美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介

1、2017-2-282017-2-28美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介事件简介1工程概况工程概况2事件过程事件过程3相关部门应急响应相关部门应急响应4事件事件原因初步分析原因初步分析5暴露的问题暴露的问题6对我们的启示对我们的启示CONTENTSCONTENTS目录1工程概况工程概况4/45工程位置及主要功能4加州政府负责修建，1968年建成投产，运行近50年 灌溉、防洪、兼有发电功能发电站发电站奥洛维尔大坝奥洛维尔大坝主溢洪道主溢洪道非常溢洪道非常溢洪道主坝：心墙堆石坝，最大坝高234.7m，坝轴线长2109m库容：44亿m6/45溢洪道平面布置图主溢洪道正

2、槽式8扇闸门宽54.5m长930m非常溢洪道开敞式实用堰+宽顶堰堰顶长527m自然山坡（未开挖衬护）实用堰宽顶堰7/45非常溢洪道混凝土堰E.L.901 ft50 ft2事件过程事件过程兵临城下，箭在弦不得不发兵临城下，箭在弦不得不发出师不利，危急中致乱致险出师不利，危急中致乱致险骑虎难下，两害相权取其轻骑虎难下，两害相权取其轻拨乱反正，老天保佑化险为夷拨乱反正，老天保佑化险为夷10/45奥洛维尔水库水情库水位出库流量入库流量05001000150020002500300035004000450050007607808008208408608809009202016/12/262017/1/5

3、2017/1/152017/1/252017/2/42017/2/142017/2/24出入库流量 m3/s库水位 ft日期非常溢洪道堰顶高程库水位出库流量入库流量非常溢洪道堰顶高程11/452月7日：主溢洪道初期破坏此前最大流量不到1000m3/s设计流量5000m3/s12/45事件过程05001000150020002500300035004000450050007607808008208408608809009202017/1/252017/1/302017/2/42017/2/92017/2/142017/2/192017/2/24出入库流量 m3/s库水位 ft日期非常溢洪道堰顶高

4、程库水位出库流量入库流量2月8日 降至330m3/s2月7日 发现破坏776m3/s2月11日901 ft 非常溢洪道泄洪2月12日 强制撤离令夜：停止泄洪2月14日 强制警告2月10日破坏发展1717m3/s2830m3/s852m1698m3/s2月9日较大来水13/45非常溢洪道山体冲刷出险示意14/452月10日：主溢洪道破坏发展长：152.4m深：13.7m16001700 m3/s2月7日2月10日15/452月11日：非常溢洪道被动启用非常溢洪道最大流量360 m3/s主溢洪道约1700 m3/s主溢洪道全长930m，破坏位置在远离首部约600m处16/452月12日：非常溢洪道

5、山体冲刷恶化致险200 m3/s 下达强制撤离令，18.8万居民被迫转移17/452月12日：主溢洪道加速泄洪 20时：非常溢洪道停止泄洪增大至约2800 m3/s18/452月12日至今：非常溢洪道紧急修复2月12日：下游冲刷情况19/452月12日至今：非常溢洪道紧急修复直升机抛投沙袋、石块堆填大块石20/452月12日至今：主溢洪道持续泄洪2月21日2月13日3相关部门应急响应相关部门应急响应22/45日常运行管理监督单位加州政府CA.GOV所有AB加州水资源部DWR运行维护主体责任C联邦能源监管委员会FERC监管监管责任23/45此次事件应急管理主要参与单位加州政府CA.GOV公共应急

6、发布消息组织撤离提供物资AC联邦能源监管委员会FERC监管工程应急督促修复技术指导事故调查C联邦应急管理署FEMA联邦级应急.调配全国资源公共应急技术援助B加州水资源部DWR工程应急运行调度紧急修复24/45此次事件应急管理参与单位CA.GOVABDWRCFERCCFEMAl当地警察 消息传递、维护撤离秩序l当地消防部门 工程修复施工l红十字会 提供物资、庇护场所l大坝学会、协会 作为独立第三方提供技术咨询25/45此次事件应急响应过程DWR2.12夜2.12 夜CA.GOVFERC2.13CA.GOV2.122.13紧急组织修复非常溢洪道18.8万人已撤离;指导修复、督促成立独立技术咨询及事

7、故调查组CA.GOVFERCFEMA2.14强制撤离令陆续降级为警告;派驻人员到现场；部署联络人；派驻协助小组；发布强制撤离令26/45此次事件应急响应FERC2.12夜2.21CA.GOV2.13DWR2.172.23要求3月15日前成立独立事故司法调查组、提出调查计划并尽快执行宣布大坝溢洪道状况已稳定DWRFERC后续继续修复非常溢洪道；审批修补方案、现场技术指导成立独立技术顾问委员会邀请USSD和ASDSO成员参与事故调查4事件原因初步分事件原因初步分析析28/45事件原因非常溢洪道险情应急调度失当主溢洪道破坏29/45主溢洪道破坏原因2022年6月1日LARGE DAM SAFETY

8、SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION 29泄槽基础地质条件差30/45主溢洪道破坏原因：结构较单薄2022年6月1日LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION 30 38cm38cm31/45主溢洪道破坏原因：材料强度低高程865ft 以上：20MPaC20高程865ft 以下：27MPaC25设计最大流速47m/s破坏时流速预计25m/s2022年6月1日LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIO

9、NAL ENERGY ADMINISTRATION 3132/45应急调度失当2月11日之前主溢洪道的最大流量仅约为1700m3/s05001000150020002500300035004000450050007607808008208408608809009202017/1/252017/1/302017/2/42017/2/92017/2/142017/2/192017/2/24出入库流量 m3/s库水位 ft日期非常溢洪道堰顶高程库水位出库流量入库流量2月10日1717m3/s5暴露的问题暴露的问题34/45设计缺陷本质不安全主溢洪道非常溢洪道设计缺陷地基条件较差缺少消能防冲保护地质条

10、件差结构单薄材料强度偏低35/4518.8万人撤离非常溢洪道山体冲蚀严重非常溢洪道在非设计工况下泄洪应急方案失当 技术决策能力差当局称：“因担心非常溢洪道混凝土结构倒塌，所以发布强制撤离命令因担心非常溢洪道混凝土结构倒塌，所以发布强制撤离命令”36/45业主大坝安全管理主体责任未落实维护检查不到位 安全投入不足n屡修屡坏 主溢洪道平均每10年需要维修一次2013年进行最近一次维修n日常检查未及时发现隐患此次初始破坏位置恰好为2013年修补处现场检查只“远处看看”n非常溢洪道改建未落实n必要性论证欠合理n改建资金不到位（1亿美金）B加州水资源部DWR加州政府CA.GOVA37/452015年奥洛

11、维尔大坝安全检查报告“未走近泄未走近泄槽槽”“从较远处观察从较远处观察”“看起来没问题看起来没问题”38/45监管不到位联邦能源监管委员会FERCA主溢洪道维修是否合格？非常溢洪道应改建而不建？日常安全检查是否到位？6对我们的启示对我们的启示40/45对我们的启示应急管理能力值得学习快速、高效、平稳、有序、干净利落中外月亮一样圆人、财、物投入不足，安全风险一样增加了我们的技术自信和管理自信2022年6月1日LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION 4041/45对我们的启示尽快完善法规体系发布水电站大

12、坝应急管理办法、应急预案编制技术标准，明确各方职责和管理及技术要求加强应急预案演练，特别是企业、政府等多方协同演练2022年6月1日LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION 4142/45对我们的启示高度重视泄洪消能设施（含启闭设备和电源）安全，摈弃大坝能够挡住全部洪水的不科学观念，泄洪设施安全运用是大坝安全的护身符（调洪、滞洪）水库科学调度，按照汛期运用计划调度是红线，不能为电量把汛限水位和批准的调度方案抛到脑后要立足于防大汛2022年6月1日LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION 4243/45对我们的启示思想上高度重视大坝安全时刻不放松行动上积极落实业主主体责任和政府监管责任技术监督上坚持注册、定检、监测管理等多种手段不动摇，运用互联网技术进