装运前检验协议漫谈

1、1 装运前检验协议漫谈装运前检验协议漫谈概念概念应用应用展望展望3名词辨析：名词辨析：1.监装：多用于简称。也可作为监视装载理解为现场检验:检验员核对拟装载货物的数重量、参照装箱单检查货物的包装情况等装运前装运前检验协议的检验协议的概念概念2.装运前检验：多用于业务术语及贸易条款。通常指装运前进行的品质检验、商品核价及现场检验。但也可以根据协议的不同，调整检验内容。装运前检验协议装运前检验协议装运前检验装运前检验监装监装4什么是装运什么是装运前检验前检验协议？协议？ 装运前检验协议是指进口国政府雇请专门的检验机构检查海 外订货装运详细情况的做法。检验的内容包括基本价格、数量、质量。它由发展中国

2、家行使，并作为其管理基础不完善的一种补偿。其目的是保证国家在资金上的利益，如防止资本外流和商业上的欺骗及海关关税的偷漏。装运前检验的概念装运前检验的概念51.萌芽萌芽-17世纪欧洲国家建立进出口商品检验机构世纪欧洲国家建立进出口商品检验机构1664年，法国政府率先制定法案，对年，法国政府率先制定法案，对150多种出口商品的质量标准和制造多种出口商品的质量标准和制造方法做出详细规定，同时在全国各主方法做出详细规定，同时在全国各主要城市建立专门的检验机构。要城市建立专门的检验机构。背景：背景：17世纪路易十四时代法国版重商主义。世纪路易十四时代法国版重商主义。特点：通过统一生产标准，提高产品质量，

3、特点：通过统一生产标准，提高产品质量，扩大国内工业制品出口。扩大国内工业制品出口。衍生阅读：衍生阅读：论科尔贝及其重商主义实践论科尔贝及其重商主义实践装运前检验的概念装运前检验的概念盖伦船（Galleon）法国洛林港装运前装运前检验协议的检验协议的演化演化62.发展发展-货物鉴定的国际化货物鉴定的国际化19世纪后，由于跨国公证鉴定机构在世纪后，由于跨国公证鉴定机构在开展业务时能摒弃偏向性，尽可能地开展业务时能摒弃偏向性，尽可能地做到公平公正，这类机构在世界范围做到公平公正，这类机构在世界范围内发展迅速。内发展迅速。SGS 通标公司（又称：通用公证行）通标公司（又称：通用公证行）总部：瑞士总部：

4、瑞士BV（Bureau Veritas） 必维集团必维集团总部：法国总部：法国ITS （Intertek Testing Services）天祥集团天祥集团总部：伦敦总部：伦敦OMIC（Overseas Merchandise Inspection Co., Ltd.）海外货物检查株式会社海外货物检查株式会社总部：东京总部：东京CCIC （China Certification & Inspection （group）Co., Ltd.）中国检验认证（集团）有限公司中国检验认证（集团）有限公司装运前检验的概念装运前检验的概念1732年的威尼斯商港装运前装运前检验协议的检验协议的演化演化

5、73.雏形雏形-全面进口监管计划（简称全面进口监管计划（简称CISS）装运前检验的概念装运前检验的概念背景：背景：60年代，发展中国家为保护本国有限的外汇资源，防止进口年代，发展中国家为保护本国有限的外汇资源，防止进口商用虚报金额、数量、税则号等手段逃漏关税；同时，国际检验机商用虚报金额、数量、税则号等手段逃漏关税；同时，国际检验机构为扩大业务，迎合其要求通过装运前检验活动来实施外汇管制。构为扩大业务，迎合其要求通过装运前检验活动来实施外汇管制。1965年，扎伊尔政府（刚果年，扎伊尔政府（刚果.金）为金）为确保本国贸易和经济权益，率先与确保本国贸易和经济权益，率先与SGS签订合约，第一个实施签

6、订合约，第一个实施CISS。弊端：弊端：A：不必要的拖延：不必要的拖延B：不平等的对待：不平等的对待C: 缺乏程序的透明度缺乏程序的透明度D：损害出口方商业秘密：损害出口方商业秘密1965年通过军事政变上台装运前装运前检验协议的检验协议的演化演化84.成熟成熟-乌拉圭回合签署乌拉圭回合签署装运前检验协议装运前检验协议装运前装运前检验协议的检验协议的概念概念背景：一方面，发展中国家没有能力建立一套本国的检验机构，因背景：一方面，发展中国家没有能力建立一套本国的检验机构，因此对装运前检验依赖较强，同时跨国贸易中很多进口商也存在对装此对装运前检验依赖较强，同时跨国贸易中很多进口商也存在对装运前检验的

7、实际需求；另一方面，要防止成员国利用其设置贸易壁运前检验的实际需求；另一方面，要防止成员国利用其设置贸易壁垒。垒。它由前言和它由前言和9条组成，它条组成，它 的主要的主要内容有：适用范围和定义、各用内容有：适用范围和定义、各用户成员的义务、出口成员的户成员的义务、出口成员的 义义务、独立审议程序、通知、审议、务、独立审议程序、通知、审议、协商、争端解决、最后条款等。协商、争端解决、最后条款等。1994年各成员国达成一致签署并年各成员国达成一致签署并执行了执行了装运前检验协议装运前检验协议。一九四七年日内瓦成立关贸总协定签署马尔喀什协定（4月15日）装运前装运前检验协议的检验协议的演化演化9协议

8、内容协议内容适用范围：适用范围：地域范围地域范围实施机构实施机构权利义务：权利义务：用户成员用户成员出口成员出口成员程序问题：程序问题：审议程序审议程序其他程序其他程序非歧视原则非歧视原则透明度原则透明度原则保护商业秘密保护商业秘密技术援助技术援助装运前装运前检验协议的检验协议的概念概念10普通商业行为普通商业行为发展中国家的进口监管发展中国家的进口监管监理监理(Expediting)国家协议国家协议装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用应用应用11 标红国家已与中国政府签订装运前检验协议（欠苏丹、埃塞俄比亚）泰纳：瑞士检验机构BVSGSITSCOTECNA安哥拉孟加拉国喀麦隆刚果厄瓜多尔埃

9、及伊朗伊拉克印度俄罗斯约旦科威特黎巴嫩利比里亚墨西哥蒙古尼日利亚沙特阿拉伯塞拉利昂也门装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用12信用证信用证外观检查外观检查质量检查质量检查文件检查文件检查装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用13装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用Expediting（监理）（监理） :主要应用于采购和项目管理领域，以确保成品或部件的质量和交货时间。Expediting（监理）的形式：1.产品控制: 保证产品符合输入国的技术标准2. 质量控制: 保证产品符合客户要求3. 监装: 清点数量并保证运输安全4. 项目管理: 在大型工程中监督供应商在流程节点以及交货日期上按时

10、完成14装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用 埃及埃及 09年年 埃塞俄比亚埃塞俄比亚 06年年 伊朗伊朗 11年年塞拉利昂塞拉利昂 04年年 苏丹苏丹 13年年装运前装运前检验业务检验业务 也门也门 14年年装运前检验协议国概况3310133793294607361173150001870008360001415000塞拉利昂埃塞俄比亚埃及伊朗13年数据年数据监装金额（万美元）总出口额（万美元）15装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用塞拉利昂商品检验监管概况：塞拉利昂标准局（SLSB）贸易概况：输塞拉利昂监装产品的以机电产品为主。中国出口产品以基础性建设投资和矿业投资为主。常用省份：

11、1.弗里敦 Freetown 钻石产业中国援建的塞国家体育馆16装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用埃塞俄比亚商品检验监管概况：埃塞俄比亚质量标准局（QSAE）贸易概况：输埃塞俄比亚监装产品的特点为种类多、批量小、价值低的特点，生产企业多为中小型企业。由于当地政局稳定、劳工成本低、投资法制环境好，近年来吸引大量中国投资。我国已成为埃塞俄比亚最大的贸易伙伴。常用省份：1.亚的斯亚贝巴 Addis Ababa 中国援建的非盟总部非盟总部内景传说中的咖啡发源地17装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用埃及商品检验监管概况：埃及贸易与工业部为对外贸易的主管部门。其进出口控制总局GOEIC类似我国

12、CIQ职能贸易概况：输埃及监装产品以机电类和轻工类产品为主，占比约6成。埃及经济由于受到政治因素影响持续恶化导致民众购买力下降，且海关等政府机构运行不稳定，导致灰色清关逐渐扩大，许多企业出口不再报检。常用省份：1.亚历山大Alexandria 6.开罗Cairo 11.吉萨Giza 19.塞得港Port Said 庆祝穆沙拉夫下台11年2月抗议穆萨示威12年11月18装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用伊朗商品检验监管概况：伊朗标准和工业研究院（ISIRI）常用省份：德黑兰Tehran 发展中国家少有的完整工业体系（使者洲际导弹）伊朗中央银行贸易概况：输伊朗监装产品以机电类和金属类产品为主。受国际油价持续下跌影响该国购买力急剧下跌，加之法检目录调整致使监装业务受到很大影响。19装运前装运前检验协议的检验协议的应用应用苏丹常用省份：喀土穆 Khartoum 商品检验监管概况：苏丹标准计量局（SSMO）贸易概况：输苏丹监