益实现。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.4 8.1.4 按目标结算按目标结算1按目标结算按目标结算的含义的含义 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。 第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8

9、.1.4 8.1.4 按目标结算按目标结算1按目标结算按目标结算的含义的含义 按目标结算，应对控制界面的设定有明确描述，便于量化按目标结算，应对控制界面的设定有明确描述，便于量化和质量控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。和质量控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。 按目标结算，实质上是运用合同手段、财务手段对工程的按目标结算，实质上是运用合同手段、财务手段对工程的完成进行主动控制。完成进行主动控制。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.1 8.1 工程价款结算方法工程价款结算方法8.1.5 8.1.5 其他其他 结算方式也可按承包商和业主事先合同中约

10、定的其他结算结算方式也可按承包商和业主事先合同中约定的其他结算方式。方式。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.28.2 工程预付款工程预付款8.2.1 8.2.1 工程预付款的概念工程预付款的概念8.2.2 8.2.2 工程预付款的支付工程预付款的支付8.2.3 8.2.3 工程预付款的扣回工程预付款的扣回8.2.4 8.2.4 安全文明施工费安全文明施工费第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.1 8.2.1 工程预付款的概念工程预付款的概念 预付款又称备料款，它是建设单位按规定拨付给承包单位预付款又

11、称备料款，它是建设单位按规定拨付给承包单位的备料周转金，以便承包单位提前储备材料和订购构配件。的备料周转金，以便承包单位提前储备材料和订购构配件。 包工不包料的工程原则上建设单位不需预付备料款。包工不包料的工程原则上建设单位不需预付备料款。 实行预付备料款的工程项目，建设单位与承包单位应在签实行预付备料款的工程项目，建设单位与承包单位应在签订的施工合同或协议中写明工程备料款预支数额、扣还的起扣订的施工合同或协议中写明工程备料款预支数额、扣还的起扣点、办理的手续和方法。点、办理的手续和方法。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.2

12、 8.2.2 工程预付款的支付工程预付款的支付 一般工程预付款仅用于承包单位支付施工开始时与本工程一般工程预付款仅用于承包单位支付施工开始时与本工程有关的动员费用，如滥用此款，建设单位有权立即收回。有关的动员费用，如滥用此款，建设单位有权立即收回。 建设单位向承包单位预付的备料款，应在双方签订施工承建设单位向承包单位预付的备料款，应在双方签订施工承包合同后一个月内或不迟于约定的开工日期包合同后一个月内或不迟于约定的开工日期7 7天之前付清。天之前付清。 备料款额度一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括备料款额度一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、暖）的水、电、暖）的30%30%；

13、安装工程按年安装工作量的；安装工程按年安装工作量的1010支付；支付； 材料占比重较多的安装工程按年计划产值的材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%15%左右拨付。左右拨付。=年度建安工作量主要材料占建安工作量的比重预售备料款的数额材料储备天数年度施工日历天数第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.2 8.2.2 工程预付款的支付工程预付款的支付 财政部、建设部于财政部、建设部于20042004年年1010月颁布的月颁布的建设工程价款结算建设工程价款结算暂行办法暂行办法（财建（财建 2004369 2004369号）中关于预

14、付备料款的规定：号）中关于预付备料款的规定：（1 1） 包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的例不低于合同金额的1010，不高于合同金额的，不高于合同金额的3030，对重大工，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。程项目，按年度工程计划逐年预付。（2 2） 在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7 7天内预付工程款，发天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后包人不按约定

15、预付，承包人应在预付时间到期后1010天内向发包天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.2 8.2.2 工程预付款的支付工程预付款的支付承包人可在发出通知承包人可在发出通知1414天后停止施工，发包人应从约定应付之天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。计），并承担违约责任。 （3 3） 预付的工

16、程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。度款中进行抵扣。 （4 4） 凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.3 8.2.3 工程预付款的扣回工程预付款的扣回 当工程施工达到一定进度、材料储备随之减少时，预收备当工程施工达到一定进度、材料储备随之减少时，预收备料款应当陆续扣还给建设单位，在工程竣

17、工前扣完。料款应当陆续扣还给建设单位，在工程竣工前扣完。 扣款的方法主要有以下两种：扣款的方法主要有以下两种： 按合同约定扣款；起扣点计算法。按合同约定扣款；起扣点计算法。 确定预收备料款开始抵扣时间，应该以未施工工程所需主确定预收备料款开始抵扣时间，应该以未施工工程所需主要材料及构配件的耗用额刚好同预收备料款相等为原则。要材料及构配件的耗用额刚好同预收备料款相等为原则。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.3 8.2.3 工程预付款的扣回工程预付款的扣回=-%预收备料款数额备料款起扣时的完成工程价值 当年施工合同总值主要材料比

18、重()= 1-100%预收备料款的额度(%)备料款起扣时的工程进度主要材料比重(%)第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.3 8.2.3 工程预付款的扣回工程预付款的扣回第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.3 8.2.3 工程预付款的扣回工程预付款的扣回第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.2 8.2 工程预付款工程预付款8.2.4 8.2.4 安全文明施工费安全文明施工费 发包人应在工程开工后的发包人应在工程开工后的2828天内预付不

19、低于当年施工进度天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的计划的安全文明施工费总额的60%60%，其余部分按照提前安排的原，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。则进行分解，与进度款同期支付。 发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后包人支付；发包人在付款期满后7 7天内仍未支付的，若发生安全天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人承担连带责任。事故，发包人承担连带责任。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3

20、.1 8.3.1 工程进度款的概念工程进度款的概念8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.1 8.3.1 工程进度款的概念工程进度款的概念 工程进度款是指为了使建筑安装企业在施工过程中耗用的工程进度款是指为了使建筑安装企业在施工过程中耗用的资金及时得到补偿，及时反映工程进度和施工企业的经营成果，资金及时得到补偿，及时反映工程进度和施工企业的经营成果，对工程价款实行中间结算的办法。对工程价款实行中间结算的办法。 第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款

21、的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付 工程进度款结算支付的原则是工程进度款和预付的备料款工程进度款结算支付的原则是工程进度款和预付的备料款之和应等于工程实际完成价值和应付未完工备料款之和。之和应等于工程实际完成价值和应付未完工备料款之和。 即工程进度要与付款相对应。即工程进度要与付款相对应。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付1. 1. 工程计量工程计量 工程计量是指发承包双方根据合同约定，对承

22、包人完成合工程计量是指发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。同工程的数量进行的计算和确认。 双方根据设计图纸、技术规范以及施工合同约定的计量方双方根据设计图纸、技术规范以及施工合同约定的计量方式和计算方法，对承包人已经完成的质量合格的工程实体数量式和计算方法，对承包人已经完成的质量合格的工程实体数量进行测量与计算，并以物理计量单位或自然计量单位进行表示、进行测量与计算，并以物理计量单位或自然计量单位进行表示、确认的过程。确认的过程。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.2 8.3.2 工

23、程进度款的支付工程进度款的支付1. 1. 工程计量工程计量 工程计量的范围包括：工程量清单及工程变更所修订的工工程计量的范围包括：工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；合同文件中规定的各种费用支付项目，如费程量清单的内容；合同文件中规定的各种费用支付项目，如费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。 工程计量的依据包括：工程量清单及说明；合同图纸；工工程计量的依据包括：工程量清单及说明；合同图纸；工程变更令及其修订的工程量清单；合同条件；技术规范；有关程变更令及其修订的工程量清单；合同条件；技术规范；有关计量的补充协议；质量合格证书等。计量的补充

24、协议；质量合格证书等。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付1. 1. 工程计量工程计量 工程计量的原则包括下列三个方面：工程计量的原则包括下列三个方面：（1 1）不符合合同文件要求的工程不予计量。）不符合合同文件要求的工程不予计量。（2 2）按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。）按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。（3 3）因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程）因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。量，

25、发包人不予计量。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付 8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付工程进度款的计算工程进度款的计算1) 1) 已完工程的结算价款已完工程的结算价款 已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算。如综合单价发生调整的，以发认的工程量与综合单价计算。如综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。承包双方确认调整的综合单价计算进度款。 已标价工程量清单中的总价项目，承包人应按合同中约定已标

26、价工程量清单中的总价项目，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付 8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付工程进度款的计算工程进度款的计算2) 2) 结算价款的调整结算价款的调整 承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额列入本周期承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额列入本周期应增加的金额中。由发包人提供的

27、材料、工程设备金额，应应增加的金额中。由发包人提供的材料、工程设备金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。入本周期应扣减的金额中。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付3. 3. 工程进度款支付工程进度款支付 (1) (1) 根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，进度款申请，1414天内，发包人应按不低

28、于工程价款的天内，发包人应按不低于工程价款的6060、不、不高于工程价款的高于工程价款的9090向承包人支付工程进度款。按约定时间发向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。 第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.3 8.3 工程进度款的支付工程进度款的支付8.3.2 8.3.2 工程进度款的支付工程进度款的支付3. 3. 工程进度款支付工程进度款支付 (2) (2) 发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出

29、要求付款的通知，发包人收到承包人通知后及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第计量结果确认后第1515天起计算应付款的利息（利率按同期银行天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。贷款利率计）。 (3) (3) 发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人

30、可停止施工，由发包人付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。承担违约责任。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔 一般来说，合同价款调整事件主要包括：法律法规政策一般来说，合同价款调整事件主要包括：法律法规政策变化；工程变更及现场签证；物价波动；工程索赔；变化；工程变更及现场签证；物价波动；工程索赔；其他。发承包双方在订

31、立施工合同时，可以根据工程计价方式其他。发承包双方在订立施工合同时，可以根据工程计价方式和项目特征，选择适当的合同价款调整事件进行约定。和项目特征，选择适当的合同价款调整事件进行约定。 施工合同履行期间，国家颁布的法律、法规、规章和有关施工合同履行期间，国家颁布的法律、法规、规章和有关政策在合同工程基准日之后发生变化，且因执行相应的法律、政策在合同工程基准日之后发生变化，且因执行相应的法律、法规、规章和政策引起工程造价发生增减变化的，合同双方当法规、规章和政策引起工程造价发生增减变化的，合同双方当事人应当依据法律、法规、规章和有关政策的规定调整合同价事人应当依据法律、法规、规章和有关政策的规定

32、调整合同价款。款。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔 在施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机在施工合同履行期间，因人工、材料、工程设备和施工机械台班等价格波动影响合同价款时，发承包双方可以根据合同械台班等价格波动影响合同价款时，发承包双方可以根据合同约定的调整方法对合同价款进行调整。约定的调整方法对合同价款进行调整。 因物价波动引起的合同价款调整方法有两种：一、采用价因物价波动引起的合同价款调整方法有两种：一、采用价格指数调整价格差额，二、采用造价信息调整价格差额。格指数调整价格差额，二、采用造价信息调整价格差额

33、。 在实际工程中，工程变更和工程索赔是引起合同价款调整在实际工程中，工程变更和工程索赔是引起合同价款调整的主要形式。物价波动若在合同中已单独考虑则不再另外进行的主要形式。物价波动若在合同中已单独考虑则不再另外进行索赔。索赔。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更 工程变更是指合同工程实施过程中由发包人提出或由承包工程变更是指合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程的任何改变。人提出经发包人批准的合同工程的任何改变。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程

34、价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更1. 1. 工程变更的范围和内容工程变更的范围和内容 根据根据标准施工招标文件标准施工招标文件中的通用合同条款：中的通用合同条款：(1) (1) 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。人或其他人实施。(2) (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。(3) (3) 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。(4) (4) 改变合同中任何一项工作的

35、施工时间或改变已批准的施工改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。工艺或顺序。(5) (5) 为完成工程需要追加的额外工作。为完成工程需要追加的额外工作。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法1) 1) 分部分项工程费的调整分部分项工程费的调整 工程变更引起分部分项工程项目发生变化的，应按照下列工程变更引起分部分项工程项目发生变化的，应按照下列规定调整：规定调整：(1) (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工程

36、项目的，且工程变已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足更导致的该清单项目的工程数量变化不足1515时，采用该项目时，采用该项目的单价。的单价。(2) (2) 已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法1

37、) 1) 分部分项工程费的调整分部分项工程费的调整(3) (3) 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息造价管理机构发布的信息( (参考参考) )价格和承包人报价浮动率，提价格和承包人报价浮动率，提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1

38、 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法1) 1) 分部分项工程费的调整分部分项工程费的调整(3) (3) 承包人报价浮动率可按下列公式计算：承包人报价浮动率可按下列公式计算： 实行招标的工程：实行招标的工程：承包人报价浮动率承包人报价浮动率 L L=(1-=(1-中标价招标控制价中标价招标控制价) )100100 不实行招标的工程：不实行招标的工程：承包人报价浮动率承包人报价浮动率 L L=(1-=(1-报价值施工图预算报价值施工图预算) )100100注：上述公式中各值均不含安全文明施工费注：上述公式中各值均不含安全文明施工费第第8 8章章 施

39、工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法1) 1) 分部分项工程费的调整分部分项工程费的调整(4) (4) 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息且工程造价管理机构发布的信息( (参考参考) )价格缺价的，由承包人价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等的根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等的有合法依据的市场价格提

40、出变更工程项目的单价或总价，报发有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。包人确认后调整。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法2) 2) 措施项目费的调整措施项目费的调整 工程变更引起措施项目发生变化的，承包人提出调整措施工程变更引起措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的应事先将拟实施的方案提交发包人确认，详细说明与项目费的应事先将拟实施的方案提交发包人确认，详细说明与原方案措施项目相比的变化情况

41、。原方案措施项目相比的变化情况。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法2) 2) 措施项目费的调整措施项目费的调整 拟实施的方案经发、承包双方确认后执行并应按照下列规拟实施的方案经发、承包双方确认后执行并应按照下列规定调整措施项目费：定调整措施项目费：(1) (1) 安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整，不安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。得浮动。(2) (2) 采用单价计算的措施项目费，按照实际发生

42、变化的措施项采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。目按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法2) 2) 措施项目费的调整措施项目费的调整(3) (3) 按总价按总价( (或系数或系数) )计算的措施项目费，除安全文明施工费外，计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动按照实际发生变化的措施项目调

43、整，但应考虑承包人报价浮动因素。因素。 如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。项目费的权利。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法3) 3) 承包人报价偏差的调整承包人报价偏差的调整 如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合如果工程变更项目出现

44、承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过价偏差超过1515的，工程变更项目的综合单价可由发承包双方的，工程变更项目的综合单价可由发承包双方协商调整。具体的调整方法，由双方当事人在合同专用条款中协商调整。具体的调整方法，由双方当事人在合同专用条款中约定。约定。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.1 8.4.1 工程变更工程变更2. 2. 工程变更的价款调整方法工程变更的价款调整方法4) 4) 删减工程或工作的补偿删

45、减工程或工作的补偿 如果发包人提出的工程变更，非因承包人原因删减了合同如果发包人提出的工程变更，非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或( (和和) )得到得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。的费用及利润补偿。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.

46、1 8.4.1 工程变更工程变更3. 3. 现场签证现场签证 发包人或其授权现场代表（包括工程监理人、工程造价咨发包人或其授权现场代表（包括工程监理人、工程造价咨询人）与承包人或其授权现场代表就施工过程中涉及的责任事询人）与承包人或其授权现场代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的，件所做的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的，发承包双方应调整合同价款。发承包双方应调整合同价款。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔 工程索赔是指在工程合同履

47、行过程中，合同一方当事人因工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同一方当事人因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害，通过合同约定的程序向对方提出而遭受经济损失或权利损害，通过合同约定的程序向对方提出工程费用和工程进度（时间）补偿要求的行为。工程费用和工程进度（时间）补偿要求的行为。(1) (1) 索赔必须发生在合同双方当事人之间索赔必须发生在合同双方当事人之间(2) (2) 索赔是一种补偿行为索赔是一种补偿行为第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工

48、程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔1. 1. 索赔的分类索赔的分类 按索赔的合同当事人：承包人与发包人之间的索赔、总承按索赔的合同当事人：承包人与发包人之间的索赔、总承包人和分包人之间的索赔。包人和分包人之间的索赔。 按索赔的目的和要求：工期索赔、费用索赔。按索赔的目的和要求：工期索赔、费用索赔。 按索赔事件的性质按索赔事件的性质：工程延误索赔、加速施工索赔、工程工程延误索赔、加速施工索赔、工程变更索赔、合同终止的索赔、不可预见的不利条件索赔、不可变更索赔、合同终止的索赔、不可预见的不利条件索赔、不可抗力事件的索赔、其他索赔（如因货币贬值、汇率变化、物价抗力事件的索赔、其他索

49、赔（如因货币贬值、汇率变化、物价上涨、政策法令变化等原因引起的索赔）。上涨、政策法令变化等原因引起的索赔）。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔1. 1. 索赔的分类索赔的分类 标准施工招标文件标准施工招标文件（20072007版）的通用合同条款中，按版）的通用合同条款中，按照引起索赔事件的原因不同，对一方当事人提出的索赔可能给照引起索赔事件的原因不同，对一方当事人提出的索赔可能给予合理补偿工期、费用和（或）利润的情况，分别作出了相应予合理补偿工期、费用和（或）利润的情况，分别作出了相应

50、的规定。的规定。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔2. 2. 索赔的依据索赔的依据 包括：工程施工合同文件，国家法律、法规，国家、部门包括：工程施工合同文件，国家法律、法规，国家、部门和地方有关的标准、规范和定额，工程施工合同履行过程中与和地方有关的标准、规范和定额，工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证等。索赔事件有关的各种凭证等。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔3

51、. 3. 索赔成立的条件索赔成立的条件 承包人工程索赔成立的基本条件包括：承包人工程索赔成立的基本条件包括：(1)(1)索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误。索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误。(2)(2)造成费用增加或工期延误的索赔事件是非承包人的原因发生造成费用增加或工期延误的索赔事件是非承包人的原因发生的。的。(3)(3)承包人已经安装工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔承包人已经安装工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。意向通知、索赔报告及相关证明材料。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程

52、变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成 对于不同原因引起的索赔，承包人可索赔的具体费用内容对于不同原因引起的索赔，承包人可索赔的具体费用内容是不完全一样的。但归纳起来，索赔费用的要素与工程造价的是不完全一样的。但归纳起来，索赔费用的要素与工程造价的构成基本类似，一般可归结为人工费、材料费、施工机械使用构成基本类似，一般可归结为人工费、材料费、施工机械使用费、分包费、施工管理费、利息、利润、保险费等。费、分包费、施工管理费、利息、利润、保险费等。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工

53、程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成(1) (1) 人工费人工费 包括：由于完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；包括：由于完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长；非因承包商原超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长；非因承包商原因导致工效降低所增加的人工费用；非因承包商原因导致工程因导致工效降低所增加的人工费用；非因承包商原因导致工程停工的人员窝工费和工资上涨费等。在计算停工损失中人工费停工的人员窝工费和工资上涨

54、费等。在计算停工损失中人工费时，通常采取人工单价乘以折算系数计算。时，通常采取人工单价乘以折算系数计算。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成(2) (2) 材料费材料费 包括：由于索赔事件的发生造成材料实际用量超过计划用包括：由于索赔事件的发生造成材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于发包人原因导致工程延期期间的材料量而增加的材料费；由于发包人原因导致工程延期期间的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包

55、括运输费、仓储费以价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费、仓储费以及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善，造成材料损坏失效则不能列入索赔款项内。失效则不能列入索赔款项内。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成(3) (3) 施工机械使用费施工机械使用费 包括：由于完成合同之外的额外工作所增加的机械使用费；包括：由于完成合同之外的额外工作所增加的机械使用

56、费；非因承包人原因导致工效降低所增加的机械使用费；由于发包非因承包人原因导致工效降低所增加的机械使用费；由于发包人或工程师指令错误或迟延导致机械停工的台班停滞费。人或工程师指令错误或迟延导致机械停工的台班停滞费。 如果机械设备是承包人自有设备，按台班折旧费计算；如如果机械设备是承包人自有设备，按台班折旧费计算；如果是承包人租赁的设备，按台班租金加上每台班分摊的施工机果是承包人租赁的设备，按台班租金加上每台班分摊的施工机械进退场费计算。械进退场费计算。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4

57、. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成(4) (4) 现场管理费现场管理费 包括承包人完成合同之外的额外工作以及由于发包人原因包括承包人完成合同之外的额外工作以及由于发包人原因导致工期延期期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公费、导致工期延期期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公费、通信费、交通费等。通信费、交通费等。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成(4) (4)

58、现场管理费现场管理费 总部总部( (企业企业) )管理费主要指的是由于发包人原因导致工程延管理费主要指的是由于发包人原因导致工程延期期间所增加的承包人向公司总部提交的管理费，包括总部职期期间所增加的承包人向公司总部提交的管理费，包括总部职工工资、办公大楼折旧、办公用品、财务管理、通信设施以及工工资、办公大楼折旧、办公用品、财务管理、通信设施以及总部领导人员赴工地检查指导工作等开支。另外，由于因发包总部领导人员赴工地检查指导工作等开支。另外，由于因发包人原因导致工程延期时，承包人可以索赔保险费和履约保函手人原因导致工程延期时，承包人可以索赔保险费和履约保函手续费。当发包人拖延支付工程款、迟延退还

59、工程保留金、承包续费。当发包人拖延支付工程款、迟延退还工程保留金、承包人垫资施工、发包人错误扣款等情况发生，承包人还可索赔利人垫资施工、发包人错误扣款等情况发生，承包人还可索赔利息费用。息费用。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算1 1） 索赔费用的组成索赔费用的组成(5) (5) 利润利润 由于工程范围的变更、发包人提供的文件有缺陷或错误、由于工程范围的变更、发包人提供的文件有缺陷或错误、发包人未能提供施工场地以及因发包人违约导致的合同终止等发包

60、人未能提供施工场地以及因发包人违约导致的合同终止等事件引起的索赔，承包人都可以列入利润。事件引起的索赔，承包人都可以列入利润。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价款的结算8.4 8.4 工程变更与索赔工程变更与索赔8.4.2 8.4.2 工程索赔工程索赔4. 4. 费用索赔的计算费用索赔的计算2 2） 费用索赔的计算方法费用索赔的计算方法 以赔偿实际损失为原则，包括直接损失和间接损失。以赔偿实际损失为原则，包括直接损失和间接损失。 计算方法：实际费用法、总费用法、修正的总费用法。计算方法：实际费用法、总费用法、修正的总费用法。第第8 8章章 施工阶段工程价款的结算施工阶段工程价