危险化学品企业安全标准化工作内容12要素剖析

1、危险化学品从业单位安全标准化工作内容根据危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三201193号）、危险化学品企业安全生产标准化评审补充条款等评审标准（试行）（粤安监管三201159号），以及贵单位现状，需要至少建立下述12个档案盒，并将相应资料置于相关档案盒内。第一档案盒（档案盒标签：“1法律、法规和标准”）1）第一档案盒收集资料应包括以下文件、资料：1.1.1识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度、1.1.2适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单、1.1.3文件发放、回收记录、1.1.4培训记

2、录、告知书、宣传材料、1.2.1法律法规标准的符合性评价。2）在公告栏张贴近期新更新的法律法规（如消防法、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）等）。第二档案盒（档案盒标签：“2机构和职责”）1）第二档案盒收集资料应包括以下文件、资料：«2.1.1安全生产方针、«2.1.2公司安全生产目标、«2.1.3培训记录、«2.1.4二。一二年度安全目标责任书、2.1.5二。一二年度班组安全目标责任书、2.1.6安全管理绩效考核表、2.1.7安全目标月度考核情况统计表、2.1.8二。一二年度安全工作计划、2.1.9二。一二年度生产部安全工作计划、

3、2.2.2安全生产责任人任命书、2.2.3关于开展安全标准化活动的实施方案、2.2.4安全文化建设计划之一：安全标准化工作计划、«2.2.5主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录：培训记录、«2.2.6主要负责人安全承诺、2.2.7安全生产领导小组会议记录、2.2.8年度企业安全生产工作总结、2.2.9领导干部现场带班管理制度、2.2.10现场带班人员安排表、现场带班巡查记录表、2.3.1安全生产责任制、«2.3.2安全生产责任考核制度、2.3.3安全生产责任制考核表、2.4.1安全生产领导小组成员任命书、2.4.2安全生产组织机构图、2.5.1安全生产费用

4、管理制度、2.5.2安全投入资金报告、2.5.3安全费用台帐、«2.5.4安全风险抵押金制度。2）将2.1.1安全生产方针、2.1.2公司安全生产目标、2.2.6主要负责人安全承诺公告在公司门口、生产区门口、公告栏、会议室等场所。3）由财务人员将当年的安全费用使用情况报专职安全管理人员，填写安全费用台帐。4）重新审定以上资料、文件是否过期，并在相应的位置上签字、盖章。第三档案盒（档案盒标签：“3风险管理”）1）第三档案盒收集资料应包括以下文件、资料：«3.1.1风险评价管理制度、3.1.2风险评价、3.2.1设备、设施清单、3.2.2作业活动清单、3.3.1重大风险清单、3

5、.3.2重大风险控制措施及其实施的优先顺序、3.3.3风险管理培训教育计划、3.3.4风险管理培训教育记录、3.4.1隐患治理管理制度、3.4.2隐患整改通知书、«3.4.3隐患治理台帐、3.4.4重大隐患治理台帐、3.6.1变更管理制度、«3.6.2变更申请表、3.6.3变更验收表、3.8.1供应商管理制度、3.8.2供应商的评价与选择、3.8.3供应商过去三年安全业绩及表现、重大危险源安全评价报告。2）以主要负责人、安全生产管理人员及各部门、车间负责人成立评价组织，将各种风险分析进行培训，依样进行分析、评价，并填写签名。3）将风险评价工作作为安全培训内容，并记录。4）应

6、从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价：涂料企业常用的危险化学品主要有如下危险特性：易燃、易爆性；易挥发性；易积聚静电性；流动扩散性；受热膨胀性；毒害性、刺激性。涂料企业作业场所主要有如下危险、有害因素：可能存在的危险、有害因素：火灾、爆炸；容器爆炸；中毒和窒息；物体打击；高处坠落；机械伤害；车辆伤害；起重伤害；触电；灼烫；坍塌；淹溺等。可能存在的职业危害有：高温危害；噪声危害；粉尘危害；振动危害；其他伤害等。5）重大危险源档案，包括：辨识记录；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施

7、说明；事故应急预案；安全评价报告。第四档案盒（档案盒标签：“4管理制度”）1）第四档案盒收集资料应包括以下文件、资料：4.1.1适用的法律法规和技术标准清单、4.1.2文件发放、回收记录、«4.1.3安全生产规章制度、安全生产规章制度签发文件、岗位操作规程、操作规程签发文件、4.3.1管理制度评审和修订制度、4.3.2管理制度评审、修订申请表、4.3.3管理制度评审、修订验收表。2）主要负责人组织审定并签发安全生产规章制度，并将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。3）主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程，并将操作规程发放到有关的工作岗位。4）除制定通用规范要求的规章制度

8、以外，还应制定包括以下内容的规章制度：工艺管理、电气管理、公用工程管理、文件档案管理、易制毒管理、门卫管理、厂区交通安全、车辆管理、废弃物管理、外来施工单位及人员的安全管理等。5）生产岗位操作规程，包括：原油处理岗位；树脂合成岗位；基料热炼岗位；固（粉）体树脂和纤维素类溶解岗位；树脂、基料、成漆压滤岗位；色漆、清漆配料岗位；研磨分散岗位；调漆、调色岗位；辅助材料配制岗位；包装岗位；仓储与装卸岗位。6）通用设备操作规程，包括：输送系统（包括气动式隔膜泵、齿轮泵、真空泵、转子泵、离心泵、空气压缩机等）；起重设备（包括电梯、电动葫芦、吊车、升降机、液压升降平台等）；加热系统（包括有机热载体炉、锅炉、

9、电加热系统等）。第五档案盒（档案盒标签：“5培训教育”）1）第五档案盒收集资料应包括以下文件、资料：«5.1.1安全培训、教育制度、5.1.2安全培训教育需求记录、5.1.3安全培训教育计划、5.4.1三级安全教育台帐、5.4.2安全教育台帐、«5.4.3参观人员安全须知、5.4.4外来施工人员安全须知、5.4.5承包商从业人员安全教育考试题、5.6.1班组安全活动计划、5.6.2管理部门安全活动计划、5.6.3班组安全活动记录、5.6.4班组安全活动形式、内容、要求、5.6.5管理部门安全活动记录、5.6.6管理部门安全活动形式、内容、要求、主要负责人、安全生产管理人员、

10、安全主任、注册安全工程师、特种作业人员及特种设备作业人员安全资格证书、从业人员内部培训上岗资格证书。第六档案盒（档案盒标签：“6生产设施及工艺安全”）1）第六档案盒收集资料应包括以下文件、资料：«6.1.1施工现场安全检查表、6.1.2安全设施台帐、6.2.1安全装置与防护器具管理制度、6.2.2安全设施维护保养检查记录、6.2.3设备检维修计划、6.2.4监视和测量设备管理制度、6.2.5监视和测量设备台账、6.3.1特种设备管理制度、6.3.2特种设备台帐、6.3.3特种设备安全附件台帐、6.3.4特种设备日常维修保养记录、6.4.1培训记录、«6.4.2生产装置开车前

11、安全条件确认检查表、6.5.1关键装置和重点部位安全管理制度、6.5.2关键装置、重点部位登记台帐、6.5.3关键装置、重点部位安全活动记录、6.6.1设备检维修作业管理制度、6.6.2设备维修计划表、6.6.3设备维修记录表、6.6.4设备维修质量验收单、6.6.5检维修方案、6.7.1生产设施拆除和报废管理制度、6.7.2设备拆除、报废计划表、生产设施建设项目设计资料、施工记录、试生产方案、竣工验收文件等、.新建、改建、扩建项目可行性研究报告、初步设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、“职业卫生专篇”）及批复等资料、安全设施设计审查资料、建设项目设立安全评价报告、建设项目试生产方案及备

12、案资料（施工完成情况、试生产前安全检查报告、试生产或使用过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应急救援预案等）、建设项目安全设施竣工验收资料（安全设施检验检测报告、安全监管部门出具的“安全设施竣工验收意见书”和“建设项目竣工验收安全评价报告”等）、设计、施工、监理单位的相关资质、压力容器和压力管道及安全附件检验报告、安全阀检验报告、爆破片、防爆膜合格证及更换记录、紧急停车系统分布图及维护记录、监控、报警系统、联锁系统维护、调试记录、工艺控制流程图及自动化控制资料、系统气密、置换及动设备空试记录、装置开车方案、停车方案、停车操作记录、装置开车操作记录、操作人员在紧急情况下处理措施和

13、程序、工艺操作记录及交接班记录、关键装置、重点部位应急预案、关键装置、重点部位应急预案演练记录、拆除作业风险分析记录、拆除计划或拆除方案、设施拆除交接手续、设施拆除分析、验收合格证明、防爆特种设备产品说明书、防爆特种设备生产厂家的资质、防爆特种设备定期检验资料、压力容器和压力管道及安全附件检验报告、安全阀检验报告、防爆膜合格证及更换记录、紧急停车系统维护记录、监控、报警系统、联锁系统维护、调试记录、各类设备设备维护保养记录等、工艺控制流程图及自动化控制资料。2）设置安全设施，按照国家有关规定和标准，做到：在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺

14、装置、储运设施等控制室或操作室；在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；在厂区安装防雷设施；配置消防设施与器材、设置电力装置；配备个体防护设施；厂房、库房建筑结构及防火间距满足要求；在属于危险工艺的树脂合成装置上设置超温、超压等检测、报警和安全联锁等设施；新建涉及危险工艺的树脂合成装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统；按标准、规范设置的其他安全设施：防护栏、安全梯、平台；各种外露的机械转动设备和皮带传动部位设置便于观察的安全防护装置；配置相应的洗眼器、喷淋器、应急照明等设施；应急救援设

15、施和逃生避难设施。3）涂料用醇酸树脂、聚酯树脂、丙烯酸树脂、环氧酯、聚氨酯树脂/聚氨酯固化剂的合成涉及危险工艺，应实现温度和压力的自控、并设置信号报警和安全联锁系统。当反应釜的温度和压力达到报警设定值时，发出声光报警；达到安全联锁设定值时，实现紧急停车（包括切断热源，中止进料、停止滴加，启动紧急冷却系统），必要时加入解聚（或阻聚）剂中止（或延缓）反应。4）建立特种设备台账和档案，包括特种设备技术资料、登记注册表、设备及安全附件定期检测检验记录、运行和故障记录、日常维修保养记录、事故应急救援预案及演练记录。5）企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：化学品危险性信息：物理特性；化学特性（包括反

16、应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等）；毒性；职业接触限值；应急救援和消防措施。工艺信息：流程图；化学反应过程；最大储存量；工艺参数（如压力、温度、酸值、粘度、搅拌转速、装料系数、砂磨机研磨料填充量、色浆研磨流量等）的安全上下限值。设备信息：设备材料；设备和管道图纸；电气类别（是否必须防爆）；调节阀系统；安全设施（如温度和压力的调控系统、泄压或排空系统、反应终止系统、安全泄放系统、通风系统、可燃气体检测报警系统、静电消除设施等）。6）保证下列设备设施运行安全可靠、完整：压力容器和压力管道（包括管件和阀门）；泄压和排空系统；紧急停车系统；监控、报警系统；联锁系统；各类动设备（包括备用设备等）。7）涂

17、料生产有关设备、设施及厂房，还应满足以下要求：有机热载体炉应配置液位计、温度计、安全阀、自动保护装置；热（冷）载体输送管道应完整、无泄漏，保温层完好；凡需加热的树脂合成装置，应采用有机热载体间接加热或采用防爆型电加热，严禁采用直接明火的釜底直接加热；对涉及危险工艺的树脂合成工艺应按照安全控制要求设置报警、连锁、安全泄放、紧急切断等自动化控制。必要时树脂反应釜可设置阻隔空气、防止氧化的氮封系统；单体聚合釜（如丙烯酸树脂合成）应设置紧急泄压的防爆膜及泄料梢等设施；甲、乙类厂房内部或顶层（即天台）不应设置溶剂储罐及储罐区。如工艺需要设置高位储梢时，其储量不应超过一昼夜的用量，并采取有效的防护措施；建

18、筑面积大于100m的使用、溶解硝化棉的厂房，应设置雨淋喷水灭火系统；长度大于8m的可燃液体设备的平台应设置不少于两个通往地面的非燃烧材料梯子作为疏散通道；操作平台、护栏和直、斜梯应按国家有关规定设置；有坠落可能的孔、口、平台等应有盖板或围栏；密闭砂磨机应设置限温、限压的停车连锁装置。爆炸性气体环境中密闭式砂磨机的电接点压力表、温度表应为防爆型；液态物料输送泵应设置压力表及回流平衡装置；易燃液体储罐使用玻璃管液位计时应加护套保护；衡器的钢质称重台面应敷设铝质垫板，防止碰撞产生火花；高速分散搅拌机应有固定搅拌缸的装置；检验室、实验室等，如有使用非防爆电气设备（如烘箱、冰箱、空调、试验用搅拌机、砂磨

19、机、电炉、电子称等），应严格控制甲、乙类液体（如溶剂、涂料、稀释剂样品等）的存放量。甲类液体与房间容积的比值为w40ml/m3,最大允许总量为100L;乙类液体与房间容积的比值为w0.02L/m3,最大允许总量为200L;喷漆室按GB14444-2006规定，属爆炸性气体环境1区，应使用防爆型电气设备；控制室不应设置在爆炸性气体环境区域，具设置应符合GB50016、GB50058和AQ5204相关规定。8）企业对工艺过程进行风险分析，包括：工艺过程中的危险性：如火灾、爆炸、中毒、泄漏；工作场所潜在事故发生因素；控制失效的影响：常见是合成工艺过程异常（如涨锅、增稠严重、爆聚、胶化等）、未研磨华蓝

20、色浆或铭绿色浆自燃、电气火花事故、静电火花事故、火灾、爆炸事故；因防护不当，接触生产性毒物、粉尘，诱发中毒事件；人为因素等。9）生产装置紧急情况处理应遵守下列要求：发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，如发生初期较小的泄漏、着火等事故时，可按事故应急预案立即停止加热，切断电源和物料源，通入惰性气体隔绝空气，用灭火器材和其他措施进行及时扑救，把事故消灭于萌芽状态，同时尽快通知相关岗位协调处理，并向上级报告。工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。例如：发生停电、停水、停汽或物料急剧增稠时，如影响到树脂反应正常进行，必须采取措

21、施，防止系统超温、超压、物料胶化及机电设备的损坏，如立即停止加热，通入惰性气体，或视生产情况采取紧急出料等相应措施。反应釜内物料溢锅，应停止加热，轻者可加适量消泡剂甲基硅油，降低表面张力，使液位恢复正常；溢锅严重时，应立即停止搅拌并立即降温。10）生产装置泄压系统或排空系统（如单体聚合釜的事故泄放梢、安全阀排放管、放空管、高位梢溢料管）排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。11）企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数（如温度、压力、液位、流量、物料配比、搅拌速率、冷热媒等）运行出现的偏离情况及时分析对比，控制工艺参数不超出安全限值，如树脂反应釜的温度、压力应采用显示、调节、报警、联

22、锁的控制方式，通过调节阀、切断阀、变送器等设施来使偏差及时纠正。其他方面可通过对投料配比、装料数量、反应时间、聚合度（粘度、酸值）、冷热媒流量、兑稀温度等控制手段来纠正偏差。12）关键装置、重点部位：关键装置：树脂、固化剂合成装置，热炼装置；加热系统（有机热载体炉、蒸汽锅炉、电加热装置）；研磨分散设备（三辐机、砂磨机、高速分散机、球磨机等）；溶解配制装置（树脂、硝化棉的溶解，稀释剂、脱漆剂的配制）。重点部位：溶剂储罐区；硝化棉仓库；TDI仓库；甲、乙类物品仓库；硝化棉溶解、稀释剂包装工序；树脂合成、溶解工序；变电站和发电机房等。13）关键装置、重点部位应定期进行监督检查，并形成记录。主要参照以

23、下内容进行检查：溶剂储罐区（消防灭火系统、冷却、喷淋系统、溶剂输送系统、防静电设施、静电接地报警仪、洗眼器、防火堤及水封井等）；树脂、固化剂合成釜、兑稀釜（检查温度计、压力表、釜体保温层、冷凝器、视镜灯、操作台及围栏等。重点检查自动报警、联锁、降温、泄压与紧急停车装置）；硝化棉溶解装置（溶解釜、输送系统、静电跨接、棉尘收集及处理等）；TDI仓库（专库存放、温度湿度控制、机械通风、防护器材及救护措施、“五双”制度的落实等）；硝化棉仓库（安全警示标志、消防器材、喷淋灭火装置、温度湿度控制、通风、包装堆放等情况）；甲、乙类仓库（可燃气体报警系统；消防系统；防爆电气；静电消除设施；物品堆放“五距”（即

24、道距、墙距、柱距、垛距、顶距）情况；安全警示标志、物料标识；专库储存、禁忌品储存情况）；成漆车间（可燃气体报警系统；消防系统；防爆电气；静电消除设施；研磨分散及输送设备；原料、产品、半产品的存放量）。第七档案盒（档案盒标签：“7作业安全”）1）第七档案盒收集资料应包括以下文件、资料：«7.1.1危险性作业安全管理制度、7.1.2用火作业许可证、7.1.3进入受限空间作业许可证、7.1.4破土作业工作票、7.1.5临时用电许可证、7.1.6高处作业许可证、7.1.7断路作业许可证、7.1.8吊装作业许可证、7.1.9设备检修安全作业证、7.1.10抽堵盲板安全许可证、«7.1

25、.11一般作业许可证、7.1.12现场作业会签单、7.2.1安全标志及其使用场所、7.3.1机动车辆进入生产装置区、罐区安全管理规定、7.4.1承包商安全管理制度、7.4.2承包商安全生产管理协议书、7.4.3承包商项目安全管理评价、7.4.4承包商过去三年安全业绩及表现、7.4.5承包商管理职责、7.4.6承包商管理程序流程、7.4.7承包商工作现场检查、«7.4.8承包商之间的安全生产协议、重大危险源现场安全警示标志和告知牌、厂区道路限速、限高、禁行等标志、职业危害因素检测记录、职业危害岗位警示标志和告知牌、现场安全交底、施工方案和应急预案等资料、承包商施工人员的安全教育情况记录

26、。2）在生产区域设置风向标。第八档案盒（档案盒标签：“8职业健康”）1）第八档案盒收集资料应包括以下文件、资料:8.1.1职业危害因素识别记录、8.2.1职业危害防治计划与实施方案、8.2.2从业人员健康监护档案、8.2.3职业卫生基础档案、8.2.4职业危害防护设施台账、8.2.5职业危害日常监测管理制度、8.3.1个人防护用品发放台账、8.3.2劳动保护用品台账、职业病危害因素申报表及批复资料、职业危害监测报告、检测点设置及告知牌、防护器具定期校验、维护记录。2）识别职业危害因素：涂料企业常见的职业危害因素是矽肺、尘肺和中毒（如苯类及其同系物、铅、镉、铭酸盐、甲醛、甲醇、汽油溶剂、甲苯二异

27、富酸酯等的中毒）。3）厂区内行政区与生产区之间应有明显分隔，生产区内不应设立员工宿舍；应将有害作业与无害作业分开设置；将高毒作业场所与其他作业场所隔离。第九档案盒（档案盒标签：“9危险化学品管理”）1）第九档案盒收集资料应包括以下文件、资料：«9.1.1化学品普查登记表、9.1.2危险化学品档案、9.2.1化验室化学试剂分类清单、9.7.1危险化学品安全管理制度、9.7.2危险化学品储存、出入库安全管理制度、9.7.3化学危险品运输、装卸管理规定、“一书一签”、化学品包装上的中文化学品安全标签、采购的危险化学品名录、危险化学品登记证及资料、劳动合同、危险化学品的危险特性、活性危害、禁

28、配物等，以及采取的预防及应急处理措施的宣传、培训教育记录、公告栏、告知牌等、液位动态监控系统、危险化学品装置、储存设施以及库存的危险化学品处置文件、备案文件。2）危险化学品仓库实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存，储存要求至少包括以下内容：甲、乙类危险化学品仓库内不应设立办公室、休息室。不应在易燃易爆物品仓库内进行物料分装；涂料用硝化棉不应与其他类物品同贮，应按照GB15603附录B条款规定，专库隔离限量贮存在阴凉、干燥、通风良好的库房内，严禁与强氧化剂、有机胺类物质及腐蚀性物质混存，严防硝化棉接触苛性碱引起反应发热起火。建筑面积超过60m2或储存量超过2t的硝化棉仓库

29、应设置雨淋喷水灭火系统。严禁将硝化纤维素露天堆放或散置，避开火源、热源、震动、冲击、磨擦、火花或静电；甲醇、乙醇、丙酮应按照GB17914第3,3.2.3条款规定专库储存；或安装使用抗溶性泡沫灭火系统；遇湿易燃物品如锌粉、铝粉应按照GB17914第3,3.2.4及第3,3.2.6条规定专库储存；有机过氧化物如过氧化苯甲酰（含稳定剂）、过氧化甲乙酮应按照GB1560除6.7条和GB1791悌3.5.1条款规定，不得与易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体混合储存；自聚性单体（如丙烯酸单体等）宜置于低温库房储存，或采取措施防止自聚；甲、乙类仓库内宜使用低温照明灯具，并应对灯具的发热部件采取隔热等防火保护

30、措施；不应设置卤鸨灯等高温照明灯具。配电箱及开关宜设置在仓库外。3）储罐区：桶装甲、乙类液体存放在室外时，应设置防晒棚或水喷淋设施；户外甲类液体贮罐应设固定式冷却水喷淋系统或其他降温设施；储存沸点低于45c的甲类液体，应选用压力储罐；甲、乙类液体的固定顶罐应设阻火器和呼吸阀；对于采用惰性气体气封的甲、乙类液体的储罐还应设置事故泄压装置；选用合适的液位测量仪表，实现储罐物料液位动态监控；危险化学品输送管道应定期巡线。4）生产车间：车间现场的原材料、半成品不应超过一昼夜的需要量；生产原料、产品、半产品的堆放，应用定置线标出存放区域，整齐堆放，保证通道畅通。5）危险化学品储存场所应符合安全、消防要求，设置明显安全标志、通讯和报警装置，并由专人管理。出入库应当进行核查