第二章民诉法概述

1、一、民事诉讼法的概念一、民事诉讼法的概念 所谓民事诉讼法，是指规范法院、当事人和其他诉讼参与所谓民事诉讼法，是指规范法院、当事人和其他诉讼参与人的进行民事诉讼活动和执行活动的法律规范的总称。简言之，人的进行民事诉讼活动和执行活动的法律规范的总称。简言之，民事诉讼法就是规定有关民事诉讼程序的法律。民事诉讼法有民事诉讼法就是规定有关民事诉讼程序的法律。民事诉讼法有狭义和广义之分。狭义和广义之分。大陆法系大陆法系英美法系英美法系诉讼思维方式诉讼思维方式规范出发型规范出发型事实出发来型。事实出发来型。诉讼制度目的诉讼制度目的保护当事人的权利保护当事人的权利恢复正义、解决纠恢复正义、解决纠纷纷审判者构成

2、审判者构成法律专家担任法律专家担任实行陪审团审判实行陪审团审判证据制度证据制度自由心证证据制度自由心证证据制度有系统的证据规则有系统的证据规则程序进行的主导者程序进行的主导者法官指挥权和主导法官指挥权和主导当事人主导当事人主导一、民事诉讼法与民事实体法的关系1 1民事诉讼法独立于民事实体法。主要表现为：民事诉讼法独立于民事实体法。主要表现为： (1)(1)民事诉讼制度有独立的调整对象。民事诉讼制度有独立的调整对象。 (2)(2)民事诉讼制度有其独立的价值追求，如程序正义、诉讼效益等。民事诉讼制度有其独立的价值追求，如程序正义、诉讼效益等。 (3)(3)民事诉讼制度的发展演变有其自身的规律。民事

3、诉讼制度的发展演变有其自身的规律。 2 2民事诉讼法与民事实体法关系密切。主要表现在：民事诉讼法与民事实体法关系密切。主要表现在： (1)(1)从法的制定层面看，两者有相互交叉和融合之处。从法的制定层面看，两者有相互交叉和融合之处。民事实体法上的重要问题，本身与诉讼就有不可分的关系，在民事诉讼法学未独立前即已存在，例如时效、抵销等。包括以下三种情形：（1）借用实体法术语（2）与实体法术语类似（3）与实体法异词同义 (2)(2)从法的适用层面来看，诉讼法和实体法共同作用于民事诉讼领从法的适用层面来看，诉讼法和实体法共同作用于民事诉讼领域。域。 民法构成民事诉讼依法裁判的核心民法构成民事诉讼依法裁

4、判的核心 (3)(3)从法的实现层面来看，民事诉讼法是实现民事实体法的重要途从法的实现层面来看，民事诉讼法是实现民事实体法的重要途径，民事诉讼法保障民法的实现，并具有充实径，民事诉讼法保障民法的实现，并具有充实、创制民事实体法的创制民事实体法的功能功能。 二、民事诉讼法刑事诉讼法的关系 民事诉讼制度最根本的目的在于保护当事人的民事权利；而民事诉讼制度最根本的目的在于保护当事人的民事权利；而刑事诉讼的目的在于实行国家和刑法权为目的。刑事诉讼的目的在于实行国家和刑法权为目的。 民事诉讼实行处分权主义和辩论主义，采当事人进行主义；民事诉讼实行处分权主义和辩论主义，采当事人进行主义；而刑事诉讼则采国家

5、干涉主义。而刑事诉讼则采国家干涉主义。 （1 1）起诉主体不同。）起诉主体不同。 （2 2）诉讼原则不同。）诉讼原则不同。 （3 3）审判程序上的差异。）审判程序上的差异。 辛普森案的启示辛普森案的启示三、民事诉讼法与行政诉讼法的关系三、民事诉讼法与行政诉讼法的关系 程序上的共性：在行政诉讼法尚未公布之前，行政案件程序上的共性：在行政诉讼法尚未公布之前，行政案件是适用民事诉讼法是适用民事诉讼法 “人民法院审理行政案件，除依照行人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。” 程序程序上的差别：上的差别：行政诉讼的主

6、体之间有行政隶属关系行政诉讼的主体之间有行政隶属关系 除行政侵权损害赔偿诉讼之外，不适用民事诉讼法的处除行政侵权损害赔偿诉讼之外，不适用民事诉讼法的处分原则、调解原则等。行政诉讼中，证明责任分原则、调解原则等。行政诉讼中，证明责任( (举证责举证责任任 ) )由被告承担。除人民法院外，行政机关也可成为由被告承担。除人民法院外，行政机关也可成为执行机构执行机构 法律适用上的差别：民事诉讼适用民事实体法规范来处法律适用上的差别：民事诉讼适用民事实体法规范来处理理 私法上的权利义务关系；而行政诉讼则适用行政法规，私法上的权利义务关系；而行政诉讼则适用行政法规，处理公法上的权利义务关系；处理公法上的权

7、利义务关系； 目的上的差别：民事诉讼的任务在于审判诉讼请求是否目的上的差别：民事诉讼的任务在于审判诉讼请求是否正当，以直接保护私权为目的；而行政诉讼法则以具体正当，以直接保护私权为目的；而行政诉讼法则以具体行政行为的合法性为主要审理对象。有维护和监督行政行政行为的合法性为主要审理对象。有维护和监督行政机关依法行使行政职权的目的。机关依法行使行政职权的目的。 焦作房产案的经验教训焦作房产案的经验教训四、民事诉讼法与民间调解的关系四、民事诉讼法与民间调解的关系 调解是指是中立第三人以当事人的需求和利益为依据，调解是指是中立第三人以当事人的需求和利益为依据，在双方或多方当事人之间促进沟通交流的过程。

8、在双方或多方当事人之间促进沟通交流的过程。 我国的调解制度由诉讼外调解和诉讼调解两大部分组成。我国的调解制度由诉讼外调解和诉讼调解两大部分组成。 诉讼外调解还被分为人民调解、行政调解等，近些年来我诉讼外调解还被分为人民调解、行政调解等，近些年来我国人民调解逐渐形成了国人民调解逐渐形成了“社区社区乡镇乡镇”组织网络。组织网络。 民事诉讼法对调解制度的支持，主要是通过赋予人民调民事诉讼法对调解制度的支持，主要是通过赋予人民调解协议以相应的法律效力来实现的。解协议以相应的法律效力来实现的。20022002年年最高人民最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规法院关于审理涉及人民调解协议的

9、民事案件的若干规定定,2010,2010年年人民调解法人民调解法，20132013年民诉法新规定了年民诉法新规定了对人民调解协议的确认程序。对人民调解协议的确认程序。 自愿调解与强制调解自愿调解与强制调解 五、民事诉讼法与仲裁法的关系五、民事诉讼法与仲裁法的关系 中华人民共和国仲裁法中华人民共和国仲裁法自自19951995年年9 9月月1 1日起实施。日起实施。 (1)(1)民事诉讼对仲裁制度的司法支持。民事诉讼对仲裁制度的司法支持。 体现在对仲裁中的证据保全、财产保全和对生效仲裁裁体现在对仲裁中的证据保全、财产保全和对生效仲裁裁决的执行等三个方面。决的执行等三个方面。 （2 2）民事诉讼对仲

10、裁制度的司法监督）民事诉讼对仲裁制度的司法监督 首先，民事诉讼对仲裁协议的效力的监督。首先，民事诉讼对仲裁协议的效力的监督。 其次，仲裁裁决可通过民事诉讼途径撤销。其次，仲裁裁决可通过民事诉讼途径撤销。 再次，法院可否定仲裁裁决的效力，裁定不予执行。再次，法院可否定仲裁裁决的效力，裁定不予执行。第二节 民事诉讼法与相关法的关系六、民事诉讼法与公证法的关系六、民事诉讼法与公证法的关系（一）一）经过合法公证证明的法律事实、法律行为和文书，人民经过合法公证证明的法律事实、法律行为和文书，人民法院应当作为认定案件事实的根据，但有相反证据足以推翻公法院应当作为认定案件事实的根据，但有相反证据足以推翻公证

11、证明的除外证证明的除外。 （二）二）公证机关可根据当事人的申请，以公证证明方式对于证公证机关可根据当事人的申请，以公证证明方式对于证据予以保全，从而在民事诉讼中加强其作用据予以保全，从而在民事诉讼中加强其作用。（三）三）公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行执行。 第三节 我国的民事诉讼法一、我国民事诉讼法的历史发展概况二、我国民事诉讼法的渊源（一）宪法 （二）民诉法（三）海诉法（四）民诉法的关系法（五）涉及民事诉讼程序制度的

12、其他法律（六）民族自治地方贯彻实施民诉法制定的变通或者补充规定（七）最高法院的司法解释（八）我国立法机关的立法解释（九）我国缔结或者参加的国际条约第三节 我国的民事诉讼法三、我国民事诉讼法的立法根据（一）宪法（二）终结我国民事审判工作经验（三）结合我国的实际情况四、我国民事诉讼法的性质和任务（一）性质 社会主义性质的、具有中国特色的民事诉讼法。（二）任务（二）任务1、保护当事人行使诉讼权利2、保证法院正确行使审判权（1）保证法院正确认定案件事实（2）保证法院正确适用法律3、教育公民自觉遵守法律五、我国民事诉讼法的效力五、我国民事诉讼法的效力 民事诉讼法的效力，是指民事诉讼法的规范作用所及民事诉

13、讼法的效力，是指民事诉讼法的规范作用所及的范围，包括空间效力、时间效力、对人效力和对事效的范围，包括空间效力、时间效力、对人效力和对事效力。力。 （一）民事诉讼法的空间效力（一）民事诉讼法的空间效力 民事诉讼法的空间效力，是指民事诉讼法适用的地民事诉讼法的空间效力，是指民事诉讼法适用的地域范围域范围。 我国我国民事诉讼法民事诉讼法第第4 4条规定：条规定： “凡在中华凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。我国民事诉讼法的空间效力及于中华人民共和国整我国民事诉讼法的空间效力及于中华人民共和国整个领域，包括领土、领海、领空，以及领土的延伸个

14、领域，包括领土、领海、领空，以及领土的延伸部分，如我国驻外使领馆、我国飞行器或船舶等。部分，如我国驻外使领馆、我国飞行器或船舶等。 我国的民事诉讼法也适用于民族自治地方。但我国我国的民事诉讼法也适用于民族自治地方。但我国的民事诉讼法不适用于香港、澳门等特别行政区。的民事诉讼法不适用于香港、澳门等特别行政区。 民事诉讼法的时间效力，是指民事诉讼法在什么民事诉讼法的时间效力，是指民事诉讼法在什么时间范围内具有效包括何时生效、何时失效，以时间范围内具有效包括何时生效、何时失效，以及对民事诉讼法生效以前的民事案件有无溯及力及对民事诉讼法生效以前的民事案件有无溯及力等。等。我国现行我国现行民事诉讼法民事

15、诉讼法于于19911991年年4 4月月9 9日公布施日公布施行，正式生效。行，正式生效。民事诉讼法民事诉讼法有溯及既往的效力。有溯及既往的效力。（三）我国民事诉讼法对人的效力（三）我国民事诉讼法对人的效力民事诉讼法的对人效力，是指民事诉讼法适用于哪些民事诉讼法的对人效力，是指民事诉讼法适用于哪些人。人。民事诉讼法适用于：民事诉讼法适用于： 1 1中国公民、法人和其他组织；中国公民、法人和其他组织； 2 2居住在中国领域内的外国人、无国籍人，居住在中国领域内的外国人、无国籍人，以及在中国的外国企业和组织；以及在中国的外国企业和组织； 3 3申请在中国进行民事诉讼的外国人、无国申请在中国进行民事

16、诉讼的外国人、无国籍人，以及外国企业和组织。籍人，以及外国企业和组织。（三）我国民事诉讼法对人的效力（三）我国民事诉讼法对人的效力例外：对享有外交特权与豁免的外国人、外国组例外：对享有外交特权与豁免的外国人、外国组织或国际组织提起的诉讼。可见，一般情况下，织或国际组织提起的诉讼。可见，一般情况下，这些人员和组织具有民事司法豁免权，但有例外：这些人员和组织具有民事司法豁免权，但有例外： 1 1享有司法豁免权者的所属国明确宣布放享有司法豁免权者的所属国明确宣布放弃司法豁免的；弃司法豁免的； 2 2享有司法豁免权者因私人事务与对方当享有司法豁免权者因私人事务与对方当事人发生民事纠纷的；事人发生民事纠

17、纷的； 3 3享有司法豁免权者提起民事诉讼而被反享有司法豁免权者提起民事诉讼而被反诉的。诉的。（四）我国民事诉讼法对事的效力（四）我国民事诉讼法对事的效力民事诉讼法的对事效力，是指法院依据民事诉讼法来民事诉讼法的对事效力，是指法院依据民事诉讼法来管辖民事案件的范围。管辖民事案件的范围。民事诉讼法民事诉讼法第第3 3条规定：条规定：“人民法院受理公民之间、人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。” 选民资格案件也由人民法院根据选民资格案

18、件也由人民法院根据民事诉讼法民事诉讼法来解来解决。决。第三节 我国的民事诉讼法六、我国民事诉讼法的体系（一）以总则统揽全部法律条文（二）以普通程序作为整个审判程序的基础（三）将执行程序作为民诉法的有机组成部分（四）将涉外民事诉讼程序单独列为一编作为特别规定第四节 民事诉讼法学一、民事诉讼法学的概念民事诉讼法学是指对民事诉讼立法和民事诉讼实践进行理论概括的科学。二、民事诉讼法学与民事诉讼法的关系二、民事诉讼法学与民事诉讼法的关系联系：民诉法学依托于民诉法而存在；以民诉法为研究对象。区别：民诉法是当事人和其他诉讼参与人进行民事诉讼活动的一种行为规范，是法院审理民事案件的操作规程；而民事诉讼法学则是研究民诉法和民事诉讼实