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社会债务社会债务公债（政府举债）公债（政府举债）私债（私人和企业举借的债务）私债（私人和企业举借的债务）中央债（国债）中央债（国债）地方债地方债财政部门执行中央银行执行国债管理财政政策货币政策税收支出弥补赤字公开市场业务贴现率 法定准备金52外债的功能l外债弥补财政赤字的功能表现为平衡政府的国际收支。外债弥补财政赤字的功能表现为平衡政府的国际收支。国际收支出现逆差必须用外币来弥补。当外汇储备拮国际收支出现逆差必须用外币来弥补。当外汇储备拮据时，就需要举借外债来弥补。据时，就需要举借外债来弥补。l筹集建设资金是外债的主要功能。筹集建设资金是外债的主要功能。这种功能表现在两这种功能表现在两个方面：一是通过举借外债，购入本国短缺的原材料个方面：一是通过举借外债，购入本国短缺的原材料和设备；二是通过举借外债，引进先进设备和先进的和设备；二是通过举借外债，引进先进设备和先进的科学技术，促进本国生产效率的提高。科学技术，促进本国生产效率的提高。l外债的经济调节功能有是外债的经济调节功能有是“增量型增量型”的。的。外债的总量外债的总量调节不是压而是补，外债的结构性调节不是调减而是调节不是压而是补，外债的结构性调节不是调减而是加强，是一种加强，是一种“增量增量”的或的或“注入式注入式”的调节，与内的调节，与内债通过对社会资源再分配进行的债通过对社会
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