新店坪镇清洁工程实施方案汇报3333

1、新店坪镇农村清洁工程实施方案农村清洁工程是指按照循环农业的发展思路，建立清洁农业生产方式和农村生活方式，实行节能减排，推进农业生产、农村生活废弃物资源化利用，使农业生产、农民生活和农村生态和谐发展的农村面源污染综合治理工程。我镇积极响应县委的号召，为实现农村生活环境优美，营造清洁、整齐、美丽的生活环境，提高人民群众的生活质量，特制订本实施方案（本方案仅针对农村环境卫生一个方面制定）。一、 基本情况新店坪镇位于芷江侗族自治县西部，距县城38公里，地处湘黔两省交界之地。沪昆铁路、320国道和在建的沪昆高速铁路横穿东西，历来是通往我国大西南的“咽喉要道”，素为“湘黔”两省四县十乡镇的物资集散地，自明

2、代以来，就享有“便水商埠”的美称。1936年，红二、六军团在我镇境内打响了“便水战斗”。全镇区域面积96.8平方公里，下辖18个村1个居委会171个村民小组，共5481户，总人口20300人。新店坪镇第七次党代会以来，镇党委政府提出了打造对接两省四县十乡镇的“边贸物流中心和生态宜居城镇”的奋斗目标。要实现这一奋斗目标首先是要给人民群众提供一个干净整洁的生活环境。但近年来，随着经济的快速发展，全镇人民生活水平不断提高，城乡建设步伐明显加快，生产和生活垃圾也日益增加，垃圾的产生和处理之间的矛盾日益突出，环卫设施建设明显滞后，村民环境意识相对薄弱，造成了集镇、村落脏、乱、差现象普遍存在。 二、农村清

3、洁工程的指导思想坚持以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“以人为本、改善民生”的要求，以改善镇村生态环境和村容村貌为目标，建立健全镇村环境卫生管理体系，规范公共行为，践行公共道德，弘扬健康文化，提高群众生活质量，改善农村生活环境，促进农村经济社会可持续发展。三、农村清洁工程的目标任务通过清洁工程项目的实施，建设覆盖全镇的生产生活垃圾收集、运输、处理网络。开展全镇农村环境卫生综合整治，探索建立“点、线、面”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。在全镇19个行政村实现“五有三无”目标。“五有”即：有配套环卫设施；有专业保洁队伍；有固定的保洁经费；有“门前三包”制度、管理保洁措施及督促检

4、查制度；有领导机构和专职管理人员。三无即：沿河无乱倒、乱堆垃圾现象；路边无成堆的暴露垃圾；路边无乱堆杂物、乱停车辆。四、农村清洁工程的规划、设置、运行（一）农村清洁工程的规划。建立“点、线、面”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。“点、线、面”即：20-50户的群众聚居区为“点”，国道线、河道线、乡村公路线为“线”，集镇规划区为“面”。 根据我镇的人口分布聚居情况的需要，全镇共规划设置145个“点”，3条“线”，1个“面”。（二）农村清洁工程的设置。“点”的设置：把20-30户农户聚居区设置为一个点，每个点修建一个小型垃圾池，根据实际情况每2-4个点安排1名保洁人员，全镇设145个点、65名

5、保洁员；农户将产生的垃圾分类投放到小型垃圾池后，由保洁员将垃圾分类运送到线上的中型垃圾池。个别分散居住的农户垃圾处理采取自行焚烧、掩埋等方式予以处理。“线”的设置：即320国道沿线、乡、村公路沿线和舞水河、柳林溪河道线。320国道沿线包括田家坪、沈家坪、黄双坪、新田等4个村25个组1200余户3000余人，新建中型垃圾池2座，配备垃圾转运车辆1台，人员1名，负责对由小型垃圾池转运到中型垃圾池的垃圾再次进行分类处理（主要以焚烧为主），并对不能出处理的垃圾转运至镇垃圾中转站；乡、村公路线包括我镇长田溪、岩禾塘、白旗冲、杉木坳、牛坪、船板溪、桐木元、莫家溪、一里街、陈家坳、水上等10个村105个村民

6、小组11000余人，新建中型垃圾池9座，配备垃圾转运车辆1台，人员1名，负责对由小型垃圾池转运到中型垃圾池的垃圾再次进行分类处理（主要以焚烧为主），并对不能处理的垃圾转运至镇垃圾集中处理场。舞水河、柳林溪河道线既是蟒电的尾水区又是县城饮用水的上游，包括沿岸的荷叶塘、新田、陈家坳、水上、一里街、沈家坪、白马铺、田家坪等8个村81个村民小组，2500余户8000余人，每个村设置1名（共8名）专职河道清理员，对河道定期进行清理，并将清理的河道垃圾运送到附近的小型垃圾池。“面”的设置：即集镇规划区，包括居委会和新田村的9个组，2000余户，人口近0.8万人（其中外来人口800户，0.4万余人），在“面

7、”上新建垃圾中转站一座，配备垃圾转运车辆1台人员1名（兼司机）。新建垃圾池20座，垃圾箱80个，安排专职清扫人员10名。（三）农村清洁工程的运行。农村生活垃圾处理：建立以“户集、组管、村运、镇集中处理”的农村生活垃圾收集运输处理模式。农户负责将自家产生的垃圾分类放置，并对可以回收利用的垃圾进行适当处置。对瓦砾、煤灰、土渣等农村垃圾，引导教育群众就地填埋；对食物、草叶瓜皮实施生态处置，进行发酵堆肥；对塑料、橡胶、废铜烂铁等垃圾实行回收；对电池、残留农药瓶等有害废弃物，实行单独集中处理。各农户产生的垃圾由农户投放至垃圾池（箱），由村卫生保洁员每两天至少清运一次。对有河道垃圾的村安排船只，专人对河道

8、垃圾进行打捞清理。集镇生活垃圾处理：集镇居民、各单位、企业、工商户要认真履行“门前三包”卫生保洁制度，将各自所产生的生活垃圾每天早上8点投放至垃圾池，卫生保洁员每天到垃圾池清运，做到日清日理。五、经费投入（总计投入191.98万元）（一）固定设施建设。（共计投入135.14万元）1、垃圾中转站建设。在集镇周边居委会1组谭家垅处征地20亩，建设垃圾中转站，可贮存处理掩埋全镇近30年的垃圾。征地及基础设施建设需资金71.54万元，垃圾中转站征地。征地20亩需资金53.54万元（其中水田9.2亩，按3.8万元/亩计算需34.96万元；旱土6.4亩，按1.5万元/亩计算需9.6万元；园地4.4亩，按2

9、.2万元/亩计算需9.68万元。以上单价均参照高铁标准）；防渗处理及挡墙建设，按每亩0.5万元计算需10万元；入场公路改扩建。入场公路2公里扩宽、铺砂、抽沟、砌坎等需资金8万元。建议利用县2013年重点项目第十七项之“垃圾中转站建设”予以投入。2、中型垃圾池建设。根据规划全镇需建设中型垃圾池11座。建设规格：长4米，宽2.5米，高1.2米，计12立方米，选址尽量选在公路的右侧隐蔽处或居住人口少的地方。按每个垃圾池6000元计算，需资金6.6万元。3、小型垃圾池建设。根据规划全镇需建设小型垃圾池145个，建设规格为长1.8米，宽1.2米，高0.8米，计1.728立方米。垃圾池分两格，一格为可回收

10、垃圾，一格为需运输到中型垃圾池处理的垃圾，选址尽量选在隐蔽处或居住人口少的地方。按每个垃圾池2000元计算，需资金29万元。建议通过一事一议资金给以投入。4、垃圾箱建设。按每50米放置一个垃圾箱，集镇需购买80个垃圾箱，预算资金5.6万元。5、垃圾运输车。根据垃圾的转运全镇需要购买双峰124d加长拖拉机3辆，每台3.5万元，共需资金10.5万元。6、手拖式垃圾车。按照每名保洁员配备1辆的标准，全镇需购买65辆，按每辆1500元计算，预算资金9.75万元。7、清扫工具及服装。按每个清扫人员2套工作服（每套工作服100元），65人需资金1.3万元；清扫工具130套（一套清扫工具包括：扫帚6把，铁铲

11、1把，铁夹1把）每套100元，需资金1.3万元。两项共计2.6万元。（二）人员工资（每年共计投入36.84万元）1、“面”上保洁员工资。因集镇规划区内清扫任务重需每天进行清扫，需配备专职的保洁员。按每人每年1.2万元算，10名专职清扫人员工资需12万元。保洁员的工资可以从向居住户、经商户、行政单位收取卫生费；政府投入等2个方面筹措。集镇规划区每年收取卫生费为2.8万元，其余9.2万元需政府投入。（建议清扫人员以公益性岗位为主）。2、“线”上的保洁员工资。一是专职河道清理员工资。专职河道清理员工资按400元每月每人，共8人需资金3.84万元；二是驾驶员（兼中型垃圾池焚烧员）工资。按每月每人150

12、0元计算，3名驾驶员需资金5.4万元。两项共计9.24万元。3、“点”上保洁员工资。按规划设置全镇需配备农村保洁人员55名，保洁人员的工资按300元每月支付需资金19.8万元。保洁员工资可以从向农户收取和政府投入等2方面筹措。按全镇3500户（部分全家外出不计算在内）每户4元收取共计1.4万元，需政府投入18.4万元。（三）运转经费。（每年共计投入10万元）1、垃圾运送车辆的油费及维修费。按每辆每年3万元计算需资金9万元。2、租船费用8个村计1万元；（四）其他不可预见费用10万元。五、工作步骤1、在3月底前完成垃圾中转站的选址、征地工作；完成中型、小型垃圾池的选址工作及制定各种规章制度。2、5

13、月底完成垃圾中转站、中型垃圾池、小型垃圾池的建设任务，配齐“点”、“线”、“面”的工作人员。3、6-8月农户垃圾入小型垃圾池，做好中型垃圾池的分类处理和转运工作，达到“三无目标”。即沿河无乱倒、乱堆垃圾现象；路边无成堆的暴露垃圾；路边无乱堆杂物、乱停车辆。4、9月份后，按制度运行，形成长效机制，确保农村清洁工程制度化、长效化。六、机制保障。1、逐级负责制度。按照“明确责任，各司其职”、“ 领导包村、干部包组、党员包户”的原则，“镇抓村、村抓组、组抓户”的落实模式，实实现政府引导、农民主体、社会参与、各方联动的工作局面。2考核制度。实行组对户考核，村对组考核，镇对村的制度。组每半个月对农户进行评

14、比，按评比结果对个农户张贴“最清洁”、“清洁”、“不清洁”等档次，并将评比结果报村支两委。各村每个月对个村民小组、农户进行检查评比，按月公布检查结果，年终评选出最清洁组1-2个，最清洁农户40户，村给予一定的奖励，并上报党委政府备案。每季度镇党委政府组织人员对各村卫生情况进行检查评比，按季度公布检查结果。综合镇、村、组检查评比的结果，年终评选出最清洁村5个，最清洁农户20户，并在年终会上给予授牌表彰。3、管理约束制度。镇村根据实际情况制定新店坪镇集镇规划区环境管理办法（详见附件1）、新店坪镇村庄环境整治村规民约（详见附件2）、新店坪镇村庄保洁制度（详见附件3）、新店坪镇村庄环保公约（详见附件4

15、）。 中共新店坪镇委员会 新店坪镇人民政府 2013年3月5日附件：1、新店坪镇集镇环境卫生管理办法2、新店坪镇村庄环境整治村规民约3、新店坪镇村庄保洁管理制度4、新店坪镇村庄环保公约附表1新店坪镇集镇环境卫生管理办法为切实改善群众生活质量、营造清洁、整齐、优美的生活环境，不断提高我镇文明程度与环境卫生质量，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展、建立集镇环境卫生综合整治长效机制，结合我镇实际，特制订新店坪镇集镇环境卫生管理办法如下：第一条 严禁在集镇范围内随地大小便，乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物，严禁在集镇范围内乱堆乱倒垃圾，不准向楼下、门窗外抛扔脏物杂物。不准向街道、人行过道（包括树窝

16、）倾倒污水。住户、门市周围的垃圾及墙上的张贴物必须定期清除，确保整洁美观。 第二条 每户及门面房前严格实行“三包”制度（包卫生、包秩序、包绿化）。营业主应定期清扫门前卫生，严禁将室内垃圾扫入街面或堆放在人行道上，确保门前整洁干净。 第三条 未经批准，集镇施工现场的施工机械及建筑材料不准占道摆放，建筑垃圾必须自行及时清运。第四条 不准乱搭帐篷，确需遮荫遮雨者，只能撑彩色布遮阳伞或不大于3*5m的彩色收缩蓬，且伞（蓬）向街一侧边缘不得超过规定界限。规定界限采用逢集、闭集两道线，逢集时间为逢集当日14:00之前，其余时间为闭集时间。闭集时间街道规定界限内一律不准占用。第五条 不准在人行道上堆放货物、

17、杂物、摆放垃圾筐、广告牌。未经批准，沿街室外不准摆放灶台。所有门市招牌必须美观大方，悬挂在适当位置。第六条 水果摊必须自设清洁容器收集废弃物品，保持摊点周围整洁。第七条 严禁蔬菜、鱼类、肉食等商贩沿街叫卖。第八条 严禁在集镇建筑、公共设施或树木上乱画、乱贴、乱订、乱挂衣物和其它物品。第九条 未经镇政府批准不得占用街道、私自拉扯标语横幅。第十条 废品收购或影响镇容镇貌的，不准在主要街道上经营，在主要街道经营的必须限期撤离。第十一条 居民区和集镇街道上严禁饲养家禽家畜。第十二条 居民群众、社会各界人士应自觉遵守，互相监督，共同提高集镇镇容环境卫生质量。根据相关法律法规规定，对违反本规定的单位和个人

18、将责令限期拆除、恢复原状或赔偿损失，并处以 50-200元以下的罚款。 新店坪镇人民政府 2013年3月4日附表2新店坪镇村庄环境整治村规民约为切实做好本村庄环境整治工作，有效地改善村容村貌，提高村民生活质量，优化人居环境，根据本村实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村庄环境整治“村规民约”，请全体村民共同监督遵守。一、凡居住在本村庄内的全体人员都有责任和义务执行本村村规民约。二、积极参加卫生活动，参与和支持农村环境卫生改造，养成良好的卫生习惯。 三、落实门前“三包”(包卫生、包秩序、包绿化)责任制，生活垃圾定点存放，杜绝垃圾乱扔、粪便乱排，柴草杂物等乱堆乱放现象。四、家禽家畜集中圈养，不

19、得散养，狗必须拴养，死禽死畜要深埋。五、确保村内道路及两侧和公共场所卫生整洁，无粪堆粪坑、无散养牲畜、无私搭乱建现象、无柴草垛、无垃圾，保证道路畅通。六、保持河道清洁，不得将垃圾、农药瓶和农田杂草等一切杂物倒入各大小河道。 七、自觉维护村内绿化地段的树木，不乱砍乱伐树木，保持绿化地段无杂物、无杂草、无垃圾，确保树木生长旺盛，没有枯树枝，树木及时修剪。八、严禁焚烧秸秆，村民有义务进行监督举报，对违反规定的农户给予相应处罚。九、自觉维护好村内公共设施的完好性，不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施。十、每个农户每年上交50元的环境卫生保证金，年终按各农户遵守卫生情况给以返还。十一、村委会每个月进行卫生评比，评比的类别分“最清洁”“清洁”“不清洁”三个档次，连续6次被评为最清洁的农户，年终村支两委授予“卫生清洁户”，并奖励50元，并把评比结果在公示栏上公布，被评为“不清洁”的农户给予相应处罚。 十二、本村规民约如须修改，需经村民代表大会讨论通过。十三、村委会负责监督本村村规民