第二课三四框民主管理与民主监督

1、复习提问：复习提问：1. .各各种选举方式及优点种选举方式及优点2.我国我国的选举方式及影响因素的选举方式及影响因素3.公民如何行使自己的选举权公民如何行使自己的选举权4.公民参与民主决策的渠道与方式公民参与民主决策的渠道与方式5.公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义1.1.识记村委会、居委会的性质；公民识记村委会、居委会的性质；公民行使民主监督权的渠道。行使民主监督权的渠道。2.2.理解基层民主发展的重要性，理解理解基层民主发展的重要性，理解公民民主监督的重要性。公民民主监督的重要性。3.3.理性思考，激情投入，享受学习快理性思考，激情投入，享受学习快乐。乐。【学习目标学习目标】（带

2、着目标努力，带着梦想飞翔）（带着目标努力，带着梦想飞翔）自主学习总结（自主学习总结（5分钟）分钟）内容：内容：1.激情诵读，注意勾画重点知识。激情诵读，注意勾画重点知识。2.牢固记忆导学案牢固记忆导学案“自主学习自主学习”部分的内容。部分的内容。3.找出导学案上的疑难题目，确定讨论重点。找出导学案上的疑难题目，确定讨论重点。要求：要求： 激情诵读，迅速，动手、动口、动脑。激情诵读，迅速，动手、动口、动脑。目标：目标： 扎实，激情，高效！扎实，激情，高效！不明白的地方及时请老师帮忙。不明白的地方及时请老师帮忙。v1. .村委会、居委会的性质村委会、居委会的性质v2.实行基层民主自治的意义实行基层

3、民主自治的意义v3.公民行使民主监督权的渠道公民行使民主监督权的渠道v4.公民参与民主监督的意义公民参与民主监督的意义v5.公民如何行使监督权？公民如何行使监督权？村委会与居委会是不是国家机关，是不村委会与居委会是不是国家机关，是不是基层政权组织是基层政权组织？v村委会与居委会以及企事业单位的职工代村委会与居委会以及企事业单位的职工代表大会是我国的表大会是我国的基层群众性自治组织基层群众性自治组织，他，他们不是们不是国家机关国家机关，而是群众自我管理、自，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。而我国的我教育、自我服务的组织形式。而我国的基层政权组织基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大

4、是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。因此，不能把我国的会和乡镇人民政府。因此，不能把我国的基层群众自治组织等同于基层政权组织。基层群众自治组织等同于基层政权组织。公民参与民主决策与民主监督的方式对照公民参与民主决策与民主监督的方式对照v民主决策：民主决策：v社情民意反映制度社情民意反映制度v专家咨询制度专家咨询制度v社会公示制度社会公示制度v社会听证制度社会听证制度v民主监督：民主监督：v信访举报制度信访举报制度v人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度v舆论监督制度舆论监督制度v（监督听证会、民主评议（监督听证会、民主评议会、网上评议政府等）会、网上评议政府等）辨析：民主决策中的反映意

5、见、提出建议和民辨析：民主决策中的反映意见、提出建议和民主监督中的批评建议权是一回事。主监督中的批评建议权是一回事。(同步同步P28)v观点错误。观点错误。v前者是指在决策机关决策时反映意见、提出前者是指在决策机关决策时反映意见、提出建议，是公民通过建议，是公民通过社情民意反映制度社情民意反映制度参与民参与民主决策；后者是针对国家机关和国家工作人主决策；后者是针对国家机关和国家工作人员工作中的缺点和错误，是公民通过员工作中的缺点和错误，是公民通过信访举信访举报制度报制度行使自己的监督权行使自己的监督权。展示同学：展示同学：展示要分层次、要点化，书写要认真、工整，注意展示要分层次、要点化，书写要

6、认真、工整，注意速度。速度。非展示同学：非展示同学：讨论完毕总结整理完善学案或巩固基础知识，不讨论完毕总结整理完善学案或巩固基础知识，不浪费一分钟，力争全部过关。小组长搞好安排、检查、落实。浪费一分钟，力争全部过关。小组长搞好安排、检查、落实。 展示内容展示内容展示组展示组展示地点和方式展示地点和方式点评组点评组探究探究1前黑板书写前黑板书写探究探究2后黑板书写后黑板书写点评同学点评同学：面向同学、体态大方、自然。面向同学、体态大方、自然。用红色粉笔对用红色粉笔对展展 示的内容进行勾画。根据本组讨论的知识，对展示内容示的内容进行勾画。根据本组讨论的知识，对展示内容作出评价或点评，书写是否作出评

7、价或点评，书写是否 规范。规范。注重要点和答题规律的注重要点和答题规律的总结。总结。非点评同学非点评同学：注意倾听、积极思考注意倾听、积极思考,重点内容记好笔记。重点内容记好笔记。有有不明白或有补充的同学要不明白或有补充的同学要大胆提出。点评结束大胆提出。点评结束掌声鼓励掌声鼓励点评点评同学。同学。v【合作探究合作探究1】（1）村民自治是基层民主中公民参与）村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径，有利于村民充分行使民主管理政治生活的重要途径，有利于村民充分行使民主管理的权利，实现的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己自己的事情自己办，自己的难题自己解解”。v（2）村民自治既包括

8、民主管理，也包括民主选举、）村民自治既包括民主管理，也包括民主选举、民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民自治就是民主管理是片面的。自治就是民主管理是片面的。v（3）村民自治不是不受任何干涉，必须依法自治。）村民自治不是不受任何干涉，必须依法自治。中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法是村民自治的是村民自治的法律依据和法律保障；村民自治必须坚持党的领导，法律依据和法律保障；村民自治必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法

9、治国有机统一起来，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中。穿于村民自治的各项工作之中。v【合作探究合作探究2】v（1）村民甲、乙、丁的方式是合法的；村民丙的）村民甲、乙、丁的方式是合法的；村民丙的方式是不合法的。方式是不合法的。v（2）“打热线电话，举报相关城管队员的行为。打热线电话，举报相关城管队员的行为。”因为在我国建立了信访举报制度，这是我们行使宪法所因为在我国建立了信访举报制度，这是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要规定的提出批评、

10、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法。途径之一，是民主监督的有效方法。v“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。题。”因为在我国设立了人大代表联系群众制度，将自因为在我国设立了人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关，使问题得到解决。人大的议案，上传到国家权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。

11、监督得以真正落实，得到切实的保障。v“找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。”因因为我们可以通过舆论监督制度形势监督权，舆论监督以为我们可以通过舆论监督制度形势监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。v课堂有效训练课堂有效训练15BDCAB 610ADDCB 11Dv课后拓展案课后拓展案 15DBDDA 610DCCAA 1112BBv13（1）该村没有真正落实村民自治制度；没有做好基层）该村

12、没有真正落实村民自治制度；没有做好基层民主管理工作；没有做到村务公开和民主评议村干部；村民主管理工作；没有做到村务公开和民主评议村干部；村民民主意识没有调动起来，没有真正行使民主管理的权利。民民主意识没有调动起来，没有真正行使民主管理的权利。v （2）针对该村情况，首先，制定村民自治章程，用民主）针对该村情况，首先，制定村民自治章程，用民主的方法来管理村里的日常事务；其次，坚持村务公开、村的方法来管理村里的日常事务；其次，坚持村务公开、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作；再次，民主评议村干部，罢的行为和

13、村民委员会的工作；再次，民主评议村干部，罢免不称职的干部，村民直接投票选举自己满意的人担任村免不称职的干部，村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部；最后，广大村民要在村民委员会的带领下，民委员会干部；最后，广大村民要在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。实行使民主管理的权利。v （3）选题角度很多，本着权为民所用、情为民所系、利）选题角度很多，本着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则，可选为民所谋的原则，可选“村干部素质调查与培养村干部素质调查与培养”“”“村民村民民主意识调查

14、与对策民主意识调查与对策”“”“村务公开的现状与对策村务公开的现状与对策”等等。等等。选题要切合新农村建设的实际和自身的实际，要综合运用选题要切合新农村建设的实际和自身的实际，要综合运用问卷、走访、查阅文献、上网等方法，收集大量的真实的问卷、走访、查阅文献、上网等方法，收集大量的真实的感性材料；要运用科学的思维方法对感性材料进行加工制感性材料；要运用科学的思维方法对感性材料进行加工制作，使之上升为理性认识，写出真实可行的研究报告。作，使之上升为理性认识，写出真实可行的研究报告。v14.（1）焦点访谈作为舆论监督的代表，集中）焦点访谈作为舆论监督的代表，集中体现了舆论监督透明性高，威力大，影响广，时体现了舆论监督透明性高，威力大，影响广，时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特作用。也为公民行使监督权，参与中发挥着独特作用。也为公民行使监督权，参与民主监督开辟了新渠道。民主监督开辟了新渠道。v（2）在我国，公民行使监督权，实行民主监督，）在我国，公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道：信访举报制度；人大代表联系有多种合法渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会，民主评群众制度；舆论监督制度；监督听证会，民主评议会，网上评议政府等。议会，网上评议政府