竣工资料归档案管理原稿

1、一、项目完工资料归档的作用一、项目完工资料归档的作用二、项目文件归档范围二、项目文件归档范围三、归档文件形成的质量要求三、归档文件形成的质量要求 四、竣工文件的编制四、竣工文件的编制五、项目文件的组卷五、项目文件的组卷六、案卷的编目六、案卷的编目七、案卷装订七、案卷装订九、档案的整理及移交九、档案的整理及移交附件：竣工档案的审查附件：竣工档案的审查前前 言言 一、工程档案是工程建设者劳动成果和历史一、工程档案是工程建设者劳动成果和历史功绩的真实记录，它在某种程度上可以起功绩的真实记录，它在某种程度上可以起到为工程建设者树碑立传的作用；到为工程建设者树碑立传的作用； 二、具有着凭证和依据作用；二

2、、具有着凭证和依据作用； 三、工程档案对于工程的建设、管理、维护、三、工程档案对于工程的建设、管理、维护、 改造具有不可替代的作用。改造具有不可替代的作用。工程档案的作用：工程档案的作用：项目项目完工完工资料资料归档归档主要主要作用作用2 2、在工程审计和竣工结算审核工作时，完整、准、在工程审计和竣工结算审核工作时，完整、准确的竣工资料是做好审计和工程竣工结算的基础，确的竣工资料是做好审计和工程竣工结算的基础，只有这样才能确保工程量计算无误、计价准确，才只有这样才能确保工程量计算无误、计价准确，才能得出客观、科学、可信的审计和结算结论。能得出客观、科学、可信的审计和结算结论。一、项目完工资料归

3、档的主要作用一、项目完工资料归档的主要作用1 1、完整、准确的技术资料在水利工程建设完成后，、完整、准确的技术资料在水利工程建设完成后，给工程运行管理、维修、除险加固、改建和扩建，给工程运行管理、维修、除险加固、改建和扩建，提供了参考。尤其是安全监测发现有隐患时，为提供了参考。尤其是安全监测发现有隐患时，为工程排除安全隐患提供了凭证。工程排除安全隐患提供了凭证。工程建设工程建设项目档案项目档案的定义的定义工程档案是指在工程建设、管理过程中形成的，工程档案是指在工程建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种载体形式的历史记录具有保存价值的各种载体形式的历史记录 。（一）常见问题。（一）常见问题。

4、 1、文件材料形成不规范、不完整、不准确；、文件材料形成不规范、不完整、不准确；2、档案收集制度不严格，收集不及时，造成文件散失；、档案收集制度不严格，收集不及时，造成文件散失；3、各参建单位标准不一、各参建单位标准不一,档案整理不规范档案整理不规范;4、建设期档案保管条件差，保护意识弱，造成档案损毁、散失、建设期档案保管条件差，保护意识弱，造成档案损毁、散失 ；（二）原因分析。（二）原因分析。 1、水利工程建设项目自身特点为档案工作带来了困难、水利工程建设项目自身特点为档案工作带来了困难 ；2、工程档案意识薄弱，重视程度不高、工程档案意识薄弱，重视程度不高 ；3、工程档案专业性较强。、工程档

5、案专业性较强。工程档案常见问题与原因分析工程档案常见问题与原因分析一、项目完工资料归档的主要作用一、项目完工资料归档的主要作用1 1 凡是反映与工程有关、具有查考价值的各种载体的文件材料（图凡是反映与工程有关、具有查考价值的各种载体的文件材料（图纸、照片、录音、录像、磁盘、光盘等）都应收集齐全，归入工程建设纸、照片、录音、录像、磁盘、光盘等）都应收集齐全，归入工程建设项目档案。项目档案。2 2施工图设计阶段：全部施工图和施工预算。施工图设计阶段：全部施工图和施工预算。3 3 招投标设计阶段：设计院编制的设计文件和项目法人审核通过的招投标设计阶段：设计院编制的设计文件和项目法人审核通过的工程招投

6、标文件。工程招投标文件。4 4 施工阶段：土建施工文件、设计变更资料，设备及管线、电气、施工阶段：土建施工文件、设计变更资料，设备及管线、电气、仪表安装施工文件，原材料和施工质量保证文件，监理文件、质量监督仪表安装施工文件，原材料和施工质量保证文件，监理文件、质量监督文件等。文件等。5 5 阶段验收文件：阶段和单项工程验收鉴定书、总结、待验工程已阶段验收文件：阶段和单项工程验收鉴定书、总结、待验工程已完和未完项目清单。完和未完项目清单。6 6竣工验收阶段：工程建设总结（各参建单位）、工程总体竣工验收竣工验收阶段：工程建设总结（各参建单位）、工程总体竣工验收文件、工程档案、消防、劳动安全卫生、环

7、境保护等单项竣工验收文件、文件、工程档案、消防、劳动安全卫生、环境保护等单项竣工验收文件、竣工决算报告、审计报告、竣工验收鉴定书等。竣工决算报告、审计报告、竣工验收鉴定书等。7 7工程文件的具体归档范围参见工程文件的具体归档范围参见国家重大建设项目文件归档要求与国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（档案整理规范（DA/T28-2002DA/T28-2002）附录附录国家重大建设项目文件归档范国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表围和保管期限表。二、二、 项目文件归档范围项目文件归档范围二、二、 项目文件归档范围项目文件归档范围国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表国家重大建设项目文件

8、归档范围和保管期限表序号归档文件各单位保管期限建设单位施工单位设计单位项目管理4.3 招标投标、承发包合同协议 4.3.1招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件 长期长期长期4.3.2投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件 永久永久长期4.3.4中标通知书 长期长期长期4.3.5合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件 永久长期长期施工管理文件5.1建筑施工文件5.1.1开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要长期长期5.1.2施工组织设计、方案及报批文件，施工计划、技术、工艺及安全措施文件长期长期5.1.3原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单长期长

9、期5.1.4建筑材料试验报告长期长期5.1.5设计变更通知、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、技术核定单、业务联系单、备忘录等永久长期5.1.7土（岩）试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基工程记录、地基验槽记录永久长期5.1.8施工日记、大事记长期5.1.9隐蔽工程验收记录永久长期5.1.10各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录，事故处理报告永久长期5.1.11工程质量检查、评定永久长期5.1.12技术总结、施工预、决算长期5.1.13交工验收记录证明永久长期5.1.15竣工图永久长期5.1.16声像材料长期长期二、二、 项目文件归档范围项目文件归档范围国家重大建设项目文件归档

10、范围和保管期限表国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表序号归档文件各单位保管期限建设单位施工单位设计单位施工管理文件5.2设备及管线安装施工文件5.2.1开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要长期长期5.2.2施工组织设计、方案及其报批文件，施工计划、技术措施文件长期长期5.2.3原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单长期长期5.2.4建筑材料试验报告长期长期5.2.5设计变更通知、工程更改洽商单，材料、零部件、设备代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等永久长期5.2.6焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录永久长期5.2.7隐蔽工程检查验收记录永久长期5.2.8强度、密闭性

11、试验报告长期长期5.2.9设备、网络调试记录长期长期5.2.10施工安装记录，安装质量检查、评定，事故处理报告 长期长期5.2.11系统调试、试验记录 长期长期5.2.12管线清洗、试压、通水、通气、消毒等记录 短期长期5.2.13管线标高、位置、坡度等测量记录 长期长期5.2.14中间交工验收记录证明、工程质量评定 永久长期5.2.15竣工报告、竣工验收报告，施工预、决算 永久长期5.2.16竣工图 永久长期5.2.17声象材料 长期长期二、二、 项目文件归档范围项目文件归档范围国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表施工文件序号归档文件各单位保管期限

12、建设单位施工单位设计单位5.3电气、仪表安装施工文件5.3.1开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要长期长期5.3.2施工组织设计、方案及其报批文件、施工计划、技术措施文件短期长期5.3.3原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单长期长期5.3.4建筑材料试验报告长期长期5.3.5设计变更通知、工程更改洽商单，材料、零部件、设备代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等长期5.3.6系统调试、整定记录长期长期5.3.7绝缘、接地电阻等性能测试、校核记录长期长期5.3.8材料、设备明细表及检验记录，施工安装记录，质量检查评定、事故处理报告永久长期5.3.9操作、联动试验短期长期5.3.

13、10电气装置交接记录短期长期5.3.11中间交工验收记录、工程质量评定永久长期5.3.12竣工报告、竣工验收报告永久长期5.3.13竣工图永久长期5.3.14声像材料长期长期二、二、 项目文件归档范围项目文件归档范围国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表工艺设备文件序号归档文件各单位保管期限建设单位施工单位设计单位7.3设备、材料采购、招投标文件、合同，出厂质量合格证明长期长期竣工验收文件12.1项目竣工验收报告永久长期长期12.2工程设计总结永久长期12.3工程施工总结永久长期12.4工程监理总结永久长期12.5项目质量评审文件永久长期12.6工程现

14、场声像文件永久长期12.7工程审计文件、材料、决算报告永久12.8环境保护、劳动安全卫生、消防、人防、规划、档案等验收审批文件永久12.9竣工验收会议文件、验收证书及验收委员会名册、签字、验收备案文件永久长期长期12.10项目评优报奖申报材料、批准文件及证书长期长期三、归档文件形成的基本要求一三、归档文件形成的基本要求一 3.1工程文件制作材料要求工程文件制作材料要求3.1.1纸质工程文件纸质工程文件1）工程文件的纸张应该采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。2）工程文件的文字材料统一为A4纸（297mm210mm）；对大于A4版面的要端正折叠成A4幅面，但要留足装订边界；对小于A4版面的

15、文件应依次排列粘贴在A4纸上，但不能覆盖原文上的文字，粘贴时要留足装订边界。3）图纸采用国家标准图幅（A0A4：8411189；594841；420594；297420；210297 )。4）工程文件必须字迹清楚，图像（样）清晰，图表整洁，签字认可手续完备；应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，禁止使用易褪色的书写材料（包括拟写、修改、补充、注释或签名）如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；如若行业规定与此规定不符的，可作特殊情况对待，但必须在编制说明和备考表中说明。5）凡易退色书写材料（如复写纸、热敏纸等）并需要永久和长期保存的文件，应及时进行复印，将复印件放在原件后面一

16、起归档。3.1.2录音、录像文件应保证载体的有效性。3.1.3电子文件应以光盘为长期储存介质。3.1.4复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求。3.2工程文件的内容要求及划分工程文件的内容要求及划分3.2.1工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符，绝不允许伪造或与实际不符。三、归档文件形成的基本要求二三、归档文件形成的基本要求二 3.2.2工程合同文件类别划分：1渭建施桥 2013 质字号 (为工程质量类管理文件)。2渭建施桥 2013 安字号 (为工程安全类管理文件)。3渭建施桥 2013 计字号 (为工程施工计划、结算类管理文件)。4渭建施桥

17、2013 综字号 (为工程其它类管理文件)。质：表示文件主要内容或主题为施工组织、施工技术、方案、措施、试验、测量等内容文件安：表示主要内容或主题为安全、环保、文明施工等类文件计：表示主要内容为工程或施工进度控制、各类计划（含物质材料、设备、采购等资源类）的文件综：表示综合类文件，或不易划分为其他单独的类别的文件3.2.3工程合同文件页面格式的基本要求基本要求基本要求1 1发文单位标识应与行政公章名称一发文单位标识应与行政公章名称一致。一般用致。一般用28283131号字，加粗，可根据号字，加粗，可根据单位名称进行相应调整，应保证页面充单位名称进行相应调整，应保证页面充实、美观。实、美观。2

18、2公文首页上边距公文首页上边距5.4cm5.4cm，下边距，下边距3.5cm3.5cm，左边距为，左边距为2.8cm2.8cm，右边距为，右边距为2.6cm2.6cm。3 3正文上边距正文上边距3.7cm3.7cm，下边距，下边距3.5cm3.5cm。4 4正文用四号宋体字。正文用四号宋体字。文件标题文件标题要能正确反映文件的内容，要有合同工要能正确反映文件的内容，要有合同工程名称（可简写）程名称（可简写）主题词主题词要能简明扼要反映标题意思，一般每个要能简明扼要反映标题意思，一般每个词组词组2-42-4个字，最多个字，最多4 4组，不超过组，不超过1010个字个字页面格式页面格式三、归档文件

19、形成的基本要求三三、归档文件形成的基本要求三 实例：实例：1 1、项目经理签、项目经理签字需一致字需一致. .2 2、每个文件均、每个文件均需有编号需有编号. .文件资料管理格式基本要求文件资料管理格式基本要求三、归档文件形成的基本要求三、归档文件形成的基本要求 四四3.3工程文件填写规则（工程施工用表、签证等）工程文件填写规则（工程施工用表、签证等）3.3.1分项（单元）工程完工后，应及时评定其质量等级，并按现场检验结果，如实填写验收记录和质量评定表；现场检验应遵守随机取样原则。3.3.2文字：应按国务院颁布的简化汉字书写；字迹应工整、清晰。3.3.3数字和单位：数字使用阿拉伯数字（1、2、

20、3、9、0）；单位使用国家法定计量单位，并以规定的符号表示（如：MPa、m、t等）3.3.4合格率：用百分数表示，小数点后保留一位，如果恰为整数，则小数点后以0表示。例如：95.0%。3.3.5改错：将错误用斜线划掉，在其上方填写正确的文字或数字，禁止使用改正液、贴纸重写、橡皮擦、刀片刮、用墨水涂黑等方法。3.3.6表头填写：单位工程、分部工程名称，按项目划分表确定的名称填写；分项工程名称、部位：填写该分项工程名称（中文名称或编号）、部位可用桩号、高程等表示；承包人：填写与发包人签订承包合同的承包人全称；分项工程量：填写本分项主要工程量；检验（评定）日期：年、填写4位数；月，填写实际月份（1-

21、12月）；日，填写实际日期（131日）。3.3.7质量标准中，凡有“符合设计要求”者，应注明设计具体要求（内容较多可附页说明）、凡有“符合规范要求”者，应标出所执行的规范名称或编号和条款号。3.3.8检验记录：文字记录应真实、准确、简练。数字记录应准确可靠，小数点后保留位数应符合有关规定。三、归档文件形成的基本要求五三、归档文件形成的基本要求五 3.3.9设计值按施工图填写，实测值填写实际检测数据，而不是设计值按施工图填写，实测值填写实际检测数据，而不是偏差值。当数据多时，可填写实测组数、实测值范围（最小值偏差值。当数据多时，可填写实测组数、实测值范围（最小值-最最大值）合格数，但实测值应作表

22、格附件备查。大值）合格数，但实测值应作表格附件备查。3.3.10在记录、试验报告、验收签证及评定表中列出的某些项在记录、试验报告、验收签证及评定表中列出的某些项目，如实际工程无该项内容应在相应检验栏内用斜线目，如实际工程无该项内容应在相应检验栏内用斜线“”表表示。示。3.3.11所有的数据均由承包单位经所有的数据均由承包单位经“三检三检”合格后填写；监理合格后填写；监理人员复核质量等级时，如对承包单位填写的质量检验数据（记录）人员复核质量等级时，如对承包单位填写的质量检验数据（记录）有不同意见，应在相应的栏目中填写相应的质量检验数据（记有不同意见，应在相应的栏目中填写相应的质量检验数据（记录）

23、。录）。3.3.12分项工程验收、评定表填写：（分项工程验收、评定表填写：（1）承包单位由负责终检）承包单位由负责终检的人员签字。如果该工程由分包单位施工，则分项工程表由分包的人员签字。如果该工程由分包单位施工，则分项工程表由分包施工单位的终验人员签字，对隐蔽工程、关键部位的分项工程，施工单位的终验人员签字，对隐蔽工程、关键部位的分项工程，当分包单位自检合格后，总包单位应参加联合小组核定其质量等当分包单位自检合格后，总包单位应参加联合小组核定其质量等级；（级；（2）由负责该项目的监理人员或监理人员复核质量等级并签）由负责该项目的监理人员或监理人员复核质量等级并签字。字。三、归档文件形成的质量要

24、求六三、归档文件形成的质量要求六 三、归档文件形成的质量要求七三、归档文件形成的质量要求七 填填写写示示例例3.43.4签字盖章要求签字盖章要求3.4.1工程文件有责任人签字部位必须由责任人本人按照身份证上的姓名签字，不得使用化名，签字字迹应易于辨认，严禁代签、用印章代替签名或用计算机打印代替签名；签名时应注明日期（签字人员必须为合同确定的相关人员）。3.4.2工程文件有责任单位签字盖章部位必须由责任单位现场负责人签字，并加盖该单位的现场派出机构的公章。3.4.3工程文件必须至少保证有一套原件归档，但是正式成果、报告及图纸必须保证归档的三套全部为原件；对于有多方签章的文件，应保证每方的盖章为红

25、章；对于没有原件的项目文件，应经责任单位、监理单位和业主相应部门等签章认可；对字迹不清或破损的重要文件，应进行修复。3.4.4所有的工程文件必须有相应的电子文件，并保存在光盘上。3.4.5图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。3.4.6所有竣工图均应加盖竣工图章，并按技术制图复制图的折叠方法对不同幅面的竣工图纸统一折成A4幅面（297mm210mm），图标栏露在外面。三、归档文件形成的基本要求八三、归档文件形成的基本要求八 四、四、 竣工文件的编制一竣工文件的编制一（一）建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家、省有关规定，并（一）建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家、省有关规

26、定，并按档案管理的要求，由文件形成单位（建设、勘察、设计、施工及监理等）进按档案管理的要求，由文件形成单位（建设、勘察、设计、施工及监理等）进行整理。行整理。竣工文件整理要求。竣工文件整理要求。（二）建设项目各管理机构形成或收到的有关建设项目的前期文件、设备技术（二）建设项目各管理机构形成或收到的有关建设项目的前期文件、设备技术文件、竣工试运行（生产）及验收文件，应根据文件的性质、内容，分别按年文件、竣工试运行（生产）及验收文件，应根据文件的性质、内容，分别按年度、项目的单项或单位工程整理。度、项目的单项或单位工程整理。（四）竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件、工程事故处理文件由施（四

27、）竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件、工程事故处理文件由施工单位整理。工单位整理。（三）施工技术文件应按单项工程的专业、阶段整理；检查验收记录、质量评（三）施工技术文件应按单项工程的专业、阶段整理；检查验收记录、质量评定及监理文件按单位工程整理。定及监理文件按单位工程整理。四、四、 竣工文件的编制二竣工文件的编制二编制档案分类大纲编制档案分类大纲分类组卷分类组卷卷内文件排列卷内文件排列案卷编目案卷编目案卷装订案卷装订编制案卷目录编制案卷目录编页号编页号填写卷内目录和备考表填写卷内目录和备考表填写案卷封面和脊背填写案卷封面和脊背竣竣工工文文件件的的整整编编顺顺序序4.14.1竣工文件编制

28、要求竣工文件编制要求4.1.14.1.1建设项目或单项工程施工完毕后，各有关单建设项目或单项工程施工完毕后，各有关单位应根据工程实际情况及合同的要求对收集、积累的位应根据工程实际情况及合同的要求对收集、积累的文件进行编制。文件进行编制。4.1.24.1.2编制竣工文件应遵循工程文件的自然形成规编制竣工文件应遵循工程文件的自然形成规律，保持文件的成套性和有机联系，使组成的案卷既律，保持文件的成套性和有机联系，使组成的案卷既能准确、系统地反映工程的全貌，又便于保管和利用。能准确、系统地反映工程的全貌，又便于保管和利用。4.1.34.1.3竣工文件时应按照将文件分类、组合，管理竣工文件时应按照将文件

29、分类、组合，管理性文件按阶段问题或重要程度排列；同一问题（事件）性文件按阶段问题或重要程度排列；同一问题（事件）的请示、批复、合同、协议、来往文电应放在一起，的请示、批复、合同、协议、来往文电应放在一起，依时间顺序排列；一般文件材料在前，图样在后。依时间顺序排列；一般文件材料在前，图样在后。 四、四、 竣工文件的编制三竣工文件的编制三4.2竣工图编制要求竣工图编制要求4.2.1所有合同工程项目，在工程完工（或竣工）时必须编制竣工图。工程竣工图应由承包单位负责编制，监理单位负责审核。承包单位委托设计单位编制竣工图的，承包单位和监理单位负有审核和签证责任。4.2.2竣工图必须按工程实际情况进行编制

30、，原则上应使用CAD成图，应做到准确、完整、清晰、规范、修改到位，技术数据可靠，真实反映竣工验收时的实际情况，各项签字手续完备，并用红色印泥逐张加盖竣工图章。4.2.3凡按施工图施工没有变动的，直接在原施工图上用红色印泥加盖并签署竣工图章。4.2.4竣工图编制责任单位对所有涉及工程变更的文件必须逐行、逐条标识。对一般性设计变更和材料代用及符合杠改或划改要求的，可在原新图上修改，注明设计修改通知单、工程联系单等编号，并将设计修改通知单、工程联系单等附在竣工图后作为修改依据，用红色印泥加盖并签署竣工图章。4.2.5凡涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大变更或图面变更面积超过35%的，应重新绘制

31、竣工图。重绘图仍按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”，用红色印泥加盖并签署竣工图章。4.2.6同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明，不同建筑物、构筑物应分别编制竣工图。四、四、 竣工文件的编制四竣工文件的编制四4.3竣工图的更改方法竣工图的更改方法4.3.1利用在原施工图上更改，在修改时，不能进行刮改或使用涂改液更改，也不能使用打补丁的方式修改，不得使用圆珠笔等易退色的书写材料绘图及书写文字，必须使用绘图工具进行修改，必须在相应的修改部位注明更改依据文件的名称、编号、日期和条款号、更改日期

32、。4.3.2文字、数字更改一般用杠改；线条更改一般用划改；局部图形可以圈出整改部分，在原图空白处重新绘制。4.3.3无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边，用文字加以说明。4.3.4图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。4.3.5有关施工技术要求或材料明细表等文字有更改的，应在修改变更处进行杠改，当更改内容较多时，可采用注记说明。4.3.6新增加的文字说明，应在其设计的竣工图上作相应的添加和变更。4.3.7更改应符合个专业的要求。4.3.8更改应用蓝黑墨水或碳素墨水。4.2.7对无原图的（新增加的图纸），应根据工程的施工实际情况和相应的规范进行编制，其图号可根据实际

33、情况自行编制并在尾加注“竣”字，在新图图标内注明“竣工阶段”，用红色印泥加盖并签署竣工图章。4.2.8编制竣工图时，应包括编制相应的项目总平面、综合管线图。4.2.9竣工图按单位工程、装置或专业编制，并配有详细编制说明和目录。四、四、 竣工文件的编制五竣工文件的编制五4.44.4竣工图章的使用竣工图章的使用4.4.1竣工图章的尺寸为80mm60mm，内容有：“竣工图”字样、编制单位、编制人、技术负责人、编制日期、监理单位、监理人。样式见右图： 4.4.2所有竣工图均应由编制单位使用不易退色的红色印泥，将竣工图章逐张加盖在图标栏附近的空白处，并签署竣工图章。竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，各项

34、签字手续完备，不得由他人代签或以个人印章代替签字。4.4.3竣工图章中的编制单位和监理单位名称可直接刻在竣工图章上。四、四、 竣工文件的编制六竣工文件的编制六说明：1、负责人栏内由施工单位技术主管审核签认。 2、监理负责人栏内由相应监理单位项目主管审核签认。编制单位 竣 工 图编制人技术负责人编制日期监理单位名称监理人710 10 10 10 13 2530254.54.5竣工图的审核内容及要求竣工图的审核内容及要求竣工图是工程的实际反映，是水利工程档案的重要组成部分，必须做到图物相符。施工单位一定要按规定及时编制好竣工图。所有竣工图必须由施工单位在图标上方加盖竣工图章。4.5.1竣工图编制完

35、成后，监理单位应审查其竣工图编制的质量，发现不准确或短缺时要及时进行修改和补齐，并对符合要求的竣工图审核签证。4.5.2竣工图内容应与施工图、设计变更、商洽、材料变更、施工及质检记录内容相符合，反映工程竣工时的实际情况。4.5.3竣工图应使用新的或干净的施工图，应保证图面整洁、线条文字清晰、纸张无破损，无不相关的文字、线条；并按要求加盖并签署竣工图章。竣工图示列竣工图示列四、竣工文四、竣工文件件 的编制的编制 七七5.1组卷原则组卷原则5.1.1项目文件的组卷求要遵循其自然形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理，使组成的案卷即能准确地反映工程的全貌，又便于保管和利用。

36、5.1.2管理性文件按单位工程、分部工程、年度、问题、事件、文件类型组卷。5.1.3一个合同项目由多个单位工程组成时，项目文件应按单位工程组卷。5.1.4项目文件原则上按单位工程、分部工程及原能源部颁发的电力工业档案分类规则水电厂企业档案分类表（6-9大类）的四级类目进行组卷，没有四级类目的按最低级类目组卷；文件数量极少的，可以放入上一级类目进行组卷。5.1.5各合同项目承包单位形成的工程文件以合同为基础，按项目划分的、单位工程、分部工程、阶段、结构、专业、年度、文件类型等组卷。5.1.6同一案卷内有不同保管期限的文件,该案卷保管期限从长。五、项目文件的组卷一五、项目文件的组卷一5.2组卷要求

37、组卷要求5.2.1案卷内科技文件材料内容必须准确反映生产、科研、基建、设备及其管理活动的真实情况。 5.2.2案卷内科技文件材料要齐全、完整。 5.2.3 案卷内科技文件材料的载体和书写材料应符合耐久性要求。不能有热敏纸，不能有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写的字迹。5.2.4字迹不清的重要文件，应进行复制，并与原件一起立卷，原件在前面，复制件在后面。编写页码时应为同一个页码，而复印件上页码使用小括号，以便于区分。5.2.5文字材料类的工程文件案卷不宜过厚，一般不超过30mm。5.2.6卷内不应有重份文件，不能有重页文件，但是卷与卷之间相互有关联的文件，在归档过程中允许有一定数量的

38、重复；不同载体的文件一般应分别组卷。5.2.7一个单位保存一套相关的通用图、标准图，并单独组卷；采用了这些通用图、标准图的项目，其科技文件材料组卷时可在卷内备考表中说明并注明标准图、通用图的图号。5.2.8工程建筑物照片按：对外交通工程、管理设施、施工临时工程组卷；其他如：工程签字仪式和发电庆典、各有关重要会议、上级领导参观检查指导、技术咨询、交流活动等根据实际情况分别组卷或将上述内容全部组在一起。五、项目文件的组卷二五、项目文件的组卷二5.3组卷方法组卷方法5.3.1工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段文件、勘测设计文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件6部分。5.3.2监理文件包

39、括监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检检分析、合同管理文件、计划进度管理文件、工程质量安全控制文件、技术管理文件、工程计量与支付文件、监理月（季、年）报、监理日志、监理旁站及抽检记录、监理大纲、监理规划、细则、监理（总结）报告等由监理单位结合问题，按文件类型、年度、保管期限组卷。5.3.3施工文件包括开工报告、施工组织设计、施工方案措施、施工计划及批复、施工月（季、年）报、施工日志、质量缺陷（问题）认定处理及有关质量、进度、安全、水保环保等来往文件由施工单位按专业、问题、文件类型、保管期限组卷；各项施工（测量）原始记录、原材料出厂证明、各种试验报告、分部（分项）工程验收

40、及质量评定文件按单位工程、专业、桩号及高程等组卷。5.3.4涉及工程变更的设计变更文件、工程联系单由施工单位按单位工程、分部工程、专业、年度组卷。5.3.5竣工图由施工单位按单位工程、分部工程和专业、装置等组卷。5.3.6设备、技术、工艺、专利等文件由承办单位按单位工程、专业、台件等组卷。五、项目文件的组卷三五、项目文件的组卷三5.4案卷及卷内文件的排列案卷及卷内文件的排列5.4.1管理性文件按问题、时间、文号或重要程度排列，同一问题（事项）的请示与批复、函与回函，同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后的顺序排列。同一事项的来往文函应放在一起，依时间顺序排列。5.4.

41、2施工文件按管理、依据、建筑、安装、材质与产品检验、施工试验、施工记录、检查验收，质量评定等内容排列。5.4.3施工综合管理文件按问题、文件类型、时间（文号）排列。5.4.4材质证明文件按材质类别、批次排列。5.4.5试验检验、施工记录、质量检查、评定、验收文件按单位工程、分部（分项）工程、桩号、高程排列。5.4.6图纸按单位（单项）工程、专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。5.4.7设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。随机图样也可单独组卷。设备的构造和使用形式可划为两类，一类是同土建工程连在一起的，这种设备文件归档，同基建档案一般难以分开，可以作为基建归档的一

42、个组成部分；另一类是各种机器、仪器、仪表设备等，可以同土建工程分开，应单独归档。5.4.8设计变更、现场洽谈、材料变更等有关变更类的文件按类别、时间、文号排列。 设计文件的排列。设计文件都有编号，可以按照原编号的顺序排列。如果一个卷内有两个以上专业（或项目）的设计文件，则可以先分专业（项目），然后按原有编号排列。五、项目文件的组卷四五、项目文件的组卷四五、项目文件的组卷五五、项目文件的组卷五5.4.9 设计文件的排列。设计文件都有编号，可以按照原编号的顺序排列。如果一个卷内有两个以上专业（或项目）的设计文件，则可以先分专业（项目），然后按原有编号排列。 5.4.10 各种原始记录的排列。原始记

43、录一般可以按形成的先后顺序排列。如果一个卷内有各种记录，或者一种记录反映不同的工序或部位，则应先分清记录的种类或记录所反映不同工序或部位，然后再按形成的先后次序排列。 5.4.11各种文字报告的排列。要求正本在前，定稿在后；批复在前，请示在后；正文在前，附件在后。如果卷内有多份文件而且反映反映同一问题的，一般应本单位的文件在前，与之有紧密联系的外单位来文在后；同一类型的文件按时间先后顺序排列；综合性的在前，素材性的在后等。如果卷内文件反映问题不同，一般还要先把问题分清楚，然后再按其次序排列。5.4.12 文字材料和图样材料混合组成的案卷，其卷内文件排列是先文字材料，后图样材料。 5.4.13竣

44、工图按专业、图号排列。5.4.14卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正文在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后。6.1卷内文件页码的编写卷内文件页码的编写6.1.1页码须使用碳素墨水的钢笔填写或打号机打印；依据卷内文件的排列顺序，从正式的文件开始编，且卷内文件均应按书写内容的页面（包括原有的文字封面、图样目录）编写页号；每卷均应单独编写页号，空白页不编号。对虽有文字（图案）但鉴定为无保留价值的页面应用白纸粘贴或加盖“此页无效”章,可不编页码。6.1.2页号编写位置：单面书写的文件在右下角编写页号；双书面写的文件，正面在右下角，背面在左下角；折叠后的图纸页号一律编写在图签栏外

45、右下角。编写的页号距离纸张边缘一般在1cm以上。6.1.3同一问题一卷装不下，分为两个以上案卷的，每卷页号及卷内目录均重新编写顺序号。6.1.4成套图样或印刷成册的工程文件，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页号；与其他工程目录组成一卷的，应排在卷内文件目录最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必从新编写页号，可在备注中注明总页数。6.1.5案卷内封面、卷内目录、卷内备考表均不编页号。六、案卷的编目一六、案卷的编目一6.2卷内目录的编制卷内目录的编制6.2.1卷内目录是卷内登记文件及其排列次序的目录，排列在案卷内封面之后卷内文件首页之前；字体、字号详见。6.2.2序号：以一份文件为

46、单位，用阿拉伯数字从1依次标注，不虚编位（“1”不编为“001”）。应注意：正文与底稿为一件，正文在前，底稿在后；正文与附件为一件，正文在前，附件在后；原件与复制件为一件，原件在前，复制件在后；转发文与被转发文为一件，转发文在前，被转发文在后；请示与批复为一件，批复在前，请示在后；函与复函为一件，复函在前，函在后；收文承办单与正文为一件，收文承办单在前，正文在后；发文稿纸与正文为一件，正文在前，发文稿纸在后。6.2.3责任者：填写工程文件的直接形成单位或主要责任者，并且必须使用全称或通用的标准简称；名称太长的可填标准简称或通称，但要加注解。以个人名义制发的文件，应填写作者姓名。有多个责任者时，

47、选择主要责任者，其余的用“等”代替。6.2.4文件名称：填写文件标题（图纸）的全称；对文件标题不全或过于笼统不能确切的反应文件内容，应根据文件的内容和形式重新拟写一个符合文件材料内容的标题，用“ ”括起；没有文件标题的，应根据文件的内容和形式重新拟写一个符合文件材料内容的标题，用“ ”括起；卷内文件的题名不应重复。六、案卷的编目二六、案卷的编目二6.2.5日期：每份文件以最后一个签字落款的日期作为该文件的形成时间，填写文件形成时间必须写全，“2013年”不得简写为“13年”，月、日均用二位数表示年、月、日之间用“-”间隔，如：“2013年5月11日”应写成“2013-05-11”；原始记录以每

48、个单元记录中的最早和最晚时间为该份文件的形成日期；竣工图以每张竣工图章中的编制日期为该张图纸的形成日期；厂家资料、专题报告以每册资料的报告封面的原日期为该册的形成日期；设计修改通知单以每份通知单上的送出时间为该份通知单的形成日期；验收签证和质量评定以监理工程师签字的落款时间为该份文件的形成时间。6.2.6页次：填写文件在卷内编排的起始页号，最后一份文件应填写起止页号(如XXXX)。成套图样或成册文件填写其起止页号。6.2.7备注：填写其他需要说明的事项。6.2.8除成套图纸或印刷成册的工程文件自成一卷的，原目录可代替卷内目录外，其余的工程文件必须每卷都应填写卷内目录。六、案卷的编目三六、案卷的

49、编目三卷卷内内目目录录示示例例序号。应用阿拉序号。应用阿拉伯数字从伯数字从1 1起依起依次标注卷内文件次标注卷内文件的顺序，一个文的顺序，一个文件一个号。件一个号。文件编号。填文件编号。填写文件文号或写文件文号或图样的图号。图样的图号。责任者。填写责任者。填写文件形成部门文件形成部门或主要责任者。或主要责任者。文件材料题名。填写文文件材料题名。填写文件标题全称，文件标题件标题全称，文件标题过于简单或标题不规范过于简单或标题不规范的，可以自拟文件题名，的，可以自拟文件题名，自拟文件题名应加自拟文件题名应加“ ” ”日期。填写文件形日期。填写文件形成的年、月、日，成的年、月、日，用用8 8位阿拉伯

50、数字表位阿拉伯数字表示，不能确定时间示，不能确定时间的用的用“0”0”表示，如表示，如文件形成时间是文件形成时间是20132013年年6 6月，则表示月，则表示为为2013060020130600。页号。填写每份页号。填写每份文件首页上标注文件首页上标注的页号，最后一的页号，最后一份文件填写起止份文件填写起止页号。页号。六、案卷的编目四六、案卷的编目四6.3卷内备考表卷内备考表6.3.1卷内备考表是说明案卷内文件状况的表格，排列在卷内文件尾页之后，说明组卷情况,如立卷人、检查人、立卷时间等。字体、字号详见。6.3.2每卷文件必须填写卷内备考表。6.3.3卷内备考表要标明案卷内文件的页数、件数，

51、不同载体文件的数量以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题（文件复印件情况、文件的更换情况等）。没有需要说明的事项可不必填写说明。页数要求填写卷内每件文件页数相加之总和。6.3.4互见号填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档号，并注明其载体形式。一般由业主档案管理人员统一填写。六、案卷的编目五六、案卷的编目五卷卷内内备备考考表表示示例例注意：立卷人和检查人、注意：立卷人和检查人、审查人、接收人签字应该审查人、接收人签字应该手写或盖章，不得打印。手写或盖章，不得打印。6.46.4案卷封面和脊背案卷封面和脊背6.4.1案卷封面有内外之分，内封面与整装的文件装订在一起，外封面和脊背一起粘贴在档案盒

52、上。有内封面的，外封面可省略。式样见。6.4.2案卷题名：由立卷人拟写的能够反映卷内文件主要内容的概括性标题，要求简明、准确揭示卷内文件的内容；其案卷题名应包括：工程项目名称、单位工程名称、桩号、专业、系统、组件、部件、阶段的名称和卷内文件的内容；且不同案卷的案卷题名应有区别。1）管理性文件案卷题名的表示形式为：项目建设（合同或单位工程）名称+行文主体名称+卷内文件的关键词或问题+卷内文件的基本文种，如：项目道路工程（右岸）监理部关于加强安全生产管理的通知、函。2）项目技术文件案卷题名的表示形式：项目工程名称+单位工程名称+桩号+结构+文件名称，如：项目道路工程（右岸）（桩号）至（桩号）路基工

53、程土石方填筑检测表。6.4.3立卷单位：应填写负责工程文件立卷的单位。6.4.4起止日期：应填写案卷内全部工程文件形成的起止日期。6.4.5保管期限：分为永久、长期、短期三种期限。各类文件的保管期限参考国家重大项目文件归档范围及保管期限表。1)凡是具有重要凭证作用和长久（30年以上）需要查考、利用的工程档案应列为永久保存；六、案卷的编目六六、案卷的编目六2)凡在相当长的时期内（10-30年）具有查考、利用、凭证作用的工程档案应列为长期保存；3)凡在较短时期内（10年以内）具有查考、利用、凭证作用的工程档案应列为短期保存。4)同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。5) 长期保管的

54、工程建设项目档案，实际保管期限不得短于工程项目的实际寿命。6) 工程档案的保管期限从工程文件归档年度算起。7) 所有临建设施的工程档案保管期限一律划为短期。8) 保管期限已满的工程档案，需要长保管年限者，从鉴定时年度算起。6.4.6密级：分为绝密、机密、秘密三种。依据保密规定填写卷内文件的最高密级。6.4.7档案馆号：指档案最终保管单位的档案馆的编号，而档案馆的编号（如4510120）是由国家档案局正式行文赋予的，承包单位在整编档案时不必填写。六、案卷的编目七六、案卷的编目七卷卷内内封封面面示示例例卷卷内内封封面面示示例例6.5 卷脊背的编制卷脊背的编制案卷脊背应填写档号和案卷题名。案卷脊背应

55、填写档号和案卷题名。“档号档号”栏的填写，是采用将档栏的填写，是采用将档号和保管期限两者结合起来贴标签的方式予以解决。标签为白纸，号和保管期限两者结合起来贴标签的方式予以解决。标签为白纸，共分四格，分别填写全宗号，目录号，分类号，案卷顺序号。标签共分四格，分别填写全宗号，目录号，分类号，案卷顺序号。标签上格子线条的颜色来区分案卷的不同保管期限，红线条代表永久，上格子线条的颜色来区分案卷的不同保管期限，红线条代表永久，黄线条代表长期，蓝线条代表短期。黄线条代表长期，蓝线条代表短期。卷脊标签式样：卷脊标签式样：案卷脊背卷框的编制案卷脊背卷框的编制全宗号和目录号暂不填写，分类号是根据档案分类方案所给

56、定的类别号。用阿拉伯数全宗号和目录号暂不填写，分类号是根据档案分类方案所给定的类别号。用阿拉伯数字标识，不同级位的类别之间用间隔符字标识，不同级位的类别之间用间隔符“ ”分开，案卷顺序号是指项目档案按一定顺分开，案卷顺序号是指项目档案按一定顺序排列的流水号。序排列的流水号。永久档案卷框为红色永久档案卷框为红色长期档案卷框为黄色长期档案卷框为黄色短期档案卷框为蓝色短期档案卷框为蓝色举例：举例：脊背卷框格式脊背卷框格式卷脊：卷脊：7.1散装散装采用散装时，应在每份工程文件的右上角用红色印泥加盖档号章。卷内目录在前、卷内备考表在后，无案卷内封面。档号章样式见下图： 3515档档 号号序序 号号 10

57、 10单位统一为：mm 7.2整装整装 采取整装的案卷应将案卷内封面(和案卷封面一致)、卷内目录、档案资料、卷内备考表等按照顺序装订成册。对于整装的档案，因已有案卷内封面，卷盒上的外封面可以省略，但必需有案卷脊背。七、案卷装订一七、案卷装订一卷内文件根据需要进行装订卷内文件根据需要进行装订,可采取散装和整装两种形式。可采取散装和整装两种形式。7.3装订的要求装订的要求7.3.1案卷为图纸的不装订，不同幅面的工程图纸应按GB/0609.3- 1989技术用图复制折叠方法统一折成210mm297mm（A4）图幅，内折成手风琴式，标题栏露在右下角，并按卷内目录编排次序排列。7.3.2案卷为文字材料的

58、除已印刷成册的工程文件且符合装订要求的不必重新装订外，其余所有案卷为文字材料的必须装订，装订时必须去掉金属物、塑料物，逐页检查文件凡是未留装订线的应加边，残破文件应进行修补，大张文件需折叠成A4幅面，幅面过小不便装订的文件应粘贴在A4纸上，使卷内文件大小整齐，但是绝不允许为追求表面美观、大小一致而自行放大、缩小复印；并采用三孔一线：纵向排版左侧装订，横向排版上面装订，使用双股棉线或麻纱线装订，孔距：上孔距上纸边线50mm，下孔距下纸边线50mm，中孔为上下两孔的中点位置，上中下三孔距左边纸15-20mm；装订的顺序：案卷内封面卷内目录文件材料卷内备考表。7.3.3装订好的案卷要牢固、右边和下边

59、必须整齐，并不得有倒页、错页或漏页和压字。7.3.4案卷外封面和案卷脊背：填写保管期限、档案号和案卷题名或关键词，用牛皮纸打印后粘贴在卷盒相应部位上。7.3.5正本与副本：正本指全部或尽可能多的卷内文件都是原件的案卷；副本指全部或部分卷内文件是复印件的案卷；正本与副本的表示用“正本”或“副本”章和红色印泥加盖在卷盒的右上角；由业主档案室人员统一加盖。7.3.6案卷卷盒采用专用卷盒，其外表规格为310mm220 mm，厚度分别为10 mm、20 mm、30 mm、40 mm、50 mm、60mm。七、案卷装订二七、案卷装订二8.1整理、移交的时间整理、移交的时间8.1.1业主、各承包单位、监理单

60、位应在承包的建设项目完成后将经过整理、编目后形成的工程档案，按合同协议规定的要求向业主档案室移交归档。8.1.2归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程，且必须经过分类整理，组成符合要求的案卷。8.1.3分部工程验收前，该分部的质量检查签证资料、质量保证资料、施工图纸、设计变更，施工技术说明、重大事故处理记录、记载重大事件的声像资料及文字说明等必须齐全，并按档案要求已初步整理，否则不能进行质量等级核定和分部工程验收。8.1.4单位工程完工验收前，除单位工程质量核定意见、工程质量评定报告、单位工程验收鉴定书、竣工决算报告及审计报告外，其他已形成的资料必须齐全，且已经按档案要求初