营业线施工管理办法要点解析改.

1、营业线施工安全管理要点讲解主讲人：李泉中2017年5月01目的及意义02作业组织实施作业等级划分04关键名词解释0506天窗修管理接地封线管理020307主要安全风险及卡控一、学习目的及意义1.目前水电营业线施工管理主要存在以下问题：. 少数车间管理人员、工班长对文件掌握不细、不准、不透；.对作业等级划分把握不准；. 作业等级与现场盯控人员不符；. 水电设备“天窗修” 项目内容掌握不全面。.现场安全风险研判不全面、采取措施针对性不强。2.再次学习文件的意义：.能够准确定位施工作业等级；.有利于开展作业安全风险研判，增强作业现场安全防范能力；.促进作业现场安全控制和责任落实；. 提高各车间营业线

2、施工管理及现场安全风险把控能力。1.铁路营业线施工2.邻近营业线施工3.天窗1.铁路营业线施工： 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。2.邻近营业线施工： 邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。 邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂时在附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。（1）.邻近铁路营业线进行以

3、下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入集团公司月度施工计划。1）.吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。2）.架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。3）.开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。4）.需要对邻近的营业线进行限速的施工。设备安全限界（2）.邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施，防护方案应根据其可能影响的设备，将施工项目报集团主管业务处审批后，才能准许其施工；确不能设置防护设施时纳入集团公司月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用

4、和行车安全的防护设施设置必须纳入集团公司月度施工计划。1）.使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。2）.影响铁路信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。3）.邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。4）.营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。（3）.邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。1）.铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。2）.开挖基坑、降水和挖孔桩施工。3）.邻近供电、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、信

5、号杆塔（箱盒）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。4）.绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。5）.路基填筑或弃土等施工。（4）.其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，信号、水电类施工项目由电务段主管科室按上述原则界定类别。3.天窗： 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间。天窗按用途分为施工天窗和维修天窗。 “V型天窗”：指列车运行图预留的、对运营线单线方向行车设备进行维修作业的时间。“垂直天窗”：指需同时影响上、下行正线行车设备正常使用而安排的作业时间。 .普速铁路施工天窗：技改工程时，不应少

6、于180分钟。 .普速铁路维修天窗：双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟，图定货物列车对数小于12对的普速铁路不应少于120分钟。天窗运行示意图三、水电设备作业等级划分1.维修等级（级、级）2.施工等级（级重点、 级一般）3.停电等级（ 级、级、 级）维修等级1. 级维修项目：.10kV及以上电压等级的停电检修作业；.电力远动房（箱）双回路信号电源停电检修作业；.跨越或侵入铁路限界的电力线路停电检修作业；.新增、拆除跨越或侵入航道、省级公路、高压线路限界的电力线路停电检修作业；.一级负荷其中一路电源停电检修作业；.站场、栅栏内、隧道内、桥架上的水电设备检修作业；.有限空间内电力设备停电

7、、停水检修作业；.由两个及以上工区、部门参与的较复杂的检修作业；.其他由电务段确定的须纳入级维修的项目。维修等级2.水电级维修项目.级停电作业；.不涉及停电的设备巡视保养、危树处理作业；.核相作业；.临近带电作业；.低压带电作业；.用电负荷测试； .接地装置整治； .发电机（组）维护、保养； .电缆、管路径路清理、阀门井（电缆井）清理； .各类标示标牌安装；.不属于水电级维修项目的其他检修作业。施工等级1.级重点施工（1）.相邻变配电所10kV自闭线或贯通线整个供电臂停电施工。（2）.同一个供电臂两个及以上区间且停用车站10kV自闭（贯通）线信号电源更新改造、大修停电施工。（3）.涉及整站信号

8、电源停电施工。（4）.10kV及以上双电源变（配）电所全所更新改造、大修停电施工。（5）.新增、拆除跨越或侵入铁路限界的电力线路施工。（6）.停用车站客车上水的水电设备更新改造、大修施工。（7）.隧道内、桥架上水电设备更新改造、大修施工。（8）.其它由电务段营业线施工协调小组确定为级重点的施工.桥上电缆敷设级重点施工施工等级2.级一般施工（1）.电力远动房自闭或贯通柜更新改造、大修停电施工。（2）.涉及车站信号其中一路电源的电力更新改造、大修停电施工。（3）.35kV及以上变（配）电设备更新改造、大修停电施工。（4）.10kV及以上地区变（配）电所其中一路电源线路更新改造、大修停电施工。（5）

9、.10kV变（配）电所其中一段母线更新改造、大修停电施工。（6）.新增、拆除跨越或侵入航道、省级公路、高压线路限界的电力线路施工。（7）.不停用车站信号供电的单一区间电力自闭（贯通）线路更新改造、大修停电施工。（8）.10/0.4kV变电所更新改造、大修停电施工。（9）.水厂机电设备更新改造、大修施工。（10）.站场、栅栏内水电设备更新改造、大修施工。（11）.涉及有限空间内水电设备更新改造、大修施工。（12）.停用DN300及以上给水管路施工。（13）.除级重点施工项目以外的其它施工。停电等级1.级停电作业：相邻变（配）电所10kV自闭线或贯通线整个供电臂停电（不含主、备供切换试验）、同一个

10、供电臂内两个及以上区间且停用车站10kV自闭线或贯通线信号电源的停电作业、10kV及以上双回路变（配）电所全所（双回路电源）停电作业、10kV及以上敷设在桥隧的电力线路大修更改施工停电作业、电力远动房（箱）双回路信号电源停电作业、新增（拆除）跨越或侵入铁路限界的电力线路施工停电作业。停电等级2.级停电作业：级停电作业外的10kV及以上电压等级的停电作业、一级负荷其中一路电源停电作业、隧道内及桥架上电力设备停电检修作业、有限空间内电力设备停电作业。停电等级3.级停电作业：除、级外的停电作业。四、作业等级的组织实施1. 级重点施工配合2. 级一般施工配3.作业方案会的组织与方案审批4.现场盯控等级

11、要求1.段段级重点配合施工组织实施：级重点配合施工组织实施：.由水电技术科、安全科共同编制施工配合方案，报主管领导审核 ，再报段长批准；.由施工单位组织召开“新三会”；.施工时由段领导现场进行盯控，无段领导参加时取消施工配合作业。级重点施工配合方案审批段领导参加级重点施工盯控2.段段级一般配合施工组织实施：级一般配合施工组织实施：.由车间编制施工配合方案，报相关科室审核 ，再报主管领导批准；.由施工单位组织召开“新三会”；.施工时根据项目安排相应人员现场盯控。级一般施工配合方案审批3.作业方案会的组织与方案审批.级停电作业，方案会由主管段领导组织召开。以车间为作业主体的级停电作业，车间要根据作

12、业内容制定作业方案。如涉及两个及以上车间的作业由负责作业的车间制定作业方案，负责设备运用的车间制定作业配合及安全监控方案。停电作业方案、配合及安全监控方案与审批表由车间主任签认加盖车间公章一并交水电技术科、安调科审核，经主管领导签认后报段长批准。.级停电检修作业，由设备运用的车间专业技术干部及以上人员主持方案会，如涉及两个及以上工区（含不同车间管辖的工区）的作业，由负责设备运用的车间主任（副主任）主持方案会。.级停电检修作业，由工区副工长以上人员主持方案会。l 丰顺配电所预防性试验由设备运用车间副主任以上人员主持召开方案会4.现场盯控等级要求.级重点及以上施工由段领导盯控，水电技术科、安调科派

13、人参加；.级一般施工第1-3项施工盯控人员为车间主任或专业副科长及以上干部盯控；（电力远动房自闭或贯通柜更新改造、大修停电施工；涉及车站信号其中一路电源的电力更新改造、大修停电施工；35kV及以上变（配）电设备更新改造、大修停电施工） .第4-6项施工盯控人员为车间副主任及以上干部盯控；（10kV及以上地区变（配）电所其中一路电源线路更新改造、大修停电施工；10kV变（配）电所其中一段母线更新改造、大修停电施工；新增、拆除跨越或侵入航道、省级公路、高压线路限界的电力线路施工）.第7-12项施工由车间技术员及以上干部盯控；（不停用车站信号供电的单一区间电力自闭（贯通）线路更新改造、大修停电施工；

14、10/0.4kV变电所更新改造、大修停电施工；水厂机电设备更新改造、大修施工；站场、栅栏内水电设备更新改造、大修施工；涉及有限空间内水电设备更新改造、大修施工；停用DN300及以上给水管路施工）.其他施工由车间指定胜任人员盯控。.级停电作业由车间主任或专业技术副科长及以上人员盯控（段定级重点施工的停电作业由段领导盯控）;.级停电作业由专业技术干部及以上人员盯控;.级停电作业由副工长及以上人员盯控。、五、 水电设备天窗修1.相关文件：研究水电设备天窗修及电力“两票一簿”规范管理工作（工作会议纪要201715期）、惠州电务段关于加强天窗点外作业管理的通知 （惠电段安函201711号）、惠州电务段铁

15、路营业线施工安全管理实施细则（修订） （惠电段安发201640号），对上述3个文件再次组织学习。、2.天窗点内项目：.涉及整站信号设备停电的作业；.站场、隧道内、桥架上的水电作业；.涉及长、大、笨重器材横越股道的水电作业；.跨越铁路电力架空线更换、驰度调整，悬式瓷瓶更换；.影响路基稳定的水电设备作业；.过轨电力电缆、水管更换； .需要接触网停电的水电作业；.需在天窗点内完成的其它作业项目。需天窗点内维修项目（跨越、客车上水栓）、3.其他规定.铁路桥上的给水、电力设备巡视检查或以铁路桥为径路徒步通过（不含搬运长、笨、大型料具）的作业按照天窗点外作业项目管理，上桥前需确认无列车通过。铁路桥上的给水

16、、电力设备维修或施工作业（应急处理除外）仍纳入天窗点内作业管理。.长度为300米（含）以内且肉眼能从进、出口看通透的隧道内进行给水、电力设备巡视检查列为天窗点外作业项目，进隧道前需确认无列车通过。长度超过300米的隧道内给水、电力设备巡视检查原则上按照天窗点内作业管理；隧道内给水、电力设备维修或施工作业（应急处理除外）仍纳入天窗点内作业管理。.在无铁路栅栏区间离线路中心5米以内对水电设备进行巡视检查、维修、施工作业纳入天窗点外作业项目管理。.横越无铁路栅栏区间或站区股道进行水电抄表作业可不按天窗点外作业管理，横越铁路时要执行“眼看、手比、口呼”制度，且现场必须有人监护；进入有铁路栅栏区间进行抄

17、表时需要按天窗点外作业办理（可结合设备巡视一并进行） 六、接地封线安全卡控文件：惠州电务段关于公布变（配）电、电力作业接地线卡控措施的通知(惠电段安发201680号)1.变（配）电作业接地线卡控流程 .工作许可人（值班员）立即开启相机，会同工作领导(执行)人对接地线装设位置（接地刀闸）的设备编号进行拍照留存，使用具备录音功能的专用电话报告电力调度值班人员接地线装设位置的设备编号。.电力调度值班人员要认真核对所报拍摄设备编号与工作票签发的设备编号是否一致。.电力调度值班人员确认无误后，工作许可人（值班员）下达可以装设接地线(合接地刀闸)命令。.接地作业完成后，工作许可人（值班员）会同工作领导(执

18、行)人逐一拍摄封线静态整体（接地刀闸位置）照片留存。.作业人员、料具撤离停电作业区域后，工作领导（执行）人通知工作许可人（值班员）工作已经结束，并在工作票上签名后，工作许可人（值班员）报告电力调度根据命令实施接地线拆除工作。2.电力作业接地线卡控流程 .接地操作监护人（工作许可人）立即开启相机，同时利用电话向电力调度值班人员报告接地作业电杆杆号或开关柜接地刀闸编号，并对杆号或接地刀闸编号进行拍照留存。.电力调度值班人员要认真核对上传照片的杆号或接地刀闸编号与工作票签发的是否一致。.电力调度值班人员确认无误后，要将核对情况立即通知接地操作监护人（工作许可人）。.地线接挂监护人（工作许可人）及时将

19、与电力调度值班人员杆号（编号）核对无误情况向工作领导（执行）人报告。.工作领导（执行）人通知接地操作监护人（工作许可人）按要求完成接地操作。.接地操作完成后，接地操作监护人（工作许可人）向工作领导（执行）人报告接地完成情况，并拍摄封线静态整体（接地刀闸位置）照片留存。.作业人员、料具撤离停电作业区域后，工作领导（执行）人下达拆除封线（分开接地刀闸）命令，接地操作监护人（工作许可人）根据命令实施封线拆除工作。接地线卡控措施流程图七、容易误登杆场所安全用具超期使用反送电电杆湿滑未 采取措施未确认杆基登杆有限空间作业事先通风有限空间作业专人防护随意横跨铁路钻火车底2015年9月22日，广州供电段广州