自考市政学第五章PPT

1、第一节 城市规划管理概述一、城市规划的含义和作用 含义：是指城市国家机构制定并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施布局安排的发展计划。 特性：1、政策性2、综合性3、权威性4、地方性5、科学性。 1.城市规划是指导城市建设和管理工作的依据 2.城市规划控制着城市的规模和发展方向 3.城市规划调节着城市内部的各种关系 古代城市规划理论 近代城市规划理论 现代城市规划理论 一、城镇城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 城镇体系规划的期限一般为20年。 城镇体系规划的层次:一般分为全国城镇体系规划、省域(或自治区

2、域)城镇体系规划、市域(包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域)城镇体系规划、县域(包括县、自治县、旗域)城镇体系规划四个基本层次。 体系规划 1、提出市域城乡统筹的发展战略 2、确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施 3、预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准 4、提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围 5、确定市域交通发展策略，原则确定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局 6、根据城市建设、

3、发展和资源管理的需要划定城市规划区 7、提出实施规划的措施和有关建议。 城市总体规划是指在一定的年限内城市各项建设综合平衡门合理安排的规划，是关于城市各项建设的战略部署。 城市总体规划城市总体规划的内容：1.城市总体规划纲要。城市总体规划纲要。2.市域城镇体系规划市域城镇体系规划3.中心城区规划中心城区规划4.城市总体规划的强制性内容城市总体规划的强制性内容 城市详细规划是在城市总体规划的基础上对城市近期建设区域域内各项建设作出具体安排的规划。 城市详细规划分为控制性详细规划控制性详细规划和和修建修建性详细规划性详细规划。 控制性详细规划控制性详细规划是以城市总体规划为依据，以土地使用控制为重

4、点，详细规定城市建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。 控制性详细规划的主要任务:控制性详细规划的主要任务是:以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划的主要内容 修建性详细规划修建性详细规划是指以城市总体规划或控制性详细规划为依据，用以指导各项建筑和工程设施的设计、施工的规划。 修建性详细规划的任务任务:主要是对当前要进行建设的地区进行规划设计，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。 修建性详细规划的内容内容 一、城市规划的编制1、城乡统筹原则、城乡统筹原则2、合理布局原则、合理布局原则3、节

5、约用地原则、节约用地原则4、集约发展原则、集约发展原则5、先规划后建设原则。、先规划后建设原则。城市总体规划总体规划的编制程序编制程序： 1、搜集和分析搜集和分析城市规划所需的资料 2、编制编制城市总体规划纲要 3、起草起草城市总体规划 4、评议评议城市总体规划 5、通过通过城市总体规划 6、审批审批城市总体规划 7、修改修改城市总体规划。城市详细规划详细规划的编制程序编制程序： 1、调查研究调查研究城城市详细规划的资料 2、征求征求有关部门的意见 3、论证论证城市详细规划方案 4、申报申报城市详细规划 5、审批审批城市详细规划。 城市规划管理机构城市规划管理机构：国家住房和城乡建设部的城乡规

6、划司；省、自治区政府的住房和城乡建设厅；省会城市、经国务院批准的较大的市和多数地级市的市政府府都设立了城市规划管理局； 城市规划管理机构的职责（领会） 城市规划的编制阶段 城市规划实施管理城市规划实施管理的内容：1、对规划区内的土地土地进行城市规划管理2、对规划区内的各项建筑建筑进行城市规划管理3、参与重重点工程竣工验收点工程竣工验收。4、监督检查城市规划的监督检查城市规划的实施实施 城市旧城改造与新区开发的原则城市旧城改造与新区开发的原则：1、统一规划，合理布局2、因地制宜，量力而行3、综合开发，配套建设。城市旧城改造与新区开发的具体注意事项 1、选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调 2、保护城市历史文化遗产和传统风貌 3、加强维护、合理利用、